大连市第六中学体育馆改造项目招标文件

大连市第六中学体育馆改造项目

招标文件

（招标编号：DLJB-1742）

招标人：大连市西岗区教育局

招标代理机构：辽宁金标工程招投标代理有限公司

日期：二。一七年五月

大连市第六中学体育馆改造项目招标公告

辽宁金标工程招投标代理有限公司受大连市西岗区教育局的委托，对大连市

第六中学体育馆改造项目进行公开招标，欢迎具有资格的企业前来报名参加投

标。

一、项目名称：大连市第六中学体育馆改造项目

二、项目编号：DLJB-1742

三、项目地点：大连市西岗区

四、工程质量标准：一次性验收达到国家施工验收规范合格标准

五、工期：40日历天

六、招标内容：对大连市第六中学体育馆原有运动地板、墙面吸音板、灯

具、门扇等设施拆除，重新更换等施工(具体要求详见招标文件)。

注：本项目采购预算：100万元(同时本项目设有拦标价，将于投标截止日

前三日公布，若投标人的投标报价超过拦标价的，按无效投标处理)。

七、投标人资格要求：

1.须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质

的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录。

2.项目经理要求：须为建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，无负责的

在建项目，无在处罚期内的不良行为记录。

注：1、本项目不接受联合体投标；

2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

八、截至2017年6月13H，经''信用中国”网站(www.creditchina,gov.cn)、

“信用辽宁”网站()失信黑名单、“信用大连”

()大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”

()政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按

废标处理。

九、报名要求：

请携带企业法人营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证

副本原件、组织机构代码证副本原件、项目经理资格证明原件、法人代表证(法

定代表人本人携带报名有效)或法人授权委托书及本人身份证原件以及上述证

明材料的复印件（逐页加盖公章）一套。报名时将对投标人进行资格初审（仅

限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员

会审议结果为准。招标文件售价（人民币）：500元/套，售后不退。

十、报名时间：2017年5月24日至2016年5月31日，每天上午08：30T1:30,

下午13：00-16：30节假日、公休日休息）。地点：辽宁金标工程招投标代理有

限公司（大连市西岗区香炉礁小区香园街5A号）。

H■'一、接受投标文件的时间与地点：2017年6月14H13:15-13:30时（北

京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心14受理

区（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

十二、开标时间与地点：2017年6月14日13:30时（北京时间）在大连市

公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第8开标室（地址：大连市

甘井子区东北北路101号）。

十二、招标人：大连市西岗区教育局

十三、招标代理机构：辽宁金标工程招投标代理有限公司

地址：大连市西岗区香炉礁小区香园街5A号

联系人：邱宇明电话：84613661

传真（自动）/p>

目录

第一章投标须知前附表及投标须知

第二章合同条款

第三章工程建设要求

第四章投标文件格式

第五章图纸（另附）

第六章工程量清单

第七章评标细则

第一章投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表24.评标一般规定

前附表25.符合性审查

二总则

http:〃/wldt/gfwb/jsgc26.评标程序

/zongz.htm

01.使用文字种类及度量衡单位27.现场询标及澄清

02.使用货币种类28.细微偏差修正

03.建设资金29.投标文件的评审、比较和否决

04.投标费用七.授予合同

05.投标资格30.中标通知书

06.投标有效期31.授标及废除授标

07.答疑会议及踏勘现场32.签订合同

08.投标人投标保证金

09.中标人履约保证

10.招标人支付担保

11.设计文件

12.工程量清单

三.招标文件

13.招标文件组成

14.招标文件解释及澄清

15.招标文件修改

四.投标文件

16.投标文件组成

17.投标文件格式

18.投标报价

19.投标文件密封及标志

20.投标文件提交

21.投标文件撤回及修改

五.开标

22.开标一般规定

23.开标程序

六.评标

一、投标须知前附表

项号内容说明与要求

1工程名称大连市第六中学体育馆改造项目

2建设地点大连市西岗区

3建设规模大连市第六中学体育馆改造项目的施工

固定价格：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价

合同价款约

4为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容

定方式

（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。

质量目标：合格

5质量要求

执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。

对大连市第六中学体育馆原有运动地板、墙面吸音板、灯具、门

6招标范围

扇等设施拆除，重新更换等施工。（具体内容详见工程量清单）

施工合同签订生效后40个日历天，具体开工日期服从招标人安

7工期要求

排。

8资金来源财政资金

1、须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及

以上资质的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录；

2、项目经理要求：须为建筑工程专业二级及以上注册建造师资

投标人资质

9格，无负责的在建项目，无在处罚期内的不良行为记录；

等级要求

注：1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采

购项目。

2、本项目不接受联合体投标。

资格审查方

10直接入围，资格后审。

式

依据同样工程量清单计价规范和《关于建筑业营改增后辽宁省建

设工程计价依据调整的通知》（辽住建[2016]49号）的规定进

11投标报价行投标报价。计价方式为工程量清单计价，投标总价总额应与单

位工程汇总表总额一致，投标报价让利应体现在各分部分项工程

的投标报价中。

12投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）

项号内容说明与要求

原则上只收取投标人基本开户行开具的支票、汇票（不接受现金

或担保公司出具的保函）作为投标保证金，并在规定的投标保证

金缴交期限之前提供。

投标保证金金额：2万元人民币。递交截止时间：投标截止时间

前（以到帐时间为准）。

投标保证金递交地点：辽宁金标工程招投标代理有限公司财务

部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃

投标此次投标。

13

担保金额联系人：周会计联系电话/p>

招标代理人的开户银行及帐号如下：

开户名称：盛京银行大连五四广场支行

账户名称：辽宁金标工程招投标代理有限公司大连分公司

帐号：0660300102000000929

退还投标保证金时，投标人须携带由投标人公司反开的等额保证

金收据至招标代理公司办理，投标保证金只退还到投标人缴纳投

标保证金的账户。

答疑及踏勘现场时间及地点：另行通知；

14

踏勘现场答疑会时间及地点：另行通知。

投标文件由投标函件、技术标书、商务标书三部分组成。正本一

份，副本五份

其他要求：

1、投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密

投标文件

15封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封以及投

份数及要求

标文件被拒绝的责任；建议将投标函件、商务标书和技术标书装

订成一本。

2、以上文件要求统一放入一个密封的文件袋（箱）内，封面注

明“投标项目名称、投标单位、联系人、联系电话等二

收件人：辽宁金标工程招投标代理有限公司

投标文件提交地点：大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心19

16

地点及时间受理区（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

截止时间：2017年6月14B13时30分

开始时间：2017年6月14日13时30分

17开标地点：大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第

8开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

项号内容说明与要求

综合评分法：从通过符合性审查的有效投标人中按总报价得分由

高至低的顺序选取五家（不足五家的全部选取）进行详细量化评

18评标方法

审，综合得分最高的为中标候选人，综合得分相同的以投标总报

价低者优先。（最佳报价计算方法详见商务标量化评审表）

投标人履约保证金额为合同价款的10%；

19履约保证

履约保证形式：支票、汇票或银行保函。

1.投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计

图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，

具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，同

时取得《大连市建设工业产品备案证书》。严禁使用非环保

装修材.料、非节水型卫生洁具、非3c认证的电气产品等国

家及大连禁止和限制使用的产品。

2.投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求

20主要材料

逐项注明材料品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、

单价、质量标准及总价。投标人未注明品牌、产地、生产厂

家、规格（型号）、数量、单价、质量标准的，一旦中标，

招标人有权指定符合设计规范要求的名优品牌产品，投标人

必须无条件接受。

3、本项目主要材料由招标人限定档次，投标人所报材料不应低

于此档次，并满足相应验收规范的要求。

预付款：无；进度款：无

结算款：工程竣工验收合格完成决算审计后，发包人支付至财政

工程款支付

21

方式审核决算价款的95%；

保修金：预留工程款的5%做为保修金，质保期满后无质量问题

一次性支付（无息）。

①规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程

排污费、社会保障费、住房公积金、工伤保险。

②投标人投标报价中工程排污费、社会保障费、住房公积金应按

本企业取得的2015年度或2016年度《辽宁省施工企业规费计取

规费、税金标准》计取。

22

③投标人投标报价中的工伤保险，单独列项计入工程总造价，按

《关于〈施工企业规费计取标准》的有关问题的通知》（辽建发

[2015]9号）执行。

④税金：按《关于建筑业营改增后辽宁省建设工程计价依据调整

的通知》（辽住建[2016]49号）计算税金。

安全目标：合格

安全文明

23执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验

施工要求

评标准。

项号内容说明与要求

1、法定代表人资格证明书

2、投修文件签署授权委托书

3、投标函

4、投标保证金

投标5、投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书

246、投标人安全资格审查意见书（大连市建委安全监督站办理）

函件7、招标文件要求投标人提交的其他投标资料：

1）投标单位2015年度或2016年度《辽宁省施工企业规费计取

标准》

2）资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、

税务登记证等相关资格证明文件

商务报价包括以下内容：

1、投标总价；2、工程项目总价表

3、单项工程造价汇总表；4、单位工程造价费用汇总表

5、单位工程规费计价表；6、分部分项工程量清单计价表；

7、措施项目清单计价表；8、其他项目清单计价表

9、零星工作项目计价表

10、分部分项工程量清单综合单价分析表

商务11、措施项目费分析表

2512、主要材料价格表

标书

业绩与信誉包括以下内容：

1、投标人业绩和信誉（加盖公章）

2、项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）

3、生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）

4、投标人近三年内类似项目业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）

5、项目经理近三年符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）

1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；

2、施工平面布置和临时设施布置；

3、项目进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；

4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；

技术5、机械设备、办公设备及检测设备投入计划；

266、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方

标书案；

7：质量保证措施与违约承诺；

8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；

9、针对设计、工程量清单及项目管理的合理化建议；

10、相关表格及其它辅助说明资料。

总承包服务

27费及相关事不采用

宜

项号内容说明与要求

1、投标人依据招标文件提供的设计图纸、工程量清单、现场踏

勘、答疑等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，

综合单价将不会因市场变化因素而得到调整。

2、投标报价的综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工

费、材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风

险、责任等各项应有费用。投标人漏报或不报，招标人将视为有

关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不

予支付。

3、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合

投标报价风

28价，投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项

险

费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予

支付。

4、招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修

改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为

施工图纸存在不明确、不一致时，应至少在投标截止日之前15

天，以书面方式向招标人提出。

投标人提出清单工程量修正意见而招标人未采纳时，投标人应自

行考虑由此引起的报价风险。投标人在报价中未计算此类风险

的，责任由投标人承担。

1.本工程采用项目经理面试(时间10分钟)：其中现场核验项

目经理资格证书及身份证原件2分钟，项目经理进行自我介绍及

陈述3分钟，回答评标专家提出的相关问题5分钟。

2.凡有在建工程的项目经理不得参与本工程投标；

项目经理面

29项目经理不参加面试(或找人替代面试)的投标单位面试得分为

试

零；

3.涉嫌串标、陪标的没收全部保证金；

4.项目经理面试成绩不合格或未携带经理资格证书及身份证原

件的投标单位不得中标。

本项目设有拦标价，将于开标前三日公布，若投标单位的投标

31拦标价报价高于拦标价或采购预算，或低于有效投标单位报价算术平

均值下浮15%的，按废标处理。

本项目的招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单独列

招标代理服项。中标人在中标公示期满后五日内须向本项目的招标代理机构

32

务费(辽宁金标工程招投标代理有限公司)支付代理服务费，收费标

准为中标金额在100万元以内的按现收取。

截至2017年6月13日，经“信用中国”网站

(www.creditchina,gov.cn)、"信用辽宁”网站

(www.Incredit.gov.cn)失信黑名单、"信用大连"

33信用查询(credit,dl.cn)大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中

国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为

信息记录,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的将按废标处理。

二、总则

1.使用文字种类及度量衡单位

1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方

式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人

民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。

2.使用货币种类

2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

3.建设资金

3.1建设资金已获得，将首先保证用于本项目施工合同的支付。

4.投标费用

4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标

结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。

5.投标资格

5.1投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。

5.2本项目不接受联合体投标。

6.投标有效期

6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将

受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向

投标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接

受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金

有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不

可抗力需要延长投标有效期的除外。

6.6本招标文件第8条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。

7.答疑会议及踏勘现场

7.1招标人根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标

人需要招标人、勘察、设计等单位澄清的问题，应于答疑会议之前（或招标人和

所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。

7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于投标须知前附表

中确定的时间及地点出席答疑会议。

7.3招标人要在《答疑会议纪要》上解释投标人于答疑会议期间或之前提

出的所有与投标有关的问题。《答疑会议纪要》是招标文件的组成部分。

7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件

第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。

7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制

投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。

7.6投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于《投标须知前附

表》中确定的时间及地点参加现场踏勘。

7.7招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能

使投标人利用的资料•，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。

7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

8.投标保证金

8.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。

8.2投标人投标保证金的有效期至少应超过投标有效期30天。

8.3投标保证金原则上只收取投标人基本开户行开具的支票、汇票（不接

受现金或担保公司出具的保函），并在规定的投标保证金缴交期限之前提供。

8.4投标人的投标保证金将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约保

证后5日内予以退还（无息）。

8.5对未中标单位的投标保证金，在中标通知书发出后五工作日内，投

标单位凭交付凭证到辽宁金标工程招投标代理有限公司财务室办理投标保证

金退还手续（无息）。

8.6收到投标保证金的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与

投标人的名称相符）。

8.6招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金:

8.6.1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

8.6.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

8.6.3因中标人过错被废除授标；

8.6.4中标人未能在规定期限内提交履约保证或签定合同协议；

8.6.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。

9.中标人履约保证

9.1施工合同签订前，中标人应按本须知前附表所规定的金额向招标

人提交履约保证。

9.2履约保证可以是中标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函

（按招标文件提供的承包人履约保函格式）。

9.3履约保证将作为施工合同的组成部分。

9.4无论履约保证来源何方，该履约保证在全部工程结束，经各方验

收合格后一次性无息返还，收到履约保证的单位只向中标人退还（履约保证

退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。

9.5若中标人不能按本须知第9.1条款的规定执行，招标人将有充分的

理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金

数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

10.招标人无支付担保

11.设计文件

招标人在出售招标文件的同时向投标人提供所有相关设计文件（包括已

变更设计文件）。

12.工程量清单

12.1设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程的项目及

数量清单、规费、措施费、材料设备估价表。

三、招标文件

13.招标文件组成

13.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第14条、

第15条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。

14.招标文件解释及澄清

14.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。

14.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、

条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易

引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前（或招标人认可的时间）

以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投

标文件没有按招标文件的要求提交全部资料•，或投标文件没有对招标文件做出实

质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可

能被拒绝。

14.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分

理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有

条款。

14.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复

仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

14.5书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前15天（或

所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书

面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

15.招标文件修改

15.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日之前（或招标人和

所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改

招标文件。

15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件

的投标人，投标人应于收到该补充通知后2日内以书面形式给予确认。补充通知

作为招标文件的组成部分，具有约束力。

15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将

按照法律法规规定适当延长投标截止时间。

15.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文

件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

四、投标文件的编制

16.投标文件的组成

16.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。

16.2根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款

中具体内容为投标文件的实际组成部分。

17.投标文件格式

17.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部

格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按

招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于

该投标人的量化。

17.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文

件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一

致之处以正本为准。

17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托

代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。

17.4投标文件“正本”与“副本'字样须使用不能擦去的黑色墨迹打

印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。

17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文

件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。

17.6投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具

有执业资格的造价工程师签章确认，同时加盖投标人法人公章。

18.投标报价

18.1投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体

现，报价中应包括完成永久工程所消耗的下列费用：

①直接费：直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费）和措施费

（其费用构成见措施项目清单）；

②间接费：规费（非竞争性费用，读取标准见前附表）和管理费;

③利润和税金；

④为实现合同目的所涉及的工程维护、测试、运行、验收、移交、保修

以及机构、人员与设备迁移、工程保险、政策性文件规定、风险、责任和参

与投标等所有费用；

⑤直接费、间接费、利润、税金所包含的各项具体费用及解释，按辽宁

省住建厅发[2016]49号文件和大连市工程造价主管部门的相关规定执行。

18.2本项目招标人给出的工程量清单的项目明细及项目工程量是根据

设计文件、现场情况和招标文件有关要求编制与计算的，不含在本次招标范

围内的项目，招标人在招标文件进行特殊说明，招标人未作说明的项目均含

在本次招标范围内，费用包含在相应的投标报价中。

18.3投标报价的规则

⑴投标人应根据招标人提供的招标文件、工程量清单、补充通知及澄清

（答疑）纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围等、按照2008

年《辽宁省工程计价定额》和辽宁省、住建厅[2016]49号文件，参照辽宁

省相关工程消耗量定额及市场价格，结合企业自身潜力、市场情况、竞争因

素，编制工程量清单投标报价表以确定投标报价。本项目和每一计价项目只

允许有一个报价，任何有选择的报价或工程量偏差报价，招标人将不予接受;

⑵工程量清单计价表的综合单价应为：完成一个规定计量单位项目所需

的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素；

⑶投标人应按投标须知前附表的规定，自行承担投标报价的风险，包括

人工、材料、设备的市场价格上涨等市场因素；

⑷招标文件所给的技术条件、工程量清单、答疑，相互之间有矛盾时■以

技术条件为准，技术条件没有的项目应以答疑文件为准；

⑸不论招标文件是否说明，其报价应包含完成合格产品和确保工程结构

安全和施工安全所采取的各种辅助工作和措施费用，包括文明施工与安全施

工技术措施费、季节性施工措施费、实现工期目标和质量目标的费用、现场

环境管理费用、检验检测技术服务费等；

⑹投标人应充分考虑停电、停水、成品保护等所需的设计、施工、安装、

运行和维护的一切费用和工期，和受此影响所造成的一切增加费用；

⑺报价中应包括投标人为自己的雇员、分包、施工机械、财产等所作的

人身和财产保险的费用，以及第三方责任险;

⑻水、电使用费应按市政府主管部门规定的标准，根据用量计算后计入

投标报价中，招标人不再另行支付；

⑼本项目包含的所有工程在验收时发生的设备、设施等检测、试运行费

用均由中标人承担，投标人在投标时应充分考虑相关费用。

⑩投标人有责任为发包人以及质量监督部门对工程的检查免费提供方

便；

18.4投标人投标报价编制应按照招标文件前附表中商务报价的内容和

本文件提供的工程量清单报价表格的填写（表格可以按同样格式扩展）。

18.5投标报价要求

①固定单价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合

同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（项目内容）及相

应风险范围之内不可调整。（本次招标中标综合单价一次性包死，在合同执行

过程中除本招标文件和合同条款规定的调整因素之外，综合单价不再调整，

措施费（不含分部分项工程量清单中的技术措施费）一次性包死，不因工程量

变化而进行调整。结算工程数量以承包人计量、由招标人和其授权委托的监

理工程师及相关管理部门核准的实际完成工程量为准。）

②投标人在报价时应充分考虑本合同期内的各种风险，包括漏项、现场

管理条件、施工条件、建筑材料价格变动和各种税费、施工措施费用等；

③分部分项工程量清单计价表中的不同项目，必须编制综合单价分析

表，综合单价分析表中的单价均应等于分部分项工程量清单计价表中的单价，

否则，有可能导致投标文件被拒绝。

18.6投标人按招标文件给出的主要材料价格表，详细标明投标人用于工

程的材料及成品的名称、规格、型号、品牌、产地、单价、数量及合价。

19.投标文件的密封和标志

19.1投标人应将投标文件按投标须知前附表第15项规定装袋密封，不密

封的投标文件无效。

19.2投标文件封面应参考本招标文件提供的《投标文件密封封面》及说明

进行密封及标志。

19.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担

与此有关的责任。

20.投标文件提交

20.1投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件

递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。

20.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止

时间，原定投标截止时间之前招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止

时间。

21.投标文件撤回及修改

21.1投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交

撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标

人将不能撤回或修改投标文件。

21.2投标人修改或撤回投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规定

进行标志和密封，并在密封封面清楚标明“修改”或“撤回”字样，否则修改或

撤回通知无效。“修改”或“撤回”通知，必须是经投标人签署的确认文本。

21.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为

投标文件的组成部分。

五、开标

22.开标一般规定

22.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。

22.2未按规定提交合格的或按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予

开封，并退回投标人。

23.开标程序

开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下：

（1）主持人宣布开标会议注意事项；

（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；

（4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行

验证，宣布验证结果；

（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；

(6)由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；

(7)本项目设有拦标价，将于开标前三日公布；

(8)经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读正

本投标函中的投标人、投标报价、工期、质量标准及招标人认为有必要宣读的投

标文件的其他主要内容；

(9)投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；

(10)开标会议结束。

六、评标

24.评标一般规定

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2评标委员会须按法律法规规定及本工程招标的评标办法，公平、公正、

择优的确定中标候选人。

24.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共

同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少

数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名

确认并对所有评委具有约束力。

24.4在评标过程中，量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明

扣分原因。

24.5开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、

评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均

应严格保密(法律、法规另有规定的情形除外)。

24.6在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及

授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导

致被取消投标资格。

25.符合性审查

25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并

拒收投标文件：

25.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议;

25.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；

25.1.3投标人未按招标文件要求提交投标保证金；

25.1.4投标文件未按招标文件规定要求进行密封；

25.1.5法律、法规规定的其它情形；

25.2开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之

一的为无效投标文件：

25.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签字（或

盖章）或未加盖投标人法人章；

25.2.2投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术

规格、技术标准或其它实质性要求；

25.2.3投标文件正本或副本数目不足；投标文件中投标函件、工程量清单

计价表、施工组织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全，关键字迹

模糊不清；

25.2.4没有提供有效的资质证明（包括营业执照、税务登记证、组织机构

代码证、安全生产许可证、资质证书等）、投标承诺书（包括投标单位、项目经

理、造价工程师、投标人安全资格审查意见书、企业2015年度或2016年度《辽

宁省施工企业规费计取标准》等招标文件中已明确要求提供的资料；投标文件上

标明的投标人与通过报名审查的投标申请人发生实质性改变。

25.2.5采用工程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未

按规定格式报价的，工程量清单报价表未加盖有效的注册造价工程师印章的；

25.2.6投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料

价格表、设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；

25.2.7同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效

的；

25.2.8投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受

的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；

25.2.9投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其

他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人

恶意哄抬标价或低于成本价竞标的；

25.2.10法律、法规规定的其它情形。

25.3评标委员会须严格按照以上标准认定无效投标文件，使用除此之外的

标准作为认定无效投标文件的依据，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过

修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。

25.4评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进

行符合性确认，因有效投标不足三家，则按相关法规执行。

26.评标程序

26.1监督人员宣读评标纪律；

26.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专

家承诺；

26.3介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；

26.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程

序、废标条件等。

26.5对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；

26.6按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标

文件进行量化打分评审；

26.7请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；

26.8评委会主任组织进行评分汇总，编写《评标报告》，当众宣读，全体

评委签名；

26.9监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；

26.10评标会议结束。

27.现场询标及澄清

27.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标

文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的

算术错误不在此列）。

27.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。

27.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并

经全体评委签名确认。

27.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委

员会对投标人作出的澄清将不予采纳。

28.细微偏差修正

28.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了

招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且

修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造

成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

28.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标

结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝

修正，其投标文件将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

28.3投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值，

小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。

29.投标文件的评审、比较和否决

29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质

上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

29.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义

不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

29.3评标委员会依据本项目的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审

和比较，向招标人提出书面评标报告，按总报价得分由高至低的顺序选取五家（不

足五家的全部选取）进行详细量化评审，综合得分最高的为中标候选人，综合得

分相同的以投标总报价低者优先。

29.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否

决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

七、授予合同

30.中标通知书

30.1评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确认后，须公示3个工作日，

公示期满未有异议，招标人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。

30.2评标委员会提出书面评标报告后，招标人应在15日内向西岗区财政

部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告等书面报告。西

岗区财政部门自收到书面报告之日起5日内，未发现在招标投标活动中有违法行

为的，对招标人拟发出的“中标通知书”备案；中标通知书备案后3日内，招标人

应向中标人发出中标通知书，最迟应在投标有效期结束日之前发出。招标人将在

发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。

30.3中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定项目的价

格、工期、质量等内容。

30.4中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人

改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

31.授标及废除授标

31.1招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。

31.2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然

可以废除授标：

(1)经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

(2)于投标有效期终止之前撤回投标文件；

(3)因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；

(4)因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约保证；

(5)法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。

31.3中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选

人或重新组织招标。

31.4中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：

(1)将被没收全部投标保证金。

(2)按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，

其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。

(3)承担因此可能给招标人造成的其它损失。

32.签订合同

32.1招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标

文件和中标人的投标文件由双方法定代表人(或法定代表人授权签署文件的受权

代表)共同签订书面工程施工合同。

32.2中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签定合同，则招

标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过

保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现

此种情况，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑根据评

标结果授权给排名第二的投标人。

32.3招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还

中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对

超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

32.4招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的

其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条

款：

（1）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各

项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标

文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双

方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不

存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签

订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，

对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

32.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标

项目施工转让（转包）给他人。

第二章合同条款

（合同专用条款）

使用建设部、国家工商行政管理局印发的

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）

（合同通用条款内容略，协议书内容见合同文件部分）

(GF—2013—0201)

建设工程施工合同

（示范文本）

住房和城乡建设部皿…

制定

国家工商行政管理总局

目录

目录.....................................................................4

第一章投标须知前附表及投标须知........................5

一、投标须知前附表..........................................................6

二、总则................................................................11

1.使用文字种类及度量衡单位...................................11

2.使用货币种类....