《安全文化示范园区建设规范》（T-GDPAWS 17-2023）

ICS13.100

CCSC65

团体标准

T/GDPAWS17—2023

安全文化示范园区建设规范

Codeforconstructionofsafetyculturedemonstrationparks

2023-01-30发布2023-02-01实施

广东省安全生产协会发布

T/GDPAWS17—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由深圳市全民安全生产研究院提出。

本文件由广东省安全生产协会团体标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：深圳市全民安全生产研究院、深圳市金安宏安全技术咨询有限公司、深圳市广大

安安全生产技术信息咨询有限公司、深圳市金华鉴安全生产技术信息咨询有限公司、深圳市兆诚安全技

术咨询有限公司、广东中京检测认证有限公司、广东达康安全技术咨询有限公司、广东鑫诚检测技术有

限公司、佛山市顺德区应急管理局、佛山市安全生产协会、东莞市安全生产协会、江门市安全生产管理

协会、肇庆市应急管理协会、茂名市安全生产协会、东莞市安全生产专业服务机构协会、龙岗区安全生

产技术协会、深圳湾科技发展有限公司、广东安全技术职业培训学院、广州协安安全应急管理服务有限

公司。

本文件主要起草人：黄云、李敏、王仰宏、韩雄德、黄子斌、王少靖、黄红军、潘冬、徐三元、谭

永、罗东宁、苏昆、万细阳、侯森熙、林宴林、姜小平、李志明、周占峰、段曦、韩亮、吕浩天、赖敏

政、尚清波、严立海、谢烨、杨继兵、陈叔华、许河、李西安、闫志勇、刘孙权、李杞容、朱智钊、黎

明、孟凡辉。

II

T/GDPAWS17—2023

安全文化示范园区建设规范

1范围

本规范规定了安全文化示范园区建设的术语和定义、基本条件,建设要求、评定标准、评定原则。

本规范适用于广东省内开展了园区安全文化建设和自评，以及依据相关规定开展的第三方评价工

作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则

T/GDPAWS7—2021安全文化示范企业建设规范

全国安全文化建设示范企业评价标准（修订版）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

安全文化safetyculture

被组织的群体所接受与共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

3.2

安全文化建设safetycultureconstruction

通过综合的组织管理等手段，使群体的安全文化不断进步和发展的过程。

3.3

园区industrialpark

政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，进行统一管理。

3.4

安全绩效safetyperformance

基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。

3.5

安全承诺safetycommitment

由组织公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动

的明确表示。

3.6

安全价值观safetyvalues

被组织的群体员工所接受与共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。

3.7

1

T/GDPAWS17—2023

安全愿景safetyvision

用简洁明了的语言所描述的在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。

3.8

安全使命safetymission

简要概括出的、为实现群体的安全愿景而必须完成的核心任务。

3.9

安全目标safetygoal

为实现群体整体安全使命而确定的安全绩效标准。

3.10

持续改进continualimprovement

为了改进安全文化总体绩效，持续不断地引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府

监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现组织的安全生产水平持续进步。

4基本条件

申请安全文化建设示范园区应满足以下条件：

——在申报前3年内未发生死亡或一次3人（含）以上重伤安全生产责任事故或社会影响较大的事

件；

——开展安全文化建设工作至少满1年。

5建设要求

5.1组织保障与理念引领

5.1.1建立以园区管理服务机构（以下简称：管理方）为主导，园区内各企业主要负责人或安全管理人

员参加的组织机构，共同开展园区安全文化建设工作，确保安全文化建设的有效实施和运行。

安全文化建设组织机构的主要职责包括：

——组织对园区及园区内企业开展安全文化建设现状进行调研与评估工作；

——组织制定符合本园区特点的、切实可行的安全文化建设目标和规划；

——组织实施各项安全文化活动，引导园区员工的安全态度和安全行为，逐步形成为园区全体员工

所认同、共同遵守、带有本园区特点的安全价值观；

——整合园区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保各项安全文化建设工作的顺利开展与

实施；

——组织开展园区安全文化建设绩效评审工作；

——为持续推动安全文化建设，提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。

5.1.2园区安全文化建设组织机构应以文件的形式下发各企业执行，同时，在醒目的位置公告公示，引

导园区全体从业人员广泛地参加各项安全文化建设活动。

5.1.3建立起切合园区实际与特点的安全理念、安全愿景、安全使命和安全目标等理念文化。理念文化

应具备：

——语言简洁明了，通俗易懂，便于群体理解和接受；

——体现群体的共同目标和愿望，具有感召力；

——体现群体在安全方面通过努力能实现的目标与前景，具有凝聚力；

2

T/GDPAWS17—2023

——体现通过群体的努力、实践，不断追求卓越的目标和愿景，具有传承力。

5.1.4针对安全理念体系的公布与实施，园区及企业主要负责人公开进行安全承诺。同时，督导各企业

逐级签订安全承诺书，引导全体从业人员树立“诚信安全”的自律意识。

5.1.5园区应定期对自身及各企业履约安全诚信（安全承诺）情况进行自评或评估，公布评估结果，接

受全体从业人员的监督。

5.2安全管理与风险管控

5.2.1建立以安全责任制为核心、风险管控为主线、隐患排查治理为基础、宣传教育为支撑、事故预防

与应急准备为保障的安全管理体系，不断提升安全管理工作的执行力，形成具有本园区特色的安全管理

文化与执行文化。包括以下内容：

5.2.1.1建立以安全生产、风险管控、隐患分级排查治理等为主要内容的安全责任链条，形成闭环，全

面推进园区安全主体责任落实；

5.2.1.2制定并完善园区的安全生产会议（联席）、安全生产巡查、隐患排查治理督查督导、入园审批、

新、改、扩建设项目安全设施“三同时”管理、设备设施检维修、安全投入、安全环境建设、事故及事

件统计与报告、应急管理、安全绩效考核、相关方管理等制度，并严格执行落实到位。

5.2.1.3根据园内企业类型与生产实际，定期对园区进行风险辨识与评估，确定风险等级与责任分级。

并针对人、物、环、管的变化与季节转换，开展多种形式的隐患排查活动，采取有效治理与管控措施，

推进双重预防体系建设和机制运行。

5.2.1.4制定园区安全教育培训制度和年度培训计划，做好安全教育培训需求识别，积极开展具有针对

性的安全主题、专题、经常性宣传教育培训活动。

5.2.1.5园区应定期开展安全风险评估，并结合风险评估结果，不断完善园区应急管理体系，推进具有

本园区特色的应急安全文化建设。包括以下内容：

（1）依据国家相关法规、规范和文件要求，建立与本园区安全生产特点相适应的专（兼）职应急

救援队伍，并与相邻的专业救援队伍或园区签订应急救援服务协议，推进“邻里互助”及社会资源一体

的联动机制；

（2）在风险评估和资源调查的基础上，建立完善园区应急预案体系，定期进行预案演练与评估，

根据评估结果和实际情况变化进行修订和完善应急预案，改进应急准备工作；

（3）根据园区企业可能发生事故种类特点，配备并储备相应的应急物资和装备，定期检维修和更

新，使之处于完好和可靠使用状态；

（4）积极开展以提升园区全体从业人员应急安全知识和技能为目标的教育培训和实操活动，增强

从业人员应对各类突发事件的现场处置能力。

5.2.2建立园区职业健康管理与公示制度，督促企业按规定申报职业病危害项目与检测，定期对企业安

全现状和职业健康情况进行公示，接受政府、企业和全体从业人员的监督。

5.2.3建立园区事故报告与警示制度，及时通报各类事故案例，开展好警示教育。

5.2.4督促园区企业严格按安全生产标准化体系运行与持续改进。

5.3行为规范与全员参与

5.3.1建立园区从业人员行为识别系统，定期对从业人员的安全行为进行评估，增强全体从业人员安全

意识、守规意识，培育良好的行为素养。包括以下内容：

5.3.1.1制定园区从业人员行为识别机制，通过定期督查、随机考察方式，考评从业人员的安全行为，

并及时发布警示公告；

5.3.1.2鼓励园区运用信息化（智能化）技术与手段，对园区从业人员的身心健康状况进行监测。同时，

3

T/GDPAWS17—2023

定期开展针对性的心理健康知识培训或心理疏导、精神慰藉等活动，防范从业人员因行为异常导致事故

发生。

5.3.1.3督促企业制定、优化安全管理制度，完善安全操作规程，使从业人员熟知、理解并严格正确执

行；

5.3.1.4在园区广泛开展岗位风险辨识和达标活动，使全体从业人员知晓不安全行为所引发的危害与后

果，拒绝“三违”，养成依规按章作业的行为习惯；

5.3.1.5在园区深入开展安全互查、互助、互学等活动，使全体从业人员的安全态度从“要我安全”到

“我要安全”直至“我会安全、我教会他人安全”的转变，做到“四不伤害”；

5.3.1.6定期对园区安全现状和从业人员安全行为进行评估，引导全体从业人员对不安全行为和问题保

持警觉并主动报告。

5.3.2建立有效的安全信息交流和全员参与机制，鼓励并引导全体从业人员关心团队安全绩效，积极参

与园区和企业的安全事务。包括以下内容：

5.3.2.1建立园区有效沟通机制，畅通安全隐患信息反馈渠道，对从业人员识别的安全隐患及时处理并

反馈；

5.3.2.2鼓励从业人员积极参与园区的安全事务，定期召开有从业人员代表参加的安全工作会议，倾听

其对安全工作合理诉求及对安全工作的建议，提高全员参与率；

5.3.2.3对园区及园区内企业安全生产工作做出贡献或提出合理化建议与措施被采纳的从业人员，应及

时通报表彰，努力营造全员参与安全事务的良好氛围。

5.3.3鼓励园区内企业及从业人员积极参与园区组织的各项安全文化建设活动。

5.4文化传播与氛围营造

5.4.1园区应积极开展多手段、多形式的安全文化建设活动，营造良好的安全文化视觉氛围和学习保障

环境，引导培育员工具有良好的安全态度和自觉的行为习惯，形成带有本单位特点、追求卓越的安全行

为规范与价值观，保障园区及企业安全生产水平持续提高。包括以下内容：

5.4.1.1充分利用网络与新媒体等媒介手段，采用播放法律法规、安全常识、事故警示、先进事迹、经

验做法以及展示、征文、书画、安全技能比武等形式，创新方式方法，加强安全知识宣传和安全技能培

训。

5.4.1.2根据园区安全生产实际，编制从业人员行为识别导则或安全知识手册，确保全体从业人员理解

掌握其中内容。

5.4.1.3园区充分利用场地资源，开辟有安全文化宣传栏、长廊、安全角或图书馆、阅览室等宣传窗口，

使全体从业人员多途径、多渠道获得安全知识。

5.4.2加强园区可视化建设，在合理醒目的位置设置安全理念、安全目标等标牌、标语，完善园区内各

类安全警示标志、标识，营造良好的安全文化环境氛围。

5.4.3园区可根据自身实际设立安全文化活动日（周）。

5.4.4园区应及时对安全文化建设突出的企业和个人给予表彰奖励，树立榜样典型。

5.5共建共享与持续改进

5.5.1园区应采取走出去、请进来的方式，积极开展安全文化建设交流活动，吸收借鉴安全文化建设先

进经验和成果。

5.5.2及时对本园区安全文化建设经验进行总结提炼，形成具有鲜明特色和行业特点，可推广、可示范

的文化品牌或模式，提升园区的社会知名度和影响力。

5.5.3建立园区安全文化建设信息收集和反馈机制，不断改进安全文化建设工作。

4

T/GDPAWS17—2023

5.5.4建立园区安全文化建设考核机制，每年至少组织一次对安全文化建设情况进行评定，验证安全承

诺、安全文化建设计划、活动组织的可操作性、针对性和落实性，检查园区安全文化工作目标、指标的

完成情况，评估安全文化建设的参与率和满意度。

5.5.5园区应根据安全文化建设的评定结果和从业人员对安全文化建设所反映的趋势，对安全文化的理

念、目标、指标等进行修改完善，持续改进，不断提高安全文化建设绩效。

6评定标准

详见附录A《安全文化示范园区建设现场评定标准》。

7评定原则

7.1评定方式

7.1.1本评价标准共设5个一级评定指标，40个二级评定指标（不包含加分项），另加3个加分项，

满分为220分。

7.1.2基本条件中的二级指标为否决项，不参与评分；每个二级指标的评定分数为0—5分，每个加分

项的评定分数为0分或5分：

5分：该指标完成出色；

4分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况好；

3分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好；

2分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般；

1分：该指标已经部分完成落实；

0分：该指标未完成或存在严重缺陷。

7.2评定确认

7.2.1任何一项基本条件均需满足；

7.2.240个二级指标总得分≥160分；

7.2.3安全文化示范园区建设具有鲜明的园区特色，氛围浓厚，亮点突出，成效显著，安全文化建设

经验具有推广性和可示范性。

5

T/GDPAWS17—2023

附录A

（规范性）

安全文化示范园区建设现场评定标准

序满分

一级指标二级指标评定分值

号分值

1.在申报前三年内未发生死亡或一次3人（含）以上重伤安全生产责任事故或社会影响较大的事件。

1基本条件不参与评分

2.开展安全文化建设工作至少满1年。

1.建立了以园区管理服务机构（以下简称：管理方）为主导，园区内各企业负责人或安全管理人员参

5

加组织机构，共同开展园区安全文化建设工作。同时建立确保安全文化建设实施的相关工作制度。

2.有确保园区安全文化建设的人、财、物投入保障，同时督促企业按规定提取、使用安全生产费用，

5

确保企业安全文化建设。

3.园区制定年度安全文化建设的实施方案、规划目标、方法措施等，作为园区开展安全文化建设工作

5

组织保障指导意见。

2与理念引领4.建立了切合园区实际和特点，具有感召力、凝聚力、传承力的安全理念、安全愿景、安全使命和安

5

（35）全目标等通俗易懂的理念体系。

5.园区和各企业广泛传播安全理念，全体从业人员能熟知和牢记，理解与认同率不低于95%。5

6.针对安全理念体系的公布与实施，园区及企业主要负责人公开进行安全承诺，并逐级签订了安全承

5

诺书，“诚信安全”氛围浓烈。

7.园区对自身及各企业履约安全诚信（安全承诺）情况进行自评或评估，并定期公布评估结果，接受

5

全体从业人员监督。

8.针对安全文化建设工作的开展，园区制定有安全生产会议（联席）、安全生产巡查、隐患排查治理

安全管理

督查督导、入园审批、新、改、扩建设项目安全设施“三同时”管理、设备设施检维修、安全投入、5

3与风险控制

安全环境建设、事故及事件统计与报告、应急管理、安全绩效考核、相关方管理等制度。

（55分）

9.园区定期进行安全风险辨识与评估，确定风险等级，编制安全风险“四色”分布图，落实分级治理责任5

6

T/GDPAWS17—2023

序满分

一级指标二级指标评定分值

号分值

清单。同时，针对较大及以上危险部位，有责任人、有措施、有经费保障等。

10.园区有健全完善的隐患排查治理督查督导机制，针对人、物、环、管的变化与季节转换，积极开展日

5

常、季节、专项、综合性的安全检查，及时整改，按时上报安全隐患及整治效果。

11.园区根据自身的特点和安全生产实际，制定有年度安全教育培训计划，并认真组织开展好具有针对性的

5

主题、专题和经常性安全宣传教育培训活动。

12.依据国家相关法规、规范和文件要求，园区建立有与本园区安全生产特点相适应的专（兼）职应急救援

队伍，并与相邻的专业救援队伍或园区签订应急救援服务协议，推进“邻里互助”及社会资源一体的联动5

机制。

13.园区建立有完善的应急预案体系，并按要求定期进行预案演练与评估，根据评估结果和实际情况变

5

化进行预案修订，不断完善应急准备工作。

14.园区根据可能发生事故种类特点，配备并储备有相应的应急物资和装备，并定期检维修和更新，使之处

5

于完好和可靠使用状态。

15.园区有以提升全体从业人员应急安全知识和技能为目标的教育培训和实操活动，有签到、活动图片、

5

视频等档案资料。

16.园区建立有职业健康管理与公示制度，并督促企业按规定申报职业病危害项目与检测，同时，定期

5

对企业安全现状和职业健康情况进行公示。

17.园区建立有事故报告与警示制度，及时通报各类事故案例，并开展警示教育。5

18.园区通过有效手段与途径，加强对园区内企业安全生产监查指导，督促企业严格按安全生产标准化

5

体系运行与持续改进。

19.园区制定从业人员行为识别机制，通过定期督查、随机考察方式，考评从业人员的安全行为，并及

行为规范5

时发布警示公告。

与全员参与

420.园区运用信息化（智能化）技术与手段，对园区从业人员的身心健康状况进行监测。同时，定期开

（50分）5

展有针对性的心理健康知识培训或心理疏导、精神慰藉等活动，防范从业人员因行为异常导致事故发

7

T/GDPAWS17—2023

序满分

一级指标二级指标评定分值

号分值

生。

21.园区内企业安全管理制度、安全操作规程齐全，可操作性强，从业人员熟知、理解并严格正确执行。5

22.在园区广泛开展岗位风险辨识和达标活动，全体从业人员知晓不安全行为所引发的危害与后果，拒

5

绝“三违”，养成依规按章作业的行为习惯。

23.在园区各企业中，深入开展安全互查、互助、互学等活动，全体从业人员的安全互助意识显著提升，

5

“四不伤害”理念有效确立。

24.定期对园区安全现状和从业人员安全行为进行评估，引导全体从业人员对不安全行为和问题保持警

5

觉。

25.畅通园区安全隐患信息反馈渠道，对从业人员识别的安全隐患及时处理并反馈。5

26.定期召开有从业人员代表参加的园区安全工作会议，倾听其对安全工作合理诉求及对安全工作的建

5

议。

27.对园区及园区内企业安全生产工作做出贡献或提出合理化建议与措施被采纳的从业人员，及时通报

5

表彰。

28.园区内企业及从业人员积极参与园区组织的各项安全文化建设活动，参与率不低于80%。5

29.园区充分利用“国家减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”、“安全生产法宣传周”、

5

“122交通周”等，积极开展多手段、多形式的主题活动，营造良好的安全文化氛围。

30.园区充分利用网络与新媒体等媒介手段，通过播放法律法规、安全常识、事故警示、先进事迹、经

5

文化传播验做法以及展示、征文、书画、安全技能比武等形式，加强对安全知识宣传和安全技能培训。

5与氛围营造31.根据园区安全生产实际，编制有从业人员行为识别导则或安全知识手册。5

（35分）32.园区充分利用场地资源，开辟有专题安全文化宣传栏、长廊、安全角等，并建立有安全报刊杂志书

5

籍的图书馆或阅览室，使全体从业人员多途径、多渠道获得安全知识。

33.园区在合理醒目的位置设置有安全理念、安全目标等标牌、标语及完善的各类安全警示标志、标识，

5

营造良好的安全文化环境氛围。

8

T/GDPAWS17—2023

序满分

一级指标二级指标评定分值

号分值

34.园区设立有安全文化活动日（周）。5

35.园区及时对安全文化建设突出的企业和个人给予表彰奖励，树立榜样典型。5

36.采取走出去、请进来的方式，积极开展安全文化建设交流活动，吸收借鉴安全文化建设先进经验和

5

成果。

37.园区对安全文化建设经验进行总结提炼，形成具有鲜明特色和行业特点，可推广、可示范的文化品

5

牌或模式。

共建共享

38.园区建立有安全文化建设信息收集和反馈机制，以不断改进安全文化建设工作。5

6与持续改进

39.每年至少组织一次对安全文化建设情况进行评定，验证安全承诺、安全文化建设计划、活动组织的

（25）

可操作性、针对性和落实性，检查园区安全文化工作目标、指标的完成情况，评估安全文化建设的参5

与率和满意度。

40.根据安全文化建设的评定结果和从业人员对安全文化建设所反映的趋势，对安全文化的理念、目标、

5

指标等进行修改完善，持续改进，不断提高安全文化建设绩效。

41.园区内企业在申报前的一年内有80%（含）以上的企业购买了安全生产责任保险。5

加分项目42.在申请创建期间，至少在省、市级媒体上发表1篇（含）以上介绍园区开展安全文化建设活动情况

710

（20）或经验做法。

43.园区至少有1家或以上企业开展的安全文化示范企业建设，通过省、市级验收。5

9

T/GDPAWS17—2023

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4基本条件.............................................................................................................................................................2

5建设要求.............................................................................................................................................................2

5.1组织保障与理念引领.............................................................................................................................2

5.2安全管理与风险管控.............................................................................................................................3

5.3行为规范与全员参与..............................................................................................................................3

5.4文化传播与氛围营造..............................................................................................................................4

5.5共建共享与持续改进..............................................................................................................................4

6评定标准...........................................................................................................................................................5

7评定原则...........................................................................................................................................................5

7.1评定方式..................................................................................................................................................5

7.2评定确认..................................................................................................................................................5

附录A安全文化建设示范园区评定标准.............................................................................................................6

I

T/GDPAWS17—2023

安全文化示范园区建设规范

1范围

本规范规定了安全文化示范园区建设的术语和定义、基本条件,建设要求、评定标准、评定原则。

本规范适用于广东省内开展了园区安全文化建设和自评，以及依据相关规定开展的第三方评价工

作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则

T/GDPAWS7—2021安全文化示范企业建设规范

全国安全文化建设示范企业评价标准（修订版）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

安全文化safetyculture

被组织的群体所接受与共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

3.2

安全文化建设safetycultureconstruction

通过综合的组织管理等手段，使群体的安全文化不断进步和发展的过程。

3.3

园区industrialpark

政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，进行统一管理。

3.4

安全绩效safetyperformance

基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。

3.5

安全承诺safetycommitment

由组织公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动

的明确表示。

3.6

安全价值观safetyvalues

被组织的群体员工所接受与共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。

3.7

1

T/GDPAWS17—2023

安全愿景safetyvision

用简洁明了的语言所描述的在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。

3.8

安全使命safetymission

简要概括出的、为实现群体的安全愿景而必须完成的核心任务。

3.9

安全目标safetygoal

为实现群体整体安全使命而确定的安全绩效标准。

3.10

持续改进continualimprovement

为了改进安全文化总体绩效，持续不断地引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府

监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现组织的安全生产水平持续进步。

4基本条件

申请安全文化建设示范园区应满足以下条件：

——在申报前3年内未发生死亡或一次3人（含）以上重伤安全生产责任事故或社会影响较大的事

件；

——开展安全文化建设工作至少满1年。

5建设要求

5.1组织保障与理念引领

5.1.1建立以园区管理服务机构（以下简称：管理方）为主导，园区内各企业主要负责人或安全管理人

员参加的组织机构，共同开展园区安全文化建设工作，确保安全文化建设的有效实施和运行。

安全文化建设组织机构的主要职责包括：

——组织对园区及园区内企业开展安全文化建设现状进行调研与评估工作；

——组织制定符合本园区特点的、切实可行的安全文化建设目标和规划；

——组织实施各项安全文化活动，引导园区员工的安全态度和安全行为，逐步形成为园区全体员工

所认同、共同遵守、带有本园区特点的安全价值观；

——整合园区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保各项安全文化建设工作的顺利开展与

实施；

——组织开展园区安全文化建设绩效评审工作；

——为持续推动安全文化建设，提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。

5.1.2园区安全文化建设组织机构应以文件的形式下发各企业执行，同时，在醒目的位置公告公示，引

导园区全体从业人员广泛地参加各项安全文化建设活动。

5.1.3建立起切合园区实际与特点的安全理念、安全愿景、安全使命和安全目标等理念文化。理念文化

应具备：

——语言简洁明了，通俗易懂，便于群体理解和接受；

——体现群体的共同目标和愿望，具有感召力；

——体现群体在安全方面通过努力能实现的目标与前景，具有凝聚力；

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T/GDPAWS17—2023

——体现通过群体的努力、实践，不断追求卓越的目标和愿景，具有传承力。

5.1.4针对安全理念体系的公布与实施，园区及企业主要负责人公开进行安全承诺。同时，督导各企业

逐级签订安全承诺书，引导全体从业人员树立“诚信安全”的自律意识。

5.1.5园区应定期对自身及各企业履约安全诚信（安全承诺）情况进行自评或评估，公布评估结果，接

受全体从业人员的监督。

5.2安全管理与风险管控

5.2.1建立以安全责任制为核心、风险管控为主线、隐患排查治理为基础、宣传教育为支撑、事故预防

与应急准备为保障的安全管理体系，不断提升安全管理工作的执行力，形成具有本园区特色的安全管理

文化与执行文化。包括以下内容：

5.2.1.1建立以安全生产、风险管控、隐患分级排查治理等为主要内容的安全责任链条，形成闭环，全

面推进园区安全主体责任落实；

5.2.1.2制定并完善园区的安全生产会议（联席）、安全生产巡查、隐患排查治理督查督导、入园审批、

新、改、扩建设项目安全设施“三同时”管理、设备设施检维修、安全投入、安全环境建设、事故及事

件统计与报告、应急管理、安全绩效考核、相关方管理等制度，并严格执行落实到位。

5.2.1.3根据园内企业类型与生产实际，定期对园区进行风险辨识与评估，确定风险等级与责任分级。

并针对人、物、环、管的变化与季节转换，开展多种形式的隐患排查活动，采取有效治理与管控措施，

推进双重预防体系建设和机制运行。

5.2.1.4制定园区安全教育培训制度和年度培训计划，做好安全教育培训需求识别，积极开展具有针对

性的安全主题、专题、经常性宣传教育培训活动。

5.2.1.5园区应定期开展安全风险评估，并结合风险评估结果，不断完善园区应急管理体系，推进具有

本园区特色的应急安全文化建设。包括以下内容：

（1）依据国家相关法规、规范和文件要求，建立与本园区安全生产特点相适应的专（兼）职应急

救援队伍，并与相邻的专业救援队伍或园区签订应急救援服务协议，推进“邻里互助”及社会资源一体

的联动机制；

（2）在风险评估和资源调查的基础上，建立完善园区应急预案体系，定期进行预案演练与评估，

根据评估结果和实际情况变化进行修订和完善应急预案，改进应急准备工作；

（3）根据园区企业可能发生事故种类特点，配备并储备相应的应急物资和装备，定期检维修和更

新，使之处于完好和可靠使用状态；

（4）积极开展以提升园区全体从业人员应急安全知识和技能为目标的教育培训和实操活动，增强

从业人员应对各类突发事件的现场处置能力。

5.2.2建立园区职业健康管理与公示制度，督促企业按规定申报职业病危害项目与检测，定期对企业安

全现状和职业健康情况进行公示，接受政府、企业和全体从业人员的监督。

5.2.3建立园区事