文旅产业高质量发展调研

文旅产业高质量发展调研当前，全区文旅产业发展势头强劲有力，各项配套政策积极落地，已成为名副其实的旅游首选地、摄影写生地、网红打卡地。但对照新时期文旅产业发展对当地经济贡献率和人民群众的新期盼，也还面临着诸多亟待提升的薄弱环节和诸多困境。一是游客集散功能尚不完善。*作为游客集散中心，“集散”功能还很薄弱，目前*仅有高铁西站游客集散中心一处，需完善游客集散中心接待、咨询、投诉、预定、购票等服务。因游客多以自驾和团队出行为主，以西站游客流量来看，没有足够的客流来支撑旅游专线的设立和运营，且自驾游公共服务体系尚处空白，城区内服务节点有待完善。游客集散中心与度假区、景区、酒店游客中心未形成服务联动。二是旅游产业发展比较单一。*旅游产业主要以自然景观为主，互动式、沉浸型业态开发不足，可驻足性和可回头性不强。乡村旅游示范点数量多，但旅游产品形式表现雷同，大部分以农家乐、大锅台、采摘园为主要形式，创新度不高、个性化特征不明显，没有解决游客“为何而来、来干什么”的旅游需求理念，游客一眼阅尽壮美景色，再没有在*留下来游玩的理由，*只是一个“到此一游”的打卡地，而不是一个终极目的地。旅游与文化融合不够，多数景区仍以门票收入为主，“二次消费”占比低，旅游附加产品开发不足，没有叫得响的品牌”，如何将历史、民俗转化成文旅、文创产品仍有待破题。景区“食、住、行、游、购、娱”等业态缺乏“一体化”布局思路，游客服务能力单一，虽在数量上取得绝对性优势，但质量和文化提炼上缺乏个性追求，有看头没玩头，有玩头没赚头，尚不能适应旅游产业发展新要求。三是专业人才队伍十分紧缺。据统计，全区现有旅游从业人员近*万人。*年全区共有文旅企业*家、占全市（*家）的*%以上，但其中从事文旅产业的规上企业只有*家、仅占全市（*家）的*%，实现营业收入仅*万元。特别是旅游管理服务专业人才短缺，景区从业人员流动性较大，大部分景区管理服务人员特别是导游、讲解员“淡季留不下，旺季供不上”问题十分突出，目前全区有持证导游*名，仅占全省（*名）的*%，但实际从业人数*名，导游、讲解员等专业人才队伍严重缺乏，与景区景点数量极不匹配，已成制约文旅发展的“绊脚石”。四是公共配套服务有待完善。目前我区旅游客运市场整体呈现以旅游客车、旅游公交为主，出租车、租赁汽车为辅的运网结构。但各客运企业均以市场收益为导向，对平山湖大峡谷、七彩丹霞等明星景区线路打造较为重视，对乡村旅游、红色旅游景区线路补充拓展意愿不强，加之汽车租赁业务发展滞后，非自驾游旅客“人找车”现象突出；部分乡村旅游景区规模小、投入少、管理粗放，停车场、道路、公厕等公共基础设施建设跟不上游客需求，发展全域旅游的“最后一公里”问题尚待解决。五是宣传推介存在短板。当前，我区旅游宣传营销工作主要以政府为主导，从目前情况来看，自媒体时代的线上营销已成为当下主流的旅游宣传方式，但官方线上营销的运用还停留在景区展示、活动宣传等方面，在热门ip打造和热度引爆等方面发现不够、手段单一，吸“睛”率低，对我区文旅资源进行打包宣传和精准宣传力度不足，宣传营销团队专业化程度有待进一步提升。区文旅局“抖音”官方账号“*文旅”推出短视频*个，点赞量超过*的作品*个，最高点赞量*人，无论作品数量还是吸引流量，我们的差距都非常明显。六是旅游市场冷热不均。受季节性因素影响，旅游淡季过长一直是乃至西北旅游业的“硬伤”，“干半年，休半年”是*旅游行业从业者对旅游淡旺季最直白的感受。全区全年游客接待量近八成集中在*-*四个月，其余*个月为漫长的淡季。以*最主要的*家景区为例，*年*月至*年*月，*景区接待游客*万人，收入*万元；*景区接待游客*万人，收入*万元；*景区接待游客*万人，收入*万元；*年*月至*年*月，*景区接待游客*万人，收入*万元，*景区接待游客*万人，收入*万元，*景区接待游客*万人，收入*万元。从数据不难看出，*旅游在淡旺季游客接待人数和收入差异较大。七是景区产业集群比较分散。大景区产业集群相对比较分散，“快进慢游”体系尚未建成，景区与购物、休闲，特别是地方特色饮食街区之间尚未形成有效连接，难以满足全域游、深度游、休闲游需求，问题非常突出。以*景区为例，游客进入景区只有门票花费，景区周边再无其他消费项目，特别是要品尝地方特色小吃需要走很远的距离，影响游客消费欲望。同时，景区服务标准体系也不完善，“菜单式”指引服务不够，游客集散中心、咨询服务中心作用发挥不充分，景区信息导览系统建设滞后，减少了游客出行选择，降低了游客游览意愿。三、对策及建议在党的二十大报告指出：坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。推动文化旅游产业加快创新发展，是促进全区社会经济高质量发展的关键举措。结合本次调研情况，我们提出如下建议：一是加快优化客运服务功能。以*高铁西站客运枢纽站为打造重点，配置完善枢纽站运营线路图、无障碍坡道、地面指示标语、广播室、医务室、重点旅客候车室等设施；进一步加强旅游集散和服务功能，建立旅客接待中心，容纳集散中心的旅游客运车辆和各旅行社散客的旅游车辆，为游客和市民办理直接租车业务，统筹安排旅客出游。积极引导重点客运企业、旅游公司、汽车租赁公司、线下旅行社、特产店、文创店及商品直营中心入驻，为市民和游客提供多样化的旅游出行方式和良好的购物环境。积极引导有条件的道路运输企业主动适应市场及客流变化特点，规范开展旅游客运专线、短途驳载、景区微循环客运专线等定制服务、特色业务，扩大出租汽车网络、电话预约服务覆盖面，推动公交站点资源向班线车辆开放，延伸班线服务半径，丰富出行选择，探索满足不同层次需求的旅游客运新模式。二是立足区域特色推动融合发展。按照“文化为体、产业为魂”发展思路，我们建议，下一步，要着重围绕资源禀赋和区位优势，深入挖掘山水田园、民俗风情等独有资源，让旅游资源全面开发、价值最大化；立足热门景区特色文化资源，积极打造“地域特色+时尚元素+亮点设计+实用价值”的文创产品，推动旅游、设计、制造、营销等各行业领域多向交互融合，实现产业发展、景区增收、游客满意的三赢局面。精准对接旅客需求，将星级酒店按照商务类、文化类、休闲娱乐类等进行分类标示，方便旅客选择。加强数字赋能，大力推广“游在*”一站式文旅数字化服务平台，引导企业上线优品精品，整合产品资源，打造优质内容，实现在线推广引流，让企业及文旅从业者获得更好收益及更大发展空间，打造*文旅新名片，带动全域文旅经济蓬勃发展。三是破除时间空间固有障碍。在接续做好*等品牌文化系列活动的同时，积极打造包括元旦、春节等传统节日及“二月二”等民俗节庆旅游活动，进一步推出《》等通俗化沉浸演艺体验项目；针对年轻人思维活跃、接受新生事物快的特点，鼓励支持开发密室逃脱、电子竞技等新业态，举办摇滚音乐节、民谣演唱会等低成本、快传播、高聚集的文旅活动，吸引更多游客来张“打卡”消费，打造*特色“文旅ip”，再辅之以吃、住、行、游、购、娱等传统元素，想方设法开发反季旅游产品，打响花游季、清凉季、彩林季、冰雪季“四季游”品牌，力争做到融文化性与趣味性为一体，增加参与性、体验性强的旅游活动内容，逐步形成多元化的旅游产品体系，努力补齐冬季旅游产品供给的短板，破除*旅游淡季“坚冰”。四是健全完善育才引智机制。人才培养是事关旅游业长远发展的大计，具有基础性、先导性、引领性地位和作用。坚持办好旅游职业教育，加快与*职业技术教育中心形成定向培养机制，将旅游人才岗位需求与院校人才培养体系、培养目标结合起来，以订单培养、定向培养、实习锻炼等方式大力培养人才，立足本地蓄好旅游人才“源头活水”。着力做好引才文章，坚持以行业发展需要为导向，根据旅游人才特点和产业发展特点，因地制宜统筹推进旅游重点产业靶向引才、高端人才柔性聘用、优秀人才回流三大计划，放手大胆引进急需紧缺人才，强化人才队伍支撑。加强人才队伍管理，持续强化考核与工作业绩紧密联系机制，根据实际业绩，开展星级导游评定，对星级导游达到一定数量的旅行社，给予补贴奖励，鼓励旅行社、导游行业加大优质导游培育力度。五是积极构建区域旅游宣传矩阵。建立政府、媒体、企业、中介、社会“五位一体”旅游宣传矩阵，开展线上线下多角度、立体式、全天候宣传营销，做到大媒体阶段性报道掷地有声，新媒体视频图片引人入胜，自媒体全民宣传铺天盖地。积极推动旅游宣传队伍专业化发展，邀请第三方团队，对文旅部门、各大景区、星级酒店、旅行社等各类从业人员进行全方位培训，进一步提高宣传推介质量，着力推出形式新颖、内容鲜活、吸引眼球的“爆款”创意内容。坚持移动优先，借助互联网、微信、微博、抖音等手段开展宣传，扩大网民受众规模。积极与抖音、快手等自媒体网红达人、流量博主合作，创作文旅营销作品，充分发挥粉丝效应，提升线上曝光率，有效解决当前宣传队伍能力素质与旅游产业快速发展要求不相适应的矛盾。