2021年春季自考行政管理本科法学概论考题含解析

2021年春季自考行政管理本科法学概论考题一、单项选择题1、我国刑法在空间效力上的一般原则是______。A．属人管辖B．属地管辖C．保护管辖D．普遍管辖2、争端解决与贸易政策评审机构是______。A．部长级会议B．总干事C．海关总长D．总理事会3、教育部部属某高校学生对学校不向其颁发学位证的行为提起行政诉讼，适格的被告是______。A．教育部B．省教育厅C．高校D．高校学位委员会4、以行政行为所针对相对人是否特定为标准，可以将行政行为分为______。A．抽象行政行为与具体行政行为B．单方行政行为与双方行政行为C．行政法律行为与行政事实行为D．外部行政行为与内部行政行为5、甲是A国驻M国使馆馆长，下列表述正确的是______。A．甲的私人寓所不享有豁免权B．甲在M国所牵涉的交通肇事案不适用豁免C．甲在M国享有民事管辖豁免D．甲在A国所牵涉的交通肇事案适用豁免6、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A．共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B．主刑可以附加适用C．对犯罪人可以适用两个以上的主刑D．附加刑可以独立适用7、在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的，保险人______。A．可以拒绝解除合同B．可以不退还保险费C．应当及时退还保险费D．应当变更合同内容8、根据法律规定，对“多次盗窃”理解正确的是______。A．半年内盗窃2次以上B．一年内盗窃2次以上C．两年内盜窃3次以上D．两年内盗窃5次以上9、世界贸易组织的前身是______。A．关贸总协定B．牙买加协定C．巴塞尔协议D．联合国国际货物销售合同公约10、各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，未经公布不得实施，该要求描述的是世界贸易组织法律制度中的______。A．最惠国待遇原则B．国民待遇原则C．透明度原则D．公平贸易原则11、环境污染侵权责任采用的归责原则是______。A．过错责任原则B．过错推定原则C．无过错责任原则D．举证责任倒置原则12、马克思主义法学认为______。A．法是永恒存在的B．恶法也是法C．法是主权者的命令D．法是统治阶级意志的体现13、下列符合马克思主义对法的表述的是______。A．法是由神制定的B．法是人类社会特定阶段的产物C．早在人类产生之前法就已经存在了D．法是永恒存在的14、下列关于行政诉讼第三人的特征表述，正确的是______。A．必须加入原告或被告一方参加诉讼B．必须在诉讼开始之后，审结之前参加诉讼C．只能主动申请参加诉讼D．只能由人民法院通知参加诉讼15、下列要素属于税收程序法要素的是______。A．税法主体B．纳税地点C．税目D．税率16、狭义刑法是指______。A．具体罪名B．附属刑法C．刑法典D．单行刑法17、下列情形男方可以提出离婚的是______。A．女方被宣告失踪之后B．女方怀孕期间C．女方分娩后1年内D．女方中止妊娠后6个月内18、2016年商务部主动介入调查滴滴与优步的合并案，是因为本次合并涉嫌______。A．商业混淆B．虚假宣传C．经营者集中D．行政垄断19、王某为其轿车投保的商业险属于______。A．自愿保险B．强制保险C．社会保险D．人身保险20、宣告失踪案件应该______。A．适用第一审简易程序B．实行二审终审C．由审判员组成合议庭审理D．在公告期满后30日内审结21、“不动产物权，适用不动产所在地法律。”该规范属于______。A．双边冲突规范B．单边冲突规范C．重叠适用的冲突规范D．选择适用的冲突规范22、暴雪将至，甲见邻居乙家无人，乙的房屋很可能在暴雪中坍塌，于是甲主动对乙的房屋进行了加固。下列表述正确的是______。A．乙可以事先未同意为由拒绝支付任何费用B．乙若拒绝支付任何费用则构成了侵权行为C．甲可以要求乙支付劳动报酬D．甲可以要求乙支付必要的加固材料费用23、A国是中立国，B国和C国开战后，A国______。A．可与两国保持正常的贸易关系B．可允许B国通过其领上向C国派兵C．可派兵支援国力较弱的C国D．必须是永久中立国24、被调查人既涉嫌严重职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，主调查机关一般应是______。A．监察机关B．检察机关C．公安机关D．上级行政机关25、劫匪在凶器上留下的指纹属于______。A．书证B．鉴定意见C．物证D．当事人陈述26、人民法院审理民事案件的基本组织构成形式是______。A．一审制与二审制B．合议制与独任制C．简易制与一般制D．员额制与陪审制27、关于我国环保制度，下列表述正确的是______。A．各级政府是负责环保工作的唯一机构B．我国的环境与自然资源保护法不具有综合性C．我国最早的环保法律规范可以追溯至殷商时期D．我国宪法未规定有关环境保护的内容28、下列属于危害公共安全罪的是______。A．叛逃罪B．重大责任事故罪C．走私罪D．金融诈骗罪29、国际法又称为______。A．国际经济法B．国际私法C．国际公法D．国际人权法30、游泳冠军甲看到妻子溺水而不施救造成其最终死亡，对此下列表述正确的是______。A．甲的行为不构成犯罪B．甲是作为型犯罪C．本案中不存在违法阻却事由D．甲主观上为过失二、多项选择题31、下列犯罪分子不得假释的有______。A．累犯B．因故意杀人被判处10年以上有期徒刑C．因强奸被判处无期徒刑D．有组织的暴力性犯罪被判处8年有期徒刑E．因绑架被判处12年有期徒刑32、下列属于附加刑的有______。A．管制B．罚金C．拘役D．没收财产E．驱逐出境33、民法的基本原则包括______。A．平等原则B．公平原则C．诚信原则D．等价有偿原则E．公共利益原则34、不予追究刑事责任的法定情形包括______。A．过失类犯罪嫌疑人自首的B．犯罪已过追诉时效期限的C．经特赦免除刑罚的D．犯罪嫌疑人死亡的E．告诉才处理的犯罪撤回告诉的35、中国人郭某因盗窃罪被判处有期徒刑两年，则对其可适用______。A．缓刑B．假释C．减刑D．驱逐出境E．附加拘役刑三、名词解释题36、诉前保全37、税法主体38、信赖保护原则39、民事诉讼的证据40、行政垄断四、简答题41、简述“法制”与“法治”的区别和联系。42、简述国家赔偿责任的形式。43、简述环境保护同经济发展、社会发展相协调原则。五、论述题44、试述宪法实施的原则。六、案例分析题45、甲乙为同班同学，乙欲借用甲的自行车使用，借用期限为2个月。在此期间，乙因手头一时拮据将自行车卖与了不知情的丙同学，丙同学向丁同学借了500元并将自行车交付给丁同学作为担保，丁同学在使用过程中不慎损害自行车，于是将自行车置于修理店修理产生费用200元，丁同学既未前往取车也未支付费用。问：1．谁对自行车享有所有权?为什么?2．修理店能否对自行车行使权利?如何行使?

参考答案一、单项选择题1、B[解析]我国《刑法》第6条第1款规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”本条确定了我国刑法在空间效力上的一般原则，即“属地管辖原则”。2、D[解析]总理事会是世界贸易组织的常设权力机构，同时作为争端解决机构和贸易政策评审机构。总理事会由各成员代表组成，在部长级会议休会期间行使部长级会议的职能。总理事会下设三个部门贸易委员会，即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会。3、C[解析]根据最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南(一)》的通知中高等院校的适格被告问题，高等院校依据法律、法规授权作出颁发学历、学位证书以及开除学籍等影响学生受教育权利的行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，以高等院校为被告。4、A[解析]以行政行为所针对相对人是否特定为标准，行政行为可以分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为，包括行政立法和制定行政规范性文件行为。具体行政行为是指行政主体运用行政权，针对特定相对人设定权利义务，实现行政目的的行为。5、C[解析]根据《维也纳外交关系公约》的规定，外交代表对接受国的刑事、民事和行政管辖享有豁免；对于外交代表的责任，一般通过外交途径解决。甲是A国驻M国使馆馆长，属于外交代表，因此甲在M国享有民事管辖豁免。6、D[解析]A项，我国《刑法》规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。BC两项，我国《刑法》规定，主刑不得附加适用，附加刑可以附加适用。D项，我国《刑法》第34条规定，附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。7、C[解析]保险人的权利和义务主要有：①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务，未明确说明的，该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的，保险人应及时退还保险费。⑤合同解除权。在投保人、被保险人和受益人故意不履行如实告知义务，或者故意制造保险事故的情况下，保险人有权解除保险合同。⑥代位求偿权。保险人赔付了保险金后有权代投保人、被保险人和受益人向第三人请求赔偿。8、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，违反被害人的意志，将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。9、A[解析]世界贸易组织(WorldTradeOrganization，简称WTO)成立于1995年，其前身是关贸总协定(GATT)。世界贸易组织的机构设置包括：部长级会议、总干事、总理事会。10、C[解析]透明度原则是指各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，未经公布不得实施。此外，成员方应当将各自采取的贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。世界贸易组织通过贸易政策评审机制对各成员的贸易政策进行定期监督。A项，最惠国待遇原则的基本含义是指一国承诺给予另一国的优惠待遇，不低于它现在或将来给予第三国的待遇。B项，国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇。D项，公平贸易原则是指各成员方应当避免采取扭曲市场竞争的措施，创造和维护公开、公平和公正的市场环境。11、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，给他人造成损失，不问其主观上是否有过错而都应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。12、D[解析]马克思主义法学认为，法的本质是：①法是统治阶级意志的体现；②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志；③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。13、B[解析]马克思主义法学认为法是有起源的，法同其他任何事物一样，并非自始就有，也不会永恒存续。法是人类社会发展到特定历史阶段的产物，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的规范体系。14、B[解析]B项，行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后、审结之前。A项，行政诉讼第三人是除原、被告之外的行政法律关系的主体。CD两项，行政诉讼第三人可以主动申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。15、B[解析]税收程序法要素主要包括纳税时间和纳税地点。它可以保证税收及时足额征缴，对于实现税收目的、保护纳税人权利具有与实体法要素同等重要的意义。16、C[解析]刑法这一术语，事实上存在广义与狭义之分。所谓广义刑法，主要包括刑法典、单行刑法及附属刑法；而狭义刑法，一般而言仅指刑法典。17、A[解析]《民法典》婚姻家庭编对特定情形下的离婚问题作了特别规定：①女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚；②现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。女方提出离婚的，或者法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。18、C[解析]在经营者集中未达到规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。比如，2016年滴滴与优步合并，未及时向国务院商务主管部门申报，但商务部明确表态，即便没有达到营业额申报要求，如果该集中行为影响市场竞争，商务部也可以主动介入调查。19、A[解析]以是否具有强制性为标准，可以分为自愿保险与强制保险。自愿保险又称任意保险，是指保险双方当事人通过签订保险合同，或是需要保险保障的人自愿组合、实施的一种保险。汽车商业险是车主投保了国家规定必保的机动车辆交强险，自愿投保商业保险公司的机动车辆保险。汽车商业险属于自愿保险。20、D[解析]特别程序适用的案件范围是：①人民法院审理选民资格案件；②宣告失踪或者宣告死亡案件；③认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件；④认定财产无主案件；⑤确认调解协议案件；⑥实现担保物权案件。A项，宣告失踪的案件适用特别程序，不适用第一审简易程序。BD两项，适用特别程序审理的案件，实行一审终审，应当在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。C项，除选民资格案件或者重大、疑难的案件外，适用特别程序的案件由审判员一人独任审理。21、A[解析]双边冲突规范，是指系属并不明确规定适用内国法还是外国法，而只规定一个可推定的系属，再根据此系属，结合实际情况去寻找应适用某一个国家的法律的冲突规范。“不动产物权，适用不动产所在地法律。”这是一条双边冲突规范，其中，“不动产所在地”是一个可以推定的系属。如果不动产在中国，就应适用中国法律；如果不动产在外国，则应适用外国的法律。22、D[解析]不当得利的构成要件主要包括：①一方受有利益；②他方受有损失；③一方得利和他方受损之间有因果关系；④没有法律上的原因。同时，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。本案中，甲为了乙的利益主动对乙的房屋加固，满足不当得利的构成要件，根据《民法典》第985条规定，甲可以请求乙返还其受有的利益，即甲可以要求乙支付必要的加固材料费用。23、A[解析]中立国是指在战争期间非交战一方的第三国为置身于战争之外，不以任何方式直接或间接参与战争，并不偏不倚地对待战争双方而取得的法律地位。本题中，A是中立国，可以与B国和C国保持正常贸易关系，但是不能直接或间接参与战争，因此不能允许B国通过其领上向C国派兵或派兵支援国力较弱的C国。中立分为战时中立和永久中立，A国不一定是永久中立国。24、A[解析]根据《监察法》的相关规定，监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪进行调查；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置。被调查人既涉嫌严重职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。25、C[解析]物证是以物的客观存在及形态证明案件事实过程的证据，劫匪在凶器上留下的指纹以其客观存在及形态证明案件事实，即作案者身份，因此属于物证。26、B[解析]审判组织是人民法院审理民事案件的基本组织构成形式，包括合议制与独任制两种：①合议制的基本要求是，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。②独任制的基本适用原则是适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。27、C[解析]A项，负责环保工作的机构既有承担了环境管理职权的行政主体，也有接受环境行政管理的相对人。在我国，主要包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。B项，我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系，具有综合性。C项，我国古代环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到古代殷商时期，由于民刑不分，通常使用刑罚来实施零星出现的环境规范。D项，宪法关于环境与自然资源保护的规定，是环境与自然资源保护法的基础。我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”28、B[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》第114～139条规定了该类具体犯罪。如放火罪，破坏交通工具罪，组织、领导、参加恐怖组织罪，劫持航空器罪，违规制造、销售枪支罪，交通肇事罪，重大责任事故罪等。29、C[解析]国际法(internationallaw)，又称国际公法，主要是指调整国家与国家、国家与国际组织以及国际组织相互之间关系的法律原则、规则和制度。30、C[解析]不作为是指行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。甲的行为构成不作为犯罪且不存在违法阻却事由。甲作为丈夫，对于溺水的妻子有救助义务，且甲是游泳冠军，有实施救助的能力和可能性，而甲没有履行救助义务，因此构成不作为犯罪。甲看到妻子溺水而不施救，主观上是故意。本案中，不存在正当防卫、紧急避险的情况，无违法阻却事由。二、多项选择题31、ABCE[解析]假释是对被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一定的刑期后，如受改造良好、有悔过情节的，将其附有条件地提前释放的制度。我国《刑法》规定，对于累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。32、BDE[解析]我国刑法规定的附加刑有以下几种：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产；④驱逐出境。AC两项，管制和拘役属于我国刑法规定的主刑。33、ABCE[解析]民法的基本原则有：①权利保护原则；②平等原则；③自愿原则；④公平原则；⑤诚信原则；⑥公共利益原则。34、BCDE[解析]依照法律规定不予追究刑事责任的情形有：①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。35、ABC[解析]我国《刑法》第72条规定对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：①犯罪情节较轻；②有悔罪表现；③没有再犯罪的危险；④宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第81条规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。第78条规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。结合案情，郭某盗窃罪被判处有期徒刑2年，满足上述规定，因此可适用缓刑、假释和减刑。三、名词解释题36、诉前保全是指利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。37、税法主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的主体，主要由两个部分组成：①征税主体。税收具有强制性，因此，征税主体只能是国家，但在具体的税收活动中，通常是特定的政府机关作为代表行使征税权，比如我国征税主体主要是税收机关和海关部门。②纳税主体。纳税主体是负有纳税义务的自然人、法人和其他组织等。38、信赖保护原则是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则要求：①行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。②行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错造成的，行政机关亦不得轻易撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。③行政行为作出后，如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤回、废止或改变已经作出的行政行为。但行政机关在作出撤回、废止或改变已经作出的行政行为的决定前，应进行利益衡量。④行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人受到的损失予以赔偿。39、民事诉讼证据是指依照民事诉讼规则认定案件事实的依据。根据《民事诉讼法》第63条的规定，证据有以下八种：①当事人的陈述；②书证；③物证；④视听资料；⑤电子数据；⑥证人证言；⑦鉴定意见；⑧勘验笔录。客观真实性、关联性和合法性是民事诉讼证据的三个最基本的特征。40、行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。市场经济转型初期市场体制的不完备使行政权力介入市场运行，出现许多行政垄断行为。随着市场经济不断发展，行政垄断有所弱化，但仍或多或少地存在。我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，并明确规定了行政垄断的表现形式。四、简答题41、(1)“法制”与“法治”的区别：①法制既可以指一国的法律制度或法律和制度，也可以指一种严格依法办事的方式。法治的要义主要在于主张执政者严格依法治理国家。②二者产生和存在的社会背景不同。法制既可以产生和存在于民主高度发达的现代社会，也可以产生和存在于专制社会。任何国家都有着某种意义上的法制。法治只能产生于民主条件和民主政治的基础之上。③二者的基本要求不同。法制强调社会治理规则的普适性、稳定性和权威性。法治更侧重于要求国家机关和公职人员严格执行和遵守法律，强调对公权力的规范和约束对公民基本权利的保障。(2)“法制”与“法治”的联系：二者都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。法制与法治都应当作为现时期中国特色社会主义法治建设的重点内容，使之齐头并进、相得益彰。①法治对法制的完善起着重要的推动作用。只有重视法律制度在国家治理中的作用，才能真正推动和加强法制建设。②法制是法治形成和建立的重要基础。任何法治理论、原则和方法的形成和实现，都需要以健全的法制体系为前提条件。42、国家责任是指国家因违反国际法上的义务而承担的法律责任。赔偿是最常用的一种承担国家责任的形式。赔偿包括两种具体形式：(1)恢复原状，即由侵害国将被损害的他国事物恢复至不法行为发生之前的状态。(2)物质或金钱赔偿。43、环境保护同经济发展、社会发展相协调原则是环境与自然资源保护法基本原则之一，是指为我国环境与自然资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境与自然资源管理所遵循的基本准则。(1)“三建设三同步三统一”原则。即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。由此得到充实和发展的环境保护和经济社会发展相协调的原则，成了我国最重要最基本的环境政策。(2)“可持续发展”原则。我国提出可持续发展要求的最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害，这与经济建设社会发展相协调发展原则的基本精神是一致的。(3)生态环境保护优先。即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑，在社会的生态利益和其他利益发生冲突的情况下，应当优先考虑社会的生态利益，满足生态安全的需要，作出