夯实法治基础

第四课建设法治中国夯实法治基础第一千二百五十四条第一款【高空抛物】

从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。侵权责任之高空抛物探究：《民法典》明确高空抛物侵权责任的必要性？第一环节：感悟法治之重2016年至2018年，全国法院审结的高空抛物的民事案件1200多件，这近三成都是导致人身损害；受理的刑事案件是31件，近五成造成被害人死亡。A组：高空抛物的危害法治的意义/价值/作用（从个人角度）法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。P45第一环节：感悟法治之重过去《侵权责任法》第八十七条【抛掷坠落物品致害责任】从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。现在《民法典》第一千二百五十四条【高空抛物】

禁止从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。B组：关于高空抛物的法律规定无→有→严2、增加了追偿制度。鼓励无辜的住户积极自证，提供线索，配合公安机关调查、迅速排查出真正侵权人。3、依法确定物业服务企业的责任物业服务企业不履行或者不完全履行维修、养护、管理和维护义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致使他人损害的，依法承担侵权责任。4、明确公安机关作为查清案件的责任人便于动用侦查手段准确查明侵权人，调取监控排查、上门询问查证，利用技术手段（例如DNA比对技术、指纹比对等），最大限度查找确定直接侵权人1、“禁止”即为强制性法规，严防侥幸心理。无论是否故意，是否造成损害，高空抛物均为违法行为。2014.102015.08编纂民法典列入第十二届全国人大常委会立法规划2018.09民法典各分编草案在中国人大网公布，向社会公开征求意见《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求社会公众意见2019.12十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。2020.042015~2018启动编纂Q：《民法典》制定的流程说明了什么？第一环节：感悟法治之重C组：《民法典》的制定流程中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权。我国法律体现党和人民的意志。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。民主决策是公民参与民主生活的重要形式，是保障人民利益得到充分实现的有效方式。

法治的要求：（1）法治要求实施良法之治。→何为良法？良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合社会公平正义要求，促进人与社会的共同发展。P45知识小结法治的要求：（2）法治要求实施善治。→何为善治？法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。P46人治法治建立在个人专制和独裁的基础上，具有随意性、多变性、不平等性，导致社会发展的不稳定。建立在民主的基础上，强调法律至上、法律面前人人平等，制约权力，保障权利。法治具有统一性、稳定性、权威性，推动社会有序发展。知识小结民主与法治的关系①P33法治体现、保障民主②P46法治建立在民主的基础上知识小结一.认识法治1.法治的内涵：P45依法治理2.法治的要求：（1）法治要求实施良法之治。P45→良法？（2）法治要求实行善治。P46→善治？3.法治的意义/价值/作用（1）（从个人角度）法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。P45（2）（从社会角度）法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。P47知识小结法治进程一：从古至今第二环节：坚定法治蓝图君主专制变法改制依法治国结论1：法治是现代政治文明的核心。P4719781997党的十五大2002党的十六大2007党的十七大加快建设社会主义法治国家依法治国(把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略)依法治国全面落实列入全面小康目标依法治国2012党的十八大全面推进依法治国专题研究全面推进依法治国若干重大问题▲走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导人民当家作主请根据P48“相关链接”，把改革开放以来法治进程补充完整，能得出哪些结论？有法可依有法必依执法必严违法必究19991982颁布并实施现行宪法依法治国载入宪法法治进程二：改革开放以来结论2：走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P47一.认识法治1.法治的内涵：P45依法治理2.法治的要求：（1）法治要求实施良法之治。P45→良法？（2）法治要求实行善治。P46→善治？3.法治的意义/价值/作用（1）（从个人角度）法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。P45（2）（从社会角度）法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。P47（3）（从国家角度）走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P47全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。P48知识小结知识小结随着《民法典》的颁布，民众纷纷叫好。2018年东莞市三个月大的女婴被一高楼抛下的苹果砸中头部，当场昏迷，经诊断，重型颅脑损伤，顶骨粉碎性凹陷性骨折，几次病危，经多次抢救存活下来后，经鉴定为二级伤残，发育后独立行走的可能性不大，需终生被他人护理。民警在现场多方盘查，询问，无人承认。后通过对苹果上的DNA检测，对所有可能侵害的居民进行生物比对，最终确定为是11岁的女童。虽因为未满14岁，故公安机关撤销对其故意伤害罪的立案，但是她及她的监护人经法院宣判将面对185万余元的民事赔偿。小区居民表示：“高空抛物不是小事，致人伤残将面临法律制裁。”新颁布的《民法典》将为责任的认定提供有力保障。思考：有了民法典，是否就能杜绝高空抛物行为呢？结合材料，如何解决公民的“任性行为”？①“民众纷纷叫好；新颁布的《民法典》将为责任的认定提供有力保障。”→科学立法，使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。②“民警多方盘查

”→严格执法，使每一部法律法规都得到严格执行。③“法院宣判民事赔偿”→公正司法，使每一个司法案件都体现公平正义。④“高空抛物致人伤残是违法行为”→全民守法，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守着和坚定捍卫者。二.认识我国的法治建设2.建设法治中国的要求（2）建设法治中国，坚持全面依法治国，做到科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。具体：P49要努力使（科学立法）每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，（严格执法）每一部法律法规都得到严格执行，（公正司法）每一个司法案件都体现公平正义，（全民守法）每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。知识小结全面推进依法治国总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。——习近平坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当