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文档简介

幼儿园管理概述幼儿园管理全套可编辑PPT课件共12个部分,包括幼儿园管理概述、学前教育行政与管理、幼儿园管理的原则与方法、幼儿园的组织与制度、幼儿园管理过程与目标管理、幼儿园保教工作管理、幼儿园卫生保健工作管理、幼儿园总务工作管理、幼儿园保教队伍建设、园长与幼儿园领导工作、幼儿园公共关系管理,以及幼儿园工作评价2012年10月15日,山西太原某幼儿园,一名5岁女童在半小时内遭老师狂扇耳光70余次,事件发生后,很多人表示心痛。然而就在人们惶惑未解之时,又由微博上得知,温岭城西一街道幼儿园的老师揪住小男孩的双耳往上提,还请同事拍下这一场景,甚至还把这

张“好玩的照片”传到了网上。虐童事件不仅伤害了孩子们幼小

的身体,也伤害了他们天真无邪的心

灵,更刺痛了公众早已敏感的神经。

这些事件引起了人们对幼儿教育现状

和幼儿教师素质的关注和担忧。关于幼儿园虐童事件的思考幼儿园管理的内容?讨论CONTENTSPARTONE了解管理的基础

知识PARTTWO了解幼儿园管理PARTTHREE了解学习幼儿园管理的意义和方法PART01了解管理的基础知识PART01一、管理概述(一)管理的含义管理是指通过计划、组织、领导和控制等手段,协调以人为中心的各种资源及职能活动,以期高效地达到组织目标的过程。管理的含义可以从以下几个方面进行理解:管理要素简要理解内容管理的目的为什么管高效地达到组织目标管理的手段怎么管计划、组织、领导和控制管理的本质什么是管协调管理的对象管什么以人为中心的各种资源及职能活动PART01一、管理概述(二)管理的双重属性一般属性—自然属性1管理是适应共同劳动的需要而产生的,在社会化大生产条件下,管理具有组织、指挥与协调生产的功能,是社会劳动过程的普遍形态,只要进行社会化大生产就必然需要进行管理,也就是说管理的自然属性决定于生产力发展水平和劳动的社会化程度,不取决于生产关系。管理是适应一定生产关系的要求而产生的,具有维护和巩固生产关系、实现特定生产目的的功能,因此社会属性是管理的特殊属性。2特殊属性—社会属性PART01一、管理概述(三)管理的职能一般属性—自然属性特殊属性—社会属性管理的职能是管理过程中各种行为内容的概括,是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。一般来说,管理

的职能主要分为计划、组织、领导和控制

几方面内容。PART01一、管理概述1.计划2.组织3.领导4.控制(1)研究活动条件(2)制定活动决策(3)编制行动计划(1)设计组织结构(2)配备人员(3)运行组织(4)变革组织。对组织内全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程,其目的在于使组织的各成员能够自觉、自愿并有信心地为实现组织目标而努力。按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查,发现偏差,采取纠正措施,使工作能按原定计划进行,或适当调整计划以达到预期目的。(三)管理的职能PART01二、管理思想的演进(一)管理理论的初创时期泰罗,美国人,代表著作为《科学管理原理》,其科学管理思想的主要内容有:(1)科学管理的中心问题是提高劳动效率。(2)为了提高劳动生产效率,必须为工作挑选第一流的工人。(3)为了提高劳动生产效率,必须研究工时与标准化,了解如何更合理地完成一项工作。(4)在制定标准定额基础上实行差别计件工资制。(5)设置计划层,实行职能工长制。(6)对组织机构的管理控制实行例外原则。(7)为实现科学管理应开展一场“心理革命”。

1.泰罗的管理思想管理理论的初创时期又称古典管理理论时期或科学管理时期,这一时期的代表人物有泰罗、法约尔和韦伯。PART01二、管理思想的演进(一)管理理论的初创时期法约尔,法国人,其主要著作是《工业管理与一般管理》。他以大企业的整体为研究对象,认为该理论不仅适用于企业,也适用于军政机关和宗教组织等。法约尔的管理思想的主要内容包括以下几方面:(1)对高层管理人员与基层管理人员要求应有所不同,阶层越高,其管理职能的比重越大,对管理能力的要求也越高。(2)提出了管理过程和生产过程不同。生产过程解决的是技术性问题。(3)管理是一种普遍存在于各种组织的活动,这种活动对应着计划、组织、指挥、协调和控制五种职能,这五种职能构成了完整的管理过程。(4)管理人员的十四条管理原则包括:分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一指导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集权、等级链、秩序、公平、人员保持稳定、创造性、集体精神等。法约尔的管理思想

2.PART01二、管理思想的演进(一)管理理论的初创时期韦伯,德国人,他的行政组织理论主要反映在他的《社会组织和经济组织理论》一书中。韦伯提出了行政组织理论,认为理想的行政组织体系是官僚制(也称科层制)。(1)组织体系中的每个职位都有明文规定其权力和责任,由职务地位产生的正式权力和由个人才能、威望产生的个人权力要相互补充。组织中的全部活动划分为各种基本的职能,在分工的基础上每个职能单位都可使用有职有权的专家。(2)各种职位是按职权的等级原则组织起来的,形成一个金字塔形的指挥层次系统。(3)组织中人员的任用要完全通过职位上的要求,通过正式考核或教育训练来实现。(4)组织中人员的关系不受感情的影响,完全以理性准则为指导,他认为这种理性的行政组织体系能提高工作效率、精确性、稳定性和纪律性。

3.韦伯的管理思想PART01二、管理思想的演进(二)管理理论的成长阶段

1.管理理论的成长阶段是从20世纪20年代开始的人际关系和行为科学理论时期。人际关系理论也是早期的行为科学理论,其主要代表人物是梅奥。人际关系理论

2.行为科学学派的主要理论行为科学学派阶段主要研究个体行为、团体行为与组织行为,重点研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标的影响作用。其主要代表人物有马斯洛、赫茨伯格和麦格雷戈。PART01二、管理思想的演进(二)管理理论的成长阶段管理理论长阶段的代表人物、主要理论和主要观点代表人物主要理论主要观点梅奥人际关系理论工人是人,有需求,要激励,高效率工作来自好的人际关系马斯洛需要层次理论人的需要分5个层次,满足了低层次的需要,才会追求更高层次的需要赫茨伯格双因素理论工人满意会受到激励;不满意就会消极怠工麦格雷戈X理论-Y理论X理论:人有惰性,工作需要激励和控制;Y理论:人不懒惰,工作需要启发和富有意义PART01二、管理思想的演进(三)现代管理科学理论时期这一时期除了行为科学学派得到长足发展以外,许多管理学者从各自不同的角度发表自己对管理学的见解,形成多种学派。这些管理学派研究方法众多,管理理论不统一,各个学派都各有自己的代表人物,各有自己的用词意义,各有自己所主张的理论、概念和方法,故称其为管理理论丛林。PART01二、管理思想的演进(三)现代管理科学理论时期现代管理科学理论时期的代表学派、代表人物和主要观点代表学派代表人物主要观点社会系统学派切斯特·巴纳德

组织是一种社会系统,是一种人的相互关系的协作体系,受到社会环境各方面因素的影响决策理论学派赫伯特·西蒙

管理过程就是决策的过程,管理的核心就是决策系统理论学派弗里蒙特·卡斯特

企业是一个有机整体,各项管理业务是相互联系的网络经验主义学派彼得·德鲁克

欧内斯特·戴尔

分析成功管理者实际管理的经验,并加以概括、总结出他们成功经验中的共性,再使之系统化、合理化,并据此向管理人员提供实际建议经理角色学派亨利·明茨伯格

针对经理工作的特点及其所担任的角色等问题,如能有意识地采取各种措施,将有助于提高经理的工作成效权变理论学派弗雷德·卢桑斯

企业管理要根据企业所处的内外条件随机应变,没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法Z理论威廉·大内

企业管理当局与职工利益是一致的,两者的积极性可以融为一体,要上下结合制定决策PART02了解幼儿园管理PART02幼儿园管理的含义幼儿园管理是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律,采用科学的工作方式和管理手段,将人、财务、物等因素合理组织起来,调动各方面的积极性,优质、高效地实现国家所制定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。一、幼儿园管理的含义PART02二、幼儿园管理的特征幼儿园管理与心理学、教育学、医学、哲学、法学等有着密切联系,但基本上属于教育科学范畴,是从管理的角度来研究教育现象的。总体来说,幼儿园管理既有一般管理的共性,也有与教育学紧密联系而形成的特征,具体表现为以下几个方面。(一)复杂性幼儿园是复杂的机构,是培养和教育学前儿童的场所。(二)教育性幼儿园是教育机构,经营的主要目的不是赢利而是实现教育目标。(三)程序性幼儿园管理的实质是组织全体成员按照计划、有步骤地进行共同活动的程序。幼儿园管理的特征PART02三、幼儿园管理的内容与要素幼儿园管理的内容(一)幼儿园管理内容主要包括行政管理、组织机构建设、规章制度管理、过程管理、目标管理、保教工作管理、卫生与保健管理、总务工作管理、保教队伍管理、园长自身建设及幼儿园工作评价等。这些基本内容是系统中的组成部分,它们既相对独立地存在,又相互联系、相互作用、相互制约、相互融合,有机地构成了幼儿园管理系统。PART02三、幼儿园管理的内容与要素幼儿园管理的要素(二)贯穿于幼儿园管理内容中的所有客体,就是管理的要素。我们把这些要素提取出来并加以概括,主要有人、财、物、事、时空、信息、手段等。PART021.“人”—幼儿园的管理者和被管理者教职员既是管理对象,也是管理者。任何管理都是通过人去指挥、协调、控制和监督,并同时实施对人的管理。2.“财”—资金幼儿园要把有限的资金用在最重要并能最大限度地提高效益的地方,使财尽其用,保障管理机制正常运转。3.“物”—教学设施、仪器、教玩具、材料、能源等物质条件对物的管理包括选择购置、科学保管、恰当运用、节约维护等,使物尽其用,充分发挥物质基础的效能。三、幼儿园管理的内容与要素PART024.“事”—育人活动和管理工作

(1)贯彻国家的法规、方针、政策和地方教育行政部门的指令;研究本园发展建设规划、重大事情的决策;(2)实施“保教结合”“教养并重”“全面发展”的原则;(3)对教养业务、思想教育、卫生保健、总务行政等工作进行合理计划、全面安排;(4)建立常规制度,协调人际关系,控制管理活动过程;(5)提高育人工作质量,开展工作评价等。5.“时空”—时间、空间时空表示管理活动的持续性和广延性,强调要充分利用时间、空间。管理者应抓住时机,珍惜时间,充分利用空间的多维立体特点,力求在有限的时空内获得最大的效益,创造出更多的价值。三、幼儿园管理的内容与要素PART026.“信息”—内外部环境信息包括幼儿园内部教育管理信息和外部大环境信息及其沟通、处理、运用与储存等。它和时空一样是一切活动不可缺少的特殊资源,应尽量使信息流通及时、迅速、准确并有针对性,以便更好地为决策、计划和调控服务。7.“时空”—时间、空间例如,运用计算机、投影、电视等多媒体现代教育技术,实行操作规程标准化、工作承包制、结构工资制以及采用系统方法进行教育活动、管理活动等。三、幼儿园管理的内容与要素PART02幼儿园管理要素之间的关系上述要素,在管理过程中都不能孤立存在,必须在特定的管理活动中,通过相互结合、综合运用才能产生良好的管理效能。管理活动的功能及效果绝不是上述要素的机械叠加,只有达到优化组合上述要素,有机构成整体系统,才能提高功效。应强调的是,上述管理要素中的核心要素是人。因为人是社会财富的创造者、事与物的管理者、时空资源的利用者和信息流通的驾驭者,在管理活动中处于主体地位,起主导作用;同时人又是最有能动性和创造性的要素,只有把人的事业心、责任感、主动性、积极性和创造性充分调动起来,才能使管理活动运转有序,富有生命力,获得理想的管理效能。三、幼儿园管理的内容与要素PART03了解学习幼儿园管理的意义和方法PART03(二)幼儿园管理是办好幼儿园、提高幼儿教育质量的根本保证(三)幼儿园管理是探索规律、发展学前教育管理理论的需要(四)幼儿园管理是提高人才素质、培养管理干部的必备条件(一)幼儿园管理是我国幼教事业发展的客观需要一、学习幼儿园管理的意义PART03(一)观察法在“自然发生”的条件下进行观察的,对观察对象不加任何干预和控制,因此搜集到的信息较真实、全面。(二)调查法调查法是以客观事实为对象,通过问卷、访谈、测试等方式,搜集、分析有关现象和资料,特点是样本大、误差小,具有定量性、间接性等。(三)比较法根据一定的标准,对某一类教育管理现象在不同情况下的不同表现进行比较,主要比较对象的同类性、可比性和差异性,目的在于学习他人的管理所长。二、幼儿园管理的研究方法PART03(四)案例法通过对一些真实的或模拟的并且能够反映幼儿园管理活动中矛盾和问题的案例,研究幼儿园管理的基本理论和实践问题的一种研究方法,是理论联系实际,培养管理人员创新精神的好方法。(五)经验总结法根据幼儿园管理实践提供的事实,分析、概括幼儿园现象,揭示幼儿园管理规律,将感性认识上升到理性认识的一种有效方法。(六)历史研究法又称文献法,是通过对文献进行查阅、鉴别、整理、分析,揭示事物本质属性的一种研究方法。旨在研究前人或同代人的成果,从而获得新发现,具有历史性、批判性、创新性等特点。二、幼儿园管理的研究方法Thankyou学前教育行政与管理幼儿园管理1946年是新中国成立前幼儿教育发展最好的年份,这一年幼儿园仅1301所,在园(所)幼儿为13万人,教养员仅2100人。到1957年,我国幼儿园发展到16420所,是1946年的12.5倍;在园幼儿为108.8万人,是1946年的8.3倍;教养员为4.98万人,是1946年的23倍。

据1997年统计,全国有各类幼儿园18

万所,在园幼儿为2158万人,学前三年幼

儿入园率为41%,学前一年入园率已达到

60%以上。这与新中国成立前只有千余所

幼儿园、十余万在园儿童相比,是很了不

起的飞跃。新中国成立前后幼教事业的变化教育行政发挥什么作用?讨论CONTENTSPARTONE了解教育行政与教育行政体制PARTTWO了解我国幼教行政管理及其改革PARTTHREE了解我国幼教事业发展方针PARTFOUR了解新时期我国幼教行政改革与发展PART01了解教育行政与教育行政体制PART01一、教育行政(一)教育行政的含义广义的行政是指对公共事务的管理。在这个意义上,“行政”与“管理”同义。也就是说,工厂、医院、商店、学校和幼儿园等单位的管理也都可以称之为行政管理。狭义的行政是涉及国家政务的管理活动,与国家政权直接联系,是以国家权力为后盾,体现统治阶级意志并以法律为依据所进行的国家事务的管理,具有鲜明的政治性、强制性。教育行政属狭义行政范畴,是指国家机关(包括国务院及其组成部分、地方人民政府及其组成部分)如何按照国家法律、宪法和政府的行政指令管理教育领域各部门的活动。简单地说,教育行政就是国家权力机关为实现一定的目的,对各级各类教育进行组织管理和领导的行政活动。PART01一、教育行政(二)教育行政的特点政治性1由于教育行政是国家行政的重要组成部分,与国家政权直接联系,因此教育行政具有政治性。教育行政主体代表国家行使行政权力,体现国家或统治阶级的利益,通过教育行政的管理和调控,保证教育的发展方向,保障国民的受教育权利,培养特定社会所需的人才。教育行政具有较强的专业性,通过教育行政的专业化、行业化管理,体现教育的规律,使教育这项培养人的活动能更好地实现预期的目的。2专业性PART01一、教育行政(三)教育行政的职能一般属性—自然属性特殊属性—社会属性总的来说,教育行政是国家行政的组成部分,也是一种管理活动。因此,教育行政具有国家行政的职能,即政治职能、经济职能、文化职能等,同时又具有一般管理的职能,即计划、决策、控制、督导、评价等职能。我国教育行政的职能体现为:各级教育行政机

关对国家教育事业的管理发挥宏观调控的职能。具体是

指从事贯彻教育方针政策,拟定教育法令、规章,编制教育

事业发展规划,任用、考核教育人员,拟定教育经费,充实教育设备,规划教育基建,开展教育科研,进行教育督导、教育评价和教育统计等。PART01一、教育行政(四)教育行政的作用教育行政的作用是指教育行政主体(即国家)对教育行政客体(接受教育行政与支援的教育机构或教育工作者)的作用,主要通过以下两个方面实现行政领导和业务领导。非权力方面的促进作用权力方面的限制作用21PART01一、教育行政(四)教育行政的作用权利方面的限制作用1权力方面的限制作用是指行政主体依据法律规定,限制行政客体的行为或要求其承担一定义务等权力作用。行政指令:教育行政部门凭借上下级之间的权力与服从关系,对教育活动进行管理的手段。包括制定教育发展战略、方针、政策,部署教育重点发展项目。教育立法:教育行政主体按照教育法、教育法规,对教育进行管理的手段。它具有权威性和强制约束性,以保证教育沿着正确的轨道发展。非权力方面的促进作用指教育行政主体对行政客体的教育工作给予技术上、专业上的指导和建议,或给予经费补助。主要包括教育督导、教育经费拨发、提供师资培训或信息服务等,从而支援、协助和促进教育的发展。非权利方面的促进作用2PART01教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统,是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要由教育行政系统机构的设置和各级教育行政机构的隶属

关系及其相互间的职权划分等构成。二、教育行政体制PART01二、教育行政体制(一)教育行政体制的类型及特征中央集权的教育行政体制是一种直线型的管理和领导体制,法国和前苏联的教育行政可归为这一类。优点:(1)便于国家对教育事业的统一规划和调控;(2)有利于对国家教育活动的统一指导;(3)便于有计划地进行全国各级各类教育改革和开展有关试验。弊端:(1)不利于调动办教育的积极性;(2)只强调全国的统一性,不利于因地制宜,决策容易脱离实际;(3)妨碍各级管理者积极性和创造性的发挥,致使教育行政管理缺乏生机和活力。

1.中央集权的教育行政体制教育行政体制不仅与国家政权的性质、政体有着十分密切的关系,而且受国家经济基础、文化传统等方面的影响。一般来说,各国对教育的管理都可以通过以下两种不同的体制来进行。PART01二、教育行政体制(一)教育行政体制的类型及特征地方分权的教育行政体制是中央政府处于监督和辅助地位,授权地方政府全权处理辖区内的教育行政事务的一种教育行政制度。优点:(1)有利于调动地方各级政府办教育的主动性和积极性;(2)有利于调动公民和公共团体及各种社会力量关心支持教育事业的责任感和集资办学的积极性;(3)有利于从各地实际出发,因地制宜地办教育,使之与当地社会经济密切结合、协调发展;(4)有利于各地结合实际进行教育改革,规划教育发展,从而形成各地办学特色,发挥各地的办学优势。地方分权的教育行政体制

2.PART01二、教育行政体制(一)教育行政体制的类型及特征弊端:(1)不利于国家对全国教育事业的统一规划和调控;(2)由于各地教育法规不一致,致使教学大纲、教学计划、课程设置无统一标准,造成教育质量参差不齐;(3)教育权限主要归地方,而各地经济、社会发展不平衡,甚至差距很大,由此必将造成各地办学条件、师资水平的差距,从而出现教育质量上的差距。PART01二、教育行政体制(二)我国现行教育行政体制及其改革的目标我国现行的教育行政体制是中央统一领导下的分级管理体制,即在中央政府一级设教育部,地方的省、市、县、乡四级分设教育厅(局)、局(科)、组等专门性的行政组织,地方各级教育行政组织均受中央统一领导。可以说我国的教育行政体制基本上属于中央集权制。从这种管理体制的实践中,我们看到它在某种程度上影响着我国教育行政的效率,或者说宏观存在着阻碍教育行政效率提高的弊端。特别是在党的十一届三中全会以来,我国经济体制、政治体制改革的不断变化,尤其是社会主义市场经济体系的建立,大大促进与冲击着我国教育事业的发展与教育管理体制,教育行政体制的改革势在必行。教育行政管理权力过分集中不利于教育事业的发展,发展教育必须简政放权,以使教育更好地适应社会主义现代化建设事业发展的需要。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》为教育行政体制改革指明了方向,也指明了我国教育行政体制改革的内容,同时,也揭开了我国教育行政体制改革的新篇章。

1.我国现行教育行政体制的概述PART01(1)在政治领导方面,坚持党对教育事业和教育行政的政治领导,建立和健全有效的政治领导机制。(2)在中央、地方、学校与社会的关系上,建立中央统一领导、地方分级管理、学校自主办学、社会参与管理的运行机制,防止权力过度集中和过度分散,调动中央、地方、学校和社会各方的办学积极性,共同发展教育事业。(3)在教育行政权力的配置上,坚持适当分散的原则,健全教育行政的决策、执行、监督组织体系,避免教育行政职责权限界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。二、教育行政体制(二)我国现行教育行政体制及其改革的目标

2.我国教育行政体制改革的目标我国教育行政体制改革的长远目标,应当是通过系统地改革现行的教育行政体制,逐步建立起有中国特色的社会主义教育行政体制。其具体含义主要包括:PART01(4)在教育行政职能上,由重微观管理转变为重宏观管理。(5)在教育行政的手段上,根据教育行政职能的转变,由主要采用教育行政指令、行政监督的方式,转变为主要通过教育立法、教育督促、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。(6)在教育行政的组织机构和人员配备上,根据精简和高效的原则以及教育行政职能要求,科学地设计教育行政机关的职能部门,合理设置行政职位和职能,避免教育行政机关部门林立、冗员充斥、教育行政效率低下的弊端。二、教育行政体制(二)我国现行教育行政体制及其改革的目标PART02了解我国幼教行政管理及其改革PART02一、新中国幼教行政体制(一)新中国幼教行政体制的确立新中国的幼教行政体制是国家教育行政体制的一个组成部分。新中国成立后,迅速建立起从中央到地方完备的教育行政体制。政府对幼教行政十分重视,1949年10月,在教育部初等教育司中设“第二处”,主管幼儿教育。1950年11月改称“幼教独立处”,直属教育部有关部长领导。这是我国第一个幼儿教育中央领导机构,掌管全国幼教工作。同时决定,省、市教育厅、局设幼教科、组或专人主管幼儿教育。自新中国成立之后,我国的幼儿教育便有了全国统一的领导体制,这就极大地保证和促进了我国幼教事业的蓬勃发展。PART02一、新中国幼教行政体制(二)新中国成立初期我国幼教行政管理的主要业绩1.确定了幼儿教育的性质和任务2.确立了幼儿教育事业发展方针3.明确了托幼机构的领导职责4.加强了对幼儿园管理的规范化5.重视幼教干部与师资的培养与培训工作PART02二、我国幼教行政体制的改革与发展(一)政府负责,幼教事业管理地方化幼教事业管理体制的地方化,可直接促进幼教事业发展在办园途径上的多渠道化以及办园形式上的灵活多样化。另外,幼教事业管理体制与基础教育管理一致起来,便于地方行政教育部门操作。地方负责即地方政府负责,强调地方各级人民政府要把幼儿教育作为基础教育的重要一环来抓。一方面要贯彻国家有关幼儿教育的方针政策、法令和宏观计划;另一方面,还应依据当地实际,制定地方具体政策、规章制度,对地方幼教事业发展做出规划和布局方案,管理当地各类幼儿园。我国幼教行政体制的确定不仅与国家政权的性质、政体有十分密切的关系,而且受国家经济、文化、传统等方面的影响。幼教行政体制是教育行政体制的组成部分,因此教育行政体制的性质制约着幼教管理体制。在我国,国家对各级各类教育管理实行中央与地方两级管理体制。这一管理体制具有以下特征。PART02二、我国幼教行政体制的改革与发展(二)分级管理,教育部门发挥主管指导作用“分级管理”即中央、省(自治区、直辖市)、地市及县乡的各级政府教育职能部门对幼儿教育实施分级负责管理。1、教育行政部门发挥主导作用,实现行业化、专业化管理教育行政部门是政府管理各类教育的职能部门,担负着当地政府对有关幼儿教育决策的参谋者及贯彻执行的组织者的作用。其职能主要是综合管理、社会协调和业务指导。2.各级政府的教育职能部门对幼儿教育的职责国家教育部作为执政层,主要职责是决策,确定国家关于幼儿教育的大政方针,实施宏观管理。国家教育部的有关司处,按照“统一领导、分级负责”的原则,统一管理全国幼教事业。“地方各级人民政府的教育行政部门,主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。”地方各级教育行政机构在地方各级人民政府统一领导下,行使管理教育的权力。PART02二、我国幼教行政体制的改革与发展(三)分工负责,幼教事业管理社会化由于幼儿教育事业本身涉及卫生、福利、文化、经济等诸多领域,因而必须依靠和动员全社会的关心、支持和参与。例如,幼儿园的人事编排、房舍设备、卫生保健、教育和生活用品等各方面均需得到各有关部门的支持。因此,除地方各级政府及其教育部门负责管理,还需“有关部门分工负责”。PART02综上所述,我国幼儿教育事业管理体制的确立及其在管理实践中具有重要意义和作用,具体表现在:(1)适应我国经济文化发展不平衡的国情;(2)使幼教事业的发展既有统一方针政策等规范性要求,又能发挥把握办学的灵活性、主动性,避免一

刀切、整齐划一;(3)有利于增强教育行政部门的主管意识,发挥主管作用;(4)有利于调动地方和各有关部门建设和管理幼儿园的积极性。二、我国幼教行政体制的改革与发展PART03了解我国幼教事业发展方针PART03(一)我国幼教事业发展方针的发展演变过程1951年,政务院《关于改革学制的决定》中规定:“幼儿园应在有条件的城市首先建立,然后逐步推广。”1956年,《关于托儿所、幼儿园的几个问题的联合通知》中指出:“托儿所和幼儿园必须有相应的增加,在城市中由厂矿、企业、机关、团体、群众举办,在农村提倡农业生产合作社举办。”十年文化大革命结束后,至1979年由国务院转发的《全国托幼工作会议纪要》中,提出“坚持两条腿走路的方针……”。1983年11月,中央教育部发出的《关于发展农村幼儿教育的几点意见》又一次提出:“在我们这样一个人口众多、经济上不发达的国家,发展幼儿教育必须坚持‘两条腿走路’的方针。”一、我国幼教事业发展方针的确立PART03(二)我国幼教事业发展方针的表述一、我国幼教事业发展方针的确立1988年,在国务院办公厅转发的《国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见》中,将我国幼儿教育事业发展方针明确表述为:“动员和依靠社会各方面力量,通过多种渠道,多种形式发展幼儿教育事业。”之后,又将这一方针写入了《幼儿园管理条例》这一指导和管理幼教机构的行政法规。PART03二、对我国幼教事业发展方针的理解发展幼教事业必须坚持多渠道(一)1.从国情出发我国是一个发展中的大国,人口众多,人均教育资源短缺。2.从我国幼儿教育的性质来看由幼儿教育的性质可见,发展幼教也不能完全由国家包下来,幼教事业也并非教育部门一家之事,而是需要社会各方面力量的关心、支持和参与。3.从我国幼教事业发展50年的历程来看我国幼教事业发展始终坚持“两条腿走路”的方针,注重依据各地实际情况,动员社会各方面力量兴办幼教机构和组织。PART03幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵活多样(二)幼儿教育发展受经济、文化等要素的制约。在我国这样一个人口众多,经济、文化发展不发达且不平衡的大国中,要为学前儿童提供广泛的受教育机会,仅靠发展正规化的幼教机构是不现实的。幼儿教育要适应多种需要,要将办教育的形式与渠道途径综合起来加以教育,拓宽幼教事业发展的空间,扩大受教育范围,为更多儿童提供受教育的机会和条件,实现服务社会的功能。二、对我国幼教事业发展方针的理解PART04了解新时期我国幼教行政改革与发展PART04(一)加强对幼教事业的领导、协调和控制政府主要是通过制定幼教事业发展的方针政策、颁发幼教行政法规等形式,加强对幼教事业的领导、协助和控制。(二)重视儿童生存、保护和发展工作,使儿童权利保障法制化我国政府一向关心和重视儿童的生存、保护和发展工作,致力于使儿童权利的保护法制化。同时,我国政府为加强儿童权利的法律保障建设,从国情出发,制定了以《中华人民共和国宪法》为核心,包括《未成年人保护法》《母婴保健法》等一系列法律以及相应的法规和政策措施,形成了较完备的保护儿童权利的法律体系。(三)幼教行政目的性、自觉性不断增强国家对教育的行政管理权,其目的就在于全面组织和发展教育事业。幼教行政同样如此。从发达国家幼儿教育普及化的发展趋势来看,任何一个国家在幼儿教育普及化的过程中都不是在纯粹自发的基础上达到普及的,幼儿教育普及化总是伴以各种社会化、国家化的形式实现的。

。一、政府重视幼教事业发展,并通过行政手段进行干预PART04十一届三中全会以来,随着社会主义民主与法制建设的加强教育的改革与发展,教育立法工作也逐步得到重视和加强。幼教行政依法治教也提上了议程,其主要表现是:(一)幼教事业的发展客观上要求纳入法制化的轨道随着事业规模的不断扩大,幼教行政内容也越来越复杂。面对如此庞大的幼儿教育事业,仅仅靠政策和行政手段来管理,显然是“力不从心”。(二)新中国成立以来可行的方针、政策需以法规的形式固定新中国成立以来,为促进幼儿教育事业的发展,加强管理,国务院办公厅、教育部以及政府各有关部门都曾发布或批转有关文件,对幼教事业的发展方针、幼儿园的管理、师资队伍的建设等作出规定。二、幼教行政逐步走向依法治教的轨道PART04探索和研究新时期我国幼教行政改革与发展的路子,研究幼儿教育的规律,不断研究探索实践中提出的新问题,使幼教行政科学化,成为新时期我国幼教行政发展的主要特征之一,主要表现在以下几方面。(一)加强幼儿教育科学研究,保证决策科学化科学研究是行政管理科学化的基础。近年来,我们幼教行政管理中不仅要注意吸收和总结新中国成立以来幼教行政管理的历史经验和教训,同时注重吸收借鉴国外先进的幼教理论,特别注重从国情出发,开展广泛深入的调查研究和实验研究,以保证决策的科学化。(二)充分发挥专家、学者在幼教行政决策中的咨询、参谋作用20世纪80年代以来,我国幼教行政管理中,在每次重大的政策和举措出台之前,均要聘请国内知名的专家学者进行广泛的研讨、论证,有的专家亲自主持课题研究,这样既发挥了专家学者的专业和智力优势,又可使幼教行政避免盲目性和主观性。三、幼教行政管理趋于科学化Thankyou幼儿园管理的原则与方法幼儿园管理一天早上,园长巡班走到中二班门口,正好遇到冬冬的爷爷送孩子,只听他说:“快进去吧,你看老师在吃早饭呢,你也要好好吃啊!”园长向班里看去,只见两个老师都坐在桌旁吃早餐,孩子们则自己动手进餐,吃完的孩子散乱无目的地待在桌旁。接着,园长巡视了全园,发现许多班都存在着类似的现象。回到办公室,园长立刻着手分析原因。原因之一是幼儿园位于市郊,很多老师上班的路程都很远,又怕上班迟到,所以常把早饭带到幼儿园来吃;原因之二是自己作为一园之长,没有及时注意

到这一情况并采取相应的处理措施。在两天后的教职工大会上,园长首先向全体老师做了检讨,指出自己工作的失

误之处,并宣布了园务会的决定:今后,食堂将保证每天7点准时为老师们供应早

餐,园里也将拨出一部分钱在后院装修一个小餐厅,作为老师们的用餐场所。接着,

园长对教师吃早饭时孩子们散乱地待在教室里的情况予以指出,告诫全体教师在任

何时候都必须认真负责地对待工作和孩子。幼儿园无小事,任何小环节的疏忽,都可能造成工作的失误,给幼儿园带来不良

的影响。因此,幼儿园管理者必须重视小事,善于从小事中不断完善幼儿园管理。从细节看幼儿园管理园长在幼儿园的管理过程中应本着怎样的原则去处理各种事务?讨论CONTENTSPARTONE了解幼儿园管理原则的依据PARTTWO领会幼儿园管理的

原则PARTTHREE了解幼儿园管理的

方法PART01了解幼儿园管理原则的依据PART01(一)整体优化原理管理是对组织活动而言的。任何一个组织要实现其目标,就要把组织的各种要素,如人、财、物、时间、信息等组合成为一个有机联系的整体系统。整体所具有的性质与功能不是各个要素所能取代的,整体工作并不是各个局部工作的简单相加,而是“大于多个孤立部分的总和”。整体使组织系统对外界环境具有适应功能,同时,对系统内部也具有自我调控的功能。因此,领导者在做管理工作时,必须有整体思路,以整体优化为目标。一、教育与管理的基本规律PART01(二)合理组合原理一、教育与管理的基本规律组合是指按照一定的方式将各个要素组织起来形成整体。相对稳定的组合也称结构。系统内部由于排列方式不同,各个要素之间的相互关系不同,于是就形成了各式各样的结构。组合方式不同,其产生的效应必然各异。组合效应是从要素组合达到整体质的飞跃所产生的效果。合理的组合使组织具有有序性,提高聚合性,并对外界环境变化具有适应性,从而带来整体大于各个孤立部分的总和的效应。PART01开放与闭合统一原理(三)开放与闭合是系统的属性,也是事物运动的两种方式。开放是指系统与系统之间,或系统与外界环境之间的相互作用,进行物资、能量、信息等的交流方式。开放对于改善系统自身的条件具有重要意义,系统在开放过程中才能得到必要的补充、修正和提高。因此,只有开放才有发展,组织在开放过程中才能不断进步、提高。闭合是指系统内部各个要素之间相互联系、相互制约和相互作用,构成一个连续的闭合回路。系统的闭合性可以使其自身具有自我调控和自我完善的功能,从而提高管理的有效性。一、教育与管理的基本规律PART01动态平衡原理(四)事物都是处于运动发展和变化之中的。社会是一个动态的环境,环境的变化会对组织产生影响,有可能打破组织系统原有的有序、稳定和平衡的状态,带来一系列新的矛盾与问题。管理者要对组织进行调整、整顿和改造,建立起新的秩序,达到新的平衡。管理者应顺应时代潮流,掌握管理对象自身的规律,增强工作的预见性,在动的前提下,求得相对的稳定。任何消极的抵制变化,试图维持原有状态的做法都是徒劳无益的。一、教育与管理的基本规律PART01人本原理(五)现代管理的核心是人,管理的动力是人的积极性。一切管理都应以调动和激发人的积极性、做好人的工作为根本。人既是生产力中最活跃的因素,也是管理活动中最具有潜力的因素。人的能动性挖掘和发挥得如何,与管理成效成正比。领导者要注重人的工作,引导组织的成员明确整体目标、各自的职责及其相互的工作关系,采取各种措施,激励各类人员的工作积极性,努力做好工作。一、教育与管理的基本规律PART01效益原理(六)效益和效率是有区别的。效率是用适当的方法,较多、较快地做事;效益则是与目标连在一起的,它要求用适当的方法做适当的事,即目标明确,效率与效益呈正相关。正如这个公式所表明的:“效益=目标方向×效率”。良好的效益是在正确的目标指引下的高效率,是既符合社会经济的根本利益和发展方向,又有利于本组织发展的高效率。一、教育与管理的基本规律PART01二、基本矛盾、关系的分析与调整(一)幼教机构与社会的关系幼儿园不是孤立的社会组织,而是社会系统的有机组成部分,幼儿园教育和管理的各项活动都要与社会发生联系。幼儿园管理实践活动中,存在着多方面的复杂的关系,涉及一系列矛盾。主要包括以下四大类关系或矛盾。(二)工作与工作之间的关系幼儿园管理活动需要协调和处理好两类工作关系。一类为横向的工作关系,即各部门所从事的不同内容的工作,如保教中心工作与总务后勤服务,要使各项工作之间形成相互联系、相互制约与相互促进的关系;另一类为纵向的,即前后阶段的工作关系,它们之间应为相互联结、运转有序和不断递进的关系。PART01(三)人与人之间的关系组织中存在着各种人与人之间的关系,如组织中个体与个体的关系、个体与群体的关系、非正式的人际关系与正式的组织关系等。其中,最突出的是领导者、管理者与兼为管理对象和工作主体的广大教职工之间的关系。如当前要正确认识和处理领导负责制与实行民主管理的辩证关系。二、基本矛盾、关系的分析与调整(四)资源的投入与工作效果的关系举办幼儿园,实现预定的工作目标,要有一定的人力、物力和资金等的投入,

然而教育资源的投入与教育工作效果未必成正比。有效的管理一定要考虑其内在关系。PART02领会幼儿园管理的原则PART02一、方向性原则(一)方向性原则的意义方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向,即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。这条原则也就是办教育的政治思想党性原则。管理是一种有目的的活动。管理活动总是指向一定的目的、目标。幼儿园管理活动也必然朝向某种目标行进,因而毫无疑义地具有特定的方向性。社会主义政治、经济以及生产力发展状况要求幼儿园工作要与之相适应,要在目的指向上保持一致。这是幼儿教育受社会政治经济所制约的客观规律的反映。我国是社会主义国家,处于社会主义初级阶段。要求幼儿教育要与社会主义性质相适应,在幼儿园的性质、任务上,要体现这一点,在培养人才的规格和各项工作的要求、标准等方面也要反映社会

主义性质。在我国,各层次的教育的办学方向是一致的,都是为社会主义建设培育新人,促进教育对象体、智、德、美全面发展,保证党的教育方针的实现。PART02(二)贯彻方向性原则要注意的问题

1.贯彻方向性原则,坚持办园方向就要保证双重任务的完成。为此,幼儿园管理上要注意做到以下几点。目标就是一种方向。幼儿园领导者、管理者要深刻理解并引导教职工明确幼儿园的培养目标,在此基础上,提出正确的办园目标和指导思想。明确培养目标和树立正确的办园指导思想

2.坚持和改善党的领导党的领导是办好社会主义幼儿园的根本保证。幼儿园中党的基层组织要切实起到保证监督幼儿园行政工作顺利进行的作用。一、方向性原则

3.注意正确思想引导和优良园风建设幼儿园作为教育机构是培养人的场所,是建设社会主义精神文

明的阵地。PART02幼儿园是社会系统的一个组成部分。幼儿园本身也是一个整体,幼儿园是由各个部门、各项工作、各方面人员所组成的。幼儿园管理工作就是要把这些部分合理加以组合。教养为主的整体性原则指的是,幼

教机构是一个系统,一个整体,是由相互作用、相

互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。二、整体性原则PART02二、整体性原则(一)整体性原则的意义一般属性—自然属性特殊属性—社会属性幼儿园教养为主的整体性原则可以指导我们正确处理幼儿园管理工作中整体与局部利益、主要矛盾与次要矛盾、中心工作与其他工作、教育与管理等多种错综复杂的关系。教养为主的管理

原则表明:办教育应依据教育的客观规律,是

一条教育性原则,也是一条管理原则,同时也反

映了管理工作的规律。PART02树立全局观念,强化整体意识1幼儿园是社会系统的组成部分,幼儿园工作要服从并服务于国家的整体目标和利益。幼儿园本身也是一个相对独立的整体,有着自己的整体目标和利益,因而幼儿园各部门、各项工作等都要服从和服务于这一整体目标和利益。幼儿园以教养工作为中心。教养为主、保教结合是由幼儿园的性质、任务决定的,体现出幼儿园工作不同于普通学校教育的特点或特有的规律性。幼儿园要依据教育对象即幼儿身心发展的特点,通过教养结合的工作实现育人目的。2教养为主,全面安排二、整体性原则(二)贯彻整体性原则要注意的问题PART02

民主管理原则是指在幼儿园管理中,要处理好完成工作任务和关心人的关系,同时要处理好管理者、领导者与管理对象即广大教职工的关系,调动全园各类人员的积极性,发挥管理的激励机制,较好地实现幼儿园的任务目标。调动积极性的民主管理原则也是全员参与管理的组织原则。三、民主管理原则PART02幼儿园管理工作的民主性原则,是由我国社会主义制度决定的,是我们党的群众路线和民主集中制原则在幼儿园管理工作中的体现,反映了人民群众是历史的创造者的客观规律,可以指导我们正确处理幼儿园中领导与群众、集中与民主、组织与个人之间的关系。三、民主管理原则(一)民主原则的意义PART02应明确党性原则、社会主义办园方向是符合广大人民群众,包括幼儿园教职工的根本利益的,教育事业是党的事业、人民的事业,二者是一致的。管理工作中一定要相信、依靠群众,密切联系群众,要注意处理好管理者与管理对象的关系。民主管理需要有一定的组织和制度作为保证。要在组织上为群众参与管理创造条件,使“群众是企业事业的主人”从口号或观念形态转变为具体现实,改变群众以往当家不做主的状况。实行民主管理首先应当建立群众监督咨询的组织和制度。幼儿园各项工作的开展要走群众路线,坚持广泛听取群众意见、建议,做到从群众中来,到群众中去。1.树立群众观点,坚持群众路线2.在组织上为群众参与管理创造条件三、民主管理原则(二)贯彻民主管理原则要注意的问题PART02(一)有效性原则的意义幼儿园管理的有效性原则是指,幼儿园管理要在正确的目标指导下,通过科学管理,合理组织幼儿园人力、物力、财力等资源,充分挖掘潜力,讲究经营,高质量、高效益地实现培养目标,完成幼儿园双重任务。要讲究管理工作效益,就要注意研究人力、物力、财力等资源的投入或劳动耗

费带来了多大的效用、“功能”,管理工作完成目标和任务的效率,

管理活动的整个效果如何。四、有效性原则PART02(二)贯彻有效性原则要注意的问题综合教育1.树立正确的教育质量观、效益观(1)幼儿园以育人为目的,一定要树立正确的人才观、教育质量观,要关注社会发展的需要,明确社会对未来人才规格的要求。(2)幼儿园要通过合理组织、有效运用有限的教育资源,提高管理的功能效益,较好地实现组织的目标、任务,提高保教质量,促进更多的幼儿在体、智、德、美等方面全面和谐地发展。2.建立合理的组织与制度,使幼儿园工作规范化、程序化(1)要建立健全以岗位责任制为核心的各项规章制度,包括全园性制度与部门性制度,以及考核评价奖惩制度,并形成规范,建立起稳定、正常的工作秩序。(2)实现有效管理还要加强幼儿园工作的计划性,避免盲目随意性。3.有效组织和利用资源,实现经济效益优化(1)人力资源的有效利用(2)勤俭办园,提高物力与资金的利用率(3)注重时间信息的有效利用率四、有效性原则PART02综合教育课程随着时代的发展,幼儿园与社会的联系日益密切,其生存与发展受到社会外界各方面因素的制约。幼儿园管理活动是在同社会各个方面的交往中进行的。幼儿园管理的社会协调性原则是指,幼儿园是社会的一个组成部分,幼儿园管理要注重与社会的联系,通过内外协调,充分利用有利条件,尽力排除不利因素,在幼儿园内外相互作用与影响下,不断提高

保教工作质量和管理水平。五、社会协调性原则(一)社会协调性原则的意义PART021.正确认识组织与环境的关系,树立面向社会办园思想现代管理学不是孤立地研究管理现象,而是注重把管理置于一定环境和社会文化背景之中,考察其间的相互制约、联系与影响,强调组织的效率取决于组织与环境的适应性。幼教机构要搞好管理就要注意分析幼儿园内外的动态矛盾,主动了解社会环境的变化,有意识地自我调控,与环境保持平衡。2.增强联系,搞好协调,实现双向互动幼儿园要充分认识并处理好幼儿园内部与外部的各种关系。对内要处理好各部门各类人员及各项工作之间的关系,使教育管理有秩序地开展,搞好育人工作,不断提高保教质量。同时,要注重对外联系,搞好社会协调,处理好幼教机构与其他社会组织与所在社区及方方面面的关系,在相互交往中协调发展。五、社会协调性原则(二)贯彻社会协调性原则要注意的问题PART03了解幼儿园管理的方法PART03(一)行政方法的意义任何一种社会性活动,特别是管理活动,如果没有一定的权威和服从,都是不能存在的。如果每个人想干什么就干什么,那就不会有共同的目标和协调一致的行动,也就不会有社会性组织及其活动的存在。因此,从这个意义上讲,行政方法对任何一种管理都是有必要的。一、行政方法行政方法是指幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力,通过发布行政指令的方式,直接对教职员工产生影响的管理手段。PART03(二)行政方法的特点一、行政方法1.权威性行政方法是以依靠上级组织及其管理的权威和下级及其被管理者的服从为前提的。上无权威、下不服从,就无法保证共同目标和共同活动,行政方法也就失去了应有的作用。2.强制性幼儿园组织及其管理者在管理过程中有权对下级的行为进行强制性的干预。对被管理者不服从指令的行为,管理者有权进行制裁性处理。强制性是行政管理令行禁止的必然要求。3.单向性行政手段的传递是垂直单向的,上级对下级发出指示、命令等,下级执行。4.无偿性采用行政方法进行管理,幼儿园内所进行的各部门之间的人、财、物、信息等调配和使用不考虑价值补偿,一切根据行政管理的需要统一调配。PART03(三)行政方法的作用行政方法在幼儿园管理中具有重要作用,采用行政方法可以使纵向的信息比较迅速地传递到下级执行者,各种管理措施发挥作用比较快,能够集中统一地使用和灵活地调动人、财、物、信息等资源,保证幼儿园内部上、下级行动上的一致,有利于加强有效控制,按照管理的意图办事。

一、行政方法PART031.正确认识行政方法的有效性和局限性行政方法虽然有着不可忽视的作用,但和任何方法一样,也不可避免地存在着局限性。主要表现为:(1)过分强调上级权威和集中统一,容易导致长官意志和官僚主义;(2)更多地强调工作关系,不重视人的多方面的需要,使教职工往往处在被动和被强制的地位,他们的各种愿望和要求往往不能得到满足,从而不利于下级和教职工能动性、创造性的发挥;(3)强调管理权力集中统一,园长拥有管理的全权,下级不能根据情况的变化采取应急的措施和行动,因此使管理的适应性和灵活性受到限制;(4)行政方法的信息传递缺乏横向联系和必要的反馈,会影响幼儿园上下左右的沟通与协调。2.正确认识和对待权威的作用为了有效地运用行政方法,园长首先要正确认识和对待权威的作用,注意提高自身的素质水平。目前幼儿园普遍实行园长负责制,国家以教育行政法规的形式赋予了园长一定的权力,目的是使园长在幼儿园管理中发挥更大的作用,更好地完成幼儿园的任务。一、行政方法(四)运用行政方法时应注意的问题PART03(一)经济方法的意义幼儿园管理的经济方法是根据教职工的工作表现和实际成绩以及按劳分配的原则,运用工资、福利、奖金、罚款等经济手段的杠杆,组织调节和影响教职工的行动,以提高幼儿园管理的效率,促进幼儿园管理目标的实现。二、经济方法幼儿园管理的经济方法是指幼儿园管理者运用各种经济手段,调动教职工的积极性,对教职工的行动进行管理的方法。PART03(二)经济方法的特点二、经济方法1.利益性承认个人物质利益及其差异,把教职工的工作业绩与个人物质利益直接挂钩,用物质利益作为一种杠杆调节教职员工的工作行为,是经济方法的根本特点。2.有偿性经济报酬是根据“按劳分配,多劳多得”的原则进行分配的,付出得多,干得好,得到的经济报酬就多。教职工的额外工作是一种有偿性的劳动,应得到一定的补偿。3.平等性体现在经济利益(工资、福利、奖金及罚款等)是根据统一的价值尺度,按照职工的工作成绩来计算和分配的。在工作效率和效益面前,人人都是平等的。4.间接性经济方法不直接干预人们的行为,而是通过物质利益的调整间接地影响人们的行为,至于教职工究竟会采用何种行为,则完全由他们自己决定。PART03经济方法的最大作用是把人们的个人利益与他们的工作业绩以及幼儿园整体效益直接联系起来,使教职工看到自身工作的利益所在,有利于激发他们的工作积极性。此外,这种方法有利于消除平均主义、“大锅饭”的弊端,促进幼儿园内部各部门员工之间的有效竞争,从而有利于幼儿园工作目标的实现。二、经济方法(三)经济方法的作用(四)运用经济方法应注意的问题1.正确认识经济方法的局限性经济方法在调动教职工的积极性方面是有局限的,因为人们除了物质需要外,还有更多的精神和社会心理方面的需要。2.奖惩结合(1)论功行赏,赏罚分明;(2)慎重对待,不可滥施。3.全面兼顾正确处理国家、集体、教职工三者之间的利益关系。PART03

幼儿园管理的思想教育方法是指用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,用共产主义理想道德,正确的人生观、价值观,教育、动员教职工,以提高他们的思想政治觉悟和贯彻党的教育方针和政策的自觉性,培养他们良好的职业道德和高尚的情操,从而保证幼儿园各项工作任务顺利完成的方法。三、思想政治教育方法PART03

幼儿园管理的核心是对人的管理。在同样的条件下,人的思想状况不同,工作成绩大小是不一样的。思想政治教育方法的实质正是通过提高或改变教职工的精神面貌,调动他们的积极性,进而提高他们的工作效率和质量。我们在幼儿日常工作中可以看到,人的思想素质不同,工作的效果和质量也不同。坚定的信念、崇高的理想、良好的思想道德品质、高尚的情操成为他们献身幼教事业并不断作出贡献的强大精神动力。因此,加强对教职工的思想政治教育工作是幼儿园管理的客观要求。(一)思想政治教育方法的意义三、思想政治教育方法1.启发性思想政治教育方法并不直接干预和决定人们的具体行动,而是通过思想和价值观的导向,使教职工正确地选择该做什么及怎样去做。一般来说,幼儿园领导者的宣传越符合真理,并晓之以理,动之以情,就越能说服被管理者,从而导之以行。2.长期性长期性表现为过程的长期性和效果的长期性两个方面。一方面,转变人的思想过程不是一朝一夕所能完成的,需要长期不懈的努力,是一个渐进的过程。另一方面,一旦形成良好的思想品德和正确的价值观,政治觉悟得到提高,就会持久稳定地对人的工作产生积极的影响。3.复杂多样性人的思想多种多样,不同的人需要不同的对待,同一个人的思想在不同环境中也会发生变化。人的思想的这种复杂多样性,决定了思想政治工作方法具有复杂性和灵活性的特点。PART03(二)思想政治教育方法的特点三、思想政治教育方法PART03(三)运用思想政治教育方法应注意的问题正确认识思想政治教育方法的局限性思想政治教育方法只是通过思想和精神因素间接影响幼儿园的管理工作,不是直接决定管理的过程。2.思想教育的内容要有科学性科学靠的是真理和知识的力量,只要我们按照马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理,把思想教育的内容当做是一个完整的科学体系,紧密联系教育领域的方针、政策,联系新中国半个世纪以来的巨大变化,特别是改革开放以来我国取得的举世瞩目的成就,联系教职工的思想和工作实际,全面地学习、宣传,就能够有效地提高全园教职工的思想觉悟,振奋精神,做好工作。三、思想政治教育方法PART03

3.思想教育的形式要注意群众性任何进步的思想教育活动,都是群众自己教育自己、自己解放自己的自我认识活动,因此,思想工作必须废止那些强迫命令、教条主义的说教形式,而要采用教职工喜闻乐见的形式,采用讨论式、商量式、启发式等民主方法,把教职工吸引到思想教育中来,使他们成为思想教育的主人。三、思想政治教育方法4.思想教育的方法要讲究灵活性、艺术性思想工作是一门科学。人的思想活动是有其客观规律的,幼儿园思想政治教育方法能否卓有成效,关键在于能否按照人的思想活动的规律,针对教职工的思想实际,因时、因地、因人,灵活变化,因势利导。综合教育课程幼儿园管理的法律方法是指幼儿园管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规、条例和教育方针政策,对幼儿园工作进行管理的方法。法律方法也就是人们常说的“法治”。PART03四、法律方法PART03(一)法律方法的意义在社会主义市场经济条件下,幼儿园打破了原有封闭式的办园模式,成为面向社会自主办园的独立实体。这就使幼儿园与社会多方面的联系更加密切了,涉及的法律关系也更多、更复杂了。因此,园长作为国家委托对幼儿园全面负责的法人代表,首先,要树立很强的法律意识,成为国家法律的忠诚执行者,保证幼儿园的办园方向;其次,还要善于运用法律方法维护和保障幼儿园以及教职工和幼儿的合法权益;再次,还要善于运用法律方法对幼儿园内部进行管理。四、法律方法PART03法律规范是社会所有有关组织和个人行动的统一准则,对所有组织和个人具有同等的约束力。教育法律法规明确规定人们应该做什么,可以做什么,禁止做什么。任何违反法律法规的行为都要受到国家力量强制性纠正或制裁。2、规范性1、强制性教育法律法规是具有普遍约束力的行为规范,因此它的制定、修改、废止都要非常慎重,从而保证法律法规的稳定性和持续性。3、稳定性(二)法律方法的特点三、法律方法PART03(三)运用法律方法应注意的问题教育法律法规是统治阶级意志的体现,其实质是依靠上层建筑的力量来影响教育,控制教育机构的管理。法律的方法并不是万能的,它只能在有限的范围(合法与违法)内调整和控制幼儿园内部的活动,事实上,在法律方法作用范围以外还存在着广泛的领域,还有大量的管理工作要做。此外,法律方法本身也有某些局限性,如刚性过强、弹性不足、缺乏灵活性等,容易导致管理系统呆板、僵化,不利于管理者根据具体情况发挥自身的主动性和创造性。四、法律方法Thankyou幼儿园的组织与制度幼儿园管理暑假回园第一天,××幼儿园组织教师进行业务学习。该幼儿园的齐老师因病未出席,其部门主任记录后按旷工处理。齐老师向主任解释原因:病情突发,无法做到提前4小时请假;且去医院前给园里打过电话,但没人接(暑假末期无幼儿住宿,所以值班室没有安排人员昼夜值班),并出示了医院开的病假条。但该主任了解情况后仍坚持按旷工处理。齐老师不服该主任的处理,找园长解决问题,园长分别听取了齐老师和该主任的陈述,认为这种情况下不应按旷工处理,并与部门主任进行了较深入地交谈,肯定其坚持执行幼儿园规章制度是对的,但遇到具体问题还要具体分析,作为管理者,既要坚持原则,也要讲究管理方法。该不该算旷工园长的调解是否妥当?制定幼儿园的规章制度应遵循哪些原则?讨论CONTENTSPARTONE了解幼儿园的组织机构PARTTWO了解幼儿园管理体制改革PARTTHREE了解幼儿园规章制度概况PARTFOUR了解幼儿园规章制度的层次与类型PART01了解幼儿园的组织机构PART01一、设置幼儿园组织机构概述(一)设置幼儿园组织机构的意义现代科学管理越来越重视组织机构的作用,一般来说,设置合理的幼儿园组织机构有如下意义:(1)维系幼儿园内部关系,并与外部的特定机构和社会系统相连。(2)有利于合理组织幼儿园的人力和物力。(3)调动幼儿园内部人员的积极性,更好地完成任务目标。设置幼儿园组织机构就是幼儿园内部根据需要而设置具体管理部门或单位,确定领导和职工的关系和职权分工,将幼儿园拥有的人力、物力等恰当地组织起来,调动每名员工的积极性,从而实现幼儿园的根本任务目标。PART01(二)设置幼儿园组织机构的依据组织设计的基本原则

1.一、设置幼儿园组织机构概述设置幼儿园组织机构要遵循组织设计的基本原则,主要包括以下几方面。任务目标原则:组织机构的建立和设置就是为了实现一定的任务目标。分工协作原则:在把握总体任务目标的基础上,按照分工协作的要求协调配合。责任权力一致原则:岗位确定和任务分配要符合满负荷要求,各部门、各岗位职责清楚,责任分明。合理结构原则:建立适宜的结构体系,达到宽度适当、层次合理,从而提高管理效率。统一指挥、统一意志原则:要做到只有一个指挥中心,每个下属只接受一个直接上级的领导。PART01国家和教育行政部门通过法律和行政法规等管理和调控各类教育机构。因此,幼儿园机构的设置必须依据国家和地方及其教育职能部门有关文件的内容与精神。

2.上级有关规定一、设置幼儿园组织机构概述

3.我国教育行政体制改革的目标幼儿园组织机构设置还要考虑内部环境和工作需要。例如,要从幼儿园规模大小、服务时间长短、所处环境位置、自然地理条件以及幼儿园拥有的物质、资金、人员状况等方面的具体条件出发,

考虑机构的设置与建设。PART011.行政组织2.业务组织3.党群组织4.其他组织幼儿园行政组织承担幼儿园的具体管理工作,园长是核心领导,负责主持全园的行政工作。幼儿园业务组织是幼儿园保教工作开展的主体,承担着育人的各种具体工作,是幼儿园人员分配的主要部分,一般要设业务园长、教研组长等职位。幼儿园的党群组织主要包括党组织、园组织、教职工大会、工会等,起着保证、配合、监督、制约幼儿园工作的作用,是幼儿园管理不可缺少的组成部分。根据幼儿园工作及幼儿园规模的大小还可设家长委员会、园务委员会、爱卫会、治安保卫小组等组织,这些组织能够配合幼儿园完成保教任务,也发挥着重要作用。(一)幼儿园的一般组织机构系统二、幼儿园的一般组织机构PART01(二)幼儿园的一般组织机构层次1、指挥决策层指挥决策层是幼儿园组织机构的高层。一般园长是一个幼儿园的行政负责人,是最高的行政领导者和指挥者。2.执行管理层执行管理层是幼儿园组织机构的中层,一般为各个职能部门的负责人。3.具体工作层具体工作层是幼儿园组织机构的基层,一般是各班级或班组室等职能部门,如大班组、小班组、膳食组、财务组等。二、幼儿园的一般组织机构PART01三、不同类型幼儿园的组织机构设置(一)小型幼儿园组织机构这里的小型幼儿园是指设置3个或3个以下班级的幼儿园。园长小班班主任会计

(兼职总务和档案管理)保健组

(兼食堂管理员)保育员、炊事员教养组

(各班班主任协助员)中班班主任大班班主任清洁员、勤杂员图4-1某小型私立幼儿园的组织机构示意图PART01三、不同类型幼儿园的组织机构设置(二)中型幼儿园组织机构这里的中型幼儿园是指设置3个以上10个以下班级的幼儿园。图4-2某中型实验幼儿园的组织机构示意图园长中班组长保健组膳食组副园长科研组勤杂事务组小班组长大班组长学前班组长PART01三、不同类型幼儿园的组织机构设置(三)大型幼儿园组织机构这里的大型幼儿园是指设置10个或10个以上班级的幼儿园。图4-3某大型示范幼儿园的组织机构示意图园长保健组长教职工代表大会园务委员会教研组行政会议保教副园长保育组长行政副园长膳食组勤杂组财务组大二班大一班大三班中一班中二班中三班小一班小二班小三班小小班PART011.确定工作流程分析并确定为达到幼儿园的任务目标需要开展的具体工作,以及具体的工作环节,从而确定组织内的工作流程。2.划分职能部门根据工作任务、性质及工作流程划分职能部门。3.形成基本单位分解各职能部门的工作,再划分幼儿园组织机构的基本单位,即各组(或室)等专门机构。四、设置幼儿园组织机构(一)设置幼儿园组织机构的程序PART014.根据任务定员、定编依据各组(或室)的任务定员、定编,即按照各组(或室)的需要确定相应数量的人员编制。5.确定岗位责任根据各岗位的任务,确定各岗位的人员应承担的责任

、权力和应得的利益,即建立权、责、利统一的岗位责任制。6.各层分工协作将各职能部门及各组(或室)系统综合为一个整体,分工协作,形成幼儿园的组织机构。四、设置幼儿园组织机构PART011.偏离政策当前由于大量民办、私立幼儿园的出现,而党的基层组织没有在此类幼儿园真正建立起来,忽略了党的领导,这就容易导致某些幼儿园在教育目标上偏离国家的人才培养目标;此外,有的幼儿园利欲熏心,追求经济效益,在必要的机构设置和人员配备上“偷工减料”。2.权责不清有的幼儿园虽然建立了看似完整的组织机构系统,但内部没有相应的岗位责任制等做保证,部门或人员的职、责、权模糊,沟通渠道发生堵塞,造成工作效率低下。3.人浮于事有的公立幼儿园机构设置过于庞大臃肿,人浮于事,没有因“事”设职、因“职”设岗,相反是因人设岗、因“情”设岗。长此以往,会打击广大教职工的工作积极性。四、设置幼儿园组织机构(二)设置幼儿园组织机构容易出现的问题PART02了解幼儿园管理体制改革PART02一、理顺领导关系,强化管理职能(一)确立园长的办园中心地位园长负责制是一个结构概念,是反映园内领导关系的结构方式,是个人负责与各方面制约关系的统一。园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下,以园长全面负责为核心,同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合,为实现幼儿园的工作目标,充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局。实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权,使幼儿园成为独立的办园实体。园长是一园之长,作为幼儿园的法人代表,对外代表幼儿园,对内统一指挥和领导幼儿园工作,承担起幼儿园管理的全部责任。园长要遵循有关法规,服从上级教育行政部门和直接隶属行政部门的领导,接受幼儿园党组织和教代会的监督,充分调动全园教职工的积极性,

努力办好幼儿园。PART02(二)党组织发挥政治领导作用党的领导是办好幼儿园的根本保证。幼儿园党的基层组织即党支部的领导作用是政治领导、思想领导和组织领导三者的有机结合,主要体现在三个方面:(1)发挥监督保证作用,在办园方向上,在幼儿园发展规划及干部与教职工任免等重大问题上参与决策,有审核权;负责监督园长与行政部门贯彻执行党的路线、方针政策的情况。(2)支持园长与行政部门行使职权和履行职责,协助行政领导

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