火灾事故应急预案

火灾事故应急预案1适用范围本预案适用于XX有限公司（以下简称XX公司）及所属各在建项目处置和应对火灾事故（森林草原火灾除外，另行单独编制专项预案）。并用以指导所属各项目、在建项目编制相关应急预案。2风险分析2.1危险源分析公司存在的火灾事故危险主要包括：变压器着火事故、电缆着火事故、机房着火事故、办公场所着火事故、工地着火事故、员工生活区及食堂着火事故等。2.2危害程度分析不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造成设备设施破坏，影响公司正产运行；重则发生爆炸、人身伤亡及重大经济损失。2.2.1发生火灾事故后，火灾本身及其引起的爆炸、浓烟、有毒物质等会直接威胁到现场人员的人身安全，造成人身伤亡事故。2.2.2发生火灾事故后，将直接影响设施设备的安全运行，造成设施设备的损坏。2.2.3发生火灾事故后，将会影响到公司正常的生产经营，可能经济损失。3应急组织机构及职责公司设立火灾事故应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），应急领导小组由XX公司负责人和公司领导班子成员构成，是公司火灾事故处置的最高指挥机构，负责火灾事故应急处置的组织、指挥、协调工作。在应急领导小组下设公司应急救援办公室（以下简称“应急办”）和应急救援工作组。3.1应急领导小组组长：XX副组长：公司其他领导班子成员成员：各部门负责人职责：（1）贯彻落实XX火灾事故管理工作的XX律、XX规，落实公司火灾事故管理XX，制定本公司火灾事故管理办XX；（2）监督本公司的火灾事故应急管理责任制的落实情况，协调XX公司职责的划分，并监督火灾事故应急预案的编写、学习、演练和修订完善工作；（3）负责制定、审核火灾事故应急救援方案，统一指挥、协调火灾事故的应急处理，负责决定火灾事故应急管理重大决策和部署，批准实施应急（预警）响应,下达应急救援指令;（4）部署火灾事故发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向上级主管部门报告本公司火灾事故的发生及处理情况；（6）负责监督、指导、协助各职能机构对火灾事故进行调查分析;（7）审核、决定对外报告的相关信息。3.2应急办公司应急办设在XX公司工程部，负责火灾事故应急工作的归口管理。主任：工程部负责人成员：工程部全体员工职责：负责火灾事故应急领导小组日常事务；组织编制、修订和完善火灾事故应急预案体系及相关工作制度；协助火灾事故应急领导小组组织和实施应急工作；汇总相关情况，及时向火灾事故应急领导小组提供启动和终止应急响应的建议；组织、配合火灾事故调查；布置安全技术措施；抢救现场设备、设施及物资；组织人员及时开启固定消防设施，充分利用事故现场配备的灭火器材，迅速有效地控制火灾的扩大蔓延，扑灭初起火灾；负责抢险救援过程中检查、督促现场应急人员安全防护措施的落实情况；事态扩大或救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援；做好信息发布及舆论引导工作；协助现场证据的收集；负责伤亡人员的安置、救治及其家属的接待、安抚等善后事宜；负责收集、统计、保管伤亡人员的遗物、个人信息资料；负责人员伤亡、车辆受损的保险理赔相关工作。3.3现场应急指挥部发生火灾事故并启动应急预案后，根据应急处置的需要，由应急领导小组决定成立现场应急指挥部。现场应急指挥部在公司应急领导小组领导下，根据应急领导小组的授权，具体负责现场的应急救援及处置的组织指挥工作，根据现场处置方案，合理调配应急人员、物资、装备，根据需要求助当地XX应急机构、社会应急组织妥善开展应急行动。3.4应急救援工作组为便于应急工作的顺利开展，公司在应急领导小组下设应急处置、后勤保障、医疗救护、安全保卫、善后处理、专家咨询共计6个工作组。3.4.1应急处置组牵头部门：工程部成员：工程部全体员工职责：总体负责实施事故现场应急抢险救援工作，主要包括：制定事故现场抢险救援方案；负责实施事故现场抢险救援行动，布置安全技术措施；在事故发生后，制定并落实各项人员和设备保护措施，避免重大人员伤亡和设备损坏事故的发生；事故处理期间，根据实际情况，对现场及有关设备采取必要的保护、隔离措施，对可能产生的各类不良影响和衍生次生灾害提出事故处理方案；负责事故现场各类灾情、险情监测，做好现场信息收集和汇报工作；配合协助开展事故调查。3.4.2后勤保障组牵头部门：综合部成员：综合部全体员工职责：负责筹集、发放应急救援所需的生活、防护等物资和装备，确保应急救援人员生活保障到位；负责应急救援车辆调度和管理；负责应急救援各类XX实施的维护，保障应急XX畅通。3.4.3医疗救护组牵头部门：咨询部成员：咨询部全体员工职责：负责落实各类事故应急救援医疗器材的准备，联系协调救护车辆、救治药品、救护器材的安排、供应；负责现场排查受伤及死亡人员；负责现场医疗救护，对事故现场受伤人员开展紧急救护；负责与所在地医院联系沟通确定伤员救治最佳方案，配合医院对伤员的治疗；协同善后处理组做好伤员的护理工作，确保伤员早日康复；做好现场信息收集和汇报工作；配合协助开展事故调查。3.4.4安全保卫组牵头部门：投资部成员：投资部全体员工职责:负责组织人员迅速撤离危险区，负责突发事件现场的警戒、秩序维护和采取隔离管制措施，保护好事故现场；负责检查、督促现场应急人员各项安全防护措施的落实；负责突发事件现场拍照、录像等证据的收集。3.4.5善后处理组牵头部门：监理部成员：监理部全体员工职责：负责应急救援有关宣传报道的信息采编，了解员工、群众的反映，作好稳定工作；负责伤亡人员的安置、救治及其家属的接待、安抚等善后事宜；负责收集、统计、保管伤亡人员的遗物、个人信息资料；负责人员受灾、财产受损保险理赔的相关工作。3.4.6专家咨询组牵头部门：工程部成员：工程部全体员工职责：负责组织专家为事故（事件）的处理提供技术支持；参与制定现场处置方案；对现场应急结束条件进行评估。4预防与预警4.1预防4.1.1公司各专业部门及应急办应认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照预防和应急相结合的要求，密切监测火灾事故风险，建立风险管控长效机制。4.1.2建立和完善与XX专业部门的沟通协作和信息共享机制。4.1.3针对各种可能发生的火灾事故，充分利用监测系统、火灾报警系统等各种技术监测系统，积极开展风险监测、辨识、分析，组织开展隐患排查和治理，落实各项风险预控措施。4.2火灾隐患监测4.2.1火灾事故预测分析主要包括以下内容：（1）火灾事故的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，以及可能引发的衍生次生灾害等；（2）火灾事故的危害程度，如可能造成的人员伤亡，设备设施受损，财产损失，以及对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等；（3）火灾事故可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。4.2.2火灾事故的风险监测方XX和信息收集包括以下渠道：（1）应注意对施工现场临时用电、切割、焊接，电力设施、输电线路，仓库、食堂等重点防火部位的监控，采用人员巡回、监控、消防报警装置相结合的方式，及时的发现火警信息。（2）气象部门发布的高温、干旱等可能引发火灾导致火灾的天气预警信息；（3）消防部门发布的火灾预警信息；（4）其他可靠的火灾风险信息来源。4.2.3风险监测报告通过预测分析，若发生一般火灾事故的机率较高，应及早采取预防和应对措施。若发生特别重大、重大或较大火灾事故的机率较高，要在积极采取预防和应对措施的同时，及时报告公司应急领导小组。5响应启动5.1信息报告5.1.1报告程序火灾事故发生后，现场人员或目击者应第一时间向公司应急办报告（或通过其所在企业、或项目负责人报告）。公司应急办在接到事件报告后应立即向公司应急领导小组报告，经公司应急领导小组授权后用XX、XX等形式上报上级主管部门和事发所在地XX安全监管等部门。5.1.2报告内容（1）火灾事故发生的名称、地址等基本情况；（2）火灾事故发生的时间、地点以及现场情况；（3）火灾事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）火灾事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）、对生产经营造成的影响和初步估计的经济损失；（5）已经采取的措施；（6）报告人姓名及联系方式等其他应当报告的情况。5.2响应分级公司根据火灾事故的损失严重程度、影响范围,将火灾事故分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件，对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应。5.2.1Ⅰ级应急响应出现下列情况之一，为公司特别重大火灾事故，启动Ⅰ级应急响应。1）火灾事故造成3人以上人身死亡的；2）火灾事故造成重伤10人以上的；3）火灾事故造成直接经济损失达1000万元以上的。5.2.2Ⅱ级应急响应出现下列情况之一，为公司重大火灾事故，启动Ⅱ级应急响应：1）火灾事故造成1人及以上3人以下的人身死亡的；2）火灾事故造成重伤5人及以上10人以下的；3）火灾事故造成直接经济损失达500万元及以上1000万元以下的。5.2.3Ⅲ级应急响应出现下列情况之一，为公司较大火灾事故，启动Ⅲ级应急响应：1）火灾事故造成重伤3人及以上5人以下的；2）火灾事故造成直接经济损失达200万元及以上500万元以下的。5.2.4Ⅳ级应急响应出现下列情况之一，为公司一般火灾事故，启动Ⅳ级应急响应：1）火灾事故造成重伤1人及以上3人以下的；2）火灾事故造成直接经济损失达100万元及以上200万元以下的。5.3响应程序5.3.1先期处置火灾事故发生后，事发单位（现场）人员在做好信息报告的同时，要及时组织本单位（现场）相关人员开展应急救援工作，利用现有灭火工具扑灭初期火灾，及时拨打XX火警XX，积极营救受害人员，疏散、撤离、安置相关人员；标明危险区域，封锁危险场所，采取相应的应急措施防止事态的扩大。5.3.2响应启动公司应急办在收到相关信息后，应第一时间报告公司应急领导小组，并根据火灾事故影响向公司应急领导小组提出启动相应响应级别的建议，经公司应急领导小组研究决定后，由公司应急办负责火灾事故应急命令的发布。当启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时，由公司应急领导小组组长负责指挥应急救援工作；当启动Ⅲ级应急响应时由公司应急领导小组副组长或应急领导小组指定人员负责指挥应急救援工作；当启动Ⅳ级应急响应时，由公司应急领导小组副组长或应急领导小组指定人员负责指挥应急救援工作。5.3.3响应行动公司发布火灾事故应急命令后，应急领导小组及时组织相关成员召开紧急会议商定救援事项及方案。各应急救援工作组成员应及时根据各自应急职责和应急领导小组下达的命令做好火灾事故应急准备工作，待公司统一安排赶赴现场开展应急救援工作，争取将火灾事故损失和影响降到最低。其他未受影响的项目收到火灾事故应急命令后，及时做好支援事发地的火灾事故应急准备工作，待公司应急领导小组下达相关命令后及时赶赴事发、基建项目参与应急救援工作。公司应急办应及时汇总现场最新情况，并及时向公司应急领导小组和相关单位进行报告。5.4应急调整根据火灾事故应急救援工作的开展情况，应急办负责人向公司应急领导小组提出应急调整相关建议，经公司应急领导小组组长批准后，由公司应急办下发应急调整命令，并及时向XX公司进行报告，各应急工作小组按照新的响应级别来开展应急处置工作。因扩大应急响应，需要向上级应急指挥机构移交指挥权限的，公司应急领导小组应及时做好指挥权限移交准备，待接管应急指挥机构到位后，及时移交应急处置指挥权限。指挥权限移交后，公司应急领导小组应协调公司火灾事故应急资源，全力配合应急处置指挥工作。5.5应急结束应急结束应满足以下条件：（1）火灾事故现场得到控制，火灾事故发生条件已经消除，导致衍生次生事故隐患消除；（2）环境符合有关标准；（3）火灾事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）火灾事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。（6）参与XX启动的应急响应的，XX相关应急指挥机构宣布应急结束。6处置措施6.1发生火灾时，原则是“先救人后救物边救火边报警”。火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源；马上按下火灾报警器；拨打消防中心火警XX（XX）报警；疏散撤离人员离开现场；6.2事发单位在做好信息报告的同时，要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害、受困员工和其他人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；6.3控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施；6.4主动与XX有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；6.5初步收集受损情况，及时汇总并上报，并组织开展抢修工作。6.6初期火灾扑救方XX：6.6.16.6.2扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、变压器油、润滑油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。6.6.3扑救电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。7应急保障7.1通信与信息保障突发事件（事故）应急处置必须依靠健全、畅通的XX网络，公司为保障应急处置工作的顺利开展建立的XX网络包括有线XX系统