赋税新规制度的演变过程

赋税制度演变过程---从中华人民共和国古代历史发展视角姓名：邱慧玲班级：财政10-1学号：0750财税，是国家为实现其职能而直接参加社会产品分派工具，是国家作用于经济基本一种重要经济杠杆，在社会上城建筑和经济基本在互相作用中占有重要地位。然而，它并不是从来就有，而是人类社会发展到一定阶段产物。财税，即财政和税务总称。财政是一种以国家为主体经济行为，是政府集中一某些国民收入用于满足公共需要收支活动，以达到优化资源配备、公平分派及经济稳定和发展目的，是国家实现其职能重要手段，而税收作为财政收入重要来源，是一种国家经济运作血脉。财税是一种特殊价值载体和分派形式，是中华人民共和国历史不可或缺一某些，随历史发展不断完善，并推动历史车轮徐徐迈进。农业进步，增进了手工业和互换发展，西周时，已浮现了农民家庭副业民间手工业，为私人工商业发展开创了新路，促使浮现近地互换，商业萌芽产生。据考证，在商、周时期已有了脱离农业和专业工匠商人。这也就为国内赋税制度产生奠定了基本。先秦赋税多以“贡赋”形式存在，国内赋税始于夏代，史载：“自虞、夏时，贡赋备矣。”。《孟子•滕文公》也载："夏后氏五十而贡"。这些记述表白，国内奴隶制国家建立后，曾经及时采用法律形式确立国有赋税制度。夏、商、西周三代赋制分别以贡、助、彻为主。贡即土贡，后发展为贡赋、贡纳，盛行于夏代。这是国家产生后所产生一种原始、粗糙、不完善田赋制度，但它却适应了生产力水平低下、管理水平不高、剩余生产物不多状况，是一种低水平财政收取方式。商在土地制度上实行了井田制，成为春秋此前土地公有制实现形式，并在此基本上退出了“助”，“殷人七十而助”，“公田藉而不税”，奴隶将公田上所有收获交予奴隶主，多收多交，少收少交；私田不再纳税，在一定期期内调动了耕作者积极性。西周在井田制基本上，对土地实行“彻”征收制度，制度打破了公田和私田固定界限。与此同步浮现了邦国之贡和万民之贡等土贡制度，在工商杂税方面浮现了关市税和山泽税。三者结合使西周赋税制度得以完善，极大地推动了西周经济发展。然而，从对“彻”界定存在诸多分歧可看出，直至西周，全国仍未形成一种通行全国田赋制度。公元前770年，周平王将都城迁至洛邑，中华人民共和国历史进入到东周时代，后期走向统一，至战国时期，形成齐、魏、韩、赵、秦、楚、燕七雄并立局面。春秋时期，铁农具进入农业，战国时得到普遍推广，生产力发展和农场品产量增长，使个体小农生产有了发展也许，为小土地私有制浮现提供了条件，春秋后来，土地占有向私有化方向发展。随着构成社会重要经济基本井田制破坏，诸侯财政收入逐渐失去保证，为了求得生存和发展，实现富国强兵，大小诸侯国对本来财税制度进行了改革。公元前865年，齐桓公“相地而衰征”“均力分地”“与之（民）分货”，是打破西周时只采用公田产出税收制度开始，迫坏了井田制和世卿世禄制，增长了财政收入，为齐国首霸奠定了基本。及其改革之后，晋国、鲁国也进行了类似改革。过了约半个世纪，公元前594年，鲁国“初税亩”法令，无论公田私田一律按亩征税，表白鲁国正是宣布废除井田制，承认土地私有制合法存在，扩充了税源；公元前584年，楚国“书土出”，“量入修赋”，把土地划分为九等，按土地收入制定应出车马、车兵、徒兵、甲楯数额。以上改革促春秋时期开始浮现土地私有化，加速了奴隶制崩溃和封建制形成。战国初年，魏国履行变法，拟定“食有劳而禄有功”俸禄级别，履行“尽地力之教”，实行“平法”，征收人头税，使得其经济迅速发展，成为战国初年一种强盛国家。公元前4，秦国实行“初祖禾”，孝公三年履行上商鞅变法，用法令行事废除井田制，承认土地私有制；平均田税，訾粟而税；按人口征收军赋；打击了贵族势力，减少了财政承担，为秦朝统一全国奠定了基本。秦代田租即为田赋，属于收益税。西汉初年，刘邦面对经济凋敝，国库空虚景象，为巩固统治，实行了还兵于农、恢复生产、轻徭薄役、与民休息政策，“什五税一”，景帝即位，履行“三十税一”，并始终沿用至东汉。而人头税发展到汉代，已经制度化，有了口赋、算赋、户赋、献赋之分。古代对于人身，只有役，没有税。到秦汉时期凡7岁以上小朋友、妇女都课以人头税，男丁既有役，又有税。此外，每户、每人还得课户赋、献费。此例一开，后世效尤，徭役之外，再课丁税，户税，就成为惯例了。东汉末年，豪强地主实力不断壮大，土地兼并，农民流亡，国家财政衰竭，中华人民共和国历史进入一种长期南北分裂割据，朝代更替频繁，战争连绵不断年代。正如马克思在《资本论》中所说：“在真正历史上，征服、奴役、劫掠、杀戮，总之，暴力起着巨大作用”。赋役，作为国家统治重要财源，当政者做出了不少卓有成效改革。吴和蜀田赋制度，曹魏租调制度，相对于老式赋役制度有了较大改革。西晋占田课田制和租调制在对世家大族占有以及享有免赋役经济特权予以合法化基本上，限制其进一步兼并土地，占有人口，同步容许农民占田垦荒，扩大了耕地面积，为国家财政收入建立了可靠基本。北方统一后来，文帝实行均田制和新租调制对北朝和隋唐田赋制度产生了重要影响。隋建立后，基本上沿袭了北齐均田制。唐朝初期，总结此前均田制利弊，对均田制做了进一步调节。唐朝中期，土地兼并加剧，农民授田局限性，均田制遭到破坏并走向崩溃，均田制崩溃使以身丁为本租庸调制失去了存在基本，而由户税、地税发展催生两税法萌生，建中元年，唐德宗采纳杨炎建议履行两税法，首创“量出制入”财政原则，扩大了纳税面，变化了承担极不合理现状，开创了货币计税先例，并简化了税制及征税手续。在中华人民共和国财税史上具备划时代意义。宋朝赋税制度基本形式是两税法，但在课税范畴和课税数量上远远超过唐代。宋代后来，中华人民共和国封建徭役制度发生了很大变化。秦汉以来，徭役普通为利益与兵役两大类。宋代以税养兵，兵役“罕调男丁”，役分为职役和杂徭两类，职役为主，杂徭辅之，在征调上实行差役法。公元1279年，元灭南宋统一全国，其在统一北方和征服南宋过程中，形成了南北两种不同土地占关于系和田赋制度。北方基本沿袭了辽金旧制，即以军队屯田，官田为主，绝大某些以佃耕方式租给农民；南方则保持南宋陈规，无太大变化。明朝中后期，由于豪强逃避赋役，官吏取贿浮征，赋役失平，税收减少，张居正主张履行了一条鞭法，将赋和役合二为一，增进了社会分工和经济发展。由于明后期，一条鞭法趋于紊乱，赋税不均，丁银难征，为了稳定税收数额，康熙51年实行摊丁入地，“丁地合一”。在一定限度上减轻了人民承担，稳定了税收数额。封建赋役制度通过近年漫长岁月发展，终于在18世纪达到了赋役合一，在顺应历史潮流同步也推动了历史不断迈进。 论中华人民共和国财税来源姓名：邱慧玲班级：财政10-1学号：0750财政和赋税是社会经济和政治发展到一定阶段产物，其产生必要具备一定条件和必然性，纵观历史，导致财税产生重要因素及其产生前提条件重要有如下几种方面。存在就是合理，任何事物产生均有一定意义和必然性，财税制度也同样。一方面，人类不是独立绝对利益全体，人类要存在，就必要要有一定物质条件，类似食物，衣服等都是人类生存必须品。除了生活必要生活生产条件外，公共条件也是人来生存发展必不可少一方面。自从氏族社会形成后，公共条件便从生产生活条件中逐渐脱离出来，父系氏族公社后期，部落联盟浮现，并浮现常设公职人员，致使公社公共经济事物和对内对外活动不断增长，为了保证氏族首领和氏族集团公共事务和军备需要，就必要向公社成员收取一某些产品集中为公共所需，这就是财政分派范畴萌芽状态。到尧、舜、禹统治时期，产生初期王权，国家制度也初具雏形，为了维持国家存在和实现它职能，需要消耗一定物质资料，这就产生了对财政需求。为了维持国家机器及各种管理生产和生活行政机关物资需要，就依托国家权利直接参加对整个社会产品，强制、免费把一某些社会产品占为己有。这时，财政分派便由萌芽状态正式发展成为贡、赋形式。随着人类社会发展，社会分工越来越细，人类对公共条件需求越来越多，于是财税浮现并发展，在历史中随历史发展中不断变革，并推动历史发展基王朝变更。由此可见，赋税，是国家为实现其职能需要，凭借政治权力，组织财政收入一种重要手段，是国家存在经济体现。它不但是维持公共权力经济基本，对于经济发展也起着重要杠杆作用。马克思以为，国家是阶级统治工具，也是对社会进行管理形式。管理需要费用，费用来自财政，财政来自赋税。赋税在国内始于夏代初期，随着社会变迁，不同社会制度更迭，浮现了不同赋税制度，一方面，它们是当时社会政治、经济面貌直接反映，另一方面，作为一种经济制度，它们又对当时社会政治、经济发生着重要影响。另一方面，任何事物产生和发展都是一种量变到质变过程，需要有一定基本和条件，而财政税制度产生也不例外。中华人民共和国初期财税制度产生必要有一定物质条件。中华人民共和国式闻名于世文明古国，大概在公元一万年前，农业作为一种独立生产部门确立下来，人类经济由攫取性经济向生产型经济转变。进入父系氏族公社后，社会生产力有了明显提高，浮现了物质剩余，日后，畜牧业及手工业进一步发展，为人们提供了较多物质资料，也为财税产生奠定了基本。日后中华人民共和国历史上浮现了各种各样财税制度，都必然要以当时社会生产力发展状况为基本，例如西周时浮现、“关市税”和“山泽税”都是在井田制履行条件下，生产力水平极大提高，剩余农产品和手工品日益增多，促使物物互换经济活动日益频繁，浮现私营个体手工业和商业条件下产生。此外，财税制度产生也必要要具备一定社会条件，其中，社会分工发展史促使财税制度产生最大动力。农产品剩余增进饲养业发展，从而浮现了人类历史上一次生产力和生产关系横向分工——农业和畜牧业相分离，这就增进了生产力进一步发展,陶瓷\纺织等手工技术发展，当手工业发展到一定限度，便浮现了生产力和生产关系纵向分工——手工业和农业分离，社会分工细化促使直接以互换为目商品生产浮现，而这些生产部门必然都会有某些管理需求，因而管理部门产生，随着着管理部门浮现，公共条件从社会总条件中分离出来，形成独立条件。而独立公共条件需要专门分派手段进行补偿和累积，这时，作为独立财税范畴便产生了。由此可见，财税是一种独立价值载体和分派形式，犹如今天财政和税收同样，国家通过财政收入来积累公共资金和价值，通过财政支出来分派来对这些公共资金和价值进行分派，已达到维护国家机器正常运营、引导国民经济健康平稳发展目。私有制和阶级产生也是财税产生必不可少条件。生产工具和耕作技术改进、水利工程兴修和农作物推广，使剩余产品浮现，使劳动产品私人占有成为也许，而家庭个体生产、社会分工和互换进一步发展，催化私有制形成。人类频繁掠夺和抗掠夺战争，使部落首领权利、地位上升，社会分化为不同利益阶层和利益集团，逐渐形成一种特殊阶级和阶层——奴隶主。私有制浮现和阶级产生，促使原始社会迅速向奴隶制社会转变催化剂，为国家建立奠定了经济和社会基本，同步，财税制度也在悄然萌生，准备破土而出。如果说物质极大丰富，是财税产生物质条件，那么国家浮现，社会安定就是财税产生摇篮。据考证，国内最早财税制度雏形“贡”是在国内第一种奴隶制国家夏建立后制定，有关学者也相信财政是随着着国家产生而浮现，在氏族或胞族、部落以致部落联盟中，除了个人生活消费需要外，还不可避免产生公共需要。但是，人们共同劳动，共同占有劳动成果，大体平均分