工业车辆 检查与维护规范-编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会下达的国标委发〔2021〕41号“2021年第四批

推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”要求，由全国工业车辆标准

化技术委员会（SAC/TC332，以下简称“工业车辆标委会”）归口，安徽合力股

份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司负责制定国家标准《工业车

辆检查和维护规范》，计划编号为20214874-T-604，计划应完成时间为2023

年12月。

2.制定背景

工业车辆中的叉车属于特种设备，根据原国家质检总局和国家市场监督管理

总局的统计数据显示，叉车发生的安全事故在整个特种设备事故中所占的比率较

高，而且呈现逐年上升的趋势。通过对近几年叉车事故原因的分析,发现多数事

故是发生在使用环节，其中主要原因之一即为检查和维护保养缺失而造成的。本

标准通过分析可能造成工业车辆事故的原因，有针对性地提出对车辆的各系统进

行检查和维护保养的项目，规范车辆日常检查、定期检查的周期和检查方法，使

行业在技术上保持统一和协调，为车辆的安全使用、特种设备安全技术规范的实

施提供重要的技术支撑。本标准的制定解决了工业车辆的日常检查和定期检查无

量化性指标的问题，降低了工业车辆的安全事故，保障了作业人员的生命和财产

安全，具有重要意义。

3.主要工作过程

1）起草阶段：

①成立起草工作组：在接到该标准制定任务后，工业车辆标委会组织成立了

由安徽合力股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司和杭叉集团股

份有限公司等单位组成的标准起草工作组。

②收集资料及调研情况：起草工作组收集到的国内外相关标准等参考资料有：

TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》、GB/T31052.1-2014

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《起重机械检查与维护规程第1部分：总则》、GB/T31052.10-2016《起重

机械检查与维护规程第10部分：轻小型起重设备》、GB/T36507-2018《工

业车辆使用、操作与维护安全规范》、GB/T6104.1-2018《工业车辆术语

和分类第1部分：工业车辆类型》。TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆

安全技术规程》适用于场车的设计、制造、改造、修理、使用、检验等。其中在

使用环节，其规定了维护保养和检查的基本要求，为制定《工业车辆检查和维

护规范》提供了法规依据。GB/T31052《起重机械检查与维护规程》是我国

第一部适用于各类起重机设计的检查与维护规程标准，自发布起，对我国起重机

产品的检查与维护起到了很好地规范和指导作用。叉车和起重机同属物料搬运机

械，在其结构和工作原理上有一定相似之处。

为进一步确定工业车辆检查和维护过程的实际情况，工业车辆技术委员会成

立了标准调研小组，对标准制定的可行性进行了调研。通过与安徽合力股份有限

公司的特种设备管理委员会沟通，对工业车辆检查与维护记录、资料保存、检查

项目进行了深入调研。同时，调研组收集了合力、杭叉、永恒力、科朗等制造商

的使用维护说明书，为检查项目的确定奠定了基础。

③形成初稿：起草工作组根据收集到的相关标准，对相关标准和资料进行了

详细的研究和讨论，充分借鉴和汲取TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆安

全技术规程》和《起重机械检查与维护规程》中好的经验，通过提炼和加工，

运用在本文件中，并按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求，完成了国家标准《工业车辆检查和维护规范》

初稿和编制说明，经起草工作组组长审核后报送工业车辆标委会。

④形成征求意见稿：2022年12月23日，全国工业车辆标准化技术委员会（以

下简称“工业车辆标委会”）组织召开了国家标准《工业车辆检查与维护规范》

（初稿）讨论会，会议以视频形式召开。参加会议的有工业车辆标委会部分委员、

标准起草工作组成员、工业车辆标委会秘书处人员共13个单位17名代表。会议专

家对标准初稿逐章逐条地进行了讨论。会议重点讨论了术语“维护”和“维修”

的定义、计划性维护的项目以及附录A（日常检查和定期检查项目、方法、内容

及要求）的内容等。与会专家结合实际工作情况，对标准内容提出了很多好的意

见和建议。根据会上讨论的意见，起草工作组对标准内容进行了修改，于2023

年1月6日形成了标准征求意见稿和编制说明，经起草工作组组长审核后报送工业

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车辆标委会。

二、标准编制原则、主要内容及确定依据

1.标准编制原则

——遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完

善”的原则，标准制定订与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，

统筹推进。本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写；

——广泛征求生产企业、监督检验机构以及用户等单位的意见和建议，在协

商一致的基础上，结合我国多年来的生产实践经验，本着科学、严谨的态度制定

标准；

——保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水

平的提高，规范市场经济秩序，并为工业车辆的检查和维护提供科学的技术依据；

——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。

2.标准主要内容

本文件规定了工业车辆在使用过程中应进行的检查与维护方面的基本要求。

本文件适用于平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车、插腿式叉车、托盘

堆垛车和三向堆垛式叉车，其他类型的工业车辆可参照执行。

3.标准内容的确定依据

3.1关于“范围”的说明（见标准第1章）

范围中适用的工业车辆，包括平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车、插

腿式叉车、托盘堆垛车、三向堆垛式叉车，是根据GB/T6104.1-2018《工业车

辆术语和分类第1部分：工业车辆类型》的规定给出的。

3.2术语和定义（见标准第3章）

根据本文件内容的需要，对检查和维护的定义、检查和维护的分类进行了术

语和定义的规定，以此来规范检查和维护的具体内容。

3.3一般要求（见标准第4章）

3.3.1根据特种设备使用管理的相关规定，本章对检查人员和维护人员均提出了

要求，即应具有相应的资质或经过授权。

3.3.2对于各项检查和维护均作好记录，并作为该车辆的档案进行妥善保管，以

便能详细了解该车辆的基本情况。着重指出定期检查记录和计划性维护记录应至

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少保存5年；非计划性维护记录应保存到车辆报废为止。

3.3.3本章还明确了车辆制造商提供的使用说明与标准的关系，即“使用说明中

有关检查和维护的要求，至少应符合本标准的规定”。这对今后车辆在检查与维

护操作过程中在文件资料上达到了统一。

3.3.4由于工业车辆种类众多，使用单位应根据不同的车辆类型及其维护说明确

定具体的检查项目及维护项目，这也充分体现了安全责任主体制度。

3.4检查（见标准第5章）

3.4.1本部分所指的检查分为日常检查、定期检查。

“日常检查”是对每台车辆在每个工作班次前均要进行的检查。

“定期检查”分为“月检、季检、半年检、年检”，应根据每台车辆的工作

环境及使用状态确定定期检查项目、检查要求和检查周期，检查项目至少应执行

定期检验的所有项目，对于在恶劣工况条件下使用的车辆，应适当缩短检查周期。

3.4.2检查方法规定了在车辆中对整机、系统、安全装置等方面常用的检验检测

方法，包括目测检查、功能性试验、制动性能试验，可根据不同的车型提出具体

的检查（检测）方法。

3.4.3检查记录和检查问题反馈单是检查工作过程中一项重要的内容之一，在作

这些检查时/后均应作好记录和/或报告。

3.5维护（见标准第6章）

3.5.1本标准所指的维护分为计划性维护和非计划性维护。维护工作包括保养和

维修。

3.5.2本标准提出对完成维护的项目，应进行相应的验证只有验证合格后车辆

才能恢复使用。验证的方法（试验或检验）应根据不同类型车辆的具体情况而定，

对维护结果的验证，应在维护记录中说明。

3.5.3本标准提出对维护也应作好记录。在维护记录中对维护人员除了要有签名

外，还应有其所属单位的名称，这对于当车辆使用单位聘请其他单位人员承担车

辆维护工作时，可对维护人员进行追溯。

3.6检查与维护的安全预防措施（见标准第7章）

本标准提出了在各种检查或维护的过程中（包括检查前、检查中、维护前、

维护中和维护后）应采取的安全预防措施。为了保护人员及财产的安全，这些预

防要求是必须要遵守的。

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3.7检查项目、方法、内容及要求（见标准附录A）

根据车辆动力源的不同，对不同车辆的日常检查和定期检查的项目、方法、

内容及要求列出了具体内容。

a)日检项目是在每个班次开始作业前进行，该项目应涉及关键安全部件，且

应可操作性强。根据GB/T36507-2018和制造商的说明书内容给出了具体日检项

目；

b)TSG81-2022对月检和年检给出了基本要求，本文件根据TSG81-2022和

制造商的使用维护说明内容给出了具体月检和年检项目。

3.8检查问题反馈单和维护记录（见标准附录B、附录C）

考虑到检查和维护的规范化和标准化操作，对检查问题反馈单和维护记录的

格式和内容列出了具体内容。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和

生态效益

1、试验验证的分析、综述报告

本标准不涉及试验验证的分析。本标准对检查和维护的项目内容进行了深入

的科学技术研究，充分参考了国内外先进制造厂商、高校、检验机构和使用单位

的意见和建议，是在行业经验和社会实践经验上的总结，具有科学性、规范性、

适用性、时效性，符合行业要求。

2、技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益

工业车辆品种繁多，主要包括平衡重式叉车、前移式叉车、托盘堆垛车等，

其广泛应用于港口、车站、机场、货场、工厂车间、仓库、流通中心和配送中心

等，是托盘运输、集装箱运输中必不可少的设备，为我国国民经济的发展发挥了

至关重要的作用。工业车辆在使用过程中应进行检查与维护的基本要求，以满足

工业车辆行业高质量发展的需要，本标准根据工业车辆可能发生的事故，采取主

动措施，减少安全事故的发生，以达到降低事故的目的。能够从源头减少叉车事

故发生的概率,降低工业车辆的安全事故，保障作业人员的生命和财产安全，配

合特种设备的监管，对解决社会管理、公共服务等问题起到了很好地支撑作用。

根据ISO23434-2《工业车辆可持续性第2部分：因素和报告》，提高车

辆使用效率的产品支持是工业车辆可持续性因素之一，本标准通过给出检查与维

护的项目、周期等相关要求，对提高车辆运行效率具有重要作用，符合安全和健

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康发展的理念和有关政策。

其预期经济社会效益、社会效益和生态效益是不可估计的。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况或者与测试的国外样品、样机的

有关数据对比情况

本标准不涉及国际、国外同类标准技术内容的对比情况，不涉及国外样品、

样机有关测试数据对比情况。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，

并说明未采用国际标准的原因

本标准不是以国际标准为基础起草，没有采用国际标准，本标准的制定为行

业首次，没有可以采用的国际标准。

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中无重大分歧。

八、涉及专利的有关说明

本标准不涉及专利问题。

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议

等措施建议

建议本标准作为推荐性国家标准批准发布。

标准发布后，建议采用会议培训、微信公众号解读等方式对国家标准进行宣

贯和推广。

建议本标准批准发布后6个月实施。

十、其他应当说明的事项

无。

国家标准《工业车辆检查和维护规范》编制说明

（征求意见稿）

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一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会下达的国标委发〔2021〕41号“2021年第四批

推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”要求，由全国工业车辆标准

化技术委员会（SAC/TC332，以下简称“工业车辆标委会”）归口，安徽合力股

份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司负责制定国家标准《工业车

辆检查和维护规范》，计划编号为20214874-T-604，计划应完成时间为2023

年12月。

2.制定背景

工业车辆中的叉车属于特种设备，根据原国家质检总局和国家市场监督管理

总局的统计数据显示，叉车发生的安全事故在整个特种设备事故中所占的比率较

高，而且呈现逐年上升的趋势。通过对近几年叉车事故原因的分析,发现多数事

故是发生在使用环节，其中主要原因之一即为检查和维护保养缺失而造成的。本

标准通过分析可能造成工业车辆事故的原因，有针对性地提出对车辆的各系统进

行检查和维护保养的项目，规范车辆日常检查、定期检查的周期和检查方法，使

行业在技术上保持统一和协调，为车辆的安全使用、特种设备安全技术规范的实

施提供重要的技术支撑。本标准的制定解决了工业车辆的日常检查和定期检查无

量化性指标的问题，降低了工业车辆的安全事故，保障了作业人员的生命和财产

安全，具有重要意义。

3.主要工作过程

1）起草阶段：

①成立起草工作组：在接到该标准制定任务后，工业车辆标委会组织成立了

由安徽合力股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司和杭叉集团股

份有限公司等单位组成的标准起草工作组。

②收集资料及调研情况：起草工作组收集到的国内外相关标准等参考资料有：

TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》、GB/T31052.1-2014

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《起重机械检查与维护规程第1部分：总则》、GB/T31052.10-2016《起重

机械检查与维护规程第10部分：轻小型起重设备》、GB/T36507-2018《工

业车辆使用、操作与维护安全规范》、GB/T6104.1-2018《工业车辆术语

和分类第1部分：工业车辆类型》。TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆

安全技术规程》适用于场车的设计、制造、改造、修理、使用、检验等。其中在

使用环节，其规定了维护保养和检查的基本要求，为制定《工业车辆检查和维

护规范》提供了法规依据。GB/T31052《起重机械检查与维护规程》是我国

第一部适用于各类起重机设计的检查与维护规程标准，自发布起，对我国起重机

产品的检查与维护起到了很好地规范和指导作用。叉车和起重机同属物料搬运机

械，在其结构和工作原理上有一定相似之处。

为进一步确定工业车辆检查和维护过程的实际情况，工业车辆技术委员会成

立了标准调研小组，对标准制定的可行性进行了调研。通过与安徽合力股份有限

公司的特种设备管理委员会沟通，对工业车辆检查与维护记录、资料保存、检查

项目进行了深入调研。同时，调研组收集了合力、杭叉、永恒力、科朗等制造商

的使用维护说明书，为检查项目的确定奠定了基础。

③形成初稿：起草工作组根据收集到的相关标准，对相关标准和资料进行了

详细的研究和讨论，充分借鉴和汲取TSG81-2022《场（厂）内专用机动车辆安

全技术规程》和《起重机械检查与维护规程》中好的经验，通过提炼和加工，

运用在本文件中，并按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求，完成了国家标准《工业车辆检查和维护规范》

初稿和编制说明，经起草工作组组长审核后报送工业车辆标委会。

④形成征求意见稿：2022年12月23日，全国工业车辆标准化技术委员会（以

下简称“工业车辆标委会”）组织召开了国家标准《工业车辆检查与维护规范》

（初稿）讨论会，会议以视频形式召开。参加会议的有工业车辆标委会部分委员、

标准起草工作组成员、工业车辆标委会秘书处人员共13个单位17名代表。会议专

家对标准初稿逐章逐条地进行了讨论。会议重点讨论了术语“维护”和“维修”

的定义、计划性维护的项目以及附录A（日常检查和定期检查项目、方法、内容

及要求）的内容等。与会专家结合实际工作情况，对标准内容提出了很多好的意

见和建议。根据会上讨论的意见，起草工作组对标准内容进行了修改，于2023

年1月6日形成了标准征求意见稿和编制说明，经起草工作组组长审核后报送工业

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车辆标委会。

二、标准编制原则、主要内容及确定依据

1.标准编制原则

——遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完

善”的原则，标准制定订与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，

统筹推进。本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写；

——广泛征求生产企业、监督检验机构以及用户等单位的意见和建议，在协

商一致的基础上，结合我国多年来的生产实践经验，本着科学、严谨的态度制定

标准；

——保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水

平的提高，规范市场经济秩序，并为工业车辆的检查和维护提供科学的技术依据；

——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。

2.标准主要内容

本文件规定了工业车辆在使用过程中应进行的检查与维护方面的基本要求。

本文件适用于平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车、插腿式叉车、托盘

堆垛车和三向堆垛式叉车，其他类型的工业车辆可参照执行。

3.标准内容的确定依据

3.1关于“范围”的说明（见标准第1章）

范围中适用的工业车辆，包括平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车、插

腿式叉车、托盘堆垛车、三向堆垛式叉车，是根据GB/T6104.1-2018《工业车

辆术语和分类第1部分：工业车辆类型》的规定给出的。

3.2术语和定义（见标准第3章）

根据本文件内容的需要，对检查和维护的定义、检查和维护的分类进行了术

语和定义的规定，以此来规范检查和维护的具体内容。

3.3一般要求（见标准第4章）

3.3.1根据特种设备使用管理的相关规定，本章对检查人员和维护人员均提出了

要求，即应具有相应的资质或经过授权。

3.3.2对于各项检查和维护均作好记录，并作为该车辆的档案进行妥善保管，以

便能详细了解该车辆的基本情况。着重指出定期检查记录和计划性维护记录应至