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文档简介
2022年度湖北省安全评价师职业资格典型题汇编及答案一单选题(共60题)1、在热处理作业中,为防止发生爆炸,可控制易燃成分气体占总量的比例低于_____。()
A.5%B.10%C.20%
答案:A
2、生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大伤亡事故后逃匿的,由____处十五日以下拘留。()
A.公安机关B.检察机关C.安全生产监督管理部门
答案:A
3、氧化剂是指处于高氧化态、具有强____、易分解并放出氧和热量的物质。()
A.氧化性B.还原性C.燃烧性D.爆炸性
答案:A
4、因结构不良,局部应力过高而产生疲劳裂纹的容器,________。()
A.可继续使用B.铲除裂纹后可继续使用C.补焊后可继续使用D.不能继续使用
答案:D
5、《危险化学品安全管理条例》规定:剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人及押运人员必须立即向()报告,并采取一切可能的警示措施。
A.工商管理部门B.当地公安部门
C.质检部门D.消防部门
答案:B
6、建筑施工中最主要的三种伤亡事故类型为_____。()
A.高处坠落、物体打击和触电B.坍塌、火灾、中毒C.机械伤害、触电、坍塌
答案:A
7、车间内的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()
A.0.3B.0.2C.0.1
答案:A
8、锅炉运行中,炉管突然破裂,水汽大量喷出的事故叫()。
A.汽水共腾B.水击C.爆管D.炉膛爆炸
答案:C
9、工作接地的接地电阻一般不得超过多少欧?()
A.10B.4C.3
答案:B
10、可燃气体报警器的工作原理是()
A.利用火灾中的热量,作用于报警装置发出警报
B.利用火灾时火焰的闪动辐射
C.利用着火前或着火中的烟尘颗粒
D.通过检测燃烧气体的浓度大小报警
答案D
11、根据《民用爆炸物品管理条例》,违反本条例规定,在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中,发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故,应视情节轻重,给予纪律处分,直至依法追究()。
A.经济责任B.刑事责任C.行政责任D.法律责任
答案:B
12、()是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。
A.职业安全B.劳动保护
C.劳动安全D.安全生产
答案:D
13、锅炉运行时锅炉内的水应为______。()
A.中性水B.碱性水C.酸性水D.饱和中性水
答案:B
14、施工现场的塔式起重机严禁超载和带病运行。设备运行中严禁____。()
A.隔楼吊物B.吊运散料C.维护保养
答案:C
15、根据《职业病防治法》,职业病伤残等级的鉴定办法由()制定。
A.国务院劳动保障部门
B.国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门
C.国务院卫生行政部门
D.国务院劳动行政部门
答案:B
16、矿井下带电检修或移动电气设备容易产生火花,引起____。()
A.机械故障B.人员烫伤C.瓦斯或煤尘爆炸
答案:C
17、化学品事故的应急处理,一般包括报警、____、现场急救、溢出或泄漏处理和人员控制几方面。()
A.发布新闻信息B.紧急疏散C.减少噪声
答案:B
18、根据《职业病防治法》,承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时,应当组织()以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。
A.一名B.两名C.三名D.四名
答案:C
19、在起重作业中,只起省力和承重作用的是_______。()
A.定滑车B.动滑车C.导向滑车
答案:B
20、夏季施工中为防止中暑,应多饮什么饮料最好?()
A.矿泉水B.汽水C.淡盐水
答案:C
21、下列哪个措施不能消除导致火灾爆炸的物质条件?()
A.生产中尽量少用可燃物B.使空气中可燃物浓度保持在安全限度以下
C.加强爆炸危险物的管理D.采取必要的疏散措施
答案:D
22、根据《矿山安全法》,发生一般矿山事故,由()负责调查和处理。
A.矿山企业B.安全专员C.矿山主管D.主管部门
答案:A
23、槽、坑、沟边堆土高度不得超过()m。
A.2B.1.5C.1D.0.5
答案:B
24、矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合_____。
A.矿山安全规程B.行业技术规范C.矿山安全规程和行业技术规范
答案:C
25、皮带防护罩发与皮带的距离不小于()
A.50mmB.30mmC.20mmD.10mm
答案:A
26、闪点在28℃以下的石油库存油品的火灾危险性为甲类:____属于此类。()
A.灯用煤油,汽油B.轻柴油,原油C.原油,汽油
答案:C
27、在职业安全健康管理体系文件中,不属于其常用文件格式的文件是()。
A.程序文件B.行政红头文件
C.手册D.作业指导书
答案:B
28、运输易燃易爆化学物品的船舶上的烟囱应带_____灭火器.()
A.干粉B.火星C.二氧化碳
答案:B
29、事故频发倾向理论认为工业事故发生的主要原因是()。
A.设备故障B.少数有精神或心理缺陷的工人
C.违章或违规操作D.安全生产管理松散
答案:B
30、炸药是属于____物质。()
A.简单分解的爆炸性B.复杂分解的爆炸性C.可燃性混合D.遇水燃烧
答案:B
31、有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所,严禁与液化气体和其他物品共存,不得露天存放和接近以下哪类物质?()
A.酸类B.碱类C.盐类D还原剂
答案:A
32、在锅炉运行中要定期冲洗水位表,每班应至少冲洗()次。
A.1B.2C3D.4
答案:A
33、电焊作业时产生的有害气体的主要成分是____。()
A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯气
答案:A
34、《建筑法》规定:房屋拆除应当由具备保证安全条件的建设施工单位承担,由____对安全负责。()
A.企业法定代表人B.建筑施工单位负责人C.现场责任工程师D.施工操作人员
答案:B
35、运转机械中预防事故的重要措施是()
A.经常检查B.提高易损件的质量和使用寿命
C.提高工人的技能D.增强安全意识
答案B
36、引发火灾的点火源,其实质是下列哪一项?()
A.助燃B.提供初始能量C.加剧反应D.延长燃烧时间
答案:B
37、()是重大危险源控制的重要内容。
A.风险评价B.安全预评价
C.安全评价D.重大危险源评价
答案:A
38、高瓦斯矿井中的瓦斯、二氧化碳和其他有害气体每班至少检测几次?()
A.2次B.3次C.4次
答案:B
39、对流管束布置在下列哪个位置?
A.炉膛四周B.炉膛出口之外的对流烟道中
C.锅炉尾部烟道中D.炉膛的上部
答案:B
40、针对其一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式或生产装置等存在的危险、有害因素进行的评价属于()。
A.专项评价B.安全验收评价
C.安全现状综合评价D.安全预评价
答案:A
41、《职业病防治法》明确规定:向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置()和中文警示说明。
A.警告标志B.警示标识C.安全标识D.危险标识
答案:B
42、用人单位购买的劳动防护用品必须具有生产许可证、产品合格证和(),购买的防护用品须经本单位安全管理部门()。
A.质量鉴定证管理B.安全鉴定证管理
C.质量鉴定证验收D.安全鉴定证验收
答案:D
43、井下空气中的含氧量不得低于____%。()
A.10B.15C.20
答案:C
44、以下化学危险品中,____可以在露天贮存。()
A.遇火、遇热能引起燃烧、爆炸的B.遇潮能引起燃烧、爆炸的
C.遇潮能发生化学反应的D.遇火、热、潮能引起化学反应,产生有毒气体的
答案:C
45、在不影响使用功能的情况下,易接近的机械零部件应避免____、粗糙的表面、穿出部分和可能刮伤身体部分或衣服的开口。尤其应注意金属薄片的棱边必须倒钝、折边或修边。可能引起”刮”伤的开口管端应包覆。()
A.复杂形状B.锐边尖角C.鲜明颜色D.材质坚硬
答案:B
46、在进行危险、有害因素的识别时,要全面、有序地进行识别,防止出现漏项,识别的过程实际上就是()的过程。
A.安全预评价B.安全评价
C.系统安全分析D.安全验收
答案:C
47、装过煤油、汽油或油脂的容器焊接时,应先用热____水冲洗,再用蒸汽吹洗,确信干净后方可焊接。()
A.酸B.碱C.盐
答案:B
48、安全监督管理部门应建立重大危险源宏观监控(),实施重大危险源的()监控与管理。
A.信息系统全面B.信息网络全面
C.信息系统宏观D.信息网络宏观
答案:D
49、使用电气设备时,由于维护不及时,当进入时,可导致短路事故。()
A.导电粉尘或纤维B.强光辐射C.热气
答案:A
50、液化石油气瓶,使用未超过20年的,应每____年检验一次。()
A.2B.3C.5
答案:C
51、井下低压安全供电的”三大保护”是指”接地、____、过电流”保护。()
A.漏电B.断接C.双绝缘
答案:A
52、《安全生产法》明确了我国安全生产的基本法律制度有:a安全生产责任追究制度;b安全生产监管制度;c生产经营单位安全生产保障制度;d安全生产检查制度;e事故应急救援和处理制度;f从业人员安全生产权利义务制度。
A.abcdeB.abcdefC.abcefD.bcd
答案:C
53、特种设备事故的调查处理由()负责。
A.质量监督检验检疫部门B.国家特种作业管理部门
C.安全生产监督管理部门D.煤矿安全监察部门
答案:A
54、《建筑法》规定:建筑工程安全管理必须建立安全生产的()和群防群治制度。
A.奖罚制度B.管理制度C.责任制度D.验收制度
答案:C
55、征收工伤保险费实行()费率和()费率相结合是事故预防的主要机制。
A.总体局部B.定额差额C.差别浮动D.国际国内
答案:C
56、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有____。()
A.火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B.火区温度
C.火区流出水的温度D.回风流温度
答案:D
57、根据《职业病防治法》,()依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。
A.县级以上人民政府劳动保障部门
B.市级以上政府劳动保障部门
C.县级以上人民政府卫生行政部门
D.市级以上人民政府卫生行政部门
答案:C
58、根据《安全生产违法行为处罚办法》,矿山企业井下采掘作业,未按照作业规程的规定管理顶帮;通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护;露天采剥作业,未按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角;采剥作业和排土作业,对深部或者邻近井巷造成危害的,责令改正,可以并处()的罚款。
A.一万元以下B.二万元以下C.一万元以上D.二万元以上
答案:B
59、煤矿井下配电变压器中性点____。()
A.必须接地B.应直接接地C.严禁直接接地
答案:B
60、在应用道化学公司(DOW)的火灾爆炸指数法进行安全评价时,()系数是计算火灾爆炸指数及其他危险分析数据的基本数值。
A.设备B.物质C.工艺D.单元
答案:B
二多选题(共20题)1、根据《矿山安全法》,制定《中华人民共和国矿山安全法》的目的是:
A.保障矿山生产安全
B.防止矿山事故
C.保护矿山职工人身安全
D.促进采矿业的发展
E.保证企业利润
答案:ABCDE
2、根据《职业病防治法》,向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明()。
A.设备性能
B.可能产生的职业病危害
C.安全操作和维护注意事项
D.职业病防护
E.应急救治措施
答案:ABCDE
3、根据《安全生产法》,涉及安全生产责任的方面有哪些?()
A.政府责任方B.中介机构责任方C.生产经营单位责任方D.从业人员责任方
答案:ABCD
4、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。
A.预防B.准备
C.响应D.恢复
E.整改
答案:ABCD
5、一个完整的重大事故应急预案的文件体系,包括()。
A.一级文件B.二级文件
C.三级文件D.四级文件
E.五级文件
答案:ABCD
6、影响叉车纵向稳定性的主要因素是和_______。
A货物的装载位置B.货物质量C货物形状
答案:AB
7、冲压设备保护装置按结构可分为()
A.机械式B.按钮式C.光电式D.感应式E.电磁式
答案ABCD
8、关于职业安全健康管理方案的描述,正确的选项是()。
A.管理方案应明确给出实现目标的方法,包括做什么事、谁来做、什么时间做
B.实施相关方法所必需的资源保证
C.职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审
D.为保障其有效性,管理方案一旦确定,就必须切实坚持执行,不得更改
E.应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据
答案:ABE
9、全面通风的具体实施方法可采用()。
A.全面排风法
B.全面送风法
C.全面排风-全面送风法D.局部排风-局部送风法
E.全面排风-局部送风法
答案:ABCE
10、锅炉爆炸的主要原因有_______等。
A超压破裂B.过热失效C腐蚀失效D水击破坏
答案:ABCD
11、以下那几项是运用人本原理的原则是()。
A.动力原则B.能级原则
C.激励原则D.弹性原则
E.安全第一原则
答案:ABC
12、根据《安全生产法》,工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的(),维护职工在安全生产方面的合法权益。
A.民主管理
B.民主监督
C.民主服务
D.民主监察
E.民主检查
答案:AB
13、根据《道路交通安全法》,制定中华人民共和国道路交通安全法的目的是:
A.维护道路交通秩序
B.预防和减少交通事故
C.提高通行效率
D.保护人身安全
E.保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益
答案:ABCDE
14、事故应急救援的基本任务主要有()。
A.立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
B.迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
C.消除危害后果,做好现场恢复。
D.查清事故原因,评估危险程度。
E.评价危险源状况。
答案:ABCD
15、火灾过程的双重性是指()
A. 偶然性B.突发性C.确定性D.随机性E.灾难性
答案:CD
16、根据《劳动法》,劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:
A.退休
B.患病、负伤
C.因工伤残或者患职业病
D.出国
E.生育
答案:ABCE
17、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括()。
A.远距离操作B.彻底革新生产设备
C.以无害物质代替使用含石英的材料D.密闭发生粉尘场所
E.缩短粉尘作业时间
答案:BCD
18、《安全验收评价报告》是安全评价过程中形成的重要成果之一。它的内容应能反映安全验收评价方面的义务,即()。
A.能够结合现场调查结果模拟重大事故发生
B.为企业服务,帮助企业查出隐患,落实整改措施
C.从安全考虑建设项目是否符合国家有关法律、法规、技术标准
D.为政府安全监督管理机构服务,提供建设项目安全评价依据
E.为职业安全管理体系验收提供依据
答案:BD
19、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。
A.预防B.准备C.响应D.恢复E.整改
答案:ABCD
20、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素,其中包括()。
A.事故调查与处理B.应急策划
C.现场恢复D.预案管理与评审改进
E.方针与原则
答案:BCDE
三大题(共10题)1、案例制鞋厂火灾事故
【案情】
某制鞋厂是一家私营企业,有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”,将员工宿舍的窗户全部用铁条封上,并且每天晚上职工休息后,都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上,一名女工用电热水器烧水,由于白天过度疲劳,水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多,火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生,但窗户封死,大门从外面反锁,根本无路可逃,致使80多名工人全部被烧死,其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。
【问题】从这起事故中,可以得到的教训有哪些?
【参考答案】
这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。
本案中,制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄,将员工宿舍的窗户用铁条封死,并每晚将宿舍大门从外面反锁,这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。
同时,这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭,一旦出现紧急情况,职工根本无法撤离。实践中,这种现象并不是绝无仅有,特别是在一些个体、私营生产经营单位,其负责人出于各种各样的动机(例如怕员工偷东西等),封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视,但却是一种严重的违法行为。
《安全生产法》第34条第2款规定,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定,其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外,还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。2、案例建筑工人高空坠落事故
【案情】
为方便进行外墙维修保护工程,一工人在大厦外墙架设以金属支架作支撑之竹棚。在工程完成后,一名具有三年工作经验的搭棚工人开始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后,坐于其中一个金属支架上,以便拆除附近之支架。由于该金属支架突然倒塌,令该名工人从三十层楼高之位置跌下平台。调查及视察结果显示已拆除之金属支架仅装有一只螺栓,不足以支撑该名棚架工人之体重。
【问题】请问:根据以上事故经过,如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。
【参考答案】
这起事故的直接原因是,工人在未佩带安全带等防护措施时进行高空危险作业,且无专门人员负责现场安全检查和管理工作,而导致事故的发生。从这名工人的管理方来讲,事先并未制定拆卸工作的标准化操作规程和安全防护措施,导致这名工人仅依靠自己的工作经验,进行拆卸工作,也是导致事故发生的原因之一。为在今后的施工中预防此类事故的发生,建议措施包括:
1)施工方应在每次施工前,对工人进行岗位教育和操作培训。
2)在施工现场配备安全检查员,负责施工安全和违章行为的查处。
3)保证安全防护设备(如安全带等)的使用效果,从硬件上杜绝工人违章施工。
23、案例起重机倒塌事故
【案情】
2001年7月17日上午8时许,在沪东××造船(集团)有限公司船坞工地,由上海电力××工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生重大伤亡事故,造成36人死亡,3人受伤,直接经济损失8000多万元。
(一)600t×170m龙门起重机建设项目基本情况
(1)龙门起重机主要参数及主梁提升方法
600t×170m龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距170m,主梁底面至轨面的高度为77m,主梁高度为10.5m。主梁总长度186m,含上、下小车后重约3050t。
正在建造的600t×170m龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁17#分段的总成(高87m,重900多t,迎风面积1300m2,由4根缆风绳固定。以下简称刚性腿)与自制塔架作为2个液压提升装置的承重支架,并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。
(2)施工合同单位有关情况
2000年9月,沪东××造船厂(甲方)有限公司,隶属于中国船舶工业集团公司,以下简称沪东厂)与作为承接方的上海××建筑工程公司(乙方),以下简称电建公司、上海建设×××工程技术研究中心(丙方),以下简称建设工程技术研究中心、上海××科技发展有限公司(丁方)签订600t×170m龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定,甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作;配备和安装起重吊装所需的设备、工具(液压提升设备除外);指挥、操作、实施起重机吊装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置;操作、实施液压提升工作(注:液压同步提升技术是丙方的专利)。丁方负责与甲方协调,为乙方、丙方的施工提供便利条件等。
2001年4月,负责吊装的电建公司通过一个叫陈××的包工头与上海大力神××工程有限公司(以下简称大力神公司)以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约,但实际上此项业务由陈××(非该公司雇员,也不具有法人资格)承包,陈招用了25名现场操作工人参加吊装工程。
(二)起重机吊装过程及事故发生经过
(1)起重机吊装过程
2001年4月19日,电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程,至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。
2001年7月12日,建设工程技术研究中心进行主梁预提升,通过60%~100%负荷分步加载测试后,确认主梁质量良好,塔架应力小于允许应力。
2001年7月13日,建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面,然后分阶段逐步提升,至7月16日19时,主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰,阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张××考虑天色已晚,决定停止作业,并给起重班长陈××留下书面工作安排,明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳,为建设工程技术8点正式提升主梁做好准备。
(2)事故发生经过
2001年7月17日早7时,施工人员按张××的布置,通过陆侧(远离黄浦江一侧)和江侧(靠近黄浦江一侧)卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳,现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志,并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业(据陈述,调整时,控制靶位标志内外允许摆动20mm)。放缆时,先放松陆侧内缆风绳,当刚性腿出现外偏时,通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏,直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后,陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后,又使用相同方法,和相近的次数,将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态,约7时55分,当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时,测量员发现基准标志逐渐外移,并逸出经纬仪观察范围,同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜,直到刚性腿倾覆,主梁被拉动横向平移并坠落,另一端的塔架也随之倾倒。
(3)人员伤亡和经济损失情况
事故造成36人死亡,2人重伤,1人轻伤。死亡人员中,电建公司4人,建设工程技术研究中心9人(其中有副教授1人,博士后2人,在职博士1人),沪东厂23人。
事故造成经济损失约1亿元,其中直接经济损失8000多万元。
【问题】
分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故调查组成员包括哪些部门?
2)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
3)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
4)导致这起事故的直接原因?
5)导致这起事故的主要原因有哪些?
6)导致这起事故的重要原因有哪些?
7)导致这起伤亡事故损失扩大的原因有哪些?
8)违反的有关法律条文?
9)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
10)经济损失程度级别属于哪级?
11)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
2)重大死亡事故
3)坍塌事故
4)导致这起事故的直接原因:
①刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因
②在吊装主梁过程中,由于违规指挥、操作,在未采取任何安全保障措施情况下,放松了内侧缆风绳,致使刚性腿向外侧倾倒,并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。
5)导致这起事故的主要原因:
施工作业中违规指挥是事故的主要原因。
电建公司第三分公司施工现场指挥张××在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时,违反吊装工程方案中关于“在施工过程中,任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批,在未采取任何安全保障措施的情况下,下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳,导致事故发生。
6)导致这起事故的重要原因:
吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因
由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全;对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点,特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视;对主梁提升到47.6m时,主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑,对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。
吊装工程方案及作业指导书编制后,虽经规定程序进行了审核和批准,但有关人员及单位均未发现存在的上述问题,使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。
7)导致这起伤亡事故扩大的原因:
施工现场缺乏统一严格的管理,安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因。
①施工现场组织协调不力。在吊装工程中,施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业,但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。由于机构职责不明、分工不清,并没有起到施工现场总体的调度及协调作用,致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案,决定放松缆风绳后,未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施;甲方也未明确将7月17日的作业具体情况告知乙方。导致沪东厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。
②安全措施不具体、不落实。6月28日由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议,在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施,有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员做出明确规定,也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。例如,为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。
8)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
《安全生产法》第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《安全生产法》第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
《安全生产法》第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
9)根据《安全生产法》第77条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;
根据《安全生产法》第81条、82条及83条、,依据事实、情节,追究四方主要负责人的法律责任;
根据《安全生产法》第86条及87条,依据事实、情节,责令该工程限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。
根据《安全生产法》第89条,对合资单位进行经济处罚。
10)属特大损失事故
11)防范措施
①工程施工必须坚持科学的态度,严格按照规章制度办事,坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理
此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致,而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视,只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法,现场有关人员均未提出异议,致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明,安全规章制度是长期实践经验的总结,是用鲜血和生命换来的,在实际工作中,必须进一步完善安全生产的规章制度,并坚决贯彻执行,以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事,有法不依、有章不循,想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。
今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时,应当明确禁止其它与吊装工程无关的交叉作业,无关人员不得进入现场,以确保施工安全。
②必须落实建设项目各方的安全责任,强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理
在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定,并建立相应的管理和制约机制,以保证其在实际中得到落实。
同时,在社会主义市场经济条件下,由于多种经济成分共同发展,出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力,增加了安全管理的难度。为此,一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育,必须坚持严格的审批程序;必须坚持先培训后上岗的制度,对特种作业人员要严格培训考核、发证,做到持证上岗。
此外,中央管理企业在进行重大施工之前,应主动向所在地安全生产监督管理机构备案,各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。
③有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核,在安全管理方面加强培训;高等院校要对参加工程的单位加强领导,加强安全方面的培训和管理,要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制订完善的安全规章制度,并实行严格管理,以确保施工安全。3、案例农民工驾驶拖轮致残事故
【案情】
某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费,港务局只对他们简单交代了安全注意事项,而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日,公司所属的115号驳船在码头装油完毕后,港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时,农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业,而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见,二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。
在此过程中,拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位,徐库二人也未主动询问,便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后,拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩,徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退,钢缆绷紧,徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间,致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定,属于三级伤残。
【问题】试从法律的角度,论述这起事故的主要责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。
《安全生产法》第21条规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的,不得上岗作业。第36条规定,生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中,由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训,导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下,作业人员违反安全操作规程进行作业,从而造成此次生产安全事故。因此,本案中,港务局应对事故承担主要责任。同时,有关作业人员由于违章作业,对此次事故的发生负有直接责任。4、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案
【案情】
某地一煤矿发生了一起特大透水事故,致使80多名并下作业的矿工遇难,直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多,该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长,并请求县里不要再往上报。副县长说:“这事不要再向别人报告。”尔后,副县长和县长商量,深感责任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦该矿被查封,县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量,决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”,并授意对死者家属可以多给补偿,以封住他们的嘴。
此后,县里主要领导多次开会,研究如何封锁消息,应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故,但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息,这起事故被隐瞒达半月之久,后来由于新闻单位接到匿名电话举报,经过艰难采访,事故消息才被披露出来。
国务院事故调查组经过三个月的事故调查,确认了事故发生的时间、地点,查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查,这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。
【问题】本案中,地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些?
【参考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。
生产经营单位发生生产安全事故后,有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况,《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。
《安全生产法》第71条规定,负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定,特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。
本案中,县政府有关领导人接到事故报告后,为了逃避责任(事后查明他们与矿主非法勾结,收受贿赂),与矿主串通一气,共谋对事故情况隐瞒不报,并采取措施封锁消息,致使事故被隐瞒长达半月之久,不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,而且性质极其严重,社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩,依法追究其刑事责任。5、案例机组人员违章操作导致飞机坠毁事故
【案情】
某航空公司B2755号飞机执行航班任务时,飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑,但飞机一直到滑出跑道也未能起飞,最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上,并越过防洪堤于空中解体,坠地起火。造成107人死亡,19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查,证实导致这次事故的直接原因是,机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞,致使飞机始终未能离开地面。
【问题】造成这起事故发生的根本原因是什么?
【参考答案】
这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。
《安全生产法》第49条规定:“从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况,依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程,是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪,按章操作,生产经营单位的安全生产才有可靠保证。
现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案,机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作,是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统,不管调不调平尾,黄色警告灯都是亮的,而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序,滑行前,机组应先将平尾调到适当位置,并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数;之后,还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次,机组既未调平尾,也未与地面机务人员核对,盲目将消除警告按钮按下,结果,警告指示系统失去作用,一时疏忽,酿成大祸。6、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案
【案情】
某饭店准备开业前,向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格,但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业,其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因,该主管人员说:“你们饭店的总体情况还可以,就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着,我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器,本不想购买,但又担心自己的消防检查通不过,影响饭店开业,于是就一次性购买了100多台火火器。
【问题】请找出,本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些?
【参考答案】
这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影响的案件。
采购权,即购买设备、器材以及其他产品的权利,是生产经营单位的一项重要的经营自主权,应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售,质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品,无论哪种品牌,也无论生产者、销售者是谁,生产经营单位都可以决定购买。
实践中,一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时,以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口,滥用职权,要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。
这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权,干扰了其正常的生产经营活动,也妨碍了公平竞争,损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益,不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是,这种行为往往为腐败的滋生提供土壤,损害政府部门的形象,也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。
因此,《安全生产法》第55条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中,该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时,利用职务之便,要求饭店购买指定品牌的灭火器,致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器,其合法权益显然受到了侵犯。
因此,公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时,公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定,公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此,本案中,饭店可以要求退回所购买的灭火器,对公安消防机构的有关人员,也应当给予批评教育。7、案例录像厅火灾事故
【案情】
某市一录像放映厅在开业前,公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久,该录像厅负责人为了扩大营业面积,擅自对录像厅进行了改建,改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时,由于该录像厅经常违法播放一些黄片,为了掩人耳目,在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为,曾有群众向公安消防机构举报,但公安消防机构末予足够重视,没有及时对其进行检查。某天晚上,40多名观众正在厅里看录像,突然起火,由于门被反锁,又没有紧急出口,导致40多名观众全部丧生火海,并导致附近一家服装店起火,直接经济损失达100多万元。
【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查,造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定,对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。这就是说,负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查,严把“入口关”,对已经依法取得批准从事相关活动的单位,还必须及时对其安全生产状况进行监督检查,而不能一批了事。
《消防法》第24条也规定,消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中,录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收,可以说,此时其是具备安全生产条件的。但此后,录像厅擅自改建,封闭紧急防火出口,并经常反锁大门,实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报,因此,对该录像厅的情况应当是了解的,但是却没有引起足够的重视,没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查,并撤销其消防安全的批准。
因此,虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的,但公安消防机构不依法履行监督检查职责,也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任,应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任,包括行政责任和刑事责任。8、案例化工厂火灾事故
【案情】
某化工厂的前身为拉绒厂,后经批准更名为化工厂,汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠,兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力,该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同,约定由新技术发展公司租赁经营化工厂,但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后,新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂,主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑,租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修,对过时老化的设备继续使用。一天,生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作,突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏,导致操作平台发生爆燃,使整个生产车间起火。结果造成8人死亡、4人重伤。
【问题】从这起事故中,能够反映出这家企业的安全生产存在哪些问题?
【参考答案】
这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测,设备老化造成的事故。
根据《安全生产法》第29条的规定,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。同时,根据《危险化学品安全管理条例》第16条的规定,生产、储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
本案中,经过调查取证、技术分析和专家论证,事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏,在物料泄漏后有关人员又处理不当造成的。甲硫酸钠的生产具有一定危险性,但是化工厂自生产甲硫酸钠以来,却没有按照国家规定对有关安全设备进行改造,而是一直使用旧设备。对最危险的要害设备氧化釜,该厂订购的是无证厂家生产的压力容器,没有基本的设备资料。同时,对安全设备也缺乏必要的经常性维护、保养。因此,化工厂应当承担相应的法律责任。9、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故
【案情】
2003年11月3日5时许,湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整栋大楼,在消防官兵奋力抢险中,大楼第3、4单元突然坍塌,将部分消防官兵压在废墟下,虽经全力抢救,仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次,震惊全国。
一、现场勘察情况
坍塌的商楼位于该市的珠晖区,建筑名称衡州大厦,建筑面积9300平方米,主体建筑高8层,局部9层,建筑格局为“回”字形的四合院,钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m,尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m,空中间距小于2m,西面的消防通道,南头宽3.7m,北头宽仅3m,整栋楼仅配套5只消防栓,其中一个上锁,一个没有水压。
二、事故发生经过
2003年11月3日晚,赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队,4个专职消防队16台消防车,200多名消防官兵先后赶赴现场救火,经消防官兵全力抢救,大厦住的94户412名居民全部安全疏散,无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局,消防车只能从四周向大厦喷水灭火,在外围火势被控制后,天井内的火焰较猛,为了尽快控制火势,两支小分队往中间挺进灭火,因大厦西面和南面的消防通道堵塞,防火间距不够,给灭火造成很大困难,官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4单元突然坍塌,将几十名消防官兵压在废墟下,经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救,20名消防官兵壮烈牺牲,11名消防官兵光荣负伤,数名人员重伤。
【问题】根据上述事故,分析回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)赵某应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)经济损失程度级别属于哪级?
15)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有
国务院1991年75号
国务院1989年34号
中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
《特别重大事故调查程序暂行规定》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应按照事故单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)
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