饲草料加工配送中心修订说明

饲草料加工配送中心建设规范修订说明2023年12月目次工作概况二、修订标准的必要性和意义三、主要修订过程六、重大意见分歧的处理依据和结果七、实施标准的措施建议八、知识产权说明九、其他应予说明的事项《饲草料加工配送中心建设规范》地方标准修订说明一、工作概况（一）任务来源根据《自治区市场监管厅关于下达农业领域（种植养殖）138项地方标准修订的通知》（宁市监发[2023]866）和《自治区农业农村厅关于做好农业领域138项地方标准修订的通知》要求，宁夏畜牧工作站组织技术人员进行了研讨，在充分征求《饲草料加工配送中心建设规范》（DB64∕T751-2012）地方标准编写人员意见的基础上，结合饲草料加工配送工作的实际情况，修订《饲草料加工配送中心建设规范》地方标准，标准由宁夏回族自治区农业农村厅提出并归口。（二）修订单位本标准主要修订单位：宁夏畜牧工作站。协作单位：宁夏千叶青农业科技发展有限公司、宁夏大学及相关县（区）畜牧技术推广中心等单位。（三）主要修订人及分工肖爱萍，畜牧师，负责具体撰写及各项数据的审核工作。脱征军，正高级畜牧师，负责文件中具体方向、主要内容的制定工作。张凌青，研究员，负责标准内容的审核工作。张建勇，高级畜牧师，负责各项数据收集、整理和汇总工作。晁雅琳等其他20人参与了标准修订的其他工作。二、修订标准的必要性和意义2009年，我区启动了饲草料加工配送中心建设项目，年加工饲草料达到20万吨，但区内外尚无饲草料加工配送中心建设的地方标准和行业标准，配送中心饲草料加工调制缺乏有效的管理措施，饲草料加工的质量得不到有效保证。2011年3月，经宁夏畜牧工作站提出，宁夏回族自治区质量技术监督局批准，开展了《饲草料加工配送中心建设规范》的制订工作，2012年3月正式发布实施。随着我区畜牧业的快速发展和集约化程度的不断提高，规模奶牛、肉牛和肉羊养殖场自建饲草料配送中心，出户入园集中养殖园区、特色产业主产区配套建设饲草料配送中心逐步增多。以饲草配送中心为纽带，形成种植、配送、养殖利益共同体，实现饲草加工专业化、工厂化和市场化运营，对促进种植业的结构优化、饲草资源高效利用，实现农牧业生产良性循环和可持续发展具有十分重要的意义。根据我区畜牧产业发展现状，结合生产生产实际，已发布实施的饲草料加工配送中心建设规范受加工技术、设备、原料等因素的制约，已不能适应当前畜牧产业高质量发展要求。通过进一步修订完善饲草料配送中心建设规范，对我区饲草料配送中心建设具有重要的指导意义，促进我区饲草加工技术不断更新，设备不断优化，饲草加工质量和水平进一步提升,保障我区牛奶、肉牛和滩羊等“六特”产业高质量发展。三、主要修订过程（一）成立起草组、确定分工地方标准修订任务下达后，宁夏畜牧工作站组织人员及时征求原规范制订人员意见建议，同意对《饲草料加工配送中心建设规范》进行修订。组织宁夏大学相关专家、及相关县（区）畜牧技术推广中心技术人员成立标准修订起草组，开展标准文本的修订起草、讨论、征求意见等工作，并明确工作组各成员的分工及其任务和职责。（二）收集资料收集了饲草料加工配送方面的法律法规、政策文件、标准等相关资料。同时结合生产实际，从加工技术、设施设备、加工原料等方面，对近年来饲草料加工配送中心建设工作相关技术成果、相关技术数据等资料进行了认真总结、收集、整理。（三）修订标准草案2023年9月，标准修订起草组组织召开修订起草小组会议，主要修订起草人员对标准进行了进一步论证和研讨，完成了《饲草料加工配送中心建设规范》初稿，经过讨论形成了工作组讨论稿。2023年10-11月，组织赴宁夏千叶青农业科技发展有限公司、灵武市同心农业综合开发有限公司等饲草料加工配送中心进行调研座谈，标准修订起草小组根据提出的意见和建议，对标准工作组讨论稿的技术要点和编制说明进行了认真的修改和完善。再次组织修订起草小组召开会议，起草单位内部展开了广泛讨论，进行了反复修改，形成了征求意见稿。（四）征求意见2023年12月，征求了有关专家的意见，收集整理修改意见12条，召开标准讨论会，对修改意见进行分析。根据专家意见采纳情况，对标准文本进一步修改并形成了《饲草料加工配送中心建设规范》（征求意见稿），完成了编制说明，保证该标准的科学性和适用性。四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制原则本标准的修订严格遵循国家有关方针政策和法律法规，修订规则及表述按照《中华人民共和国标准化法》《自治区地方标准管理办法》及《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2020)的相关要求进行。在标准修订过程中力求做到：技术内容的叙述正确无误；文字表达准确、简明、易懂；标准的构成严谨合理；内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。（二）编制依据本标准修订起草组在修订过程中收集了畜牧产业相关法律法规、国家标准、行业标准、宁夏地方标准和其他省份地方标准等参考资料，参阅借鉴了区内外饲草料加工配送建设工作中的好的经验与做法，通过调研区内已建成的饲草料加工配送中心，重点围绕建设布局、建设规模、建设要求等关键环节，研究制定相适应的饲草料加工配送中心建设规范。标准使用者为基层畜牧技术人员，奶牛、肉牛、肉羊养殖场（户）、专业合作社和专业化饲草料配送中心等新型经营组织。标准的修订用于指导生产者提高饲草料生产加工技术水平，提高产量、品质和效益。（三）与现行法律法规、标准的关系本文件的修订严格按照国家有关法律法规、国标、行标和地方标准管理办法的规定进行，参照了国内外相关资料，与文件中的规定不存在矛盾，协调一致。文本格式符合《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的规定要求。文件与我区畜牧业产业以及环保政策相一致。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述（一）主要条款说明1.范围。明确了标准的使用范围。2.规范性引用文件。列出了标准文本中引用的5个国家标准、1个行业标准和3个地方标准。3.术语和定义。在术语和定义中，对粗饲料、全混合日粮、青贮饲料、饲草产品、复合秸秆压块饲料、复合秸秆颗粒饲料、青贮窖等7个专业术语进行了详细的定义和说明。4.类型。按照饲草料配送种类对配送中心进行了分类。5.设计与建设。从建设布局、建设规模、建设要求等3个方面明确了饲草料加工配送中心建设的内容进行了规范。6.饲草产品质量及青贮制作。明确了饲草产品质量要求、青贮饲料和青干草制作要求。（二）主要技术指标、参数、试验验证的论述2009年，自治区启动实施饲草料加工配送中心建设项目，2009-2011年期间，宁夏畜牧工作站共指导建设饲草加工配送中心60个。通过多年来指导实施全区饲草料加工配送中心建设，在工作实践中积累的大量经验，不断吸收引进了国内外饲草料加工配送典型经验与做法，紧密结合我区奶牛、肉牛和滩羊主产区饲养现状，在饲草料加工配送中心基础设施建设升级、先进设备选型、加工调制技术应用，配送服务优化等方面加大技术指导，为我区饲草料加工配送中心建设工作提供有力支撑。截止目前，我区共建设饲草加工配送中心（企业）115个。其中，2021年，在宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目支持下，指导奶牛主产区新建4个高标准饲草料配送中心。已建成的饲草料加工配送中心设计年加工生产能力93万吨，实际年生产配送草捆、草块、草颗粒、草粉等产品58万吨、青贮饲料36万吨。按照当前草捆、草块每吨均价1500元、青贮均价770元的配送价格测算，配送中心每年产值可达到12亿元。六、重大意见分歧的处理依据和结果宁夏畜牧工作站指导我区相关县（区）实施了饲草料加工配送中心建设项目。在实施过程中，扎实开展了技术指导与服务，印发了相关技术要点，无单位或个人对核心技术与成果表示异议。七、实施标准的措施及建议本规范是技术文件，不具有强制执行的功能，建议作为推荐性地方标准发布和实施。八、知识产权说明本文件由宁夏回族自治区畜牧工作站、宁夏千叶青农业科技发展有限公司、宁夏大学及相关县（区）畜牧技术推广中心等单位共同起草完成，解释权为宁夏回族自治区畜牧工作站。九、其他应说明的事项《饲草料加工配送中心建设规范》