天津市居住区公共服务设施配置标准

目次

１总则!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２术语!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

３公共服务设施的项目分类与一般规定!!!!!!!!!３

３．１项目分类!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

３．２一般规定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

４公共服务设施分级与配置标准!!!!!!!!!!!!５

４．１公共服务设施的分级!!!!!!!!!!!!!!!５

４．２公共服务设施的分级配置标准!!!!!!!!!!!５

５公共服务设施的布局与配置要求!!!!!!!!!!!８

附录Ａ附表!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

本标准用词说明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２３

引用标准名录!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２４

条文说明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２５

Ｃｏｎｔｅｎｔｓ

１Ｇｅｎｅｒａｌ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２Ｔｅｒｍｉｎｏｌｏｇｙ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

３Ｃａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｇｅｎｅｒａｌｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

３．１Ｐｒｏｊｅｃｔｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ!!!!!!!!!!!!!!３

３．２Ｇｅｎｅｒａｌｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ!!!!!!!!!!!!!!!４

４ＣｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄＣｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎＳｔａｎｄ

ａｒｄｓ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

４．１Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ!!!!!!５

４．２Ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉ

ｔｉｅｓ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

５Ｌａｙｏｕｔａｎｄｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

ＡｐｐｅｎｄｉｘＡＳｃｈｅｄｕｌｅ１１!!!!!!!!!!!!!!!!!

Ｗｏｒｄｉｎｇｏｆｔｈｉｓｓｔａｎｄａｒｄ２３!!!!!!!!!!!!!!!!

ＲｅｆｅｒｅｎｃｅｓｔａｎｄａｒｄＬｉｓｔ２４!!!!!!!!!!!!!!!!

Ａｒｔｉｃｌｅｅｘｐｌａｎａｔｉｏｎ!!!!!!!!!!!!!!!!!!２５

１总则

１．０．１坚持以人为本的原则，保证居民日常生活的基本需求，考

虑日益提高的物质和精神文化要求，建设美丽、和谐、宜居的家

园，科学合理地配置城市居住区公共服务设施资源，有效利用土

地资源，依据现行国家标准２００２年版《城市居住区规划设计规

范》（ＧＢ５０１８０），结合我市建设现状和发展需要，对２００８年版《天

津市居住区公共服务设施配置标准（ＤＢ２９－７－２００８）》以下简称

“０８标准”进行修订。

１．０．２本标准适用于天津市新建或改建城镇居住用地内公共服

务设施的配置。

１．０．３本次标准的修订坚持系统性、可持续性、兼容性、适用性

的原则。

１．０．４本标准按户均人口２．８人，户均住宅建筑面积８５"计

算。

１．０．５居住区公共服务设施的千人建筑面积指标分为控制性指

标和指导性指标两类，公共服务设施的用地面积均为控制性指

标。

１．０．６居住区公共服务设施应按照住宅建设规模和本标准规

定，统一规划，并与住宅同步实施。规划确定的公共服务设施建

筑和用地不得随意改变性质或挪作它用。

１．０．７天津市的城乡规划编制、建设与管理应严格执行本标准。

居住区公共服务设施的配置除应符合本标准外，尚应符合国家和

本市现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。

１

２术语

２．０．１居住区Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａ

一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特

指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应（本标

准居住区人口规模为５００００人～８００００人），配建有一整套较完善的、

能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚

居地。

２．０．２居住小区Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｑｕａｒｔｅｒ

一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居

住人口规模相对应（本标准居住小区人口规模为１００００人～

２００００人），配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活

所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

２．０．３居住组团Ｇｒｏｕｐｌｉｖｉｎｇ

一般称组团，是指被河流、道路分隔，并与居住人口规模相对

应（本标准居住组团人口规模为３０００人～５０００人），配建有居民

所需的基本公共服务设施的居住生活聚居地。

２．０．４居住区公共服务设施Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｆａ

ｃｉｌｉｔｉｅｓ

本标准所指的居住区公共服务设施是与居住人口规模相对

应配套建设的、满足居民日常生活基本需求所必须的各类设施。

２．０．５控制性指标ＲｅｇｕｌａｔｏｒｙＳｔａｎｄａｒｄ

指居住区在规划、设计和建设时，必须执行的指标。

２．０．６指导性指标ＩｎｔｒｏｄｕｃｔｏｒｙＳｔａｎｄａｒｄ

指居住区在规划、设计和建设时，可根据市场需求，灵活掌握的指标。

２

３公共服务设施的项目分类与一般规定

３．１项目分类

３．１．１按使用性质划分为七大类：教育、社区卫生、文化体育、社

区服务、社区管理、商业服务、市政公用。按项目内容分成４５小

项，其中：教育类４项、社区卫生类２项、文化体育类７项、社区服

务类５项、社区管理５项、商业服务类４项、市政公用类１７项、公

共设施预留用地１项。

表３．１．１居住区公共服务设施分级分类项目数量

项目类别居住区级（个）小区级（个）组团级（个）合计（个）

教育２２０４

社区卫生１１０２

文化体育３２２７

社区服务３１１５

社区管理３０２５

商业服务２１１４

市政公用７３７１７

公共设施预留用地１００１

合计２２１０１３４５

３

３．２一般规定

３．２．１按使用性质划分的七大类４４项（不含公共设施预留用

地）全部为居住区各级公共服务设施所必须配置的项目，除本标

准中提到的特指情况外，应按照人口规模，执行本标准规定。其

中商业服务类设施不再细分，可根据市场需求进行调节；市政公

用类设施根据不同级别配置相应规模设施，计算时不对应千人指

标。

３．２．２居住区各级公共服务设施宜在满足服务半径的前提下结

合建设。

４

４公共服务设施分级与配置标准

４．１公共服务设施的分级

４．１．１居住区公共服务设施配套标准的分级结构和规模：居住

区公共服务设施配套按居住区级、小区级、组团级三级配置。其

中：居住区级人口规模为５万人～８万人，小区级人口规模为１

万人～２万人，组团级人口规模为０．３万人～０．５万人；配置标准

在表内没有特别说明的一般规模分别按５万人、１万人、０．３万人

计算。如果居住人口规模没有达到相应等级指标或有其它特殊

原因，按一般规模的下限配置。

４．１．２居住区各级公共服务设施的指标，应与各级居住人口规

模相对应。其建设配套的面积总指标，可根据规划布局统一安

排。

４．１．３建设规模介于居住区级与小区级或小区级与组团级之间

的居住地块，除按照分级结构规模，按照千人指标配置较低级别

上限的公共服务设施外，还应根据上位规划要求及周边现有配套

条件和开发地块的实际需求，配置上一级公共服务设施，其规模

不足一般规模的按照一般规模下限控制。

４．２公共服务设施的分级配置标准

４．２．１居住区级公共服务设施总建筑面积千人指标为１２６１"

～１５８２"，人均建筑面积为１．２６"～１．５８"；总用地面积千人

５

指标为１５１９"～１８２７"，人均用地面积为１．５２"～１．８３"（不

含公共绿地和市政公用类设施指标，以下指标相同）。居住区级

公共服务设施配置标准详见本标准附录Ａ：表Ａ．０．３。

４．２．２居住小区级公共服务设施总建筑面积千人指标为９５８"

～１０８３"，人均建筑面积为０．９６"～１．０８"；总用地面积千人

指标为１２７９"～１４９５"，人均用地面积为１．２８"～１．５０"。

居住小区级公共服务设施配置标准详见本标准附录Ａ：表Ａ．０．

４。

４．２．３居住组团级公共服务设施总建筑面积千人指标为５６４"

～５９４"，人均建筑面积为０．５６"～０．５９"；总用地面积千人指

标为２９５"，人均用地面积为０．３"。居住组团（街坊）级公共服

务设施配置标准详见本标准附录Ａ：表Ａ．０．５。

４．２．４居住区级、小区级、组团级三级合计公共服务设施总建筑

面积千人指标为２７８３"～３２５９"，人均建筑面积２．７８"～３．２６

"；总用地面积千人指标为３０９３"～３６１７"，人均用地面积３．０９

"～３．６２"。居住区公共服务设施分类分级千人指标详见本标准

附录Ａ：表Ａ．０．１。

４．２．５居住区教育类千人座位数：幼儿园每千人２８座，小学每

千人５０座，初中每千人２３座，高中每千人２１座。千人面积指

标：建筑面积１１９１"／千人，用地面积１８０６"／千人～２０５０"／千

人。居住区教育类配置标准详见本标准附录Ａ：表Ａ．０．２。

４．２．６居住区公共绿地为１５００"／千人～２０００"／千人，人均

１．５"～２．０"（其中：居住区级０．５"／人、小区级０．５"／千人、

组团级０．５"／人～１．０"／人）。

６

４．２．７位于中心城区及滨海新区核心区内的居住区公共服务设

施配置，可以取本标准指标的下限，其它地区无论新建或改建的

居住区，其配套公共服务设施配置，应取本标准指标的上限。

７

５公共服务设施的布局与配置要求

５．０．１公共服务设施可采用集中与分散相结合的布置方式，统

一规划，合理布局。使用性质相近或可兼容的公共服务设施，在

满足使用功能和互不干扰的前提下，鼓励公共服务设施集中布

置。

５．０．２为发挥公共活动中心的规模集聚效应，居住区级商业性

与文化性设施宜集中配置。居住区级公共服务设施应配置在区

位适中、交通便捷、人流相对集中的地方，可沿居住区主要生活性

道路布置。

５．０．３考虑社区建设和网络化管理的要求，有条件的社区可将

使用功能相近的设施集中布置，资源共享。对可以与社会化服务

对接的项目宜采用配置服务窗口的形式，集中配置一站式服务

楼。

５．０．４社区主要对外开放的公共服务设施布局，既要考虑服务

人口及服务半径，又要兼顾行政和网格化管理的要求。

５．０．５中心城区新建、改建住宅地块，具体规划和建设时，可根

据周边的现有配套条件，对周边已有配套项目且能满足新开发地

块需求的，不再重复建设同类项目，但必须满足规划设计条件的

配套要求。

５．０．６教育设施门前，其学校建设用地范围内应设置不少于

２００平方米的地面集散场地；教育设施可结合设置，运动场等设

施可兼用，其用地面积之和可适当降低，但不得低于本标准规定

８

值的９０％，建筑面积不得减少。

５．０．７社区卫生服务设施与养老设施相邻布置，养老设施用地

面积可以适当降低，但不得低于本标准规定值的９０％，建筑面积

不能减少。

５．０．８为了更好服务居民，更顺畅、快捷的与居民交流、沟通，居

委会在与其他建筑结合建设时应设置在一、二层位置。

５．０．９居民运动场可结合居住区公园、小区级和组团级绿地布

置，但不得与绿地指标重复计算。学校文体设施宜定时对居民开

放，以满足全民健身和文化活动的需求。

５．０．１０为避免对居民的干扰，餐饮业和菜市场不得与住宅建

筑结合建设。商业性公共设施的规模可根据市场需求进行调节，

其建筑面积在本标准商业配置规模±１０％左右浮动。

５．０．１１停车场的配置执行《天津市建设项目配建停车场〈库〉

标准》（ＤＢ／Ｔ２９－６）。同时应按停车泊位总数的１５％预留具备

充电功能的停车位。

５．０．１２公交首末站每条线按占地面积１４００平方米考虑，应配

置公交运营调度管理以及为乘客服务的必要设施。同时公交首

末站应预留为社会服务的充电站、公共自行车停放等相关的交通

配套服务设施用地。

５．０．１３市政基础设施应根据各专业规划的要求配置。各类市

政基础设施应满足各自的服务半径要求，有条件的应与建筑结合

建设、贴建或地下设置，不能结合建设、贴建或地下设置的，其建

筑外立面和色彩应与居住区整体景观相协调。

中心城区和滨海新区核心区的居住区、高层楼群内新建公用

９

３５ｋＶ变电站有条件的应当与建筑结合建设或者在地下进行建

设。

环卫设施可结合布置，其用地面积之和可适当降低，但不得

低于本标准规定值的９０％，建筑面积不能减少。

燃气锅炉房、燃气调压柜和能源站等非居住区必须配置的设

施在修建性详细规划阶段结合规划区外部条件确定。

０１

附录Ａ附表

表Ａ．０．１居住区公共服务设施分类分级千人指标表

单位：!／千人

分级（１）居住区级建筑面积／（２）小区级建筑面积／（３）组团级建筑面积／（４）总指标＝（１）＋（２）＋

分类用地面积用地面积用地面积（３）建筑面积／用地面积

教育４６１／７９２～８８０７３０／１０１４～１１７０－－１１９１／１８０６～２０５０

社区卫生３０～４０／２５～４０２３／—－－５３～６３／２５～４０

文化体育６０／１５０－－／９０－－／８０６０／３２０

社区服务１２０～１４０／１５０～１８２１００／１２５９０～１２０／５０３１０～３６０／３２５～３５７

社区管理６６～７９／４４～５５－－１７４／－－２４０～２５３／４４～５５

商业服务５２４～８０２／３０８～４５０１０５～２３０／５０～１１０３００／１６５９２９～１３３２／５２３～７２５

市政公用－－－－－－－－

公共设施预留用地－－／５０～７０－－－－－－／５０～７０

合计１２６１～１５８２／１５１９～１８２７９５８～１０８３／１２７９～１４９５５６４～５９４／２９５２７８３～３２５９／３０９３～３６１７

注：上表合计数据不含绿地和市政公用类

１１

书

表Ａ．０．２居住区教育类配置标准表

一般规模!控制性指标（!／千人）

项目内容千人座位生均指标

建筑面积用地面积建筑面积用地面积

千人２８座，生均建筑面积１０!，生均用地

幼儿园学龄前２８２７００３５１０～４０５０２８０３６４～４２０

面积１３!～１５!，一般规模按９班配置；

千人５０座，生均建筑面积９!，生均用地

小学６年制５０８６４０１２４８０～１４４００４５０６５０～７５０

面积１３!～１５!，一般规模按２４班配置

千人２３座，生均建筑面积１０!，生均用地

初中３年制２３１０８００１９４４０～２１６００２３０４１４～４６０

面积１８!～２０!．按２４班配置

千人２１座，生均建筑面积１１!，生均用地

高中３年制２１１４８５０２４３００～２７０００２３１３７８～４２０

面积１８!～２０!。按３０班配置

合计１２２３６９９０５９７３０～６７０５０１１９１１８０６～２０５０

注：１．本标准幼儿园按学龄前儿童，每班２０人～３０人计，约９班～１５班；小学按每班４０人计，学校规模一般２４班～３０班；初中按

每班４５人计，学校一般规模２４班～３６班。高中按每班４５人计，学校一般规模３０班～４８班。教育设施合并建设，建筑面积

指标为累加之和，占地面积指标为累加之和乘以０．９系数。

２．规模在２４班及以上的小学应设置６０米直跑道，２００米环形跑道；初中应设置１００米直跑道，３００米环形跑道；高中一般应设

置１００米直跑道，４００米环形跑道。

３．规划建设时根据人口实际情况，按千人指标重新核算中小学托幼的具体面积指标，但不得低于本标准低限指标。

２１

表Ａ．０．３居住区级公共服务设施配置标准表

指导指标

序一般规模!／处控制性指标!／千人

分类项目配置内容!／千人配置规定

号

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积

千人２１座，生均建

筑面积１１!，生均

１高级中学３年制１４８５０２４３００～２７０００２３１３７８～４２０－－用地面积１８!～

２０!。一般规模按

３０班配置

教育千人２３座，生均建

筑面积１０!，生均

２初级中学３年制１０８００１９４４０～２１６００２３０４１４～４６０－－用地面积１８!～

２０!。一般规模按

２４班配置

小计２５６５０４３７４０～４８６００４６１７９２～８８０－－

每千人０．３张～０．６

张床位，每设一床位，

医疗、防疫、

社区卫生１５００～２０００增加２５!建筑面积；

社区３保健、理疗、１２５０～２０００３０～４０２５～４０－－

服务中心（不含床位）可与其它公共建筑结

卫生康复

合建设，应设独立出

入口

小计１５００～２０００１２５０～２０００３０～４０２５～４０－－

３１

续表Ａ．０．３

指导指标

一般规模!／处控制性指标!／千人

分类序项目配置内容!／千人配置规定

号

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积

可结合公共服务中

社区文化多功能厅、图书

４２５００１０００５０２０－－心配置，服务人口５

活动中心室、社区教育

万人

健身跑道、篮球、

社区体育可结合居住区级中

文化５门球、网球、运动５００６５００－－１３０１０

运动场心公园配置

体育设施

２万人～２．５万人设１

处，绿地面积（含水

６居住区公园人均０．５!－－１００００－－５００－－

面）不低于７５％，乔灌

木种植率不低于４０％

小计３０００２７５００５０６５０１０

设有生活起居、每个居住区设１处，

餐饮服务、文化每千人３张床位。

７社区养老院娱乐、医疗保健４５００～５２５０６０００～７５００９０～１０５１２０～１５０－－每床位建筑面积３０

用房及室外活动!～３５!，每床位占

场地等地面积４０!～５０!

活动室、教室、阅每个居住区设１

老年人服务中心

社区览室、保健室、紧处。应设置不小于

８（含老年人活动５００１０００～１２５０１０２０－－

服务急援助、法律援３００!的室外活动

中心）

助、专业服务等场地

社区公共服务，可与其它建筑结合

社区综合

９包括就业指导、１０００～１２００５００～６００２０～２５１０～１２－－配置，应设独立出

服务中心

教育培训等入口

小计６０００～６９５０７５００～９３５０１２０～１４０１５０～１８２－－

４１

续表Ａ．０．３

指导指标

序一般规模!／处控制性指标!／千人

分类项目配置内容!／千人配置规定

号

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积

与其它社区管理建

含综合执

１０街道办事处１５００～２０００１０００～１２５０３０～４０２０～２５－－筑结合建设，应设

法业务用房

独立出入口

与其它社区管理建

社区１１公安派出所含训练场地１６００～１７５０１２００～１５００３２～３５２４～３０－－筑结合建设，应设

管理独立出入口

社区矫正、安置

与社区管理建筑合

帮教、人民调解、

１２司法所２００－－４－－－－建，应设独立出入

法制宣传、法律

口

服务、法律援助

小计３３００～３９５０２２００～２７５０６６～７９４４～５５

日用百货、食品、

社区商业书店、药店、

１３２４２００～３５６００１３８００～１８９００－－２７６～３７８４８４～７１２

服务中心洗染、理发、

商业银行等

服务

含农副产品及５万人２处～３处，

１４菜市场１０００～１５００８００～１２００４０～９０３２～７２－－

加工食品交易独立建设

小计２６２００～４０１００１５４００～２２５００４０～９０３０８～４５０４８４～７１２

５１

续表Ａ．０．３

指导指标

序一般规模!／处控制性指标!／千人

分类项目配置内容!／千人配置规定

号

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积

邮件寄递、邮政

汇兑、邮政储蓄、

可结合其它建筑设

邮票发行、销售、

置，停车位配置不

１５邮政支局国内报刊、图书１２００１２００－－－－－－

小于２０个，并预留

等出版物发行及

专业充电站

国家规定的其他

业务

每个居住区设１

市政处，宜与其它环卫

公用１６基层环卫机构８００～１２００１５００～２３５０－－－－－－设施结合建设，可

以停靠环卫车辆，

并预留专业充电站

每２ｋｍ２～３"２配

置１处。用地面积

含周边绿化隔离

带，其宽度不小于

１７小型垃圾转运站含垃圾收集站３００～４００８００－－－－－－

５ｍ；与相邻建筑间

距不小于１０ｍ。宜

与其它环卫设施结

合建设

６１

续表Ａ．０．３

指导指标

序一般规模!／处控制性指标!／千人

分类项目配置内容!／千人配置规定

号

建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积

居住区根据负荷需

１１０ｋＶ变电站３０００５０００

１８－－－－－－要设置３５ｋＶ或

（３５ｋＶ变电站）（１５００）（１５００）

１１０ｋＶ变电站

可结合其它建筑设

１９燃气服务站２００－－－－－－－－置，并预留车位，每

个居住区设一处

市政

可结合其它建筑设

公用２０自来水服务站２００－－－－－－－－

置，并预留车位

公交运营调度管每１万人～１．５万

理、提供乘客相人一条线，每条线

关服务、预留充占地不小于

２１公交首末站５００～７００４７００～７０００－－－－－－

电站、公共自行１４００ｍ２。含预留公

车停放等相关交共自行车停放用地

通设施１００ｍ２

小计４７００～６９００９７００～１６３５０－－－－

公共设施

２２－－２５００～３５００－－５０～７０

预留用地

总计７０３５０～８８５５０１０９７９０～１３２５５０７６７～８６０２０１９～２３２７４９４～７２２

７１

表Ａ．０．４居住小区级公共服务设施配置标准表

指导指标

序一般规模!／处控制性指标!／千人

分类项目内容!／千人配置规定

号

建筑面积