安全文化的内涵及其实践

安全文化的内涵及其实践重在以人为本以人为本是树立科学平安观的价值基础，是平安生产工作和企业一切工作的动身点和落脚点，体现了人的社会价值和个人价值的统一，人作为目的与作为手段的统一，以及人即企业与企业即人的统一。因此，以人为本是平安文化之基、组织和谐之源。剖析大量事故教训，不难看到这样一种文化现象：在一些单位，平安的主题尽管也坚持年年讲、月月讲、每天讲，但实际上却是“雷声大，雨点小”。个别现象要从规律上找缘由，常常现象要从机制上找缘由，普遍现象要从文化找缘由。上述现象存在的机制性缘由主要就是“两张皮”，文化性缘由就在于没有真正以人为本。“两张皮”是社会分工与信息不对称的必定产物。在平安生产工作中，“两张皮”现象集中表现在从最高层领导到最基层员工存在三个倒三角形：一是平安意识递减；二是平安水平递减；三是制度执行力度递减。究其缘由，在思想作风和工作作风上是领导脱离群众，上级脱离下级；表现在制度和机制上，则是知行分别。领导者，自上而下，指示层层下达，任务层层加码；员工者，领导“要我平安”，而非“我要平安”，你说你的，我行我素。以人为本是解决“两张皮”问题的不二法门。就个体而言，以人为本，就是首先要真正敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造、敬重每一个人；其次，要真正实现、维护最广阔人民群众的根本利益，最大限度地激活人趋利避害的本能而抑制其侥幸盲目的非理性冲动；再次，要真正实现人是动身点和落达脚点的统一，人是目的和手段的统一，以及自由人和组织人的统一，并进而完成从“要我平安99到“我要平安”的根本转变；再次，要真正使人成为平安生产的第一道防线，使每个人懂得并学会“三不损害”。为此，必需创新平安文化，彻底转变传统的说教式、命令式的平安教育和管理模式，多一点心灵的召唤和人文的关怀；必需创新平安管理机制，注意增加亲和力、人性化和易简性，把以人为本真正落实在制度上，落实在生产一线。在这方面，我国和一些发达国家的差距是非常明显的，并且差距主要不在大道理而在小道理，不在抽象的理论上，而在详细的执行、细节和操作上。就群体而言，以人为本就是要实现组织的拟人化。人的本质在于学习，人的力量差异，主要表现在学习力量的差异上。为此，大力推动学习型企业建设，以学习型企业建设带动企业平安文化建设。通过学习，不断提高组织的系统思维力量，使组织中每一个人的思索和行动相契合，进而实现组织的思索和行动的高度协调，以及组织中各种资源的有机整合，不断增加组织的亲和力与聚合力；通过学习，不断丰富组织平安文化的内涵，持续改善组织创新的行为，共享显性学问，激活隐性学问，不断增加系统自学习、自组织和自适应的力量；通过学习，不断提高组织系统化管理的力量，全面实施掩盖规划设计、建设施工、运行维护等的以文化为中心的平安战略，不断增加系统对平安生产的动态管理和可控在控的力量，增加企业固本强基的平安素养。只有一切为了人，一切依靠人，把平安准则变为人们的自觉行动，才能真正唤醒每个人的平安意识。关键在实践文化建设本质上属于管理范畴，而管理的实质是实践。因此，平安文化建设的根本任务，就是在人们的日常生产生活实践中，把平安准则有效地转变为每个人常常的自觉行动。人类的实践以问题为中心，问题既是动力又是压力0因此，平安文化建设必需以问题为中心，以标准化为基础，以对标纠偏为常态，以责任制为保证。以问题为中心，就是要时刻保持危机意识，警钟长鸣，防患于未然。只有坚持以问题为中心，如临深渊，如履薄冰，才能防微杜渐，自觉做好猜测、预警、预防工作；只有坚持以问题为中心，目标详细，任务明确，才能增加责任意识，实现本质平安；只有坚持以问题为中心，视野宽敞，头脑冷静，才能自觉推动学习型企业建设，不断提高自身的平安文化素养。以标准化为基础，就是要扎实推动平安管理的科学化、规范化、程序化和网络化。目前，国际上趋向将抽象的平安文化转化为有有用价值的指标。标准化既是平安文明的成果，危急辨识的依据，信息孤岛的克星，有机管理的载体，更是一项长期的有目的有组织的活动过程。平安标准体系的建立健全、有用好用、优化简化，必需以人为本，与时俱进，去粗取精，去伪存真，符合时代的特点和实践的要求。当前，标准化工作的改进应以人性化为前提，以工作流程化、流程系统化、系统合理化为基础，以工具化、信息化为实现形式，特殊是要以令行禁止和类比互动为基本要求。以对标纠偏为常态，就是要建立健全动态对标、限时整改的平安生产长效机制。员工的平安培训、日常的平安活动、定期的平安检查、阶段性的平安评价、事故的调查分析及常常性的技术监督等，应当以对标为主线，并成为动态对标的主要活动内容。对标的结果是构筑“问题库”。“问题库”应实现数据共享，动态管理。对其中的问题，则应标本兼治，准时解决。以责任制为保证，就是围绕“问题库”的动态管理，切实分清并落实个人或组织的责任，做到界限清楚、责任单一、激励有效、约束有力。要自上而下地完善平安监督体系，并对