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文档简介

i关于S社区管理问题对策调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u17119关于四方社区管理问题对策调查报告 13282一、引言 114305二、调研基本情况 11967(一)调查目的 18772(二)调查对象 232180(三)调查内容 220042(四)调查方式 218058(五)调查时间 210166三、四方社区管理问题的现状 220125(一)企业简介 216918(二)现状情况介绍 26350四、四方社区管理方面存在的问题 31068(一)政府功能定位不清 310932(二)社区管理制度不完善 36049(三)居民参与度低 38187(四)社区工作人员队伍的建设相对滞后 41909五、四方社区管理问题的对策建议 417825(一)转变政府职能,明确政府角色定位 42756(二)加快法制建设,为社区管理工作提供有效的法律保障 525623(三)创建居民参与机制 59943(四)建设专业化的社工队伍,实现社区的专业化管理 622431六、调研体会 6一、引言在现在的经济社会中,很多不同行业的工作人员都觉得社区建设是每个城市甚至是整个社会里最关键的一项工程建设,如果能把社区建设工作做好,就会解决很多我国在经济发展中遗留下来的问题。社区建设如果想要跟中国当前的经济形式以及经济的增长形式相符合,那么就一定要先把最基础的因素弄清楚,只有把最基础的因素弄清楚,才能把城市中的经济、政治与文化等生活安排合理,要把这一系列的生活都安排的井井有条,就是人们进行社区建设的初衷,也是进行社区建设中的必经之路。随着经济社会的高速发展,老百姓的生活质量有都了很大的提高,因此对社区工作的要求也越来越高,社区建设已经迫在眉睫。根据多方面的研究,社区的建设人员与管理人员发现要想把社区建设好,就要先对社区的管理制度进行创新,随之很多的研究人员就为此问题展开了深入的探讨。二、调研基本情况(一)调查目的本报告以四方社区为例,调查该社区管理过程中的问题,针对社区管理中的问题,提出适合社区管理的解决对策,最终确保四方社区行政管理的顺利进行,同时给同类型企业的行政管理提供借鉴。(二)调查对象四方社区(三)调查内容通过分析四方社区行政管理问题的现状,发现四方社区行政管理存在一系列的问题,基于上述问题提出相对应的解决措施。(四)调查方式本次调查采取实地考察法和访谈的方式。(五)调查时间202X年XX月XX日——202X年XX年XX月三、四方社区管理问题的现状(一)企业简介七道湾东街北社区是新疆乌鲁木齐市水磨沟区振安街街道下辖的社区地处\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"水磨沟区西北部,东及东南与八道湾街道相邻,南与苇湖梁街道接壤,西南及西与\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"南湖北路街道相连,西北及北与\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"米东区\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"地磅街道毗邻,东北与八道湾街道为邻。辖区总面积12.66平方千米。(二)现状情况介绍通过实地考察法和访谈来了解四方社区居民的需求和对社区的看法,调查社区现在工作情况,询问社区管理模式,了解四方社区管理中存在的具体问题以及相关的建议。居民对社区工作非常满意,满意程度大于非常满意的比例,少数人表示非常不满意,不理解,不在意之类。从公众的角度来看,政府仍然主导着社区管理活动。可以看出,居民的社区管理意识和观念仍然存在偏差。同时,在“不满意”的人员中,学历处于大专水平。通过本科以上学历,可以看出,高学历的居民对社区管理有了更深的了解。根据调查,更热衷于社区活动的居民年龄主要在46至55岁之间。该年龄段的大多数居民已经退休或失业,而家庭妇女占多数,20岁及以下的居民大多数是中小学生和大学生,他们主要参加社区组织的社区夏令营。此外,一些老党员也更加关注社区建设,他们主要通过参加社区活动来了解党和国家的政策法规,从他们参加社区活动的频率来看,大多数人没有很大的动力。四、四方社区管理方面存在的问题(一)政府功能定位不清四方社区的管理体制不够完善,其中蕴含的行政色彩很浓厚。调查社区的发展与管理模式整体上看属于一种政府主导型的形式,应该纳入垂直型管理的范畴。四方社区管理体制不完善的主要体现主要表现为以下几个方面:第一是社区承担着很多基层政府部门管理社会的任务和职能,在日常工作过程中主要忙于完成政府部门布置的各项工作指标,社区居委会被片面的看作是街道办事处的再排出机构等行政体制下的附属物。可见虽然国家规定社区为自治组织,但是却又规定其为政府工作,从而导致了四方社区的角色错位。而居民也往往希望社区包办各项事务,这样一来使得社区机构在功能与角色上更多的取决于政府与居民两者之间的博弈,两者力量的强弱决定了社区机构充当居民代言人还是政府代理人,整个功能的定位非常不清。(二)社区管理制度不完善首先,相关法律法规的建设不够健全完善。社区的志愿者服务活动应当是一项对社区和居民都有利的公益性好事,但是当前四方社区还缺乏相应的法规文件对这项活动加以规范化的管理,再者四方社区居委会和社区的物业管理部门以及其他一些社区组织机构之间互相关系的界定也没有相关法律依据。其次,社区服务标准化建设相对还比较薄弱。政府下沉到社区,由社区区委会来进行组织实施社区服务工作,这就需要对相关服务的价值进行标准化的评估,但是当前四方社区没有这项标准记性评估,使得相关经费的支付缺乏合理性与准确性,造成了很多政府给的多,社区却干得少或者社区干得多、政府给的少的现象的发生。(三)居民参与度低虽然一直以来政府的各个机关与部门为社区管理建设给予了一部分资金以及安排一些工作能力很强的工作人员,对社区的环境进行了人力与物力上的协助,可是很多居民对于社区建设仍然显得不够积极,很多人还认为跟自己的利益没有什么关系,参与度很低,以至于四方社区内很多很好的资源都没有发挥到作用,原来越多的社区群众不愿意配合社区一起参与对社区的建设,一直到现在,在对社区进行建设的时候,社区居民也并没有起到很大的作用,这是因为从一开始,社区的群众就没有想过自己要成为社区建设的一份子,只单纯的认为自己就是住在这个小区的,还会有一些群众把社区误以为是物业,因此把需要物业解决的问题都推给了社区,谁是负责建设的,谁又是负责对其进行管理的,这些事情很多群众根本就没有兴趣,他们只关心有没有牵扯到自己的利益,也并不清楚自身在社区中会享有什么样的待遇,会承受什么的责任。同时,社区自身也把工作的重心放在了实行政府的职责上,忽略了进行自我管理,对群众也不够了解,不知道群众真正需要什么,在工作上也有敷衍的态度,还没有根据群众的需要多举办一些有意思的活动,活动没有意思,群众们自然不会参加。(四)社区工作人员队伍的建设相对滞后第一,职业化的程度相对较低,专业化人才相对短缺。四方社区管理人员的老龄化与业余化特点决定了这一工作队伍在能力与水平上具有相当大的局限性。再者就是用非社工的形式来进行社会服务工作的开展,社区性的服务实属一种社会工作,所以应当采用专业的社工方式进行开展,但是四方社区的服务人员更多的是采用非社工的形式进行,这里主要指一些思想政治工作以及行政命令的方式,从而使得整个工作缺乏专业性。第二,志愿者服务管理机制不完善,工作效率相对较低。首先是四方社区当前的多头管理机制使得志愿者的资源受到了分散,从而无法有效的组织充分的志愿资源进行某项当前工作的开展,导致工作效能受到制约;再者政府的行政化干预行为过多使得志愿者服务机构的自主性受到显著的削弱,当前四方社区沿用着传统形式的政府组织志愿者的方法,其中带有很浓的政府行为色彩,从而导致很多志愿活动因受政府行为干预影响而效率大打折扣。五、四方社区管理问题的对策建议(一)转变政府职能,明确政府角色定位要对社区的职责和权限进行科学合理的界定,切实按照政社、政事分离的办事原则,对社区及其其他一些组织之间的关系进行理顺,其中主要是四方社区与相关的街道办事处、四方社区与其居民、四方社区与其驻区的单位、四方社区与其物管机构等之间的关系,清晰地了解掌握各机构自身的工作与职责范围,各归其位,强化社会的自我服务功能,切实减轻社区机构的行政方面的负担。(二)加快法制建设,为社区管理工作提供有效的法律保障加快四方社区的管理工作的发展与完善步伐,首先要完善其法律保障措施,这是基本前提。首先要加强明确四方社区作为一个基层社区组织的地位和性质,切实制定出可操作性比较强的法律法规条款;其次要切实赋予四方社区人民群众以自主选择基层社区自治的形式;再者要对城市基层社区的整体规模进行重新的确定,根据社区自身的实际经济状况来决定社区发展的规模;在此还要明确国家对于基层社区组织所具有的财政支持义务;最后要严格社区服务实施机构的社区准入机制。(三)创建居民参与机制为了让四方社区内的人民群众在参加社区建设的时候能够更加的积极与民主,第一步就是要让人民群里参加社区建设的道路更够能加宽阔,通过一些专业的部门,让人民群众集思广益,多听听群众不同的声音;第二步就是社区范围内的共产党员们也要在建设社区的时候起到一定的带头作用,让社区建设中的各种制度都能够得到完善,与此同时,党员干部们还要做好对人民群众的服务工作,耐心帮助每一位需要帮助的人民;第三步就是要经常在社区中举办一些活动,让人民群众通过活动知道社区的具体工作内容,从而还能起到一个监督的作用,还能在群众与社区之间搭起沟通的桥梁,社区也能通过交流知道群众真正在想什么,起到让群众更加相信社区的作用。除此之外,一些政府的机关部门也要安排代表进驻到社区中来,把自己自己工作时专业特长,实际运用到协助社区的建设中去,积极配合社区,与社区一起把社区建设的更好。这些进驻代表要积极参与社区党员干部举办的各种活动,从行动上证明进驻社区参与社区建设的根本目的。与此同时,进驻代表和社区成员还要对相关工作进行探讨,探讨的目的就是弄清楚双方真实的目的以及需要怎样做才能达到真正的目标。在对社区的建设中还要在社区中培养出优秀的党员干部,鼓励这些党员有更大的进步,还要通过一定的表彰让这些党员更有自豪的感情,从而对自身价值更够有一定的肯定。对进驻社区的党员干部们,也要依照所属单位进行一定的分类,以单位为组,在社区中举办不同种类的活动,通过一系列的活动可以让这些党员干部门对社区的建设更加的有积极性,更加有耐心去服务社区的群众,还能在一定程度上让这些进驻的党员们对社区产生归属感与依赖感。总而言之,对社区进行良好的建设就是为了让社区给人民群众带来更多的利益,尤其是要让越来越多的志愿者参与到社区的建设中来,让整个建设队伍更加的专业与庞大。(四)建设专业化的社工队伍,实现社区的专业化管理加强对于社区工作人员队伍的专业化和职业化建设,是提升四方社区各项社区管理工作水平的基本前提与人力资源层面的重要保障。具体来讲:要提升四方社区工作人员的专业化水平,专业化的服务是当今社区管理工作发达的国家正在走或者是已经走过的一条成熟的道路,也正好更加符合我国社区组织结构细化以及功能细化的发展趋势,也有利于更好地适应社会转型的需要。第二,要将强社区志愿者队伍的培养和建设工作,首先要对志愿者队伍进行大力度的专业培训,再者要切实做好志愿者的登记以及服务时间储蓄等方面制度的落实和实施,这样不但有助于让更多的志愿者进行更长时间的志愿服务,从而维持志愿者队伍的稳定,同时还有助于保障志愿者人员的合法权

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