2024年铜梁区年质量强区工作方案

第页2024年铜梁区年质量强区工作方案

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年质量强区工作方案

为深入贯彻《质量发展纲要（

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年）》，加快构建“放、管、治”质量提升新格局，根据《重庆市贯彻落实质量发展纲要

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年行动计划工作方案》（渝府办发〔

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号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、简政放权，充分发挥企业质量主体作用

（一）做好质量领域行政审批改革衔接工作。

积极做好国家、市级层面质量领域行政审批改革工作的衔接。积极推行网上行政审批，探索开展行政审批定量考核，有效缩短行政审批周期。规范质量安全监管执法，健全问责机制，建立权力清单、责任清单，并向社会公布，主动接受监督。（责任单位：质量强区工作领导小组成员单位）

（二）严格落实企业质量安全主体责任。

推动企业落实质量首负责任制，督促企业生产经营者严格履行

“三包”责任，完善缺陷产品召回、重大质量安全事故报告制度。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，加强工程建设“四制”（项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制）管理，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。配合市级相关部门建立健全质量责任保险制度、消费品质量安全事故强制报告制度、医疗质量安全事件报告和预警制度。以民生产品为重点，对行业性普遍问题开展质量责任约谈。（责任单位：区城乡建委、区交委、区水务局、区卫计委、铜梁工业园区管委会、区工商分局、区质监局、区食药监分局）

（三）推动企业质量技术创新。

实施创新驱动发展战略行动计划，积极争取产业技术创新专项资金，促进企业加大研发投入力度，以市场需求为导向，加快新产品开发。围绕新型材料、电子信息和机械制造等重点产业，开展打击侵权假冒专项整治，加强质量技术创新领域知识产权保护。（责任单位：区科委、区经信委、区财政局、铜梁工业园区管委会、区质监局）

（四）推广先进标准和管理制度。

制定实施战略性新兴产业技术标准体系规划和农业地方标准规划。加快企业产品标准备案改革，继续做好企业产品标准自我声明公开和监督制度试点，引导企业自行向社会公开企业产品标准，建立提升企业产品标准水平的市场竞争机制。引导建立百货零售、超市、餐饮、住宿、美发美容等行业规范服务标准，提高服务质量。推广卓越绩效管理模式，引导企业广泛开展

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小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵等群众性质量活动。依托重庆重变电器有限公司、重庆新美鱼博洋铝业有限公司、重庆长安离合器制造有限公司等质量管理优秀企业开展企业质量管理交流活动，提升行业质量管理水平。（责任单位：区经信委、区农委、区商务局、铜梁工业园区管委会、区质监局）

（五）引导企业加强品牌建设。

鼓励企业积极参与

“市长质量管理奖”、“重庆名牌产品”、“重庆名牌农产品”、“重庆市著名商标”评选和认定。引导重庆重变电器有限公司、重庆长安离合器制造有限公司等企业导入卓越绩效管理模式并积极申报“市长质量管理奖”。争创“全国优秀工程勘察设计奖”、“鲁班奖”、“詹天佑土木工程奖”、“大禹奖”等优质工程奖。保护和传承老字号，提升传统产业质量水平。积极动员相关企业参加旅游

服务

质量标杆单位遴选活动。（责任单位：区经信委、区人社局、区城乡建委、区水务局、区农委、区旅游局、铜梁工业园区管委会、区工商分局、区质监局）

（六）提高企业员工职业技能素质。

加强与市级相关部门的沟通衔接，积极争取劳动者技能素质行动计划、高技能人才振兴计划和

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年技师培训项目的培训名额，积极开展人才培训、研修、攻关、交流活动。选派企业优秀员工参加第四届中国重庆职业技能大赛，选派企业优秀管理者参加全市首席质量官培训班。组织好质量管理、成本控制等专题培训。（责任单位：区教委、区经信委、区人社局、铜梁工业园区管委会、区质监局）

二、强化措施，全面提高监管的针对性和有效性

（一）加强质量安全风险预判和防范。

探索建立产品质量伤害监测体系、日用消费品风险预警平台、农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络。以学校食堂为重点，完善学校食品安全监管措施，防范校园食品中毒事件发生。制定传染病传入的应急预案，有效防范埃博拉病毒、禽流感病毒等疾病传入。（责任单位：区教委、区经信委、区农委、区卫计委、区工商分局、区质监局、区食药监分局、）

（二）强化重点领域质量安全监管。

加强特种设备安全监测，开展电梯安全监管专项行动，加强

“

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”电梯应急处置平台建设，推进电梯责任保险。针对成品油（气）、纺织服装鞋帽、机动车配件、家用电子电器、装饰装修材料、农资、儿童用品等重点商品以及重点消费场所、重点经营者开展监督抽检行动。建立健全粮食安全监测系统，加强粮食质量安全检测。加强洗衣机、家用冰箱等重点能效标识产品和节水产品质量监督抽查，打击能效虚标、伪造和冒用能效标识等违法行为。深入开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动。强化对工程建设标准执行的监督检查。开展水利工程“汛前质量检查”和“质量月”专题质量检查活动。完善食品安全全程监管制度，开展重点食品安全专项整治。（责任单位：区城乡建委、区交委、区水务局、区商务局、区工商分局、区质监局、区食药监分局）

（三）严厉打击质量安全违法犯罪行为

。按照上级统一部署，继续深入开展

“质检利剑”行动、“食药打假利剑”行动、农产品质量安全执法年活动、“红盾护农”行动、“红盾网剑”行动、工程质量治理两年行动、打击侵权盗版专项行动、医疗美容服务专项监督检查、违法发布医疗广告专项整治以及旅游市场“黑社”“黑导”“黑网站”“黑车”等治理活动，严厉打击产品质量、工程质量、服务质量领域违法犯罪行为。（责任单位：区科委、区公安局、区城乡建委、区交委、区水务局、区农委、区文化委、区卫计委、区旅游局、区工商分局、区质监局、区食药监分局）

（四）推进质量信用体系建设

。推进生产经营及产品质量信用建设，完善质量信用数据平台。推动质量信用信息交换共享，开展市场主体质量信用信息公开和分级分类监管。加强行政处罚、不良信贷、欠税欠费、劳动仲裁、司法判决以及其他不良信息的征集，建立严重违法企业

“黑名单”制度。推进工程建设领域信用建设，建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。完善工程建设市场准入退出机制，开展水利建设市场主体信用评价。推进农产品质量安全信用体系建设。（责任单位：区发改委、区城乡建委、区农委、区水务局、区工商分局、区质监局、区食药监分局）

（五）促进大气环境质量改善

。加强大气环境污染治理，提高大气环境质量。以控制工业污染、扬尘污染、交通污染、生活污染为重点，实施清洁生产促进工程，落实认证认可、生产许可等市场准入制度，严格实施高耗能、高污染项目的准入和退出制度。通过机动车排气检测和执法、提高能源品质、油气回收治理等措施推进机动车污染综合防治。实施燃煤锅炉清洁能源改造工程，通过煤改天然气、电、成型生物质等方式改造燃煤锅炉。（责任单位：区发改委、区经信委、区环保局、区交委、区质监局）

（六）深入开展质量提升专项行动。

围绕全区经济发展的主导产品、群众关注的民生产品，从波纹管、通机、液化石油气、塑料吸管、烧结普通砖等容易发生质量问题的产品中选

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个产品开展产品质量提升专项行动。深入分析制约产品质量提升的原因和症结，指导企业加强改进质量管理体系，提高质量保障能力。按照全市统一部署，启动实施进一步改善医疗服务行动计划，建立旅游服务质量第三方评估体系，开展旅游服务质量顾客满意度调查。（责任单位：区经信委、区卫计委、区旅游局、铜梁工业园区管委会、区工商分局、区质监局）

三、协作共治，形成质量强区工作合力

（一）厘清质量发展规划。

将质量发展目标纳入经济社会发展

“十三五”规划，在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等方面，制定推动质量工作的相关配套政策和措施，保障质量工作可持续发展。（责任单位：区发改委、区科委、区经信委、区财政局、区人社局、区环保局、区质监局）

（二）健全质量工作机制。

召开全区质量大会，部署全区质量工作，进一步健全质量强区工作机制，加强领导，落实责任。梳理全区涉企奖励、补助资金项目，整合完善质量工作激励机制。进一步完善质量考核办法，做好质量工作的考核评价。（责任单位：质量强区工作领导小组成员单位、区考核办）

（三）加快推进质量共治。

启动

“全国质量强市示范城市”创建申报工作，着力构建质量共治平台。发挥行业协会、商会桥梁纽带作用，强化行业质量自律，积极组织开展行业质量提升活动。发挥报纸、广播、电视、网络等媒体舆论监督作用，加强质量安全领域的宣传报道，曝光质量突出问题和质量案件事件。建立完善广告信用“黑名单”制度，加大违法广告案件查办力度。认真组织开展“

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”国际消费者权益日、“质量月”等活动，营造良好的质量社会共治氛围。（责任单位：质量强区工作领导小组成员单位）

四、强化保障，提高质量强区支撑能力

（一）加强技术标准建设。

贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔

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号）要求，引导企业将自主创新技术向标准化生产转变，重点推进安居古城旅游服务标准化示范项目建设，推动现代服务业标准体系建设，推动社会管理与公共服务领域标准化建设工作。（责任单位：区科委、区经信委、区旅游局、区质监局）

（二）提升检验检测能力。

做好检验检测机构的后续监管工作，加快推进交通工程、水利工程、建筑工程和卫生环境等质量检验检测机构建设。加强与市级检验检测机构的协调合作，提升全区检验检测水平。（责任单位：区质监局）

（三）加强质量文化建设。

通过

“我心中的质量”少儿绘画比赛等形式，在青少年中普及质量知识，培养质量习惯。开展全面质量管理普及教育，提高企业全员质量