第2章-国际化学品安全管理体系

第2章

国际化学品安全管理体系山东理工大学化学化工学院丁金城2.1管理组织与机构比较重要且发挥了巨大影响的国际组织主要包括：国际劳工组织（ILO）世界卫生组织（WHO）联合国环境规划署（UNEP）联合国危险货物运输专家委员会（UNCETDG）联合国政府间化学品安全论坛（IFCS）国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会（SAICM/PREPCOM）欧盟及其与化学品管理相关的附属机构2.2管理体系与制度框架2.2.1《21世纪议程》序言第1部分社会和经济方面第2部分保存和管理资源以促进发展第3部分加强主要团体的作用第4部分及实施手段《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用实现知情同意程序的鹿特丹公约》《全球化学品统一分类和标签制度》2.2管理体系与制度框架2.2.2《可持续发展问题世界首脑会议实施计划》《可持续发展问题世界首脑会议实施计划》的主要内容有1、导言；2、消除贫困；3、改变不可持续的消费和生产方式；4、保护和管理经济与社会发展所需的自然资源基础；5、全球化世界中的可持续发展；6、健康与可持续发展；7、小岛屿发展中国家的可持续发展；8、非洲的可持续发展；9、其他区域倡议；10、实施手段；11、可持续发展的体制框架。2.2管理体系与制度框架2.2.3《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》《保护臭氧层维也纳公约》（1985年）《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（1987年9月通过，协议于1989年1月1日生效）其宗旨是通过国际协同合作，共同保护大气臭氧层、淘汰消耗臭氧层的化学物质。中国于1991年6月14日加入该议定书截至2014年8月底，在议定书上签字的缔约方共有197个2.2管理体系与制度框架2.2.4《巴塞尔公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（1989年3月通过，1992年5月生效）旨在遏止越境转移危险废物，特别是向发展中国家出口和转移危险废物。中国于1990年3月22日在公约上签字1995年9月，通过《巴塞尔公约》修正案2.2管理体系与制度框架2.2.5《鹿特丹公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》（1998年）宗旨是保护包括消费者和工人健康在内的人类健康和环境免受国际贸易中某些危险化学品和农药的潜在有害影响。2.2.6《斯德哥尔摩公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》2.2.7《关于汞的水俣公约》旨在保护人类健康和环境免受汞和汞化合物人为排放及释放的危害。2.2管理体系与制度框架2.2.8《作业场所安全使用化学品公约》内容分为范围和定义、总则、分类和有关措施、雇主的责任、工人的义务、工人及其代表的权利、出口国的责任7部分27条。化学品一词系指各类化学元素、化合物和混合物，无论其为天然的或人造的。作业场所使用化学品一词系指可能使工人接触化学制品的任何作业活动，包括：化学品的生产、化学品的搬运、化学品的贮存、化学品的运输、化学品废料的处置或处理、因作业活动导致的化学品的排放、化学品设备和容器的保养、维修和清洁。经济活动部门一词系指雇用工人的所有部门，其中包括公共服务机构。2.2管理体系与制度框架2.2.9《国际化学品管理战略方针》提供了一个基本的政策框架，用以促进化学品的良性管理、全面推动国际层面化学品管理进程，减少化学品对人类健康和环境的有害影响，实现里约可持续发展问题世界首脑会议制定的目标。核心内容有三部分组成：《迪拜宣言》《总体政策战略》《全球行动计划》2.2管理体系与制度框架2.2.10《全球化学品统一分类和标签制度》主要包含4部分内容对范围、定义、危险信息公示要素（包括标签）的概括性介绍；物理危险的分类标准；健康危险的分类标准；环境危害的分类标准。目的：1、保护人类健康和环境的需要；2、完善现有化学品分类和标签体系；3、减少对化学品试验和评价2.2管理体系与制度框架2.2.10.1分类原则GHS制度将化学品的危害分为3大类28项1)物理危害（爆炸物；易燃气体（包括化学不稳定气体）；易燃烟雾剂；氧化性气体；高压气体；易燃液体；易燃固体；自反应固体和混合物；发火液体；发火固体；……等16类）2)健康危害（急性毒性；皮肤腐蚀/刺激；严重眼损伤/眼刺激；呼吸或皮肤过敏；生殖细胞致突变性；致癌性；生殖毒性；特定目标器官毒性-单词接触；……等10类）。3)环境危害（危害水生环境；危害臭氧层等2类）。2.2管理体系与制度框架2.2.10.2危险性公示体系常见的提供化学品危险性信息的方式有3种：培训、标签、安全数据单。（1）危险公示手段之一：标签GHS强调的几个标签要素包括图形符号、警示词、危险说明。GHS标准象形图中表达危险性的9种图形符号2.2管理体系与制度框架易燃气体、发火液体、易燃气溶胶、发火固体、易燃液体、自燃物质、易燃固体、与水反应放出易燃气体物质、自反应物质、有机过氧化物氧化性气体、氧化性固体、氧化性液体金属腐蚀剂、皮肤腐蚀/刺激性、严重眼损伤/眼刺激性爆炸性物质、自反应物质、有机过氧化物急性毒性2.2管理体系与制度框架急性毒性、皮肤腐蚀/刺激性、严重眼损伤/眼刺激性、呼吸或皮肤致敏性、特定靶器官系统毒性（单次接触）、危害臭氧层危害水生环境物质高压气体呼吸或皮肤致敏性、生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、特定靶器官系统毒性（单次接触）、特定靶器官系统毒性（反复接触）、吸入危害性2.2管理体系与制度框架2.2.10.2危险性公示体系常见的提供化学品危险性信息的方式有3种：培训、标签、安全数据单。（2）危险公示手段之二：化学品安全技术说明书（SDS）化学品安全技术说明书提供的信息包括：化学品及企业标识、危险性概述、组成/成分信息、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、接触控制/个体防护、理化特性、稳定性和反应性、毒理学性质、生态学性质、废弃处理、运输信息、法规信息和其他信息。“安全数据单”、“化学品安全信息卡”、“安全数据表”、“安全说明书”2.2管理体系与制度框架2.2.11《国际危规》（1）《关于危险货物运输的建议书规章范本》（2）《国际海运危险货物规则》（3）《国际空运危险货物规则》（4）《国际公路运输危险货物协定》（5）《国际铁路运输危险货物规则》（6）《国际内河运输危险货物协定》思考题1.化学品安全为什么成为国际社会共同关注的问题？2.TDG和GHS分类体系各有何特点？分别适用于什么领域？3.国际社会为什么要制定