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文档简介
开题报告一、论文题目:社区网格化服务管理研——以海安市经济技术开发区为例二、论文的背景和意义1.研究背景近年来,海安市经济技术开发区全面贯彻落实中央和省市战略部署,推动网格队伍专业化的建设,不断提升网格化治理整体水平。海安市经济技术开发区的网格工作主要按照“1+2+N+X”模式或“1+1+N+X”模式运行,其中“1”,即1名总网格长;“2或1”,即城市社区设2名、农村社区设1名内勤人员,负责接待群众事务、管理平台数据信息及从事社区其他固定事务(对于社区工作量大、任务重条件允许的,可以适当增加);“N”,即按照划分的N个网格,配备的N名网格长;“X”,即X名网格信息员(兼职网格员)人数不限。2.研究意义(1)理论意义目前,针对城市社区网格化治理的研究取得许多成果,但对海安市经济技术开发区网格化治理的研究较为有限,故本文通过对海安市经济技术开发区网格化治理进行研究,剖析其在日常工作中的基本情况、进行的实践、存在的问题等,有助于学者更深入研究网格化治理,进而引导学者从不同视角看城市社区网格化治理。(2)实践意义针对海安市经济技术开发区网格化治理的研究,给海安市经济技术开发区网络化治理提出了改进对策,为其他社区在构建网格化治理体系时提供了参考模板,有利于解决社区网格化所面临的问题,进一步提高社区管理的服务水平,同时,也促进了对社区网格化的进一步探索。二、国内外研究1.国外研究现状在社区治理研究方面,西方国家具有较多经验是世界普遍认同的,同时,西方国家在社区治理上也较为发达。由此,西方国家已经形成了较为丰富的理论体系。1871年梅茵首次提出“社区”一词。它最早是在F.滕尼斯的《社区与社会》中使用的。冈顿和马基认为社区是给一定区域内的居民提供服务,解决问题的一个部门。同时,她还鼓励居民自发的组织人员参加社区工作和社区活动,为居民提供帮助、丰富居民生活,发挥社区基层组织的作用REF_Ref105803157\r\h[1]。而胡达科娃认为在社区管理过程中,既需要丰富的知识和管理体系来促进社区的和谐稳定发展,也需要公众积极参与社区事务进而形成更具竞争力的关系来确保计划的有效实施REF_Ref105803475\r\h[2]。“网格”是由PowerGrid(电力网格)引申出来,它是依靠互联网信息技术,利用高性能传感器、计算机终端、大型数据服务器、互联网络和各种远程终端设备,来达到资源共享、提高效率的一种新兴技术。王继认为要通过在网格中合理行使国家行政权力,有效发展社区居民的自治权,才能实现社区的良好治理REF_Ref105838817\r\h[3]。2.国内研究现状社区是一个外来词,我国古代只有“社”和“区”的概念,没有“社区”的概念。中文的“社区”是以费孝通为首燕京大学的学生从community翻译来的。社区是多个社会团体或组织聚集在一定区域内在生活上相互联系而形成的大集体。到目前为止,学界对什么是网格化管理模式还缺乏统一的概念。“万米单元网格管理”是在中国首先出现的网格化管理模式。它是指在北京辖区范围内划定了1593个网格,每一个网格单位面积为一万平方米,并重点通过信息化手段对网格单位内的基础设施工程和社会事务活动进行有效定位监管,在各个网格设置了网格管理员进行实时巡检管理等工作,如出现的重要问题及时报告给有关机关,并设置了“调度”和“监督”两个轴心,以达到对网格单位的高效监管。李雅朋指明未来“政府主导、合作共治、基层自治”的社会网格化治理格局新方向REF_Ref105838674\r\h[4]。邓国璋认为网格化管理是将大量的信息分割成为小块的信息,旨在降低沟通的成本,提高沟通的效率,进而完善社区管理的效能REF_Ref105761039\r\h[5]。李亚鹏等人认为网格化治理主要是凭借信息化手段对网格进行管理,其服务对象是基层人民群众REF_Ref105761082\r\h[6]。《江苏省城乡网格化服务管理办法》(省政府令第141号)解释网格是指在城乡社区及其他特定管理区域之内划分的基层服务管理单元。纵观省政府出台的文件,可发现网格化治理在我们日常生活中发挥的作用越来越重,研究网格化治理也是为了促进其进一步发展,为老百姓谋幸福。三、论文的研究方法对中国知网和学校图书馆的相关资料进行收集和整理,总结出国内社区网格化治理相关的研究资料,了解目前国内社区网格化治理的现状等基本情况,分析搜集的相关文献,提出有实际价值、可借鉴的对策与建议。三、论文拟撰写的主要内容一、绪论 二、海安市经济技术开发区网格化治理的现状 (一)海安市经济技术开发区的基本情况 (二)海安市经济技术开发区网格化治理的实践 三、海安市经济技术开发区网格化治理存在的问题 (一)网格员工作效率不高 (二)队伍缺乏活力 (三)居民参与率低 (四)信息采集整合难 四、海安市经济技术开发区网格化治理存在问题的原因 (一)网格员考核制度有待优化 (二)网格员队伍建设不规范 (三)居民主人翁意识薄弱 (四)信息整合平台建设滞后 五、完善海安市经济技术开发区网格化治理的对策 (一)完善网格化管理机制 (二)强化网格化队伍建设 (三)鼓励多元主体参与 (四)健全信息一体化机制结论 四、论文工作进度安排第1周收集资料,确定论文题目和提纲,提交指导老师审阅;第2~4周根据写作提纲收集论文的素材和资料,撰写论文初稿;第5周完成初稿,交指导教师审阅;第6周根据指导老师的修改意见,修改初稿;第7周完成初稿的修改,根据指导老师修改意见修改二稿;第8周完成二稿的修改,交指导教师审阅;第9~10周根据指导教师反馈的意见,进行三、四稿的修改;直至导师认可,最后定稿打印、提交论文。五、参考文献邓国璋.社区网格化管理及智慧社区建设分析[J].产业与科技论坛,2021,20(21):217-218.李亚鹏,申龙明.从网格到网络:网络化治理视域下城市社区治理的新型态——以拉萨市为例[J].西藏大学学报(社会科学版),2019,34(01):201-208.江苏省城乡网格化服务管理办法[J].江苏省人民政府公报,2020(19):12-19.岳清春,李全政.基于网格化理论的社会消防安全管理研究[J].中国应急救援,2021(05):22-25+39.王馨笛.无缝隙政府理论视域下城市社区网格化管理问题研究——以沈阳市L社区为例[J].学会,2022(05):35-41.曹钰华.南通:打造“平安前哨”工程[J].人民公安,2020(23):38-39.周强.推进中国特色一站式多元纠纷解决机制建设[N].人民日报,2022-03-03(006).爨翼龙.城市社区网格化管理风险及防范策略——以Z市Z区为例[J].党政干部学刊,2021(05):75-80.李智水.南通市:城市居民参与社区治理现状困境与对策[J].区域治理,2019(34):63-65.刘庆海,徐雪梅.社区网格化管理平台的建设与实现[J].电脑编程技巧与维护,2021(11):72-74+111.王玉婷,吴娜,郑明山,陈斯琦,彭博.社区网格化治理模式在疫情
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