团标电力现场管理实施指南 科研试验

中国电力企业联合会标准中国电力企业联合会标准T/CECXXXXX-2021T/CECXXXXX-2021电力现场管理实施指南科研试验Guidefortheimplementationofelectricpowerfieldmanagement-scientificresearchtest（征求意见稿）ICSXXXICSXXXCCSXXX备案号：XXXX20XX—XX—XX实施20XX—XX—XX实施20XX—XX—XX发布20XX—XX—XX发布发布中国电力企业联合会发布中国电力企业联合会引言为引导电力行业科研试验现场（以下简称科研试验现场）实施有效和持续的现场管理，建立优质、高效、安全、规范的现场管理体系，提高产品和服务的质量、成本、交付能力等各方面绩效水平，更好地满足顾客和相关方需求，增强核心竞争力，特制定本指南。《电力现场本指南科研试验》是按照GB/T29590-2013《企业现场管理准则》的要求，紧密结合电力科研试验管理特点，把握重点管理活动，在过程策划部分结合了基础研究、关键技术研究、应用研究等特点，在过程管控部分总结了电力科研试验管理的核心要素和主要方法，最终形成适用于电力行业的科研试验现场管理的标准化文件。电力现场管理实施指南科研试验1范围本文件明确了现场管理的基本原则，规定了现场管理的推进要素、过程管理和结果。本文件适用于电力行业的科研试验类现场管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T28001职业健康安全管理体系要求GB/T29590企业现场管理准则3术语和定义GB/T19000和GB/T29590界定的以及下列术语和定义适用于本文件3.1现场field提供产品和服务的场所。3.2现场管理fieldmanagement对现场进行的计划、组织、指挥、协调、控制和改进的活动。3.3科研Scientificresearch对一些现象或问题经过调查、验证、讨论及思维，然后进行推论、分析和综合，来获得客观事实的过程。3.4试验test按照要求对特定的预期用途或应用的确定。显示合格的试验结果可用于确认的目的。4基本原则本文件核心是用全面质量管理的思想和方法，提升现场管理的整体运行质量，实现以客户为中心，提升效率和效能，优化节拍、节省时间、节约资源（“一心”“二效”“三节”）。其基本原则为：——顾客导向。应以顾客为中心，充分识别顾客的需求和期望，关注顾客需求和期望的变化，提升现场满足顾客需求和期望的能力。——系统协调。领导者应促进现场实现系统化的管理，确保现场管理过程与企业整体战略运行协调一致。——员工素质。增强员工质量意识，提高员工现场管理技能和创新能力，激发员工参与现场管理热情。——效率提升。采用科学适宜的方法，对现场管理过程进行有效控制，减少流程中的浪费，提升现场管理效率。——持续改善。对现场进行分析评价，不断优化流程，实现顾客满意。——现场和谐。营造诚信和谐、相互协作、安全健康、资源节约和环境保护的现场氛围，促进企业的可持续发展。5推进要素5.1

领导作用5.1.1

明确目标高层领导在提高现场管理水平过程中应发挥首要作用，应根据电力发展面临的新形势、新任务，顺应行业发展趋势，围绕电力关键技术、前沿引领技术、战略新兴技术等需要，确立和贯彻使命、愿景和价值观，制定战略规划，明确现场管理的定位和发展目标，包括提升科研试验质量、减少成本浪费、提高效率等方面，制定具体的科研试验现场管理目标并承诺实现。5.1.2

配置资源为保证现场管理有效开展，高层领导为科研试验现场提供必要的人力、物力、设备、资金、信息等资源，保证现场管理工作有效开展。5.1.3营造氛围高层领导应在营造现场管理氛围中发挥主要作用。构建具有科研试验特色的企业文化，增强员工责任感和使命感。通过学习、会议、网络、刊物、看板等多种形式，营造科研试验现场管理氛围。5.2战略秉承现场应秉承企业的使命、愿景、价值观以及战略目标、规划和要求等，形成现场的文化、目标、规划、计划等，有效宣贯并使员工理解。采用目标分解、标杆管理等方法层层分解到业务流程相关的班组及岗位。5.3组织保证5.3.1明确现场管理组织机构明确科研试验现场管理推进组织，赋予必要的职权、目标和任务，细化企业机构中各岗位人员的职责，确保企业机构职权与现场管理需求相匹配。5.3.2构建现场管理运行机制建立系统的现场管理制度，规定科研试验现场管理中与人、财、物相关各项活动的基本准则和运行方式。5.3.3建立现场管理授权和激励机制在科研试验现场管理中充分应用分级授权，包括但不限于：专项（项目）授权、临时授权等，明确授权范围，确定授权内容，实施柔性管理，提升工作效率。建立激励机制，通过精神激励、薪酬激励、晋升激励等，激发员工参与现场管理的积极性和主动性，有效提升现场管理的整体绩效。5.4

员工素质5.4.1

员工意识激发员工的质量意识、创新意识、服务意识，主动参与现场改进。采用适当的方法和形式，如合理化建议、QC小组活动、管理创新、技术改进与科技创新等，通过展板、成果发布会、创先争优活动等途径，充分展示和分享员工参与现场管理和持续改进创新的成果，增强员工素质和技能，提高员工发现问题、分析问题和解决问题的能力。5.4.2员工技能应根据现场管理的要求，采用系统的方法，识别现场员工的技能需求，提升现场员工的技能和素质，确保现场管理目标的实现。a）明确科研试验各岗位人员应具备知识储备、岗位技能和科研试验经验等方面的要求。明确各层次人员应掌握的现场管理知识，包括技术管理、质量管理、信息与知识管理、安全环境管理、改进与创新管理等。b）根据科研试验发展需求以及现场岗位技能要求，配备必要的培训资源。对员工的技能进行系统的评估，建立员工技能档案，制定员工技能提升规划。c）通过信息化手段，鼓励员工分享科研试验过程中积累的可借鉴经验。d）设立员工职业发展通道，鼓励并帮助员工制定和实现个人职业生涯发展规划，为跨序列发展的员工提供机会。e)结合科研试验现场特点，注重科研试验知识积累，建立科研试验知识库，采取多种形式实现隐性知识显性化。6过程6.1过程策划6.1.1需求识别6.1.1.1现场定位明确现场的业务范围和业务能力，识别核心业务和辅助业务，对现场进行明确定位。6.1.1.2．识别客户群体的需求和期望对客户进行分类，采用多元化的沟通方式，识别各类客户（企业、相关部室、员工、社会、供应商等）的需求和期望，识别并分析客户的显性需求和隐形需求，明确改进提升方向，确保现场能满足客户或超越客户期望。6.1.2过程设计6.1.2.1过程规范设计a)制定明确清晰的技术规范。确保科研试验质量能够满足客户需求和期望。规范具有可操作性、可实现性和可测量性，便于准确执行。与现场人员、设备设施能力相匹配。b)现场管理流程。针对现场涉及科研项目、产品试验，均应制定清晰明确且适用现场可操作的流程和制度。现场管理流程应该明确各项管理活动的目标、程序、工作方法，并配备需要的资源。c)建立现场管理指标体系。应将过程的要求转化为明确的现场管理指标，并分为过程性指标和结果性指标。包括但不限于质量、安全、效率、履约执行、员工素质、成果、成果转化等方面的内容。6.1.2.2组织结构设计根据科研试验特性要求、过程要求和组织的资源水平（如：技术储备、人员技能等），设立多形式的组织结构。组织结构应该能够促进发挥资源的效率。常见的组织结构包括项目式、专业式和矩阵式等。组织结构设计应能涵盖各业务以及相应的资源分配。6.1.2.3科研试验项目设计以科研试验项目为主线，打造从项目申请、项目策划、期间检查、实施进度、项目变更、项目验收与评价、项目成果总结与应用等的链条式全周期管理，强化科研试验项目的精益化管理。对产品研发，应运用IPD产品研发管理体系等方法,对项目进行设计完善，以需求推动立项管理，通过市场响应速度、缩短开发周期、减少开发成本，确保与现场作业协调匹配。6.1.2.4科研试验工具方法设计科研试验工具方法可分为研究设计工具和过程管理工具。根据项目特性的要求，可采用面向质量和成本的设计、面向可维护的设计、试验设计、计算机仿真、失效模式分析等工具；根据科研试验过程的要求，可采用并行工程、模块化、过程失效模式分析、防差错等管理工具。通过这些工具方法的运用，规范科研试验现场管理工作的开展，不断提升过程运行的质量和效率。6.1.2.5技术风险的防范设计梳理明确过程关键节点、关键技术和一般技术，利用FEMA等工具分析潜在的技术风险，明确采取的防范措施并予以闭环。6.1.2.6现场布局设计根据科研试验规定要求、设备设施特性、人员特点等，设计合理的现场布局。现场布局应该有利于现场物流的顺畅，研发、试验现场的灵活，人员作业的安全，数据的准确、动线的合理、文化的落地。6.1.2.7信息管理系统设计科研试验现场涉及的信息包括知识、技术和管理活动等方面的内容。根据科研试验现场管理的需求，设计并不断完善现场的信息管理系统，实现对现场信息及时准确的采集、传递、统计、管控、分析、应用和分享。6.2.2过程控制6.2.2.1过程实施应根据过程设计的输出结果，从“人、机、料、法、环、测”等方面合理配置资源，有效实施科研试验现场管理。在各项现场管理活动中，正确选择和使用管理工具方法，不断提升现场的作业效率和产品质量，保证过程的可靠性和灵活性。科研试验项目管理——项目委托的衔接。对客户的委托快速响应、综合管理、实施跟踪。提高委托人员工作效率与技术判断能力，合理安排各项科研试验任务。——项目协同。对产品研发项目进行共同结构化的并行开发流程，使产品线和资源线并重，使项目推进更合理高效；跨部门协同可充分利用跨领域知识，提高决策质量，使决策更全面，保证沟通、协调和决策的高效。——数据管理。科研试验记录应及时、准确、真实、完整。保证全过程数据及数据间的关联性、共享性，满足各类数据解析与应用需要，提高数据利用率、共享性、准确性。——促进成果转化。实地察看、量体裁衣，推动与市场的深度融合，促进成果高效、完整的应用、服务于客户。b)计划管理——运用市场和客户需求调研等方法，明确项目需求和经济可行性；运用技术调研、技术对比、系统仿真等方法进行技术可行性研究。——根据科研试验项目的要求，结合现场的资源条件，制定项目进度计划，并将计划进行分解。合理配置和整合专业资源，使现场资源得到均衡合理的利用。——进行计划交底，确保进度计划得到及时有效传递。——运用网络图、甘特图等方式，确定关键线路，并对影响进度计划实现的重要因素进行分析确认，采取相应的措施进行控制，确保计划按时完成。——建立计划进度信息收集机制，可采用信息化平台反馈计划进度信息，实现对科研试验过程的动态管控；建立科研试验过程进度异常反馈机制，采用适当的方法，能够将异常及时暴露，并对异常进行及时处理，实现阶段性闭环。c)成本管理明确资源配置的具体方案，结合业务流程特点积极推进成本管理，包括人力、财务、物资等资源的成本控制。实施有效的预算管理。d)过程质量管理——根据各类项目特点，制定完善的质量监督方案，确定评审的层级、重点、管理要求及授权人。——制定系统的过程质量控制方案，识别关键环节，对科研试验的输入、输出、验证、评审、确认、变更等进行全过程质量控制。结合资源和专业特点，采用适宜的工具和手段，提升过程管理质量。——建立关键质量数据收集系统，通过监测质量数据变化趋势，及时发现过程异常，评估过程能力，保持质量管理的稳定性和过程的持续改进。e)安全与环境管理——按照职业健康安全管理体系（GB/T28001）和环境管理体系（GB/T24001）和的要求，实施现场安全与环境管理。包括：落实安全环保责任制、检查督办制等；开展现场的环境因素识别和危险源辩识活动，应用适宜的方法消除安全环境风险和不断降低风险等级；安全环保防护基础设施配置符合要求。——创造符合人体工学要求的工作条件，能够通过各种方法，不断减少员工的工作强度、提高工作效率、减少安全隐患。包括但不限于科研试验区域配置工具箱，减少动作浪费的设计等。——根据现场的特点，识别潜在风险，制定相应的应急预案，并定期演练。——建立异常处理流程，规定异常情况控制以及处置的有关职责和权限，确保过程异常情况得到及时有效的控制和处理。---建立激励机制，对改善环境及技改项目给予奖励，创造良好的工作环境。f)设备设施管理——制定科学的分类原则，对科研试验过程涉及到的设施（包括硬件和软件）进行分类。——制定系统的设备设施维护流程，包括但不限于点检流程、维护流程等；——开展预防性维护，使用科学的方法（例如：FMEA）识别设备设施的潜在风险，如：软、硬件的安全性，并制定相应的控制方案；依据设备设施的历史数据，制定合理的周期性维护计划和备件库存计划。——现场应制定清晰易懂的设备设施操作指南，根据人员的反馈信息，不断优化设备设施的功能，提高设备设施的使用效率。——合理排产。合理安排使用计划，减少设备设施使用冲突，提升设备设施合理利用率，实现对设备设施资源的合理化分配和规范化管理。g)文件管理——制定系统的现场文件管理流程，包括文件的制定、发布、培训、保存和更新；——现场的文件包括但不限于项目计划书、设计规范、技术规范、试验记录、评估报告等。——根据国标、行标及科研试验的动态变化情况，对各类文件进行适时修订，确保充分、有效、适宜。h)现场可视化管理制定系统的现场可视化标准，细化内容并有效实施。——将科研试验的核心业务、流程、承诺等方面的信息，进行有效展示。——根据现场布局和环境的特点，系统地设计现场的各类标识，如安全可视化、数字可视化、信息可视化。实现科研设计试验过程的状态和信息直观统一，能够及时暴露过程中的异常并及时解决。---现场应当建立系统的可视化推进机制，营造整洁、舒适、规范、有序的工作环境。i)信息化管理——系统识别科研试验过程产生的质量、进度、技术等方面的信息，针对不同类型信息的特点，建立系统的信息识别、收集、传递和分析处理系统。通过信息化系统进行监管，对任务、资源、费用等信息进行查询与统计。——采用适当的方法，不断促进科研试验过程的隐形信息显性化。j)保密管理。---按照电力行业保密管理相关要求，实施现场保密管理。包括：落实保密责任制、检查制等；应用适宜的方法降低或消除失泄密风险；保密防护措施符合要求。---有针对性地开展特色活动，营造全员自主参与保密管理活动的氛围，持续提升员工保密素养，例如：合理化建议、保密月活动等。k)人员管理——科研试验人员上岗前经过系统的培训，具备岗位资格后方能独立从事授权范围内的活动。——通过岗位培训、专业轮岗等方式，提升员工在专业领域知识技能的深度和广度，增强项目人员安排的灵活性，满足提高效率和效能的需要。——掌握基本的现场管理改进方法，包括但不限于质量管理新老七种工具等分析方法。——建立完善的团队管理机制，提升执行能力和改善能力，采用适当的方式，如：职工小家、劳模工作室、创新工作室等方式，营造团结、和谐、奋进氛围。6.2.2过程测量与监控a)过程测量与监控采用适宜的方法对现场管理整体过程进行监控，并在适当时进行测量，确保过程实现所策划的结果，实现有效的过程控制。---识别需要监视和测量的所有过程，确定监视和测量的项目、内容、要求、方法、频次、数据、判定准则和实施流程，并明确职责。---保持过程监视和测量的记录以及采取措施的记录；确保过程信息得到传递，并满足相关方要求。如借助信息技术手段，实现在线监控、实时查询等。---采用适宜的方法对现场管理整体过程进行监控，识别需要监视和测量的过程，规定过程监视和测量中的职责，制定完整的现场过程监控流程图，并对监控点的分布进行规划设计。---确定监视和测量的方法、频次和判定准则，在每一监控点上制定相应的规范。---过程监视和测量发现的不符合，可通过纠正、预防、归零管理以及其他适宜的方式予以改进闭环。确保实现策划的结果，达到有效的过程控制。b)过程异常处理建立异常处理程序，规定异常情况控制以及处置的有关职责和权限，确保过程异常情况得到及时有效的控制和处理，以防止其非预期的发生。如：制定产品试验过程异常问题处理机制，将发生在科研试验过程中的技术、质量、设备、仪器、外包、自身等问题及时反馈并处理。6.3过程改进与创新6.3.1过程改进通过对现场管理过程质量、设备设施、人员技能、效率效能、服务速度等结果评价现场的适宜性和有效性，制定改进计划并组织实施。如采用合理化建议、标杆对比、QC小组活动、流程再造、六西格玛等方法进行持续改进，并将改进结果及时纳入相应的现场管理体系。6.3.2过程创新根据客户需求变化、发展趋势和技术状态等变化，借鉴国内外先进科研试验管理经验，从战略层面深入研究竞争对手和行业动态，识别现场管理变革性的创新机会，持续提升科研试验过程管理能力。确定创新目标，采取头脑风暴、创新提案等方式，对创新成果进行评价，将可为现场带来收益的创新成果进行固化并应用到现场管理中，激发现场员工的创新能力与热情。7结果7.1确定原则现场管理的结果宜包括但不限于质量、安全、效率与效能、履约执行、员工素质、成本、安全与环境、创新等方面的内容。现场管理指标应依据科研试验现场实际的特点设定，以证实现场管理的适宜性和有效性，并确定在何处可以持续改进现场管理。并通过与竞争对手或标杆的对比，确定企业在相关方面的行业地位、竞争优势和存在的差距。7.2

质量描述现场输出的质量满足过程要求的结果。例：客户服务满意度、客户流失率、客户投诉率、验收合格率、业务增长率、期间核查率、技术报告及时性及规范性。7.3

效率与效能描述现场涉及到的管理效率和效能结果。例：综合计划完成率、投诉处理及时率、设备设施故障率。7.4

履约执行描述现场计划、关键节点、现场输出产品履约（执行）结果。例：准时交付率、性能覆盖率、服务承诺达成率。7.5员工素质描述与现场员工职业生涯发展相协调的员工培训、人才培养、参与现场管理、技能提升等素质成长结果。例：培训计划完成率、考试合格率、相关岗位技术培训次数、人才当量密度、高端人才指数等。7.6

成本描述现场成本控制结果。例：产值、业务净产贡献率、研发成本控制有效率、单项成本课题带动的成本下降率等。7.7

安全与环境描述现场安全与环境管理结果。例：现场事故率、安全隐患排查率、应急演练完成率、安规考试合格率、信息系统和网络安全事件等。7.8

创新描述现场有关创新的结果。例：科研成果转化率、科技奖项获奖指数、管理创新指数、成果转化率、核心期刊数、专利授权数、发明专利数量等。目次前言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈引言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2规范性引用文件┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3术语和定义┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4基本原则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5推进要素┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5.1领导作用┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5.2战略秉承┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5.3组织保证┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5.4员工素质┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6过程管理┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6.1过程策划┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6.2提供过程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6.3改进与创新┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7结果┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.1质量┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.2效率与效能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.3履约┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.4员工素质┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.5成本┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.6安全与环境┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7.7创新┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国水利电力质量管理协会提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件为首次发布。目次前言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈引言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈