社会组织推动社区养老现状及对策的调查分析研究 工商管理专业

关于社会组织推动社区养老情况的调查目录TOC\o"1-4"\h\u一、调查背景与目的 1二、调查时间 1三、调查地点 1四、调查单位部门 1五、调查内容 1（一）目前社区社会组织推动唐山市永安社区养老的优势 11.社区社会组织机制不断完善 22.社区社会组织的发展步伐逐渐变快 23.社区社会组织的效果逐渐显现 2（二）社区社会组织推动唐山市永安社区养老的不足 31.政府保障制度匮乏 32.活动资金短缺 33.缺乏专业人才 4（三）利用社区社会组织优势推动社区养老的建议 41.增强政府对社区社会组织的投入 42.构建综合性养老服务平台 53.建立有效的监督机制 54.发展志愿者队伍，提高专业化水平 6六、调查总结 6一、调查背景与目的近年来，高龄、独居老人在逐渐增加，以前的养老方式在这种情况下，慢慢的就照顾不了这么多老人的养老问题，有点力不从心。现在的养老方式又显得比较单薄，出现许多弊端。面对其现状我们需提出更多解决养老的新途径，在一定程度上去满足老年人的物质生活需求和精神需求。其次，目前我国社区社会组织发展的非常快，落实到许多社区内，它的内部机构不断简化，并进行优化，服务的方向也朝向更多方面，社区服务逐步完善。对我国的养老问题能有很大的帮助，成了解决我国社区养老问题的重要一环。基于此本位对唐山市永安社区进行调查，研究目前社区社会组织推动养老的情况及障碍，提出在政府、社区社会组织、个人的共同努力下，为社区社会组织的养老事业贡献自己的力量。二、调查时间2022年6月至2022年7月三、调查地点唐山市永安社区四、调查单位部门唐山市永安社区管委会、唐山市永安社区居民五、调查内容（一）目前社区社会组织推动唐山市永安社区养老的优势通过从该社区的相关部门统计的资料中获取了该社区社会组织参与社区养老的情况，该社区从2020年开始社区社会组织落实到社区的养老工作，目前已取得显著成效，已有17家社会组织机构，其中社区养老方面相关机构已有9家，逐渐发展为社区养老的一支主力军。1.社区社会组织机制不断完善近年来，永安社区社会组织对于自身的相关管理制度逐渐完善。他们主要从组织机构和内部人员的配置上下手，选取了社区内比较德高望重的居民去进行管理，让居民对其有一定的信任度，这些被选中的居民负责组织内部协调，根据社区内养老的现状，结合老年人自身或家属的意愿去制定养老规划，社区内的老年人会因为相熟的居民引荐积极参与到他们所喜欢的活动中。而这些组织也会因为老年人的积极性更好的去策划、开展活动，社区内的组织由此得到社区内老年人的认可。社区社会组织由此全面指导落实社区内的养老活动，形成了机制完善、职责分布明确、组织活动井然有序的管理体系。2.社区社会组织的发展步伐逐渐变快据调查，在信息网络发展迅速的情况下，社区内很多家庭已经配备了电脑、无线网络等，老年人都选择在家看歌舞表演或戏剧节目。但近年来，由于党和政府的支持，并且有了相关政策的约束与管制，社区社会组织规模不断扩大，他们根据老年人所喜欢的节目形式去策划活动，成立了社区老年合唱团，并逐渐成立了老年活动中心以及老年服务中心等。使老年人的生活也不再仅限于家居范围内，更多的老年人期望能够参与到他们喜欢的活动中，去增添生活情趣，满足他们更高的精神需求。3.社区社会组织的效果逐渐显现从2020年永安社区社会组织试点建立到发展至今，除却其自身的发展比较迅速，它还不断地深入到居民生活的各个层面，渗透到老年生活的各方面，从居家养老发展到参与各式养老活动。这几年来，永安社区已经举办过近百场合唱团表演，并与其他社区内的合唱团进行过比赛，都获得了不错的成绩。还开展过多种形式的公益活动，社区内的老年人都很积极参与，对社区社会组织好评如潮。（二）社区社会组织推动唐山市永安社区养老的不足1.政府保障制度匮乏2020年，社区社会组织试点进入永安社区参与社区养老时，它在发挥其自身作用时，有能自我约束的员工守则。但在具体的活动保障方面，永安社区所属政府尚未建立这一方面的制度，政府对于养老的认知只停留在每个月的养老最低生活保障，没有形成有效的机制为社区社会组织的养老活动作保障。在一定程度上阻碍了社区社会组织的发展以及其对社区养老的作用发挥。根据我对于社区社会组织管理人员的访谈记录，我发现了这个问题的主要原因，其实他们也曾向政府方面提出建立相应制度的建议，但并未得到回复，主要是因为政府觉得老年人已经有了最低生活保障，这些活动对养老并没有任何作用，在向上级反映情况时，就没有提到相关的事项，所以一直都没有下来具体的相关制度。使得社区社会组织在参与养老服务时，自身力量薄弱，又没有制度的指引保护，显得缩手缩脚。加上目前，社区社会组织登记注册的准入门槛高，也在一定程度上阻碍了社区社会组织的发展和社区养老服务的提供。2.活动资金短缺资金问题是制约社区社会组织发展的很大瓶颈，当前，社区社会组织的主要经费来源可分为三类：一是政府拨款、二是慈善收入、三是提供服务的收入。永安社区社会组织成立至今已有几年，举办的活动也不少，对社区养老起到了很大的作用，但实际上，社区社会组织还是有经济方面的问题存在。根据通过工作人员得到的他们近几年活动的记录，我发现，社区社会组织在开展活动时都选择的是费用较少，容易开展的服务，比如合唱表演，它所需要的舞台是社区内居民自己搭建，音响设备是社区内一位居民自家提供，去其他社区参与比赛所需路费由居民平摊资助。在举办活动的时候，资金问题已经影响到了活动的质量与成效。然后我就这一问题对工作人员进行了深度访谈，根据其工作人员的表述得知了其原因，他们表示，其实社区社会组织的经济问题已经出现很久了，因为社区社会组织没有固定的经济来源，都是由参与活动的居民募捐经费，但长久以来并没有经济收入，由于缺少资金，很多养老服务项目搁浅，无法实施。其实，我们都知道，充足的资金才是开展养老活动的重要基础。除却自身经济收入薄弱，政府对于这类活动的资金补助较少，使得社区社会组织参与社区养老的活动举步维艰。3.缺乏专业人才社区社会组织本来就是近年来才发展起来的社会组织，相关专业人才较少。据我对永安社区工作人员访谈发现，社区社会组织在2020年进入永安社区进行试点工作时，人员较少，其中只包括了5名专业社区社会组织管理人才。而目前基层的工作人员，他们并不是专业的社区管理人员，而是社区内的居民。在根据老年人的喜好策划活动后，在实施过程中不懂得有序开展并进行管理，使活动的随意性较大，后续问题不断涌现，很难长久的发展下去。这主要是因为社区社会组织在扩大它们自身规模时，不断开始招聘社区内青少年或中年居民任职，由于专业人员工作繁忙没有时间，并未对就职人员进行培训，使得下层工作人员不够专业。并且这几年在举办活动人手不足时，还会招募不少的大学生志愿者，他们也不具备专业的技能知识，很难了解举办活动的流程，也不清楚活动的宗旨及目的。然后又没有专业的技术人才，去建立正规的管理系统，使得增加了管理难度，社区社会组织发展不够专业化。（三）利用社区社会组织优势推动社区养老的建议1.增强政府对社区社会组织的投入社区社会组织在参与社区养老时，举办的活动一般都收取少量费用，但其实它在开展活动的时候必须有资金方面的支持。所以完全可以将这一类型的支出纳入政府的财政预算中，建立相关的评估机制，保障资金的使用公平、合理。政府应该完善相关财政政策，并设立专项基金，对于不同程度的养老活动给予不同程度的资金补贴，保证活动能够顺利进行下去，不会因为资金问题而停滞不前。其次，政府也应该向社区社会组织提供非资金的支持，主要表现在出台相关的规章制度。社区社会组织的大多养老服务活动往往缺少制度保障，所以就会需要政府完善相关政策，对社区社会组织的注册、登记、运行等都有明确的规定，对主管部门的职责，社区居民委员会的职责等各级进行行为规范，使得社区社会组织的发展能够逐渐法制化、规范化。2.构建综合性养老服务平台随着居民生活水平的不断提升，老年人对于精神文化的需求逐渐提升，希望能够有一个能提供文化娱乐、健身活动、学习指导等各类服务结合的综合性养老服务中心。在构建这类服务平台时，可以将社团组织、为民服务组织，甚至志愿者等各类服务资源进行一个新的整合，并不断引进新的服务设施，还要有专业的机构对其进行专业指导。在政府的政策支持下，全方面发挥社区社会组织的作用职能，通过构建这一类型的综合性养老服务平台，力求将每个社区打造成集爱心、公益、运动、和谐为一体的温馨家园。3.建立有效的监督机制“完善社区社会组织的服务网络，建立健全党建、监管、发展多种措施并举的长效机制。”一个有效的监督评价机制是社区社会组织养老服务能否长期发展的重要保证，虽然在政府的政策监管下，逐渐完善了内部结构，能够进行自我监管，但是还需要引进居民监督机制，在居民参与社区社会组织的活动过程中，对活动运行过程中的相关环节能发挥着其监督作用，并在活动后期能够发表自己的体会，对于活动举行的成效有着评价的作用，有利于老年人下次能够选择更合适的养老娱乐活动，也可以督促社区社会组织更好的去完善他们的服务，吸引更多的老年人参与到社区养老活动中。4.发展志愿者队伍，提高专业化水平许多社区内的老年活动都是在特定的日子里进行，许多志愿者也都是临时性参与，显得比较随意，也不够了解社区内养老服务的理念与宗旨。从提供服务的主体来看，社区社会组织的互益性能够使其利用志愿者力量，吸引更多的社会人士参与到社区养老服务，整合资源，弥补社区人力与财力的不足。所以发展一支志愿者队伍是必然的，并且志愿者队伍里的成员也需要有专业人才对其进行培训，加强服务人员的专业技能，让他们能够