突出以人为本的理念 推动安全制度的落实

突出以人为本的理念推动安全制度的落实改革开放以来，我国经济建设蓬勃进展，国民经济增长快速，但在经济高速进展的同时，各类伤亡事故呈不断上升的趋势。特殊是煤炭行业，近年特大事故接连发生，职业危害严峻。平安生产领域的深层次冲突和问题还没有得到根本解决，在全国各种行业中死伤率居高不下，造成极其恶劣的影响。平安工作是一项简单的系统工程，它不仅要从制度、职责、预防、教育入手，而且更要从人的意识入手，注意以人为本的观念。1站在落实“三个代表”重要思想的高度切实把平安工作始终放在最突出位置常抓不懈（1）充分熟悉平安工作面临的严峻形势，不断增加企业做大做强后，抓好平安工作的紧迫感和责任感。新集团公司的组建，可以说在实施做大做强战略上迈出了坚实的一步。目前不论在产业规模上，还是经济实力上我们都较以前有了大的进展，但是一个不容忽视的问题同时也摆在面前——平安工作面临着巨大的考验。就新并购的矿井来讲，不同程度地存在着严峻的平安隐患，本部各矿尽管没有大的平安问题，但零敲碎打的事故仍时有发生。面对如此局面，假如我们不下大力气尽快解决目前存在的各种问题和隐患，进一步提高平安管理水平，杜绝和削减事故发生，那么将必定严峻制约企业做大做强战略的顺当推动，影响企业的长远进展。所以，我们绝不能有丝毫的麻痹松懈，要不断增加紧迫感和责任感，切实把平安始终摆在重要的位置，常抓不懈。（2）一切为了职工，一切为了进展。很多的惨痛教训时刻提示我们，平安无小事，在平安上发生任何的问题都会影响企业的进展，所以，从本质上讲，抓好平安工作，就是为了更好地求得企业进展。同时，实现好、维护好煤矿职工的根本利益，首要的就是要保证职工的生命平安，这是企业的最重要职责和任务。归结起来讲：集团公司做大做强后，抓好平安工作就必需把“一切为了职工，一切为了进展”作为基本的动身点。只有明确了这一点，我们开展的根本利益，更加贴近和符合企业进展的实际需要。同时，就必定要求我们要把忠实实践“三个代表”重要思想作为我们长期抓好平安工作的指导思想，坚决不移地全面落实科学进展观，坚决不移地贯彻落实“平安第一、预防为主的方针，坚决不移地贯彻落实带着感情抓平安的管理理念，真正把以人为本的管理思想贯穿于日常管理的每个环节，推动平安工作健康有序地进展，为集团公司进一步做大做强制造良好的条件。（3）必需正确处理“三个关系”。当前，集团公司的进展正处在极为有利的历史机遇期，越是这样的状况下，正确处理平安、效益与职工利益的关系越显得重要和迫切。在我们一些单位和干部头脑中，重生产、轻平安，重效益、轻投入的现象目前还相当普遍，这将给我们的企业进展带来极大的危害，假如一时处理不好，企业进展就会受到影响受到阻碍。正确处理平安与生产的关系，就必需坚固树立“带血的煤炭、进尺，一吨、一米不要”的思想，坚决做到担心全，不生产。正确处理平安与效益的关系，就必需建立完善的平安投入监管机制，保证平安投入到位。同时，最重要的就是正确处理平安与职工利益的关系。平安与职工的利益息息相关，正确处理平安与职工利益的关系是抓好平安的根本基础和前提。近年来，我们仔细落实“带着感情抓平安的管理理念，全公司的平安工作取得了特别好的成效。今年企业越是做大做强，带着感情抓平安的理念越要坚持，不能动摇。特殊是各级干部必需自觉地把职工真正值作自己的兄弟，爱惜和爱护他们的生命，任何关系职工平安的问题，哪怕是小问题都要仔细对待，不能麻痹放松。2必需着眼于建立长效的平安管理机制不断推动管理创新强化责任落实努力提高平安管理水平（1）建立长效的平安管理是机制是企业进展的客观要求。集团公司做大做强后，从平安管理上讲，其管理的难度进一步增加，主要表现在：一是管理范围的扩大，跨地区管理的问题突出。二是数量的扩大，从生产矿讲，由原来的15个矿，增加到了24个矿。三是外部矿井与本部矿井的平安水平参差不齐，管理更趋简单化。四是由于外部矿井百万吨死亡率一并纳入对全公司平安指标的考核，必定造成管理的重点发生转移，削减了对本部矿井的平安投入，简单造成本部矿井平安管理水平的下滑等等。如何有效地解决这些问题，实现外部与本部矿井平安工作的协调平衡进展，必需从根本着眼，建立符合集团公司整体利益的平安管理长效机制，以彻底解决做大做强后平安工作困扰企业进展的问题。（2）必需大力推动管理创新。建立平安长效管理机制首要就是依据目前平安工作存在的问题和企业进展的需要，努力改进管理方式，大力推动管理创新。一是理顺平安管理体制加强对本部和外部矿井平安的统一管理；二是重新定位和划分职能部门的管理职能，考虑到各矿井平安水平的差异，应建立由一个总部门负责的下设分管内外矿井的管理机构。三是连续健全和完善各项日常的平安管理制度，比如平安会议制度，日常检查制度，现场管理制度等等。四是建立强有力的平安激励和约束机制，体现重奖重罚，促进平安管理的改进和提高。五是依靠科技创新，进一步提高矿的平安装备水平。（3）必需抓好各项制度和责任的落实。平安工作必需先靠严格的制度做保证，事实证明，约大多数的事故都是违章造成的，所以必需要以严厉 的态度，下力气解决和克服平安上的形式主义，抓好各项制度的落实。同时，最关键的是要仔细落实好领导负责制、业务保安制及岗位负责制等各类平安生产责任制度，把平安责任切实落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，真正形成层层落实责任，一级对一级负责，人人抓，人人管的责任体系。另外，要严格责任追究制度，对因制度不落实，工作不到位造成的事故或重大隐患的，要加大对责任者及其领导者、管理者的责任追究，惩前毖后。3不断夯实基础管理深化平安整治准时消退平安隐患有效杜绝事故发生（1）必需大力加强质量标准化建设。质量标准化是平安工作的基础，抓好质量标准化工作可以有效改善职工的作业环境，提高矿井的平安水平。依据目前集团公司标准化的现状，今后我们在标准化工作上应实行如下措施：一是加大矿井的平安投入，进一步完善各类平安基础设施，改善井下的作业环境。二是加大培训教育和动态检查力度，规范人的操作，杜绝违章现象发生；三是加大各类设备的维护保养，提高设备的完好率，保证正常运行；四是提高工程质量，坚决杜绝伪劣工程；五是创新标准化管理的方法和内容。（2）必需始终把“一通三防”工作作为平安工作的重点来抓。近年来，全国“一通三防”平安事故屡有发生，给我们的平安工作敲响了警钟，尽管我们没有发生大的事故，但是绝不能因此而麻痹放松。要连续把“一通三防”作为重中之重，扎实有效地搞好“一通三防”管理。一是仔细贯彻“以风定产”的十二字方针，正确处理好“一通三防”与平安生产的关系；二是加大投入，努力改进通风装备水平；三是加强技术管理，进一步规范和提高“一通三防”技术管理水平；四是加强监测监控，加大专职瓦检队伍建设，提高队伍素养；五是着眼于建立健全“一通三防”管理的长效机制，进一步明确职能，落实管理责任，加强监督检查，不断提高“一通三防”的综合管理水平。（3）必需深化开展专项整治，重点抓好顶板和机电管理。顶板和机电管理是煤矿平安管理中，始终不能放松的两个关键环节，目前我们在顶板和机电管理上还存在着不少漏洞和问题，所以今后我们必需实行措施加以改进，以准时消退隐患，确保平安万无一失。在顶板的管理上，要坚持因地制宜的方针，不断改进工作面的设计、巷道布置和回采工艺、乐观探究特别顶板条件下的支护方式，建立健全顶板管理制度，加强监测分析和场管理，抓好超前支护等各项管理措施的落实。在机电管理上，要正确处理机电管理与平安生产的关系，不断提高对机电管理的重要性熟悉，仔细落实机电管理的各项制度，进一步夯实机电管理基础，加大监督检查力度，有效杜绝失爆等重大机电事故的发生。4突出以人为本丰富平安文化加强教育培训提高职工的平安意识和技术素养（1）大力加强平安文化建设。近年来，集团公司的平安文化日益丰富富强，各种形式新奇的平安文化活动，如平安文艺汇演、万人平安签名、大型平安展览，现身说法等，在推动平安工作健康进展中发挥了乐观作用。集团公司做大做强后，要把富强平安文化作为一项重要内容，连续探究有效的方法和途径，通过丰富的平安文化来引导和教育职工，进一步增加职工的平安意识和抓好平安工作的主动性和自觉性。一是要制造具有本企业特色的核心文化理念，以此来分散感情。二是要注意时代性，体现群众性，把握导向性，探究更多有效的平安活动形式，更多地开展职工喜闻乐见的平安活动。三是更多地开拓平安文化的阵地，让广阔员工广泛参加，进一步营造良好的平安教育环境。（2）强化平安技术培训，提高职工的平安技术素养。随着集团公司的做大做强，企业对职工的平安技术素养提出了越来越高的要求。就目前来讲，我们职工的平安技术素养已不能适应企业进展的需要，所以，强化平安技术培训工作显得非常紧迫和重要。从培训工作本身来讲，目前主要存在着这样几个问题：一是培训工作缺乏针对性；二是只注意学问的培训，缺少实际熬炼，造成高知低能。三是未建立必要的激励机制，职工接受培训的乐观性不高。为此，应实行的措施：一是要依据不同的工种，不同的文化程度、不同的作业环境，不同的岗位需求，有针对性地开展平安技术培训。二是要制定合理的培训方案，支配合适的培训内容，不断丰富培训渠道。除了实行脱产、半脱产及班前等多种培训形式，向职工