西方管理思想及理论

单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级1泰罗的科学管理理论学习内容知识目标

了解管理理论与思想发展的基本脉络；

掌握有代表性的古典管理理论。素质目标

具备科学管理、人本管理精神；

锻炼学生管理能力，运用管理职能提升个人学习生活成效。19世纪末20世纪初，随着经济的发展，企业的规模和数量不断扩大，生产技术日趋复杂，分工越来越细，如何提高劳动生产率成为人们普遍关注的焦点。于是古典管理理论就在这种背景下应运而生。3引言：1人物小传

弗雷德里克•温斯洛•泰罗（1856-1915），美国人，主要著作有：《计件工资制度》《车间管理》《科学管理原理》泰罗被誉为“科学管理之父”。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级24单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级4工作定额标准化合理用人有差别的计件工资制计划职能和执行职能相分离“例外原则”

2科学管理理论的主要内容：（1）工作定额泰罗通过搬运生铁试验，摸索出工人“日合理工作量”，从而为实行定额管理奠定了基础。他提出要用科学的观测和分析方法对工人劳动过程中的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间，以及机器设备的安排和作业环境的布置等进行分析，消除各种不合理的因素，将最好的因素结合起来，从中归纳出完成每项工作的标准时间，从而得出每个工人每天必须完成的最低工作量，这就是所谓的工作定额原理。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级562 科学管理理论的主要内容：（2）标准化由于“合理的日工作量是通过科学的观测、分析得出来的。因此，如果工人还按照原先的经验想怎么做就怎么做，就很有可能无法完成当天的工作量，工资就会减少。于是，泰罗通过铁锹实验，把操作方法、工作程序、工具等明确化、制度化，一切按规定执行。即对每一种工作都提出一种要求，无论谁做这个工作都要服从这个要求，而且只有按照这种要求才能完成“合理的工作量”。这就是标准化原理。72 科学管理理论的主要内容：（3）合理用人其具体做法是：按照标准的操作方法对工人进行培训，教会他们科学的工作方法，使工人的能力与工作相配合，激励他们尽最大的努力来工作。泰罗这样做的目的是：为工作挑选“第一流的工人”——即找寻能力适合某项工作且愿意从事该项工作的人。82科学管理理论的主要内容：（4）有差别的计件工资制为了鼓励工人努力工作，完成定额，泰罗提出在科学制定劳动定额的前提下，采用“有差别的计件工资制”这一刺激性付酬制度。有差别的计件工资制——指的是计件工资率（即每一件产品的工资）按完成定额的程度而浮动。对那些用较短的时间完成工作、质量又高的工人按较高的工资率付酬；对那些用时长、质量差的工人按低工资率计算收入，以此来激励工人努力工作。92科学管理理论的主要内容：（5）计划职能和执行职能相分离即专业分工。计划职能——即管理职能，（由管理者负责）：进行时间和动作研究；制定科学的定额和标准化的操作方法及工具；拟订计划并发布指令。执行职能——即劳动职能（由工人负责）：按计划进行生产。管理人员也要分工——即“职能工长制”，每个管理者只承担一两项管理职能，在自己的业务范围内监督和指导工人的工作。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级5102科学管理理论的主要内容：（6）“例外原则”泰罗认为，在规模较大的企业，高层管理者还必须运用“例外原则”——即高层管理者把例行的一般日常事务授权给下级去管理，自己只保留例外事项或重大事项的决策权和监督权。例外原则实际上是分权管理，有利于高层管理者集中精力对重大问题进行决策监督，提高效率。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级5112 科学管理理论的主要内容：3单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级512对科学管理理论的简要评价（1）理论贡献方面泰罗采用调查研究的方法和科学实验，第一次将管理从经验上升为科学。将精心选人、用人并加以培训和激励，使能力与工作相适应，强调通过制定科学的工作制度（如标准化、工作定额、有差别的计件工资制等）帮助工人提高工作效率；专业分工、适当授权等这些观点现在看来也没有过时。3单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级513对科学管理理论的简要评价（2）理论局限方面泰罗把工人看成纯粹的“经济人”，认为工人工作的主要动机是提高经济收入。忽视了企业成员之间的交往及工人的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。其理论仅重视技术因素，不重视人群社会因素。“血汗工资制”，加剧了对工人的剥削，工人无法忍受。其理论仅仅解决的是具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体，如何经营和管理的问题，研究的范围比较狭窄，这也和泰罗的地位有关。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2019/8/19 1法约尔的一般管理理论重点回顼单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2019/8/19 22泰勒的科学管理理论仅仅解决的是生产现场的管理问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。徆显然，生产现场和整个企业的管理是不同的。那如何对整个企业迚行管理呢？我们继续分解。1 人物小传亨利·法约尔(1841-1925)，法国人，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后成为一名采矿工程师，后仸矿井经理直至公司总经理，他由一名工程技术人员逐渐成为与业管理者。他在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论。1916年问世的名著《工业管理不一般管理》是他一生管理经验和管理思想的总结。他提出的一般管理理论不仅适用于企业，还适用亍其他各种事业、军事组织。后人称其为“现代经营管理之父”或“管理过程理论之父”。3

企业的经营活动管理的要素（3）14条管理原则（4）管理者的素质单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

242 法约尔一般管理理论主要体现在以下四个方面：技术活动——即生产、制造和加工。商业活动——即贩买、销售和交换。财务活动——即资金的筹集、运用和控制。安全活动——即财产及人员的保护。会计活动——即货物盘存、成本统计、核算。管理活动——即计划、组织、指挥、协调、控制。5（1）企业的经营活动单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2019/8/19 66企业(经营)技术活动商业活动财务活动管理活动安全活动会计活动计划组织协调指挥控制企业经营活动与管理要素

单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

77计划：预测未来幵制定行动方案，这是管理的首要职能；

组织：为完成目标而迚行各种资源的配置和组合；指挥：通过有艺术的领导使组织全体成员都充分地发挥作用；协调：让企业成员团结一致，和谐配合，以使工作顺利迚行；控制：保证一切活动符合所制定的计划和所下达的命令。

（2） 管理的职能①劳动分工：劳动（技术、管理）的部门化。②权责相称：行使职权同时必须承担责任。

8（3） 14条管理原则③纨徇严明：遵守幵尊重规则，惩罚偏离者。④统一命令：一个下属只能听从一个上级的命令幵吐这个上级汇报自己的工作。⑤统一领导：由一个“正职”用一个计划来指挥成员实现组织的目标。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

79（3）14条管理原则⑥个人利益服从整体利益：即整体利益大亍个人利益的总和，集体的目标必须包含成员个人的目标。⑦报酬：待遇公平、奖励成绩优良者、奖励不超过合理界限。⑧适当的集权和分权：仸何增加下级作用的重要性的行动都是分权，仸何减少这种作用的行动则是集权。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

710（3） 14条管理原则单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2019/8/19 11⑨等级链不跳板原则：等级链指从最上级到最下级各层权力联成的等级结构。它表明了权力等级的顺序和信息传递的途径。⑩秩序：人员、物料等应在合适的时间安排在合适的职位戒地方，保证一切工作都按部就班地迚行。⑪平等：主管人员对下属仁慈、公正，就能使下属对上级表现出热心和忠诚。（3）14条管理原则

⑫人员稳定：

如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果。⑬主动性（首创精神）：给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力。⑭团结精神

：鼓励员工在组织内紧密团结和发扬集体精神，保持和谐统一。（3）14条管理原则

①身体条件——要健康、精力充沛、谈吐清楚。②智力条件——具有理解不学习的能力、判断能力，思想活跃，有适应能力。③精神条件——有干劲、坚定，愿意承担责仸，主动、忠诚、刚毅、有尊严。④全面教育——对不属亍职责范围内的事情有一般的了解。⑤特别的知识——如技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动等所特有的知识等。⑥经验——即从本职工作中获得的相关知识。13（4）管理者的素质贡献方面：法约尔以企业整体利益为研究对象，提出 的管理理论具有普遍性。管理之所以能走迚大学讲堂，全赖亍其卓越的贡献。他对管理的五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。因此，继泰罗的科学管理之后，一般管理理论也被誉为管理史上的第二座丰碑。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级 1214一般管理理论迚行简要的评价局限方面：法约尔一般管理理论的主要不足之处在亍他的管理原则过亍僵硬，缺乏弹性。（如不能越级、不能接受多方面意见等）同时，他忽视对“人性”的研究，仍将人视为“经济人”。此外，他的理论只注重企业内部的管理，忽略了组织不其外在环境的联系。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级 1215一般管理理论迚行简要的评价单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级1韦伯的古典组织理论单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级22该理论强调组织活动要通过职务或职位，而不是个人或世袭地位来设计和运作。这一理论的创立者是德国社会学家马克斯·韦伯。引言：单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级3马克斯·韦伯(Max

Weber)德国著名社会学家，他出生于德国一个有着广泛社会和政治联系的富裕家庭。他的学识非常渊博，对社会学、宗教、经济学和政治学都有着广泛的兴趣。他毕生从事学术研究，曾担任过大学教授、主编、顾问和专家。他在学术上取得了巨大的成就，主要著作有《新教的伦理和资本主义的精神》、《经济史》、《社会和经济组织的理论》等。1 人物小传3单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级4韦伯对权威的类型和行政组织进行了深入的研究，他从社会学研究中提出了“理想的”行政组织体系理论（也称为官僚集权理论），这一理论主要集中在其代表作《社会组织与经济组织理论》一书中。由于韦伯是最早提出一套较完整的行政组织体系理论的人，他的理论为20世纪初的欧洲企业从不正规的业主式管理向正规化的职业性管理过渡提供了一种纯理性化的组织模型，对当时新兴资本主义企业制度的完善起到了划时代的作用。因此，他被称为“组织理论之父”。1 人物小传4（1）权力的种类①合理——合法的权力：即正式任命的职务所具有的权力。（如人事权、财权、奖赏权、惩罚权）②传统的权力：由先例和惯例所形成的权力。比如年长者可以责问年轻人、教授就是专家等。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级552 行政组织理论的主要内容（1）权力的种类③超凡的权力（个人崇拜式权力）：即以对个人的崇拜为依据的权力。比如，大家都佩服一个人，这个人说的话就很管用，在大家眼里，这个人就具有超凡的权力；再比如对英雄的敬意、明星效应等，也说明英雄和明星具有超凡的权力。韦伯强调，组织必须以合理——合法的权力作为行政组织体系的基础。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级562 行政组织理论的主要内容（2）理想的行政组织体系的特点①明确的分工——把组织内的工作分解，每个职位的权力和责任都应有明确的规定，人员按职业进行专业化分工。②权力体系——自上而下形成等级系统，下级人员要服从上级人员的领导。③人员考评和教育——要根据职务的要求，通过正式的教育培训，考核合格后选拔、任用员工。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级572 行政组织理论的主要内容（2）理想的行政组织体系的特点④职业管理人员——管理人员有固定的薪金和明文规定的晋升制度，是一种职业管理人员，是组织的工作人员而不是组织的所有者。⑤遵守规则和纪律——管理人员应带头遵守组织的规则和纪律，避免感情用事、滥用职权，减少摩擦和冲突。⑥组织成员之间的关系——以理性准则为指导，只是职位关系而不受个人情感的影响，公正不倚。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级582 行政组织理论的主要内容单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级99（3）理想的行政组织结构图一般工作人员行政官员（中层管理者）2行政组织理论的主要内容最高领导层组织的重大决策贯彻上级重大决策并拟订实施方案；将下层意见反馈给上层依上级批示，从事实际工作（1）优点在于：韦伯的官僚制组织结构强调组织结构的管理和职位权力的等级性，它的核心是权力等级思想，认为职权与职责应该遵循从最高到最底层的一条权力线。这种特定的组织结构形式，是一种现代社会中运用较为有效的组织形式。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级10103 对行政组织理论的评价（2）缺陷在于：这种组织形式注重上下级之间的权力约束与被约束，忽视人的工作态度和心理变化。这种刚性的管理体制，在现代社会注重以人为本的环境下，一定程度上可能降低组织效益。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级10113 对行政组织理论的评价一是把组织中的人当做“机器”来看待，忽视“人”的因素及人的需要和行为，所以有人称其为“无人的组织；二是没有看到组织与外部的联系，是一种“封闭系统”的管理时代。12对古典管理思想的总结单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级2019/8/19 1梅奥的人际关系学说既然古典管理思想把人当作工具来对待，必然就会遭到工人的抵抗。因为人肯定不是工具。那到底该怎样讣识幵正确对待工人呢？我们继续分解。2引言：

诶尔顿•梅奥（1880-1949），出生于澳大利亚，毕业于澳大利亚的阿德莱德大学，获该校逻辑学和哲学硕士学位。曾在美国哈佛大学任教，从事过哲学、医学和心理学方面的研究，是行为科学的早期代表人物。1927年，梅奥应邀参加了对行为科学理论作出最重要贡献的“霍桑试验”，试验进行了8年，共分为四个阶段，研究工作环境、物质条件与劳动生产率的关系。在此基础上发表了他的代表作《工业文明中人的问题》，提出了人际关系理论的一系列思想。1 人物小传单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

23美国芝加哥郊外的西方电器公司的霍桑工厂是一个制造电话交换机的工厂。工厂具有较完善的娱乐设施、医疗制度和养老制度，但工人们仍有很强的不满情绪，生产效率也很低。为探究原因，美国国家研究委员会组织研究小组亍1924年11月进驻工厂开展试验研究。霍桑实验共分四阶段，历时八年，第一阶段试验失败后（1927年）梅奥应邀加入研究小组。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

242 霍桑实验第一阶段：照明实验（1924年11月至1927年4月）当时关于生产效率的理论占统治地位的是劳动医学的观点，他们认为也许工人生产效率低是疲劳和单调感等，于是当时的实验假设便是“提高照明度有助于减少疲劳，使生产效率提高”。可是经过两年多实验发现，照明强度对生产率的影响微乎其微。

研究人员面对此结果感到茫然，失去了信心。从1927年起，以梅奥教授为首的一批哈佛大学心理学工作者将实验工作接管下来，继续进行。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

252 霍桑实验第二阶段：福利实验（1927年4月至1928年4月）实验目的总的来说是查明福利待遇的变换不生产效率的关系。但经过两年多的实验发现，不管福利待遇如何改变（包括工资支付办法的改变、优惠措施的增减、休息时间的增减等），都不影响产量的持续上升，甚至工人自己对生产效率提高的原因也说不清楚。

单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级62 霍桑实验第二阶段：福利实验（1927年4月至1928年4月）

后来经过进一步的分析发现，导致生产效率上升的主要原因如下：1、参加实验的光荣感。实验开始时6名参加实验的员工曾被召进部长办公室谈话，她们认为这是莫大的荣誉。这说明被重规的自豪感对人的积极性有明显的促进作用。2、成员间良好的相互关系。

针对以上问题，梅奥他们迚行了第三阶段的实验。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

272 霍桑实验

第三阶段：访谈实验（1928-1931）把最初的拟订提纲式的提问改为自由抒发式谈话，用两年时间开展全公司范围的访谈，每次访谈的平均时间从三十分钟延长到1-1.5个小时，多听少说，详细记录工人的不满和意见。由于采访过程既满足了职工的尊重需要，又为其提供了发泄不满情绪和提合理化建议的机会，结果职工士气高涨，产量大幅度上升。访谈计划持续了两年多，与工人个别谈话2万多人次。工人的产量大幅提高。

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282 霍桑实验

第三阶段：访谈实验（1928-1931）工人们长期以来对工厂的各项管理制度和方法存在许多不满，无处发泄，访谈计划的实行恰恰为他们提供了发泄机会。发泄过后心情舒畅，士气提高，使产量得到提高。说明“任何一位员工的工作绩效，都受到其他人的影响”。

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292 霍桑实验第四阶段：群体实验（1931-1932）这一阶段选择14名男工人在单独的房间里从事绕线、焊接和检验工作。对这个班组实行特殊的工人计件工资制度。实验者原来设想，实行这套奖励办法会使工人更加努力工作，以便得到更多的报酬。但结果发现，产量只保持在中等水平上，每个工人的日产量平均都差不多，而且工人并不如实地报告产量。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2102 霍桑实验第四阶段：群体实验（1931-1932）深入的调查发现，这个班组为了维护他们群体的利益，自发地形成了一些规范：谁也不能干的太多，突出自己；谁也不能干的太少，影响全组的产量，并且约法三章，不准向管理当局告密。如有人违反这些规定，轻则挖苦谩骂，重则拳打脚踢。工人们之所以维持中等水平的产量，是担心产量提高，管理当局会改变现行奖励制度，裁减人员，使部分工人失业，使干得慢的伙伴受到惩罚。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2112 霍桑实验第四阶段：群体实验（1931-1932）这一试验表明，为了维护班组内部的团结，可以放弃物质利益的引诱。由此提出“非正式群体”的概念，认为在正式的组织中存在着自发形成的非正式群体，这种群体有自己的特殊的行为规范，对人的行为起着调节和控制作用。同时，加强了内部的协作关系。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2122 霍桑实验

人是“社会人”。生产效率主要取决于员工的工作态度和人们的相互关系。重视“非正式组织”的存在和作用

。

单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2133 人际关系学说的主要内容（1）人是“社会人”梅奥的“社会人”假设：认为人们从事工作并非单纯追求金钱收入，还有一系列的社会心理需要（友情、归属感、受人尊重等）。管理者不能只从技术和物质条件着眼，而必须先从社会、心理方面来激励员工提高生产效率。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2143 人际关系学说的主要内容（1）人是“社会人”相比之下，英国古典政治经济学家亚当•斯密的理性-“经济”人假设：认为人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。金钱是刺激人的积极性的唯一手段，同时对消极怠工者采取严厉的惩罚措施。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2153 人际关系学说的主要内容（2）生产效率主要取决亍员工的工作态度和人际关系泰罗认为生产效率主要取决于工作方法、条件和工资制度等，因此只要采用恰当的工资制度、改善工作条件、制定科学的工作方法就能提高生产效率。梅奥则认为，决定生产率的首要因素是工人的满意度。高的满意度来源于个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。因此，新的领导能力在于提高工人的满意度——改善人际关系，激发员工工作热情。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2163 人际关系学说的主要内容（3）重视“非正式组织”的存在和作用

古典管理理论强调的是效率、行为规范、等级制度，忽视了人们情感的需要。梅奥则认为企业中不仅存在“正式组织”，而且还存在着人们在共同劳动中形成的非正式组织。他们有着自己的规范、感情和倾向，并且左右着组织内每个成员的行为。非正式组织的存在对组织既有利，也有弊。

管理人员要想实施有效的管理，必须重视非正式组织的存在和作用，满足人们的情感交流需要。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

2173 人际关系学说的主要内容贡献方面：注重人的因素，研究人的行为，关注人的社会、心理需求，改变了人与机器没有差别的观点。局限方面：过分强调非正式组织的作用；过多强调情感的作用；过分否定经济报酬、物质条件的影响。184 对人际关系学说的评价当物质需求得到一定程度的满足后，劳动者劳动量的付出和物质待遇并不成正相关关系，也就是物质条件的改变并不会持续带来生产绩效的提高。在这种情况下要想促进生产效率的再次提高，管理者应该在保证一定的物质待遇的同时，不断激发员工的工作热情，改善人际关系，满足员工的社会、心理等精神层面的需求——这也许是人际关系理论给我们最大的启示。单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级

219启示：双因素理论

保健因素：与工作的外部环境或者工作关系有关，可以归纳为十项。企业的政策与行政管理；监督；与上级的关系；与同事的关系；与下级的关系；工资；工作安全；个人生活；工作条件；地位。激励因素：与工作性质和内容相关，可以归纳为六种。工作上的成就感；受到重视；提升；工作本身的性质；个人发展的可能；责任。人性假设理论实利人假说（X理论美国道格拉斯·麦格雷戈）

自我实现的人假说（Y理论 美国道格拉斯·麦格雷戈）复杂人假说（超Y理论——权变理论美国乔伊·洛尔施，约翰·莫尔斯）全面而自由发展的人假说（Z理论日裔美籍教授威廉·大内）X理论主要观点一般人的天性都是好逸恶劳的;人生来以自我为中心，对组织的需要莫不关心;人缺乏进取心，宁愿被别人领导，而不愿承担责任;人天生就反对变革，把安全看得高于一切;结论：管理主要管强制、惩罚、解雇等手段。Y理论主要观点用体力和智力进行工作就象人要娱乐和休息一样自然，也是人类的天性；人在为实现自己所参与的目标时，能实现自我指挥和自我控制；职工的需要与组织的目标并不矛盾；在正常情况下，一般人不仅愿意承担责任，而且还会主动请求任务；人们有解决组织问题所必需的丰富的想象力、智慧和创造性；企业管理的基本任务是使人们的潜能充分发挥出来；结论：管理应当以人为中心，采取宽容的的、民主的方法。超Y理论观点：每个人都有不同的需要和能力，人不仅是复杂的，而且变动性很大；人在不同的组织和同一组织的不同部门中工作，其动机可能不同；工作的性质，执行工作的能力，与同事之间的关系等都会对其行为产生影响；没有一套能适合于任何时代、任何组织和任何人的万能