无人机遥感测绘 无人机遥感网络运行管理信息规范-编制说明

《无人机遥感测绘无人机遥感网络运行管理信息

规范》编制说明

国家标准项目名称：无人机遥感测绘无人机遥感网络运行管理信息规范

国家标准项目编号：20191889-T-466

送审国家标准名称：

（此栏送审时填写）

报批国家标准名称：

（此栏报批时填写）

承担单位：中测新图（北京）遥感技术有限责任公司

当前阶段：征求意见□送审稿审查□报批稿报批

编制时间：2021年10月

一、工作简况

1、任务来源

根据全国地理信息标准化技术委员会下达的2019年国家标准项目立项的通

知，开展本标准的编制。

2、立项背景

随着我国低空空域开放政策的实施，存在无人机遥感系统的飞行任务形式

多样、需求旺盛而发展无序等问题，飞行前无人机遥感飞行任务的申请、报备

存在政策真空；飞行时国内现有的空管系统监管手段主要为监视雷达技术，对

“低、慢、小”的无人机遥感系统难以监管；飞行后无人机遥感航摄成果内容

与形式丰富多样，缺乏元数据共享平台。

因此，为解决上述问题，急需开展对无人机遥感系统的飞行位置、姿态、

速度等飞行诸元信息的标准规范研究，辅助对无人机遥感系统的飞行监管。

3、起草单位及主要起草人

本标准起草单位：中测新图（北京）遥感技术有限责任公司，浙江中测新

图地理信息技术有限公司，国家基础地理信息中心，中国民用航空总局第二研

究所。

本标准主要起草人：

4、主要工作过程

（1）2019年9月-11月成立起草组并完成标准框架。

2

（2）2019年12月-2020年1月，组内讨论，形成草案第一稿。

（3）2020年2月-2020年5月，形成草案第二稿

（4）2021年10月，形成征求意见稿

二、标准编制原则和确定主要内容的论据

本标准编制过程中，认真按照GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准

的结构和编写规则，GB/T1.2标准化工作导则第2部分：标准规范性技术要素

内容的确定方法，GB/T1.3标准化工作导则第3部分：技术工作程序的规定执

行。在此基础上，主要遵循以下原则：

1）科学性与系统性

标准的编制，以科学理论为依据，按低空数字航空摄影测量内业工作的作

业流程进行系统性的规范。

2）通用性与灵活性

目前考虑了多类型轻小型无人机遥感作业系统的运行管理内容。

3）实用性和可操作性

标准编制过程中融入了实际生产经验，考虑了实际生产作业中可能出现的

问题，便于实际作业的操作。

三、主要试验(或验证)的分析、综述报告、技术经济论证及预期

的经济效果

本标准规定了轻小型无人机遥感系统飞行监管信息的编码规范，包括飞行

试验和遥感作业过程中的飞行监管内容、编码格式等。

本标准适用于开展遥感作业的轻小型无人机遥感系统，以及遥感作业过程

3

中的实时监管。

本标准明确规定了监管信息的内容、编码、及传输要求。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标

准水平的对比（或与测试的国外样品、样机的有关数据对比）

经国家标准共享服务平台检索，尚未有相关国际标准、他国国家标准记录

情况。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准依据《中华人民共和国测绘法》（2017年7月1日起施行，全国人大

常务委员会2017年4月27日修订版）、等有关国家标准和行业标准相协调一致。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

建议作为推荐性国家标准实施。

八、贯彻国家标准的要求和措施建议

无

九、废止现行有关标准的建议

无。

十、其他应予说明的事项

无

4

5

目录

一、工作简况...............................................................2

二、标准编制原则和确定主要内容的论据.......................................3

三、主要试验(或验证)的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果.........3

四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比（或与测

试的国外样品、样机的有关数据对比）.........................................4

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系...........................4

六、重大分歧意见的处理经过和依据...........................................4

七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议.......................4

八、贯彻国家标准的要求和措施建议...........................................4

九、废止现行有关标准的建议.................................................4

十、其他应予说明的事项.....................................................4

1

一、工作简况

1、任务来源

根据全国地理信息标准化技术委员会下达的2019年国家标准项目立项的通

知，开展本标准的编制。

2、立项背景

随着我国低空空域开放政策的实施，存在无人机遥感系统的飞行任务形式

多样、需求旺盛而发展无序等问题，飞行前无人机遥感飞行任务的申请、报备

存在政策真空；飞行时国内现有的空管系统监管手段主要为监视雷达技术，对

“低、慢、小”的无人机遥感系统难以监管；飞行后无人机遥感航摄成果内容

与形式丰富多样，缺乏元数据共享平台。

因此，为解决上述问题，急需开展对无人机遥感系统的飞行位置、姿态、

速度等飞行诸元信息的标准规范研究，辅助对无人机遥感系统的飞行监管。

3、起草单位及主要起草人

本标准起草单位：中测新图（北京）遥感技术有限责任公司，浙江中测新

图地理信息技术有限公司，国家基础地理信息中心，中国民用航空总局第二研

究所。

本标准主要起草人：

4、主要工作过程

（1）2019年9月-11月成立起草组并完成标准框架。

2

（2）2019年12月-2020年1月，组内讨论，形成草案第一稿。

（3）2020年2月-2020年5月，形成草案第二稿

（4）2021年10月，形成征求意见稿

二、标准编制原则和确定主要内容的论据

本标准编制过程中，认真按照GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准

的结构和编写规则，GB/T1.2标准化工作导则第2部分：标准规范性技术要素

内容的确定方法，GB/T1.3标准化工作导则第3部分：技术工作程序的规定执

行。在此基础上，主要遵循以下原则：

1）科学性与系统性

标准的编制，以科学理论为依据，按低空数字航空摄影测量内业工作的作

业流程进行系统性的规范。

2）通用性与灵活性

目前考虑了多类型轻小型无人机遥感作业系统的运行管理内容。

3）实用性和可操作性

标准编