【眉山市S村新农村建设问题及优化建议探析11000字（论文）】

眉山市S村新农村建设问题及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u29348引言 115664一、总论 212771（一）研究背景及意义 26646（二）研究问题 21451（三）文献综述 213166（三）研究方法 3368二、相关概念及理论基础 321433（一）新农村的含义 38543（二）马克思和恩格斯的城乡融合理论 316025三、S村新农村建设发展的现状 46487（一）农村经济持续进步，民众效益持续提升 525358（二）主要设备持续健全，生活环境持续改善 525735四、S村乡村建设存在的问题 616112（一）经济投入不足，缺乏引导和规划 625387（二）基础配套设施不完善，经济发展产业单一 611334（三）农村劳动力缺乏培训，整体素质不高 732511（四）基层干部缺乏经验，带头作用发挥不足 720075五、S村乡村建设存在问题的原因分析 821588（一）S村建设规划不科学 817726（二）基础设施投入不足，缺乏体制保障 83327（三）传统小农意识根深蒂固，培训机制不完善 916113（四）S村基层组织建设薄弱，干部缺乏经验 917261六、眉山市S村新农村建设的可行性建议 101331（一）科学规划引领新农村建设 1014239（二）建设农村文化基础设施 1018635（三）加强对产业农民的培训 1111498（四）加强干部队伍建设 1118136七、结论 12摘要：本文采用问卷调查、实地走访调研、访谈等方法，在S村进行了深入的调研，对居民居住情况、居民生活水平、精准扶贫、生产生活等多个方面进行调研，全面展现出中小城市农村地区的民生改革现状，对农村当前扶贫情况和民生改革问题加以探讨，对新农村改革和建设提供建设性建议。由对典型农村的调研数据分析，得到不同农村地区的民生改革发展方向，期望梳理出对全国中小型城市农村地区的民生改革发展工作具有可适用的对策，从而对全国众多中小型城市农村地区民生改革工作，推进和发展和新农村建设能够起到积极意义。关键词：民生；扶贫；三农；新农村改革引言党的十九大指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。农村改革是党和国家改革开放以来从未停止的探索。了解农村改革的实质应当抓住农村民生这个根本，采用实地调研、网络问卷调研等不同的调研分析方法，根据地域、经济等各特点在眉山市S村典型进行重点调研分析，通过分析典型农村的居民居住情况、居民生活水平、精准扶贫等多方面数据，全面的展现出中小城市农村地区的民生改革现状。政府做好谋划，是要搞清农村家底，找准发展定位。本文着重的写出了MS市S村村容村貌的现状，以及基础设施存在的问题，进一步的分析了体现出来的部分问题，并在最后针对新农村建设新农村村容村貌建设中存在的一些问题，提出了几点相应的解决问题的对策。社会主义中国新农村的乡村基础建设是我国的一项非常了不起的成就，而村容村貌的发展则又是我国新农村建设过程中的重要组成内容。近几年的改革使得很多农民已经脱离了农业生产，思想上又了很大解放，更好的生活质量成为大多数农民的追求。因此利用农村资源，做好文章，将农民发展与农村发展结合起来将大有可为。总论从目前来看中国毫无疑问是一个农业上的大国，全国的农村人口有9亿之多，占全国所有总人口的70%；从事农业的人口达到了7亿人，占所有从业总人口的50.1%。因此三农问题是国家发展过程中最需要解决的，是重中之重的问题，三农问题关系到了社会的方方面面都有影响。习总书记也提出了“美丽中国”的全新概念，强调了经济发展的重要性以及必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，构建了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。（一）研究背景及意义党和国家高度重视建设社会主义新农村的决策，对三农问题的解决办法一直是学界的热点。农村在我国有着广阔的地区分布，并且人口的数量大。建设“美丽中国”，必然少不了“美丽农村”这重要一环。农村人民的切实利益以及农村人民所向往的，正是党和国家所关心的且迫切想要实现的如同城市一般的方便生活以及独有的青山绿水。在这一背景下，全国城市都开始了新一轮对农村经济生态的改革建设，这让更清晰地看到了农村发展的美好前景。（二）研究问题以人民为中心是中国特色社会主义的本质属性，满足人民群众的需要是党不懈奋斗的目标。目前，在我国社会建设的道路上还存在不少问题，如教育、就业、收入分配和社会保障等民生问题，这也是开展白马村研究的重要方面。（三）文献综述中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为新农村建设应包括四个方面，一是大力发展农村生产力量，这应该作为新农村建设的首要任务，通过发展经济来提高农村居民的收入，从而使农村居民生活质量得到提高;二是要进一步健全和完善制度体制，优化农村社会管理，乡镇机构的职能调整需做到能满足农民日益增长的需求;三是通过整合，合理分配城乡资源，缩短城乡差距，提升农村发展水平;四是营造良好的生活环境，为新农村建设夯实基础。潘维的研究认为:“新农村”的希望在于城市与农村协调发展，各取所需，“城市包围农村”。其观点建立在城市与农村的供求关系上，在济宁市这类辖区面积不大，城市与农村联系紧密的地域可以适用。在我国西部地广人稀，城市与农村距离普遍很远则不适用。林毅夫的研究认为:新农村建设的重点之一在于农村基层设施建设，通过基础设施建设带动钢筋、水泥等建筑材料的消费增长，同时缓解就业压力，这在另外一个层面上也起到提高农民收入、拉动国民经济发展的作用。既缓解了国内钢铁、水泥的产能过剩，又提高了农村基础设施建设水平。（三）研究方法（1）文献分析法。通过调查问卷，本文运用了大量的参考文献，搜集、分析、比较、筛选收集和查阅相关资料相关文章和书籍。通过对相关文献资料的分析研究，整理各类已经成熟的沟通模型，上网查阅相关文献。（2）案例分析法。通过大量阅读文件资料和案例，根据自身工作经验分析总结，以S村为例，得出本文所研究的S村现阶段所存在的问题和下一步发展的新方向，使得本文研究更具有可操作性和实践性。（四）研究内容本文的研究内容主要分为六个部分。第一个部分即第一章，包含本论文的研究背景和意义的概述、研究问题、文献综述、研究方法和主要的研究内容介绍。第二部介绍新农村建设的相关概念以及理论基础。包括新农村的含义、马克思的城乡结合理论。第三部分介绍S农村建设发展的现状。第四部分是对S村乡村建设存在的问题进行分析。第五部分是产生问题的原因进行分析。第六部分是对眉山市S村建设的可行性建议。二、相关概念及理论基础（一）新农村的含义“社会主义新农村”的概念在中华人民共和国成立之初提出。但是，随着社会主义建设的不断推进，不同阶段的意义也不同。例如，1950年代提到的“社会主义新农村”中的“新”主要指土地的不同性质和所有权。在旧社会，土地所有权属于大地主和大资产阶级，新中国成立后，土地所有权属于全部农民，实现了土地集团的所有。这在现阶段是“新”的体现。20世纪80年代，“新”主要表现在两种面上。一是历史发展的背景不同。当工业发展到一定程度，促进农业发展的时机成熟时，以农业为代价促进工业发展的思想不再适用。第二，指导原则的不同：过去，农村建设是为了进一步巩固主导的基础和政治目的，到了1980年代，应该进一步推进社会繁荣的进程。缩小城乡差别，促进经济发展。（二）马克思和恩格斯的城乡融合理论马克思、恩格斯的城乡一体化理论是指结合理想的城乡发展模式，有效避免其生活方式的缺陷。实际上，这是城乡在各自优势的基础上达到平衡点，最终实现协调发展、共同进步的过程，这是城市化建设的理想状态。这个理论主要包括三种方面。一个是工农业的结合。城乡一体化应当把社会生产能力作为发展的基本因素和必要条件，提高生产能力主要体现在农业和工业上。要实现城乡一体化，必须打破当前农业与工业“分离”的局面，促进农业与工业的融合、促进和互补，促进农业与工业的内在联系更加紧密。共同促进社会生产力的发展。合理安排城乡人口。马克思和恩格斯考虑农业人口和工业人口向农村和地区的分布。这只适用于工业发展的初期阶段，不适用于工业发达的工业化社会。因此，城乡一体化理论打破了这种局面，强调城乡人口的均匀分布。过度集中会导致自然资源的过度消费，人口少会导致资源的闲置和浪费。我们应该共同分配人口，促进人与自然的和谐发展。第三，城乡精神文明建设的有机统一。城乡一体化有利于城乡结合优势、发展优势、避免劣势，但实际上有利于城乡生活方式和文化融合。马克思和恩格斯认为，两种生活方式可以互补，无论是城市还是农村，都应该相互促进、融合，而不是简单的物质分割。三、S村新农村建设发展的现状S村是四川省MS市东坡区崇礼镇下辖村，该村不仅拥有美丽的自然风景，更是有着相对便捷的交通优势，便利的地域交通优势吸引了大量周边省市的游客。S村地处北亚热带季风性气候，矿产与生物资源丰富，景色迷人。通过对S村资源考察，共获得资源单体30多处（类），人文资源单体数量较少，但具有类型的特色优势。从旅游资源的质量和品位来看，人文景观、生物景观、建筑设施、遗址遗迹和影响S村的开发和经济发展，应不断拓展S村资源发展优势，确定新农村建设总体开发的优先方向。S村附近有中国泡菜城、三苏祠、国瑞皓峰景区、桂花湖景区、蒙牛乳制品（眉山）工业旅游景区等点，有东坡泡菜、东坡肘子、峨眉糕、龙眼酥、眉山东坡翠竹等特产。目前，国家通过对农村“精准扶贫”和“新农村改革”制定和出台了不少社会政策，农村正随着改革不断的变化着，农村人民的生活和居住环境正正在发生着巨大的变革和影响。为了更清楚了解中小城市农村在这场变革中的实际变化和效果，深入农村去调研新时期下农村的改革和发展情况。在调研的部分家庭中，大多数居民们是认可国家的新农村改革，因为在政策的扶持下，人们的生活越过越好；大家普遍认为精准扶贫、拆迁给他们带来了好处。有极少数居发认为拆迁给他们带来了很多不便。比如：孩子在新环境里上学困难，补偿政策相较于损失远远不够。有的地方统一拆违拆旧，影响了当地风貌，特别少数地方拆迁后的建筑垃圾对农村环境、村貌影响很大。S村现有天然茶园350亩，茶叶经济产业为当地农户提供就业岗位，还增加了集体收入，如今已成为S村新农村建设的新兴项目。不少城市游客为了让孩子体验生活，将其带到茶园进行采茶体验，成为S村发展的新名片，带来了一定的经济效益和社会效益。在美丽的S村坐落着一些古色古香的庙宇古庵，也有一些道观错落其间，可谓佛道教文化并传，吸引着对宗教文化有兴趣的游客前来游玩。S村积极发展运动文化产业，投资200万元为徒步运动爱好者修建生态徒步区，目前已建设步道3.7公里，道路设施完善，风景秀丽，为徒步爱好者提供了绝佳的徒步环境。生态徒步区大受外界关注与好评，形成了一个带动运动文化，运动文化带动经济发展的良性循环。（一）农村经济持续进步，民众效益持续提升目前，经过国家以及地方政府的共同努力，不仅加大对S村的建设投入，还制定了许多扶持政策，农民不用交税，粮价也持续增长，还能收到部分政府给的种植补贴，使得我国农民的幸福感大大增加，农民不用再为饥饿发愁，只要勤劳，国家就会帮助他们。人民群众生活水平不断提高，农村经济进入新的发展时期。（二）主要设备持续健全，生活环境持续改善在国家增加各项农村建设补贴后，S村也开始响应国家的号召，进行了各项建设，包括电力、水力、学校以及医疗等，鼓励农村完善各项基础设施，提高农村居民的生活质量，缩小农村与城市之间的贫富差距。从发展的进程来看，S村开始通行了无障碍客车，交通上更加便利起来。从网格层面分析，当前网格覆盖区域内，S村均在网格覆盖区域内。大电网的电力可以立即进入村子和家庭，从而减小了电力损耗。如果电网改造成功，还可以统一大部分农村的电价。考虑到村落用水紧张的问题，政府还加大了自来水厂的建设，平衡水价。政府还将农村功能区进行分类，打破了原先S村各项功能区分属不清的局面，改善了S村的环境。四、S村乡村建设存在的问题我们既要看到近年来发展所取得的成绩，也要看到现阶段经济投入不足，缺乏引导和规划、文化基础设施利用率不高，农民群众思想意识跟不上建设步伐，农村社会风气日益加深难以改变，基层干部示范带头作用发挥不足仍有待加强等的问题。（一）经济投入不足，缺乏引导和规划S村拥有多样特色旅游元素和优质的资源，如水库、竹海等旅游资源，独具当地特色的土鸡蛋、菌菇、竹笋等农家土特产。但是也存在着发展的瓶颈问题，那就是这些珍贵的各类资源没有得到相应的合理科学的整合，没有形成旅游、休闲、购物、住宿一条龙，当地政府缺乏对旅游发展的整体规划。农家生活体验方面没有形成规模，只有零零散散的农家乐营业。在农副产品销售方面也没有专业统一的销售场所，个体经营是当地旅游发展的主要业态，商贩们很零散，售卖的多为自家的农副产品。销售产品没有景区特色，不能很好地吸引到游客兴趣，满足其多样化多层次的需求，没有发挥出良好的整体效益。（二）基础配套设施不完善，经济发展产业单一S村风景区虽然坐落在两市交界处，有着比较好的地理优势，但是通往景区的公路专线车等交通设施落后，载客用的多是安全性较差的三轮摩托，而非成熟景区普遍使用的观光车。怪坡以及竹海景区缺少交通标识，缺乏停车场，没有专门的游客服务中心，景区门口周末会出现拥堵严重及秩序混乱的情况。缺少公共厕所且卫生状况差，水电设施不完善，景区经常出现供电超负荷的情况。近几年，农民的住宅状况虽然有了显著改善，但由于缺乏科学，合理，统一的规划，一定数量的村庄村容村貌显得凌乱，脏乱差的问题普遍还是存在。S村并没有打造出强有力的特色品牌，没有形成特色系列产品，还应进一步探索发掘出各种特色资源、产品中蕴含的独特文化底蕴。此外，很多特色农副产品仅限于农户零售，并没有进入大型农超市场。例如具有当地特色的土鸡蛋、桥壳鱼、笋等农副产品没有进行统一的品牌包装，每家每户没有统一收购渠道，导致销量不高，甚至发生滞销等情况，难以形成旅游产品品牌效应。（三）农村劳动力缺乏培训，整体素质不高农村工匠人员年龄结构老化和专业技能偏低就是最特出的问题，多数工匠年龄超过45岁，安全问题更是得不到保证，安全事故受害者得不到保险赔偿。当前S村从事旅游服务的人员大多为当地农户，且多为中老年人，文化程度普遍较低，缺乏专业的投资意识、管理知识以及服务技能，无论是在经营管理还是服务能力方面都有待提高。当地青年人普遍认为城市才是实现梦想和致富的唯一途径，因此有文化有技能的青年不愿留在S村，在家乡从事农村建设，当地政府领导旅游发展及管理方面的知识还有待提高，带领指导农户发展旅游经济的能力还有待加强。S村新农村建设发展的另一大问题就是没有专业的宣传团队，没有良好地利用当地媒体、网络等资源。对于当地的旅游发展宣传力度太弱，缺乏具体的旅游形象定位，大多数游客还是为周边地区游客，外省游客还是相对较少，需要独具吸引力的宣传方式推广新农村建设成果和特色产品，否则难以吸引顾客群体。（四）基层干部缺乏经验，带头作用发挥不足基层工作者要明确了解自己在社会中所处的地位和职责，要时刻想着从人民的利益出发，深入实际、实事求是为人民解决棘手问题。而当前的队伍缺乏专业性建构，人员年龄、学历、基层经验分布不均衡，专业知识、业务知识薄弱，对工作中遇到的问题，缺乏全面有效地解决办法，导致为民服务本领不足、化解矛盾水平不高。不过，过去的队伍普遍年龄偏大、整体学历低、工作方法简单，随着国家政策的引导，目前的队伍素质有了普遍提高。白马村社班子换届以来，此类工作者不是公务员和事业单位人员及驻村第一书记，但也是要接受换届选举、公开招聘等形式，被街道或是社区的党组织和居委会选用的人员，为社区基层工作做着贡献。现在我们常说的指的是一些居委干部、村委干部等。现有村“两委”班子成员5人，后备干部3人，专职工作者2人。其中通过村社换届选举产生5人，乡镇公开招聘派遣4人，市公开招聘派遣1人。村里90%具有大专及以上学历，90后大学生占了队伍的4/5。没有毕业于全日制大学生，工作年限最长的拥有9年的基层工作经验，而且仅有1人，7人拥有2-3年的工作经验，其余2人为新进后备干部，根本没有基层工作经验。所以，在居民教育、居民组织、居民决策管理中，不专业的工作方法并不能完全或者更好地解决实际问题，给治理带来了一定的难度。五、S村乡村建设存在问题的原因及影响因素分析（一）S村建设规划不科学因为村民普遍素质比较低、思想观念过于陈旧，一些不良思想依旧没有消除，导致大部分村民都不太了解农业产业化。大部分农民依旧还是以种地为主要经济来源，没有考虑过在其他行业里谋求发展，种植业依旧是S村经济收入的主要来源。农产品加工技术上不够先进，没有完整的产业链，尤其是乡镇的龙头企业发展的不够快，生产规模太小，加工能力过低，农产品的转化率也不高。有较大比重的农产品都以原料的形式出现在市场，市场上受到过加工的农产品比较少，使得一些乡镇企业的农产品的竞争力不够强.处理我国的新S村建设问题，一方面是要改变乡镇上目前的环境，一方面是要改变村民的思想，除了务农之外也要考虑到其他的行业里发展。而且现在的S村并没有大规模的投入科技产品加入生产环节，使得科技产品对农业的作用不高，生产经营规模都比较简单，耕作制度比较落后，政府的科技投入不够高，新技术和科技成果推广慢，使得种植农产品的收益较低，大多数地区农业科技创新发展的组织机构都没有尽到相应的责任，对农业科技特色创新发展的支持力度不够，区域间合作不到位，这最终会导致农民收入增长缓慢。（二）基础设施投入不足，缺乏体制保障S村公共事业发展滞后与S村公共设施投入不足有着直接关系，由于地方政府重视程度不够，片面的追求经济增长，对S村的公共事业放在次要位置，对教育资源、医疗卫生建设等的投入上没有提供财政支持，对那些能促进S村可持续发展和提高农民素质的地方性公共服务建设上有了基础性的障碍，这样在源头上就限制了S村公共事业的发展。另外也没有建立完好有效的运行体制。在各乡村没有形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，用以提高整个S村的管理和服务水平。大部分农民受自身受文化知识的限制，缺乏民主监督的意识和民主监督的能力，对S村各项公共资源的筹措、使用和管理缺乏一定规范，从而导致公共资源大量流失，从而严重影响S村公共事业的发展。（三）传统小农意识根深蒂固，培训机制不完善首先，小农观念在农民的思想中太过根深蒂固，使得生活和行为都不符合现代化的标准。以前的社会普遍生产力不高，经营方式也比较落后,使用的工具都比较简单,生产过程轻轻松松就可以完成,即使农业产量一直在增加,但也产生不了太多的收益。通过种植以及农业活动获取的利润只能维持基本的生活所需,不能满足其他消费活动。所以政府要加大培训力度，提升农业工作者的综合素质,加大人才的培养，为新S村的建设打下坚实的基础。此外，大部分村民的日子一旦过的富裕起来，就没有了发展的动力，只会安于现状，没有一个持续发展的思想理念。由于大部分村民的技能水平不高，不太愿意接受新的事物，从而导致新的技术开展不起来，拥有高技术的人才比较匮乏，使得种地的收益不高。与此同时各地的乡政府缺乏宣传力度，没有起到工作中的带头作用，有没有完善的培训制度，没有提供村民受教育的平台，使得农民无法接受到良好的教育。要加大S村的培训力度，结合社会发展需要，建立多种就业培训体制，且结合不同乡镇之间差异，调整培训机制，改变农民的教育方式，且创建合适的利益分配制度，进而创建政府、公司以及个人三部分全面发展的多元化培训制度。加大S村人才的培养，吸纳高学历、搞技术水平的人才到S村地区工作，扩大S村人力资源，促进新S村发展。最终需要持续推广发展和农民之间的关系，持续提升农民的自主参与观念，提升参加培育的自极性以及开创性。（四）S村基层组织建设薄弱，干部缺乏经验在建设新S村的进程中，就现实挑战而言，基层干部没有良好的意识是目前我国开展基层组织建设中遇到最大的问题。少数乡村的党员干部尤其是乡村党委书记在开展新S村建设，以及基层管理工作时对于新S村发展建设的认识不足，没有认清自己在新S村建设过程中扮演的角色，没有正确认识和处理好基层党组织建设与日常具体工作的关系，没有认识到做好基层党组织建设不仅是自身最根本的任务，也是领导村民工作，推进S村文明建设的根本举措。S村党员干部的经验不足控制市场经济的能力较低，对市场经济没有深刻的了解，从而导致S村技术性人才的缺失。因为手头上能用的人才并不多，使得S村党员干部没有发挥好自己的职能，也没有起到带领村民发家致富的作用。基层干部对于公务与私事的处理上没有很好的区分开，大部分干部只愿意处理自己的私事，对于村民的经济漠不关心，不会考虑到农民的利益，成为了阻碍新S村发展的“绊脚石”。六、眉山市S村新农村建设的可行性建议解决农村经济发展问题，首先应该解决农村发展定位问题，做好了发展定位，找到适宜农村发展的方法，就可以因时因地制宜，做好规划，既可以少走弯路，又可以提升农民生活质量。旅游业具有成本较低、适用性强、产业链长等特点，发展旅游业不仅能充分激发群众的参与性，激发广大群众创业潜能，还能解决贫困地区劳动力流失等问题。特色旅游乡镇建设应结合当地自然条件实际，科学旅游开发规划，推出最适合当地发展的建设方案。在新农村建设理论的指引下，白马从以下几个方面主动作为，取得一些突破性进展。（一）科学规划引领新农村建设S村应当重统筹、勤规划，增强旅游发展的整体融合布局，坚持规划先行，通过联合规划、发改、国土、环保等各部门联动编制产业、文化、旅游“三位一体”的实施方案，推进项目、资金、用地“三方落实”建设扎实有序。在保护特色旅游资源的基础上寻求多方面创新，例如管理模式创新、模式创新以及宣传、营销模式创新等等。建设新农村与为百姓谋增收谋发展的同时，不能以破坏生态环境为代价，对乡村建设的开发性保护，防止过度改造导致当地乡土本色、田园特色流失，造成新农村建设的同质化。精心打造特色产品品牌，突出乡村的质朴乡情、自然清新，努力展现新农村建设的魅力，确保农副产品更好地走入市场。打破传统思维束缚，拥抱互联网技术，力求创新营销模式，满足游客日益增长的个性化需求。与农村扶贫相结合，增加就业机会，一定程度上解决农村剩余劳动力就业问题。（二）建设农村文化基础设施S村的外出交通方式多以公路交通为主，应重点提高相关主干公路的等级，妥善处理区内交通与对外交通之间的关系。加强超市等建设，提供零食、矿泉水等必需品。S村应提前规划乡村旅游与生态旅游、文化旅游等产品，打造系列产品，形成科学完整的体系，以达成规模效应。营销是打响特色品牌的重要手段，发掘蕴含的特色文化内涵，利用特色资源，以特色品牌提升产品的吸引力与竞争力。S村可通过招商引资，统一收购当地农户的土鸡蛋、笋、茶叶等农副产品，并分别对其进行包装，打造S村特产。策划举办年度文化展演，如健康徒步节以及春季举办特色花展，秋季举办S村特色产品展销会，吸引省内外游客来到这里观光，并借此机会打响S村品牌，将特色产品引入市场形成品牌，不断延长农业发展产业链。（三）加强对产业农民的培训国家应针对新农村发展推出更多惠农政策，为建设社会主义新农村、美丽乡村提供更多有利条件，增加人民群众对新农村建设的热情和信心。政府可以从以下几方面去优化人力资源配置，提高管理人员素质。首先，当地政府注重为当地从业者提供学习技能及提升机会，安排相关专业人士开展一系列技能培训。其次，政府重视培养大学生村官，推出相关政策措施，鼓励有管理知识与技能的大学生走进基层，建设新农村；当地基层组织人员主动加强自身学习，不断提升自身技能，全面落实国家新农村建设政策。同时充实S村发展工作职位，提高自身吸引力，吸纳当地及外地高文化高技能的青年，培训已有人才和吸引外部人才两个措施同时开展。最后，当地政府对当地农户提出激励措施，对个体业务发展得好的农户进行年终奖励，并为他们提供进一步的培训机会，为建设中国特色新农村献力，秉承着为群众造福，不忘初心，牢记使命，为实现中国梦而奉献自己的力量。（四）加强干部队伍建设新农村建设成效如何，日常服务是否到位，群众是否满意，这与基层干部的整体素质和专业化是密不可分的。要想长远发展，必须做好专业化职业化培训，将“做什么培训什么”贯彻始终，努力提升队伍建设，为居民提供优质服务。一是完善培训制度，增强培训系统性。每天都会迎接不一样的工作内容，既要加强专业化培训，同时也要考虑工作时间安排，切不可将培训变成的负担，影响他们提升自我的决心。合理安排培训课程，做好年度培训计划，设置培训自选课程，多采用线上培训，让自主灵活选择培训内容和培训时间，争取培训效能最大化。二是拓展培训渠道，增强培训灵活性。将实践和城镇基层治理纳入培训内容，邀请退休社区干部开展经验交流研讨会，邀请专家学者开展专业培训，组织干部参加训练营、外出参观等活动，拓宽培训渠道，多种形式开展培训，吸引积极参与。召开民情分析会、纳凉会等，邀请老百姓开展“培训”，与居民拉家常，将百姓心声作为“基层培训”内容，积累“实战经验”。三是明确培训方向，增强培训规范性。将纳入专业技术人员专业资格体系的管理范围，开展的专业评价，鼓励和帮助基层干部通过自学、教育、培训取得资格证书。七、结论经过两年的努力，S村有了全新的面貌，完善了各种基础设施，通信设施，文化长廊，村民的生活有了翻天覆地的变化，促进了新农村的发展。明确了“生产发展，生活宽裕，乡风礼貌，村容整洁，管理明主”的建设要求。在全市的各种表彰大会上都取得了不错的成绩，此次工作机会给我提供了许多关于新农村建设的宝贵经验。在市场经济条件下，单纯依靠政府，主导农村经济发展的路子已难以维持。因此加强农村市场经济的发展，应当在以下方面加大投入。引进投资要与农村发展、农民增收结合起来。国家免去农民税收，为农民自由生产奠定了基础。因此引进投资发展农村经济，解决好农民