24春国开电大《旅游法规》形考任务1-4试题答案

24春国开电大《旅游法规》形考任务1-4试题答案(课程代码：01042)形考任务一一、简答题(每小题10分，共50分)1、简述旅游法律关系的构成要素。答：旅游法是调整旅游活动领域各种社会关系法律规范的总称。作用：通过立法对旅游事业的发展进行宏观调控。规定旅游法各主体的权利义务责任。为旅游的发展创设良好的法律环境。丰富了部门法体系。2、简述旅游者的主要权利。答：(1)、自主选择权。(2)、知悉真情权。(3)、要求履约权。(4)、被尊重权。(5)、特殊群体旅游者的便利和优惠权。(6)、救助请求权。(7)、其他权利。3、简述旅游者的主要义务。答：(1)、遵纪守法、文明旅游。(2)、不得损害他人合法权益。(3)、安全配合。(4)、不得非法滞留，不得擅自分团、脱团。4、简述国家对旅游者合法权益的保护。答：(1)、立法保护。(2)、行政保护。(3)、司法保护。5、简述娱乐场所经营规则。答：(1)、娱乐活动内容文明健康娱乐场所内的娱乐活动禁止含有下列内容：①违反宪法确定的基本原则的；②危害国家统一、主权或者领土完整的；③危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；④煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；⑤违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；⑥宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；⑦违背社会公德或者民族优秀文化传统的；⑧侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；⑨法律、行政法规禁止的其他内容。(2)、娱乐场所及主体行为规范娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：①贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；②组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；③制作、贩卖、传播淫秽物品；④提供或者从事以营利为目的的陪侍；⑤赌博；⑥从事邪教、迷信活动；⑦其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼。二、案例分析题(每小题25分，共50分)1、2013年10月1日，苏州旅游执法人员在狮子林风景区发现，上海某旅行社组织来苏旅游团带团“导游”赵某用的是一张假导游证，当即进行查处。赵某很快坦白，因家庭经济困难，父亲患重病在家，想在国庆节兼职做导游，赚点儿钱补贴家用。假导游证是其从网上花300多元买的。鉴于赵某认错态度端正，家庭确有困难，执法人员按《旅游法》第102条规定，从轻对其罚款1000元，没收违法所得。这是《旅游法》实施首日，全国开出的第一张罚单。公安机关也随即介入，继续追查网上制售假导游证的问题。(1)联系案例，论述国家是如何保护旅游者合法权益的。答：提示：从案例来看，旅行社的经营活动不符合经营规则。按照《旅行社条理》,旅行社的一切经营活动都必须符合三条经营规则，其中第二条，已发提供诚信服务，包括发布的信息真实准确、合理的报价、安排的全程陪同的领队或者导游有资质。本案例中，导游赵某持“假导游证”,显然不具备导游资质，违背诚信经营规则，出假导游收到相应处罚外，旅游团的旅游者可以要求终止本次活动，所签旅游伙同无效，并要求旅行社退还旅游者所交费用，并支付忧虑费用总额30%的违约金。2、2018年5月19日，吴女士及其家人在旅游公司购买某国家级风景名胜区的团体游览券(含保险),当天进入景区漂流。吴女士乘坐橡皮艇、穿救生衣与儿子漂流至梭槽位置时翻船，翻船后被石头撞伤头部。事发后，旅游公司救护人员迅速赶到，并与吴女士家人一起将吴女士送至县人民医院救治。因伤势较重，当晚吴女士被转到上级医院抢救。经多次住院治疗，2019年3月12日，吴女士向司法鉴定中心申请伤残评定，司法鉴定中心于2019年4月22日作出的鉴定意见明确表明吴女士重度排尿排便功能障碍、四肢瘫，伤残等级为三级、四级且完全护理依赖。(1)联系案例，论述旅游法律责任的种类及责任承担方式。答：要点：旅游法律责任的种类包括：(1)、旅游民事法律责任：责任承担方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重作更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道款或者法律规定的惩罚性赔偿。(2)、旅游行政法律责任：责任追究方式主要包括行政处罚和行政处分。形考任务二一、简答题(每小题10分，共50分)1、简述旅游规划的类型。答：世界旅游组织(1997)从地域范围、规划时期、组织结构等方面对旅游规划进行了分类：根据地域范围，将旅游规划分为地方性规划、区域及区域间规划、全国规划、国际性规划；根据规划时间，将旅游规划分为短期规划、中期规划和长期规划；根据组织结构，将旅游规划分为部门规划、项目规划和综合规划。我国《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)将旅游规划分为旅游发展规划和旅游区规划。旅游发展规划，按规划的范围和政府管理层次划分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划、地方旅游业发展规划，按时间长短划分为近期发展规划、中期发展规划和远期发展规划。旅游区规划，按规划层次可划分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。《旅游法》将旅游规划分为旅游发展规划和旅游专项规划，并规定了旅游规划的编制主体、内容、与相关规划的关系、对规划执行的评估等。2、简述旅游发展规划的编制程序。答：旅游规划的编制程序一般包括以下阶段：(1)、任务确定阶段：包括①由委托方确定编制单位：②制订项目计划书并签订。(2)、合同编制阶段：委托方应制订项目计划书并与规划编制单位签定旅游规划编制合同。(3)、前期准备阶段：包括①政策法规研究②旅游资源调查③旅游客源市场分析：④对规划区旅游业发展进行竞争性分析，确立规划区在交通可进入性、基础设施、景点现状、服务设施、广告宣传等各方面的区域比较优势，综合分析和评价各种制约因素及机遇。(4)、规划编制阶段：包括①确定规划区旅游发展的主题：②确立规划分期及各分期目标③提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局：④设计重点旅游开发项目，估算投资规模，进行经济、社会和环境评价：⑤形成规划区的旅游发展战略，提出规划实施的措施、方案和步骤，包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等撰写规划文本、说明和附件的草案。(5)、征求意见阶段：规划草案形成后，原则上应集思广益，征求各方意见和建议，在此基础上对规划草案进行修改、充实和完善。3、简述旅游公共服务的特征。答：(1)、公益性。(2)、阶段性。(3)、基础性。(4)、特定性。4、简述旅游资源开发利用中存在的问题。答：旅游业是凭借旅游资源和设施为旅游者提供服务的行业。旅游资源的开发利用若不坚持保护优先的原则，不考虑旅游者容量而片面追求利益最大化，不仅会引发各种问题，影响旅游业可持续发展，而且会导致旅游业衰退。旅游资源开发利用中常见的问题主要有以下几个：(1)、水体污染。过渡、无序开发，大量工业或生活污水的肆意排放致使水质严重恶化，导致往日洁净清澈的水体受到不同程度的污染。(2)、植被破坏。不考虑旅游空间容量和旅游生态环境承载量，超负荷接待旅游者，加之部分旅游者不遵守景区规则和秩序，使植被横遭践踏，进而导致土壤板结，透气、透水性变差，草木长势普遍不佳。被破坏的景区植被加之旅游者吸烟、野炊，又极易引发火灾，留下火灾隐患。(3)、野生动物遭威胁。非法开展狩猎旅游项目，任意猎杀、买卖野生动物或者国家级保护动物，使某些珍稀野生动物濒临灭绝。(4)、空气与噪声污染。工业等污染带来的空气污染，形成的酸雨危害，严重损坏了古建筑物。某些景区的高音喇叭、导游话筒产生的噪声破坏了旅游环境的安宁。(5)、违章建筑。未经科学规划的违规建筑、缆车索道和商贩摊位，不仅影响了景区的视觉环境，也为应对突发事件留下隐患。(6)、文物遭破坏。旅游者不文明的行为举止，诸如攀爬、蹬踩、践踏古文物、古建筑，在古建筑上任意刻划，破坏了不可再生的文物古迹。5、简述旅游的可持续发展。答：按照《可持续旅游发展宪章》,旅游可持续发展是指不破坏当地自然环境，不损坏现有和潜在的旅游资源，及合理利用旅游资源，保护已开发的现有资源的情况下，在环境，社会，经济三效合一的基础上持续发展的旅游经济开发行为。二、案例分析题(每小题25分，共50分)1、常熟市旅游资源丰富，以“山、水、城”的有机结合为特色。由于此地被江浙平原众多的景点包围，地貌相似，地方风俗相近，常熟市旅游发展存在“阴影效应”,减弱了常熟风光的吸引力。游客在长江三角洲地区游览时，常常在游玩了苏州环太湖风景区、昆山古镇和杭州西湖等江南典型景区后便没有兴趣游览常熟了。因此，如何在现有条件下开发独具特色的旅游产品，定位旅游形象，规划旅游发展格局，扩大客源市场，推动旅游业快速、健康发展，是常熟市旅游发展规划需要着重解决的问题。当地旅游主管部门经分析研判发现，常熟具有和谐优美的环境和散发特殊魅力的沙家浜，针对国内市场，以山水名城和沙家浜为主打景观，推出“常熟沙家浜，度假人间天堂”的主题形象，并确定“山、水、城”的格局，将芦苇荡等作为宣传营销的切入点及竞争因素；重点宣传仲雍、言子、翁同稣等历史人物的事迹及古城、沙家浜的故事等。在旅游形象的基础上，当地旅游主管部门结合市场需求与资源特点，构建常熟旅游产品体系，将休闲度假旅游、商务旅游作为重点发展产品，将观光旅游、文化旅游和节事旅游作为主体旅游产品，将生态旅游与康体旅游作为新型发展产品，根据常熟旅游资源的特点和发展方向将常熟旅游发展空间布局为“一轴二心三环四区”。由此，在科学的旅游发展规划下，常熟旅游发展实现了突破。(1)联系案例，论述旅游发展规划的内容。答：旅游发展规划包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。(1)、旅游业发展的总体要求和发展目标。(2)、旅游资源保护和利用的要求和措施。(3)、旅游产品开发。(4)、旅游服务质量提升。(5)、旅游文化建设。(6)、旅游形象推广。(7)、旅游基础设施建设。(8)、旅游公共服务设施建设。(9)、旅游促进措施。2、“故宫以东”是在文旅融合大背景下，北京市东城区文化和旅游局(简称文旅局)在区域旅游品牌构建和目的地形象打造方面的积极探索和新鲜尝试，是东城区全新推出的区域文化旅游目的地品牌。东城有全北京1/3的文物，有故宫、天坛等历史悠久的文化遗产旅游区，有前门、王府井、南锣鼓巷等文化商务休闲区，还有胡同、四合院、老字号、传统工艺等民俗文化体验项目。根据北京市总体规划，核心区要降低密度、提升质量，东城文化和旅游发展面对的课题不再是吸引更多的游客，而是提供更好的旅游公共服务，更好地展现城市文化风貌，更好地引导消费升级。“故宫以东”是东城开启“文旅融合”新大门的金钥匙，东城区文旅局致力于打造良好的营商环境，支(1)联系案例，论述政府在旅游形象推广中的职责。答：政府在旅游形象推广职责主要有：统一的旅游形象，对资金保障、推广方式、推广目标和绩效评估等提出的要求，以及针对目标市场，区分重点市场、新兴市场、潜在市场确定的营销策略等。重点是确定形象标志、明确资金来源、创新营销方式等。形考任务三一、简答题(每小题10分，共50分)1、简述在线旅游经营的原则。答：电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。2、简述旅行社的义务。答：(1)警示、告知义务。(2)报告及协助义务。(3)提示义务。3、简述旅游景区质量等级。答：旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为5A级、4A级、3A级、2A级、A级旅游景区。服务质量与环境质量评分细则为：(1)、共计1000分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通130分；游览235分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务20分；旅游购物50分；综合管理200分；资源和环境的保护145分。(2)、5A级旅游景区需达到950分，4A级旅游景区需达到850分，3A级旅游景区需达到750分，2A级旅游景区需达到600分，1A级旅游景区需达到500分。4、简述旅游合同的内容。答：旅游合同的内容主要包括以下几个方面：旅游行程安排、旅游价格及支付方式、双方的权利和义务、违约责任和解决争议的方式等。5、简述旅游服务质量保证金制度。答：旅行社质量保证金，是指由旅行社缴纳，旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项，它是旅行社企业财产的一部分，在其终止经营时，旅游行政管理部门应退还保证金。旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。质量保证金的利息属于旅行社所有。旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。二、案例分析题(每小题25分，共50分)1、旅游电子商务的快速发展，必然会带来在线旅游企业与在线旅游者的增多，与此同时，由此产生的侵害旅游权益的事件也逐年增多。根据人民网的报道，2017年9月对在线旅游经营者的投诉占总投诉量的71.05%,2018年9月达到82.4%。2018年全年收到对在线旅游经营者的投诉占总投诉量的79.89%。对比可见，近几年来我国对在线旅游经营者的投诉量持续上升，问题不断恶化。这仅仅是人民网的投诉分析，还有更多的旅游者选择通过其他网站进行投诉或通过线下投诉渠道进行投诉。(1)联系案例，论述在线旅游经营者的义务和责任。答：在线旅游经营者提供在线旅游经营服务，应当遵守社会主义核心价值观的要求，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会监督。(1)维护网络安全。(2)依法开展经营活动。(3)提供的信息真实、准确。(4)保障旅游者的正当评价权。(5)保护旅游者的信息安全。(6)承担产品和服务质量责任。(7)履行报告义务。2、2017年12月17日，某博主发布文字加视频微博，反映云南一女导游嫌游客购物少，起冲突后将游客赶下车的恶劣行径。经查，视频、文字微博反映情况属实。涉事旅行社组织的12月12—15日“绿色云景”旅游项目中，30名游客在西双版纳州期间除参加旅游行程安排的项目外，被迫参加1个自费项目和在4个购物店消费。导游李某主要采取游客不参加自费项目就拖延发放房卡、不安排晚餐、驱赶游客下车等方式，变相强迫游客交易消费。依据《旅游法》第98条的规定，云南省旅游主管部门对该旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对导游李某做出吊销导游证的行政处罚。(1)联系案例，论述导游的权利和义务。答：(一)、导游的权利：(1)人格权。(2)劳动报酬权。(3)履行职务权。(4)调整或变更接待计划权。(5)投诉举报和起诉权。(二)、导游的义务：(1)提供导游服务应当接受委派。(2)携带、佩戴有效执业证件。(3)不得安排违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动。(4)严格执行旅游行程安排。(5)不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品及向旅游者索要小费。(6)不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。(7)法律法规规定的其他义务。形考任务四一、简答题(每小题10分，共50分)1、简述旅行社经营者安全责任。答：为保障旅游者的安全和旅游活动的顺利进行，保护双方的合法权益，增强旅游者的自我保护意识，对组织旅游者参加旅游活动的旅行社，《旅游法》第6(2)、6(7)、6(8)、70条具体规定了几项特别的安全责任。(1)、履行说明和警示义务。(2)、采取相应措施。(3)、在旅游者自行安排活动期间，旅行社应尽到必要的安全提示、救助义务。(4)、旅行社法定解除合同的权利。2、简述禁止滥用市场支配地位行为制度。答：禁止滥用市场支配地位行为制度是针对特殊主体的责任制度，市场支配地位是决定经营者是否承担某种特殊法律责任的资格证明。(1)、界定。市场支配地位，指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：①该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；③该经营者的财力和技术条件；④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；⑤其他经营者进入相关市场的难易程度；⑥与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。依据我国法律，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的；③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。有前述②、③项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。(2)、具体表现。滥用市场支配地位行为是指具有市场支配地位的经营者不合理利用其市场支配地位，在一定的交易领域实质性地限制竞争，违背公共利益，明显损害消费者利益，损害自由公平的市场竞争秩序，应受反垄断法禁止的行为。我国法律规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：①以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；②没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；③没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；④没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；⑤没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；⑥没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；⑦国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。我国旅游企业可能出现滥用市场支配地位的行为主要有以下几种：①垄断性高价行为和不公平的垄断性低价购买行为；②掠夺性定价行为；③搭售行为。3、简述侵权责任的归责原则。答：归责原则是确认和追究行为人侵权责任的基本规则。归责是指行为人因其行为或者物件致使他人损害的事实发生以后，应依何种根据使之负责，从而体现出法律的价值判断。包括：(1)、过错责任原则。(2)、无过错责任原则。(3)、公平责任原则。4、简述旅游监督管理的内容。答：(一)、主体。(1)、监督管理的主体——县级以上人民改府旅游主管部门和有关部门。(a)、旅游主管部门的含义：指县级以上人民政府中负责旅游工作的机构。(b)、有关部门指县级以上人民政府旅游主管部门以外的其他涉及旅游工作的部门。(2)、监督检查的主体——旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执部门。(二)、依据。(1)、《旅游法》以及全国人大或者全国人大常委会通过的规范性文件。(2)、国务院制定的行政法规、地方人大及其常委会依法制定的地方性法规。(三)、对象一监督检查的对象，是相关的旅游经营行为。旅行社及其从业人员、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者的经营行为。5、简述解决旅游纠纷的途径。答：(1)、协商。(2)、调解。(3)、仲裁。(4)、诉讼。二、案例分析题(每小题25分，共50分)1、王某与昆明A旅行社签订出境旅游合同，参加A旅行社组团赴泰国、新加坡、马来西亚7日游活动，并交纳了5800元的团费。A旅行社未征得王某同意，转团给B旅行社。王某因乘坐的旅游车发生交通事故而受伤，经鉴定，构成十级伤残。王某起诉至法院，请求A旅行社与B旅行社连带赔偿各项经济损失合计52万余元。法院经审理认为，根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第7条、第10条规定，王某与A旅行社签订出境旅游合同，A旅行社所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财产安全的要求，其未经旅游者同意擅自将旅游业务转让给他人系违约行为。A旅行社作为旅游服务合同的相对方，B旅行社作为实际提供旅游服务的旅游经营者，对王某在旅游期间因交通事故造成的人身损害应承担连带赔偿责任。判决由A旅行社与B旅行社连带赔偿王某经济损失32.7万元。(1)联系案例，论述旅游经营者的责任和权益保护。答：安全是旅游活动的基本要求，这不仅仅是政府、旅游经营者的责任，旅游者也应当履行安全配合的义务。旅游者购买旅游产品、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。国家对旅游者合法权益的保护有：(1)、立法保护。(2)、行政保护。(3)、司法保护。2、2017年4月18日，根据游客投诉，丽江市旅游稽查支队对丽江A旅行社进行检查。经查证，A旅行社以及公司负责人和某，在未获取旅行社业务经营许可证的前提下，擅自开展旅行社经营活动，违反了《旅游法》第28条规定。依据《旅游法》第95条的规定，丽江市旅游发展委员会给予丽江A旅行社罚款5万元的行政处罚，给予A旅行社负责人和某罚款1万元的行政处罚。(1)联系案例，论述旅游监管管理的手段。答：旅游监督管理的手段：(1)、监督检查。旅游主管部门进行的旅游市场行政检查是法定职权，是对行政相对人遵守法律、法规、规章及有关行政决定、命令的情况进行了解、监督、检查的具体行政行为。行政检查权是实施行政管理活动的需要，是行政机关具有的最基本和最普遍的职权。监督检查包括现场检查与非现场检查相结合、定期检查与随机抽查相结合、全面检查与重点检查相结合等方式。近年来，监督检查的手段不断创新，例如，2015年《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中