隐患排查制度

目录TOC\o"1-3"\h\u17464一、目的 施工现场隐患排查制度一、目的为了对施工现场重大危险源进行有效的控制，及时消除安全隐患，强化现场安全管理，提高防护水平，杜绝和减少伤亡事故。二、组织机构隐患排查小组组长：李良才副组长：周勤礼、马存有、刘智组员：薛成、何传东、余勇、赵文泰、蒋有权、刘雪岩、伍永力、陈启财、刘建国、张茂祥、李卫平隐患监督成员：陈启才、何传东、陈启才隐患复查成员：周勤礼、薛成、余勇三、机构职责3.1项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产、文明施工规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。3.2主管施工生产的项目副经理对实现安全管理目标负直接领导责任。3.3项目部及各部门的管理人员要按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。3.4.1项目经理事故隐患排查治理岗位职责（1）认真执行国家安全生产法律、法规、与层层签订责任书；贯彻执行建筑施工安全强制性条文，落实安全防护经费。项目经理是本项目安全生产第一责任人。（2）制定本项目的安全管理制度和签定本项目部管理人员安全生产责任书。（3）组建项目部安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人员。（4）每月组织一次安全、质量、文明施工和安全设施（备）检查。（5）每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并做好会议记录。（6）按规定给工人办理施工意外伤害保险，发生安全事故及时上报，并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理。（7）审查项目部管理人员安全管理目标的执行情况，督促落实并组织定期考核。（8）审批安全技术措施，有的安排人力和物力。（9）施工现场垂直运输设备安装完毕，经自检验收合格后，向当地法定监测站申报验收。（10）督促工人三级安全教育，开展查隐患查漏洞等形式的安全活动。（11）严格控制特种工作持证上岗。（12）组织开展创安全文明施工现场“达标”活动，不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。3.4.2项目书记事故隐患排查治理岗位职责（1）结合工程项目的实际，制定岗位思想政治工作的规划或安排。从项目的施工特点出发，组织经常性地安全生产教育活动，做到警钟常鸣，预防在先。（2）定期培训岗位思想政治工作骨干，抓好专、兼职思想政治工作人员的队伍建设。项目部每月要对岗位思想政治工作进行一次认真分析，总结经验，推广典型，发现倾向性问题，提出改进和加强措施。（3）围绕项目施工，建立党员干部“一岗双职”和党员目标责任制度，开展“创建好班子争当优秀领导干部”、“党员先锋岗”、“建红旗责任区”和党员身边无事故活动。（4）党工委组织要深入发动职工，积极开展以安全生产为主要内容的各种竞赛活动，加强“文化点、生活点”和“职工之家”建设。（5）团组织要在党支部的领导下积极开展对本工程有意义的活动，充分发挥和培养年轻人的积极性和创造性。3.4.3项目安全总监事故隐患排查治理岗位职责（1）贯彻落实国家安全生产的法律法规、项目部的安全生产规章制度。严格执行项目的安全生产管理制度，岗位安全操作规程。对所在项目工程的安全管理监督检查和规范指导负责。（2）负责调整项目部安委会成员，负责按时召开安委会会议，向项目部安委会提交会议议程和重大议项。协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系，组织落实本项目安全生产管理制度。（3）负责组织项目部的安全检查与考核工作，负责对项目部《安全责任书》的落实情况进行考核评比；并全面完成与本项目部的签订工作。（4）负责审定工程安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。（5）组织安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。（6）组织参加安全检查、季节性施工安全检查、专项治理检查、认真行使检查、监督整改职责。组织实施安全生产检查与考核、隐患排查整改、危险源辩识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管。（7）负责应急管理体系的建立，并组织开展应急演练。（8）对机械设备租赁单位的安全生产许可证合法有效实施监管。负责组织、指导对机械租赁等外来人员开展入场安全教育培训，落实相关安全技术、操作规程的交底工作。3.4.4项目副经理事故隐患排查治理岗位职责（1）协助项目经理负责施工过程的安全管理和落实工作，对所辖范围内施工生产负责指挥、安排工作，确保施工安全和工程质量，使生产过程处于受控状态。（2）负责具体执行施工组织设计、施工方案和安全措施，指挥、监督并管理作业人员的操作质量、施工安全、作业纪律、劳动纪律。（3）协助项目经理组建项目部安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人员。（4）协助项目经理每月组织一次安全检查和安全设施（备）验收。（5）协助项目经理每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，向项目经理汇报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并做好会议记录。（6）发生安全事故时要及时上报，并积极组织救援，严格按“四不放过”的原则进行处理。（7）落实安全技术措施，安排人力和物力计划。（8）施工现场垂直运输设备安装完毕，组织自检，验收合格后，配合项目经理向当地法定监测站申报验收。（9）搞好项目施工过程中的安全工作，组织开展查隐患查漏洞等形式的安全活动。（10）严格执行特种工作持证上岗制度。组织开展创安全文明施工现场“达标”活动，不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。3.4.5项目总工程师事故隐患排查治理岗位职责（1）组织编制安全技术措施，审查安全技术措施的可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。（2）主持安全防护设施和设备的验收。控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。（3）收集整理现场管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步。（4）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术操作规程，并作记录。（5）编制施工组织设计和专项方案，细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，并制定安全技术交底单，及时解决执行中出现的问题。（6）参加安全生产检查，对施工过程中存在的不安全因素，从技术方面提出整改方案和办法予以消除。（7）配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。3.4.6项目安质部事故隐患排查治理岗位职责（1）负责全面检查梁场、各工序对有关事故隐患排查治理的规定、制度的执行情况，指导专职安全员搞好梁场的安全管理。（2）组织制定并督促实施符合上级要求和本梁场实际的安全生产事故隐患排查治理管理制度。根据不同时期的工作特点，适时制定相应的管理文件，组织开展扎实有效的安全事故隐患排查治理活动，促进阶段性安全工作的顺利进行。（3）定期组织梁场安全大检查，查处事故隐患和“三违”，根据问题的类别和性质，督促有关部门和人员进行处理。（4）定期组织检查安全事故隐患排查制度的落实情况，需上级有部门协助处理的问题，及时上报。（5）负责监督检查各施工现场对上级有关规定和安全技术措施的执行情况，不具备安全生产的作业地点勒令其停产整顿。（6）监督检查各部门安全生产岗位责任制和业务保安岗位责任制落实情况。（7）抓好隐患排查工作，负责组织对梁场隐患排查管理制度执行情况进行监督检查；抓好人员安全培训工作。（8）安质部长组织召开安全办公例会。分析安全生产情况，研究制定事故隐患的整改方案，并督促落实。（9）监督各施工班组抓好梁场质量标准化工作，把标准化工作作为安全工作的基础来抓，实现安全生产的持续、稳定发展。（10）负责管好、用好安全奖励基金，严格执行奖惩制度。（12）监督、指导安全员抓好梁场“雨季三防”工作，实现安全度汛3.4.7项目专职安全员事故隐患排查治理岗位职责（1）认真贯彻国家的各项法律法规，严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制，工作中恪尽职守，坚持原则，协助安质部长管理施工现场的安全管理。（2）参与项目部有关安全制度、措施的制定，并提出建设性意见。（3）参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底，并有教案。（4）参加项目部组织的各种安全检查活动，检查资料与工程进度同步。（5）参与班组安全活动，检查班组活动记录。（6）坚持施工现场的安全巡视，对施工用电、机械设备、施工作业区内的安全防护，等进行检查，发现安全隐患及时予以整改，并做好检查记录。（7）参加每月的安全例会，并做好记录。上报每月安全报表。（8）落实施工现场七牌二图、警示牌、安全标语的安设，多种形式开展安全宣传活动。（9）学习国家有关安全生产方针、政策和《建筑施工安全检查标准》以及规范规程，加强自身的业务知识，提高业务水平。（10）严格遵守本企业、项目的各项规章制度。（11）开展施工现场安全巡查，防止“四大”伤害事故的发生。（12）参加安全事故的调查处理。（13）制止纠正现场“三违”，认真执行安全生产奖惩制度，并建立奖罚台帐。3.4.8项目安质部质检员事故隐患排查治理岗位职责（1）认真贯彻执行规程、标准及有关加强事故隐患排查工作的规定和要求。（2）负责施工过程中的事故排查、复查工作。（3）配合安全负责人及相关领导现场共同检查、验收并做好记录。发现问题及时处理。（4）监督检查各班组做好自检、互检、交接检，随时查验施工班组的各项安全检查记录和施工过程中存在的安全分析会记录。（5）真实填写安全隐患记录表，建立安全生产责任考核奖惩制度档案，及时提供施工班组当月的分项工程隐患排查考核结果，作为发放工资和奖金的依据。（6）及时收集各班组的工程安全排查资料。（7）及时反映施工事故隐患问题，对违章作业有权停工、返工。3.4.9项目工程部事故隐患排查治理岗位职责（1）对梁场安全生产技术工作全面负责。对本梁场隐患排查工作负技术管理责任，负责隐患排查事故人员调动、机械调动工作。（2）掌握和了解本梁场生产技术，负责施工工程技术指导。（3）组织审批梁场各项工程设计方案、作业规程和技术措施等。（4）定期召开安全技术工作会议,研究制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输等重大灾害事故的技术措施,并检查落实。（5）负责隐患排查安技措工程项目的落实。3.4.10工程程部物资主管事故隐患排查治理岗位职责（1）工程部部长是本项目领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负全面责任。（2）负责本企业各种机械、其中、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。（3）参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。（4）执行上级部门有关设备改造的规定，对改造设备的安全性能负责。（5）确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改修、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。（6）参加安全技术措施项目所需设备的安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。（7）参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。3.4.11项目工程部施工员事故隐患排查治理岗位职责（1）认真贯彻执行规程、标准及有关加强事故隐患排查工作的规定和要求。（2）负责施工过程中配合上级领导的事故隐患排查、复查工作。（3）实施调动人员、设备、物资配合施工作业队伍完成事故隐患整改。（4）参与新工艺、新技术、新材料、新设备的实施工作。（5）对新工艺、新技术、新材料、新设备中出现的事故隐患进行上报。（6）对事故隐患排查整改过程进行审核、落实、处理。3.4.12项目计财部事故隐患排查治理岗位职责⑴认真贯彻国家的各项法律法规，严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制，工作中恪尽职守，坚持原则，协助安质部长管理施工现场的安全管理。⑵参与项目部有关安全制度、措施的制定，并提出建设性意见。⑶参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底，并有教案。⑷参加项目部组织的各种安全检查活动，检查资料与工程进度同步。⑸参与班组安全活动，检查班组活动记录。⑹坚持施工现场的安全巡视，对施工用电、机械设备、施工作业区内的安全防护，等进行检查，发现安全隐患及时予以整改，并做好检查记录。⑺参加每月的安全例会，并做好记录。上报每月安全报表。⑻落实施工现场七牌二图、警示牌、安全标语的安设，多种形式开展安全宣传活动。⑼学习国家有关安全生产方针、政策和《建筑施工安全检查标准》以及规范规程，加强自身的业务知识，提高业务水平。⑽严格遵守本企业、项目的各项规章制度。⑾开展施工现场安全巡查，防止“四大”伤害事故的发生。⑿参加安全事故的调查处理。⒀制止纠正现场“三违”，认真执行安全生产奖惩制度，并建立奖罚台帐。3.4.13项目试验室事故隐患排查治理岗位职责⑴负责本项目试验检验工作全过程的安全，根据需要对试验人员进行安全教育。⑵熟悉试验仪器设备和工具材料的品种规格、性能特点、试验规程、保养常识、按技术规范要求安全使用试验器材。⑶对现有的仪器设备要登记造册，分类管理，并按要求标签，及时维修、报废、注销，确保试验室器材账物相符。⑷指导试验人员正确使用设备，按照安全操作规程对其进行安全教育。禁止超负荷用电，不准乱拉乱接电线，因试验需要连接的临时线必须保障安全，用完后应立即拆除。⑸对为危险品的管理，要根据双人保管，双人领发登记等制度执行，加强对使用人的安全教育。⑹定期组织试验室安全检查，消除安全隐患，特别是防火隐患。⑺参加工程有关事故的调查分析，并提供相关试验数据，负责试验室的危险源辨识，参与风险控制计划的评审。3.4.14项目综合办公室事故隐患排查治理岗位职责⑴对所保管的档案进行定期检查，做到账物相符，发现问题及时报告处理。⑵严格执行各项规章制度，履行借阅登记及退换手续，加强保密档案和资料的保管。⑶经常性检查库房，落实档案室的各项反事故措施，防止霉变、损害和火灾事故发生。⑷认真监督借阅档案的完整与安全，做到不丢失、不泄露。⑸负责建立档案管理制度，做好档案的鉴定和销毁。⑹及时收集和整理各种档案资料，完善基础数据，为安全生产服务。⑺协助综合办公室主任处理有关安全生产工作文件，积极为本项目领导和有关部门提供有关安全工作的服务。⑻负责公文办理、档案、机要工作，严格遵守保密制度，做到文件不丢失，不泄露。⑼做好文件档案的防火、防盗工作。3.4.15项目施工班组事故隐患排查治理岗位职责⑴认真遵守安全操作规程有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责，做到三坚持（上班前坚持讲安全，工作前坚持查安全，工作中坚持抓安全）。⑵组织开展好安全合格班组活动，支持安全人员的工作，对新调进的工人进行现场安全教育。⑶组织本班组工人学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下均不得违章蛮干，不得擅自动用机械电气架子等防护设备。⑷每天检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施并及时上报。⑸发生人身事故要详细记录，并及时上报，组织全组人员认真分析提出措施，发生重大伤亡事故，保护好现场，立即上报。⑹有权拒绝违章指挥，听从专职安全员的指导，接受改进措施，做好上下班的交接和自检工作。⑺发动工人为促进安全生产积极提出合理化建议，支持安全工作及时采纳安全员意见。四、隐患事故的内容4.1隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患。4.2为了贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，项目部对专业工程，施工安全生产工作除了进行经常性隐患排查外，并定期进行每个星期一次的隐患排查。4.2附表安全检查及隐患整改记录表编号：QYAQ（18）-工程名称：清远市磁浮旅游专线工程银盏站至长隆主题公园段施工单位：中铁二十三局集团有限公司清远磁浮工程II标项目部检查地点梁场检查日期年月日责任点检查类型主送抄送检查情况及整改措施：整改要求：检查人员整改负责人监督执行人复查意见：整改复查人：复查时间：年月日注：本表一式二份，项目部、受检班组（部门）各一份。4.3排查内容4.3.1项目部对各个专业班组在施工过程中的安全生产进行每天一次隐患排查及不定期经常性的检查，预防事故发生。4.3.2各班组进行“三检查”（上午、下午、晚上），着重排查有无按照安全操作规程和安全交底进行施工。4.3.3个人进行日隐患排查，及时消除隐患，每天施工结束后，必须对现场进行清理，做到工完、料完、场地清。4.3.4适时做好节假日、季节性、各项专项（临时用电、机械设备、气象灾害预防治理等）隐患排查，着重于人的不安全行为、物的不安全状态进行全面的剖析、查根源。4.3.5以建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）为依据，排查个专项工种班组现场安全作业、文明施工，施工设备机械、临时用电、模板工程、气象灾害，作为评价各专业工种班组的施工现场安全操作。4.3.6重要项目的隐患排查，各对应专业班组在龙门吊、提梁机、模板拼装、钢筋制安各项机械设备拼装完毕后，要经现场项目技术负责人、施工员和专职安全员的检查验收，施工机械设备报审后，方可投入使用。4.4隐患处理的原则4.4.1隐患整改工作要坚持“三不交、五落实”原则。三不交即：个人能整改的不交班组，班组能整改的不交负责人，负责人能整改的不交项目部；五落实即：落实整改措施、落实防范措施、落实整改期限、落实隐患整改的责任人、落实整改资金来源。4.4.2各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属项目部整改的隐患项目，在未整改前由各单位主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。4.4.3对于重大事故隐患，除依照规定报送外，要及时向安全监管部门和有关部门报告。隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其发生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的整改方案。4.4.4对于一般事故隐患，由工序（班组）负责人或者有关人员立即组织整改，落实“五定”原则：定人员、定时间、定责任、定标准、定措施。4.4.5对于较大事故隐患，项目部主要负责人组织制定并实施隐患整改方案。隐患排查的整改方案包括以下内容：整改的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责整改的部门和责任人；整改的时限和要求；安全措施和应急预案。4.4.6在隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排查前或者排除过程中无法保证安全的，要停止施工作业，设置警戒标志，对相关的使用的设备、设施、装置停止使用，并应加强维护和保养，防止事故发生。4.4.7要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致灾害事故发生的隐患，按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定完善应急预案。在接到有关自然灾害预报时，及时向施工作业班组发出警告通知；发生自然灾害可能危及生产和人员安全的情况时，采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。4.5隐患整改要求4.5.1对查出隐患的班组，应立即研究整改方案，进行“三定”（定人、定时间、定措施）方案，立即进行整改。4.5.2整改完成后要及时通知项目部，由施工专职安全员复查。4.5.3经复查验收认定隐患消除闭合后，此事方位结束。3.6考核4.6.1隐患的检查与整改工作要一级考核一级，各工序的隐患整改要纳入年度安全生产目标责任书中进行考核。4.6.2对下列隐患检查和整改情况纳入安全风险抵押金考核：（1）各工序未按规定进行隐患检查工作的；对已立项整改的隐患项目未按“五定原则”要求落实；对已整改的隐患，因维护和使用不当又重新造成不安全状态的；（2）对一时无法整改的隐患，未及时制定可靠的防范措施，落实具体人员负责监控，要有应急预案，相关人员明确，设置明显标志的；（3）因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致事故的。4.7检查方式及时间4.7.1定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，根据项目实际情况，确定每月至少进行一次综合大检查。4.7.2经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。项目领导、安全员、班组安全员等不定期下车间检查，并形成记录。4.7.3季节性及节假日前后安全生产检查：根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力不集中，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。4.7.4专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。项目部每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。4.7.5综合性安全生产检查:由项目领导、各部门负责人、安全员、班组长等进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。4.8奖励对及时发现隐患和隐患整改成