图书馆2024-2025年物业管理社会化服务项目招标文件

—PAGE108—图书馆2024-2025年物业管理社会化服务项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告 3第二章投标人须知 7第三章评标办法及评分标准 27第四章招标需求 29第五章浙江省政府采购合同主要条款指引 31第六章投标文件格式附件 36

第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：一、项目编号：ZZCG2023F-GK-135二、公告期限：5个工作日三、采购项目内容、数量及预算标项标项名称数量单位预算(万元)简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价(万元)1浙江图书馆2024-2025年物业管理社会化服务项目1项940详见招标文件四、合格投标人的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：无五、获取采购文件1.获取时间：[项目采购-报名开始日期]至2023-12-0109:00:00。2.获取方式：本项目招标文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网（/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。3.招标文件免费获取。六、投标截止时间、地点和形式投标截止时间：2023-12-0109:00:00。本项目实行电子投标。投标文件应按照本项目招标文件和电子交易平台的要求编制、加密，并应当在投标截止时间前在规定电子交易平台完成传输递交，投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘或DVD光盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。备份文件收件人：，联系方式：，收件地址：。（收件时间：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，节假日、双休日除外，推荐使用中国邮政速递和顺丰快递,快递人员投递时须同时登记邮寄单号等相关信息。）本项目拒绝接受纸质投标文件。七、开标时间及地点：本次招标将于2023-12-0109:00:00时整在浙江省杭州市西湖区宝石一路3号203开标室开标。本项目实行“不见面开评标”，投标人无须派人员到现场出席开标会议。开评标现场咨询电话201开标室：202开标室：203开标室：301会议室：302会议室：303会议室：306会议室：八、电子交易平台的网络地址和登录方法（一）网络地址：浙江政府采购网/（二）登录方法：投标人须先完成供应商注册并申请CA，再下载客户端编制、加密电子投标文件，最后应在浙江政府采购网政采云用户登录窗口登录，完成电子投标文件传输递交（具体详见第二章投标人须知前附表）。九、其他：（一）本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院（/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前学习。十、业务咨询机构浙江省政府采购中心地址网站浙江政府采购网（文件下载、公告查询）咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人（A岗）采购二部项目协办人（B岗）部门负责人项目监督财务监督部网站系统问题/注册、账号、系统操作等十一、采购需求咨询采购单位浙江图书馆地址咨询事项联系人联系方式传真备注采购需求等项目监督 十二、同级政府采购监督管理部门名称：地址：传真：/联系人：监督投诉电话：预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

第二章投标人须知前附表序号内容要求1项目名称及数量详见《公开招标采购公告》三2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1、项目属性：（服务类）2、中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：浙江图书馆2024-2025年物业管理社会化服务项目，所属行业：物业管理3.根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（10%-20%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(4%-6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。5政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章招标需求”另有规定的除外。6促进绿色发展有关政策投标人参与政府采购活动中，涉及商品包装和快递包装的，其包装要参考财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号文件）。提倡供应商优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。7首台套政策首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。8质疑根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。具体格式及内容要求详见总则（五）质疑。9是否允许采购进口产品不允许进口产品。如是，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。10是否允许转包与分包转包：否分包：允许分包；非主体、非关键性工作允许分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业11联合体投标标项1:允许联合体投标。12是否现场踏勘不组织现场踏勘。13是否提供演示不进行演示。如是,演示顺序原则上按投标文件“解密时间从早到晚”顺序，演示要求详见招标需求。14是否提供样品不要求提供样品。15投标文件组成投标文件均由资格文件、技术商务文件、报价文件组成。投标人提供备份投标文件（正本）的，数量为1份。16电子交易平台登录方法第一步：供应商登记投标人应在投标前登记成为浙江政府采购网的正式供应商（注册网址：/v-settle-front/registry）；第二步：申请CA投标人应在投标前完成CA数字证书办理（办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；第三步：下载客户端投标人通过政采云电子交易客户端制作投标文件，请自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；第四步：具体流程详见浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址/luban/e-biding）提醒：1.请各投标人合理安排时间，尽快完成第一、二、三步骤，避免影响投标。2.为避免页面存在兼容性等问题，投标人须使用谷歌Chrome浏览器或360浏览器极速模式，涉及视频会议等功能的，还应安装摄像头和麦克风。17投标文件的递交与接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。投标文件的接收以本项目公告要求的时间、地点和“第二章”的“投标文件的编制”等要求为准。投标人递交备份投标文件，出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。18投标撤销（撤回）1.在投标截止时间起至投标有效期届满，供应商投标文件不可撤销。2.供应商撤销（撤回）投标不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、代理机构利益、其他供应商利益，否则，供应商撤销（撤回）投标无效。19中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网()发布中标公告（中标人为中小企业的，其声明函将随中标结果同时公告），公告期限为1个工作日。20中标供应商放弃中标赔偿责任中标供应商放弃中标资格导致重新采购的，应当承担支付专家评审费等费用在内的赔偿责任（不可抗力除外）。21履约保证金合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。22付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》等规范要求，采购人须在第四部分《招标需求》付款条件中，明确对相关企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。（备注：采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。）23投标文件有效期90天24合同签订时间中标通知书发出后30日内。25招标方代理费用0元26解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。

一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标方：指组织本项目采购的浙江省政府采购中心。2.投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.采购人：指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.货物：指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.服务：指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6.项目：指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7.电子交易平台:指政府采购项目电子交易平台，即政采云平台。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）投标人及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件的评分标准和需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和招标方提出质疑。2.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，对“资格审查”等由采购人负责的环节的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和招标方提出质疑。3.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。4.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（六）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载网址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，请自行下载并安装。（二）投标文件的组成本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系指通过政采云电子投标客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）。电子投标文件每个标项由资格文件、技术商务文件、投标报价文件三部份组成，具体详见“第六章投标文件格式附件”。备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）投标文件的效力电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（四）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和包装1.电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下条件：（1）储存形式：U盘、DVD（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（七）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。投标总价不为零，报价明细表中部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中。2.投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。3.投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。4.资格文件、技术商务文件中不得出现投标报价信息，否则按无效标处理。5.投标人不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。投标人在项目评审前准备好报价核算、报价明细、报价说明等材料，以备评审专家核查。供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制或同一IP地址上传；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；（九）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.投标人未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.仅提供备份投标文件的；4.电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；5.电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；6.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；7.与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文件；8.招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；9.未提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的；10.投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；11.标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；12.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；13.投标人不接受报价文件中修正后的报价的；14.未按本章“二、投标文件的编制”第七点投标报价要求报价的；15.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；16.投标人被视为串通投标的；17.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（十一）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标方可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标方可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1.落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录，并开启直播（如直播信号出现问题，不影响项目开标程序）。2.开标由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、递交备份投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。3.投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标方点击[开始解密]按钮后，投标人可以在线解密，解密时限为30分钟。4.投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将在开标直播间拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台。5.评标委员会在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况。6.招标方在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7.评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。澄清说明环节评标委员会可以通过电子交易平台发出“视频会议”邀请，与相关供应商以视频会议形式进行，并在平台“讨论”组件中进行数据电文交换。为避免页面存在兼容性等问题，投标人须使用谷歌Chrome浏览器或360浏览器极速模式，并安装摄像头和麦克风。如若评审过程中，电子交易平台出现视频会议连接失败等情况，按原方式在电子交易平台与供应商交换数据电文。8.在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。3、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。5、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7、采购人代表对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。8、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其商务技术主观分总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。9、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。10、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。11、招标方将在《中标公告》中，公开评标委员会对每个投标人的《评分明细》以及《得分汇总表》情况。 （三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。五、确定中标供应商的原则1.项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人的总得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。在采购结果确认环节，中标候选人撤销投标文件不能成为采购人不确认采购结果的正当理由。3.采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，通过电子交易平台统一签发《中标通知书》。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。3.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（二）履约保证金1.合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。2.按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款由采购人按采购文件规定的付款方式自行支付。纳入国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定付款。资金支付进度：采购人对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购人支付逾期利息。预付款：根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》等相关规范，对预付款支付要求如下：1.对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；2.项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；3.采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。4.对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。备注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款比例的规定。

第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。本项目采购人选择推荐中标候选人的数量为：1家。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)特别提醒：评标委员会对每个投标人的评分明细以及得分汇总表情况在中标公告中公布。

三、评标内容及标准序号评分类型评分标准分值评分方法1报价(最低报价/投标报价)*最大分值151技术投标的整体方案与采购需求的吻合程度，应答是否详尽、明晰，满足招标文件要求。5主观2技术分析本项目的特点提出针对性服务方案。包括如下方面：1）房屋、电梯、家具、家电等日常管理与维护（4分）2）传达保安秩序管理与巡查。（4分）3）环境卫生管理（4分）4）室内、室外绿化管理与养护（4分）5）供电设备、弱电系统管理与维护（4分）6）空调系统管理与维护（4分）7）消防、监控设施管理与维护（4分）8）给排水系统管理与维护（4分）9）综合维护及巡查、采购人交代的其他工作等（4分）根据对各项服务要求作出具体承诺及所采用的流程、标准、具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠，酌情打分。36主观3技术物业管理整体设想及策划：对本项目的理解和熟悉程度；对本项目整体构想的创新性、充分性和相符程度；物业管理目标的定位准确性和针对性，起点高低程度及设置合理性。3主观4技术投标人有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括项目运作流程图、人员激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理方式先进，符合物业服务标准。5主观5技术投标人为本项目所安排直接从业人员的素质、能力、资格、经验和人数，人员是否具有相关服务资格等评分：1）明确项目经理及团队主要管理人员构成，且其服务素质、能力、资格、经验等符合项目服务要求情况。（3分）2）其他从业人员素质符合项目服务要求情况。（2分）5主观6技术做好管理工作的交接以及对项目的合理化建议和做法。5主观7技术本项目所能提供的相关机械设备、器材、物资配备情况。5主观8技术内部管理情况。1、内部管理制度和质量控制标准情况，是否具有完善的规章制度和保障措施；（3分）2、人员管理方案与规章制度情况，具有人员基本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案，内部管理、激励、监督、考核、奖惩等规章制度健全规范；（3分）6主观9商务资信投标人提供的服务承诺：项目管理、质量保证和其他方面等所做的承诺及保证措施等。3主观10商务资信突发事件处理方案：根据项目情况制订各类突发事件应急预案和防恐紧急预案等，体现公共服务场所各类应急措施。4.5主观11商务资信投标人所获荣誉情况（详见商务要求表）2客观12商务资信投标人技术力量情况（详见商务要求表）4客观13商务资信经验及业绩（详见商务要求表）。1.5客观第四章招标需求特别说明：1.除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。2.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。3.核心产品在各标项内容中明确，如出现同品牌情况的，评标委员会根据评审原则第4条规定执行。4.采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能品目的，（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），需按《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号要求执行，但无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，采购人应当在详细需求中标明并说明理由，否则按照前附表第三点要求执行。5.投标人投标产品规格型号与官网公布的产品规格型号一致，但技术参数不一致的，应当在投标文件中阐述技术参数不一致的原因，以及通过何种技术路线来实现投标产品技术参数。投标人未作说明的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。6.供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺。标项1:浙江图书馆2024-2025年物业管理社会化服务项目一、项目内容及规模：浙江图书馆创建于1900年，是国内创办最早的省级公共图书馆之一、全国古籍重点保护单位，是全国公共图书馆一级馆。浙江图书馆现有馆舍五处，以之江新馆为总馆，另有曙光路馆区、孤山馆区、大学路馆区及湖州南浔嘉业藏书楼。本物业服务期限两年，自2024年1月1日至2025年12月31日，服务范围涉及曙光路馆区、孤山路馆区、大学路馆区、湖州南浔嘉业藏书楼4个馆区9大方面所有物业服务，总建筑面积：49888.05平方米，具体：（1）曙光路馆区：位于杭州市西湖区曙光路73号，土地面积30015平方米，建筑面积34007.25平方米，地下一层，地上三层，局部四层。（2）孤山馆区：位于杭州市西湖风景区孤山路28号，土地面积9698.18平方米，建筑面积4907.84平方米，是全国重点文物保护单位。（3）嘉业藏书楼：位于湖州市南浔镇泰园里12号，土地面积15162.6平方米，建筑面积2849.1平方米，主体建筑呈“口”字型，为二层楼房，是中国近代著名的私家藏书楼之一，是全国重点文物保护单位。（4）大学路馆区：位于杭州市大学路102号，土地面积10647.3平方米，建筑面积8123.86平方米，其中阅览楼主楼建筑面积3031.35平方米，是全国重点文物保护单位。二、中标人主要工作内容为体现精简效能的原则，本着后勤服务社会化的改革方向，积极扩大社会化用工，科学合理组织管理，决定委托专业公司来完成浙江图书馆指定外包区域相关物业服务：房屋、电梯、家具、家电等日常管理与维护房屋地墙顶面、家具、家电、门窗、楼梯、通风道等的检查维护与零星维修，特种设备检测、维护保养。特种设备（客梯、货梯、书梯）维保，要求委托原厂家或经采购人认可的其他同等资质维保单位进行。传达保安秩序管理与巡查熟悉馆区周边的环境，能处理和应对馆区内公共秩序维护工作，负责门卫、收发、巡查等日常执勤和安保、治安管理；能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；能做好大型活动的公共秩序维护及交通疏导；管理服务标识设置与维护，车辆行驶、停放管理及其他秩序维护等。各标的区域要求有停车场、电梯责任险、人员等公众责任险种，按时办理续保。环境卫生管理馆舍内所有公共区域大厅、墙面、楼梯、走廊、吊顶、门、窗、屋顶天台、平台、雨棚、电梯间、茶水间、会议室、接待室、贵宾室、培训教室、自修室、报告厅、展厅、书库、报库、公共活动场所的台（地）面、明沟、书架、阅览桌椅、灯具、花盆、果壳箱等设施，所有卫生间、设备间和器皿，楼宇外墙、玻璃幕墙、百叶、电动遮阳棚、室外广场等所有公共部位设施，红线规划内的园林、道路、停车场(库)、垃圾房等所有公共场地及设施和门前“三包”区域的日常保洁保养以及垃圾分类、废弃物清理和灭“四害”等图书馆红线规划范围内的所有环境卫生保洁。对各阅览室、公共区域、卫生间、电梯区域、公共使用设备每日定时消毒、除异味，将防控疫情消毒工作常态化，并根据疫情防控要求变化及时增加调整。室内、室外绿化管理与养护室内绿化管理与养护：室内绿植盆景的摆放、养护、更换以及特殊情况（如会议、大型活动、节假日等）的绿植、花卉摆放，确保室内绿植、花卉美观、长势良好、常绿常鲜。其中包括嘉业藏书楼主楼展厅、新增会议室、休息室、办公室、客房等区域。嘉业藏书楼开放区域及办公场所放置中式盆景，种植中式景观绿植、花卉。室外绿化管理与养护：室外绿地面积共32439㎡（不含屋顶市政绿化面积），含草坪2712.27㎡（其中曙光路馆舍绿地14150㎡，含草坪2431.77㎡；孤山路馆舍绿地2000㎡，含草地280.5㎡；嘉业藏书楼绿地13776㎡；大学路绿地2513㎡），室外花箱16只，需常年摆放花卉（按采购人要求的数量、品种、花型摆放）。1、乔木、灌木的修剪、施肥及日常维护图书馆周围：乔木225株；造型桩景50株；乔木（杆径10cm上）175株，其中包含嘉业藏书楼园林内百年以上名树-樟树、银杏：8株；灌木：181株。大型乔木修剪的行政审批由采购方负责报批，具体修枝工作及费用由中标人负责。2、草坪的施肥及日常维护套播：图书馆现在草坪品种为多年生书带草、马尼拉等，及时清除杂草，定期施肥、杀虫、修剪、浇水等养护。3、竹林、池塘的养护竹林（面积：1721.84㎡）：适时去除弱小纤细的竹笋和过密的竹子，保持竹林立竹量，合理控制竹林密度和高度。池塘：定期清理池塘内漂浮物；夏季荷花生长季注意荷花的生长情况，及时喷药、除虫，每年需对池塘内残荷进行修剪整理。供电设备、弱电系统管理与维护供电系统、弱电系统（如通信系统、电子显示屏、报告厅多媒体等）要求委托有相应资质的企业进行维保，保证各系统正常运行、定期保养、日常维护和年检年审；对各馆区内综合布线、照明线路、电话线路等强弱电线路维护维修，开关、灯具等维修、更换。每年四月份对曙光路、孤山路、大学路配电房进行高低压设备继电预防性试验，严格遵守电力行业标准DL/T596-1996《电力设备预防性试验规程》，试验结束后及时提供完整的试验报告，试验费由中标人承担。空调系统管理与维护中央空调系统、普通空调的运行管理和维护。按采购人要求，对各馆区进行空调维护、维修、移机等工作。其中，中央空调具体内容有新风机组、风机盘管、管道系统、各种阀类、各类风口内外置滤网等设备的日常维护和清洁卫生。中央空调品牌为富田、顿汉布什、大金、日立、美的等主要品牌设备，其中，中央空调维修费用由采购方承担，分体式空调维修费用由中标方承担。消防、监控设施管理与维护馆区内监控、安保系统设备的日常维护保养和零星维修，消防系统定期检查、定期试验及维护保养、维修，相关设备维保要求委托设备原厂家或相关资质三级以上单位负责维保；每年经相关机构出具馆舍消防设施年度检测报，并落实整改；定期更换灭火剂等消防用品，保证消防用品有效；每年至少进行一次消防演练。给排水系统管理与维护对馆舍室内外给排水系统的设备、设施，如生活水泵、生活水箱、二次给水设备、上下水管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管、水封设备、隔油池、室外排水管及附属构筑物等进行日常维护，保持正常运行。生活水箱每半年需进行一次清洗、消毒并出具相关检测报告。综合维护及巡查、采购人交代的其他工作等1、建立物业经理巡查制度，要求物业值班经理每天不少于4小时对全馆各个区域的巡查，尤其是公共开放区域的巡查，安保秩序方面要求每月至少一次夜查，并做好记录以备查。2、综合会议、活动服务根据采购人需要提供重大会议、庆典、节日、学术活动、布展等活动的服务，包括布置会场、布置展厅、绿化（盆景）摆设和保养、宣传标语的悬挂、搬运器材、桌椅、会后清场等工作。重大会议期间全过程值班，满足会议人员的服务需求。制定完备的会务服务工作流程、细则及服务工作计划并严格执行，保证各项会议的正常进行。会议、活动服务应确保采购人的会议需要，并按采购人的要求配备合格、足够的技术服务人员；会议、活动期间全过程值班；加强日常维护检查，确保会议系统的完好；设备出现故障时，需有应急预案，确保会议的正常进行。3、服务期间馆舍重大修缮及搬迁时，中标方须及时配备足够物业服务人员，确保各项物业服务正常运行。中标方可以提出场地管理与使用优化方案，经采购人同意后实施。以上项目年检费、检查费、维保费、区域公众责任险等保险费、清洁费、绿化费、零星修理费（如：分体式空调拆卸运输及安装费用等）、维修工具及设备、日常消耗品（如保洁使用工具、清洁剂、消毒剂、垃圾袋等）等均包含在本次投标价中，由中标单位承办，不再另行计费。零星维修过程中产生的综合单价不超过200元的材料、配件，包括且不限于“基本零星维修耗材清单”内的物品，由采购人承担，中标人实施安装。采购人由于设备改造、新增、大修所产生的各项费用，由采购人自行承担。基本零星维修耗材清单：暖通管道配件PPR/PVC水管金属软管、塑料软管龙头、角阀、接头、地漏、抱箍蹲便器和坐便器配件、冲水感应器管道保温材料阀门压力表、温度表铸铁管道、法兰、弯头、浮球空调配件（铜管、调速器、氟利昂等）耗材（槽钢、支架、焊条、生料带、润滑剂、油漆等）电气类各类空开、接触器、继电器各型号线缆明线槽、线管、接头、明线盒、暗装盒开关面板、空白面板、插座面板、接线板各类灯管、灯泡、灯珠及相应配件弱电类网线、电话线、水晶头门禁系统零星配件、安防系统零星配件、多媒体设备配件家具类玻璃及门窗配件五金件（合页、铰链、抽屉、锁、锁芯等）电池装修类门配件（合页、门锁、锁芯、门把手等）泥工材料（水泥、沙子、涂料、腻子粉、油漆、粘合剂等）耗材（玻璃胶、结构胶、电工胶布、螺丝螺帽、垫片等）三、中标人服务质量标准（一）房屋、电梯、家具、家电等日常管理与维护(1)建立房屋及配套设施维修养护检查制度，检查记录完整，确保房屋及设施的完好和正常使用，无擅自改变房屋用途行为。楼内外无违章乱张贴、乱搭建、乱拉管线等现象。(2)玻璃无破裂，五金配件完好，门窗开闭灵活、密封性好、无异常声响；否则应及时组织修复或更换，不能立即修复的且涉及安全性的应立即采取措施消除安全隐患。(3)粉刷无明显剥落开裂，墙面砖、地坪、地砖平整无遗缺，吊顶无开缝和破损；否则应及时组织修复或更换。(4)屋面排水沟、室内室外排水管每半月清理一次，保障畅通；雨季、台风季等特殊时期前及时巡查，排除隐患，发现过滤网及管道破损，应及时组织修复或更换。孤山路馆舍：白楼屋面天沟，每月清理一次，包括屋面树枝、树叶等；红楼屋面天沟，每季度清理一次，包括屋面树枝、树叶等；平房屋面定期清理树叶，特别是秋季。嘉业藏书楼：书楼所有平房需在每年雨季前全面掸扫一次，并疏通下水、檐沟。（5）发现屋面或其他防水层有气鼓、破裂，隔热板有断裂、缺损的，屋面、墙面有渗漏的，应在3个工作日内组织安排专项修理；重点部位（如：书库、报库、阅览室、大厅玻璃顶等）屋面、墙面有渗漏的，应在2个工作日内组织安排专项修理。（6）琉璃瓦、土瓦屋面，无明显滑落、开裂和破损，否则应及时组织修复或更换；小青瓦屋面，每年雨季前对屋面进行一次全面清理和整修；白铁皮天沟，每季度进行一次检查，发现霉烂、渗漏等情况需及时更换或修复。（7）及时完成家具、设备等各项零星维护任务。小修小补应当由中标人完成，其它情况应立即通知家具、设备安装维保单位进行维修，同时通知采购人。确保家具、设备维修合格率达到100%。（8）为防止固定资产流失，中标人应将无法维修的家具、设备及时反馈采购人。全馆设施设备的报废事宜由采购方决定，采购方认为相应设施设备未达到报废标准，尚可维修，中标方不得拒绝维修，不得要求采购方更换新设备。（9）采购方组织委托外单位的大型维修、改造项目，由采购方承担费用。中标方全程跟踪项目进程，做好质量把关。（10）各阅览室内桌、椅脚垫每年定期组织更换一次。（11）闭架书库内（朝南方向）换气扇每季度维修保养一次，并根据采购人要求及时修理或更换。（12）电风扇、轴流风机、油汀等日常电器，每半年维修保养一次；根据采购人要求及时对书车、归架书车、阅览桌椅等进行维修以及柜箱、门锁的更换等。（13）电梯系统维保浙江图书馆现使用的客梯、货梯、书梯品牌为日立、江苏天利，要求由原厂家或经采购人认可的其他同等资质进行维保，每次维保现场由中标方派人监督，并做好现场维保记录。闭架书库内升降梯要求每月检修一次，及时更换钢绳等磨损易耗配件，以确保正常安全使用。日常保养：①维保期间中标人应严格遵守采购人的现场管理制度，配合采购人做好相关工作。②维保内容严格按照国家特种设备的相关标准以及特种设备企业的规程执行，中标人应全程跟踪监督。⑥配合采购人参与当地政府质检部门按照国家相关安全标准每年进行的一次检查,采购人需提前通知中标人。⑦每次保养之后，中标人将向采购人提交保养报告。交采购人检查，确认后签字。若采购人有疑问，可要求中标人对设备存在的问题复查及再调试。⑧中标人将为采购人提供电梯关人时的紧急援救技巧培训，该人员需持有国家特种设备监督检验所颁发的电梯设备操作证。24小时急修服务：①中标人为电梯故障提供24小时现场紧急服务。②接到客户报修电话后，必须30分钟赶至现场处理急修。恢复电梯的正常使用，如遇到重大故障，现场技术人员需及时向技术主管汇报故障情况，技术主管将立即赶往现场，协同现场技术人员保证电梯故障修复，并如实向用户说明情况故障排除。（14）日常巡查、故障排查、设备维修过程中，如出现中标方无相应技术能力解决的问题，需委托外单位处理的情形，中标方自行解决，不得要求甲方支付外委所需的人工费（大型工程除外）。（15）房屋家具设备维修记录、日常巡查记录、电梯保养记录台账情况属实、完整，相关台账随时接受采购人检查。传达保安秩序管理与巡查1、日常秩序维护（1）熟悉馆区内、外环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。（2）负责所管辖区域日常执勤、巡查、突发事件应对、守护和巡逻，维护公共秩序，处理治安及其他突发事件等；（3）负责馆区内道路交通管理、机动车和非机动车停放管理，对非机动车停放区域充电装置进行定时管理，夜间应保持充电区域范围内无过夜充电车辆；如遇交通事故有责任协助处理并及时疏通道路。（4）负责防盗、防火报警监控设备运行及管理。积极主动的配合、服从对口管理部门的临时应急调度，根据需求安排人员负责银行押运，根据需要负责馆区内相关门户的临时开、关并做好记录，严格按照采购人要求对钥匙进行日常管理，其中古籍库房、古籍修复中心、保存本库房、机房等特殊重点部位钥匙按照责任到人特定要求管理。（5）配合采购人做好大型活动、重要会议的公共秩序维护及交通疏导、安全防范工作，根据活动需要中标人须保证安保人员配备。（6）负责各馆区内的各类报刊、信件等收发工作，按馆内要求各区域收发工作要求及时有效。2、门卫值班（1）上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时应有良好的精神面貌，负责一般性咨询接待、区域指引。（2）文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责，并有主动服务弱势群体的意识；配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械并能熟练使用。。（3）馆区出入口安排24小时值勤传达、保安、车辆、道路及公共秩序管理等，来人来访的通报、证件检验、登记，主要出入口配备专人安检，严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入行政区域内，维护馆舍区域安全、正常的工作环境。（4）对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入各馆舍区域内。3、巡查（1）规划红线范围以内应24小时巡查。藏书楼游览开放区域8点至17点至少一人定点秩序管理、安全管理、突发事件处置等，阻止游客进入藏书楼内部。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房按规定时间进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时必须使用巡更设备。（2）监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应在1分钟内到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。（3）节假日、大型活动、重要会议夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在合同期间的治安消防工作不出问题。日常对各阅览室增加巡查频次，特殊时段（11:00-12:30、16:30-18:00）重点巡查，发现问题及时通知相关部门协同处理。夜间应对两处文保单位增加巡查力度。（4）协助做好一般刑事案件和治安案件的现场保护，维持现场秩序、疏散人员、及时报告并协助当地派出所做好调查工作。（5）投标人需保证有灵活的机动人员，应对突发情况处置及配合采购方要求完成临时性工作。。4、车辆管理（1）对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。车库应保持良好通风，无易燃、易爆等物品存放；非机动车应实行定点停放并巡查管理。（2）负责馆区内24小时停车管理工作,协同停车收费承租单位做好收费工作。5、突发事件处理（1）按照要求制订各类突发事件应急预案、应急处理计划和措施，并将预案内容在物业公司办公室、监控室、机房等处张榜悬挂。（2）按照采购人要求，服务期内每半年需组织不少于1次的消防或突发事件应急演习。（3）当发生强风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、地下车库、广告牌、电线杆、屋顶天面以及树木等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按预警级别规定实行岗位警戒，必要时增加备勤人员应对突发。（4）根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。（三）环境卫生管理1、公共场所水泥、大理石、花岗岩、水磨石地面、复合地板、实木地板、地砖地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框、遮阳棚、玻璃幕墙，附体、沙发、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防楼梯区域等，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。2、各门厅、各楼层阅览区域、自修室、展厅、书库、报库、会议室、贵宾室、培训教室、报告厅等特定区域，其中书库、报库6月底前完成60%清洁卫生一遍，10月底完成100%清洁卫生一遍。地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，公用设施表面、普通机器设备表面（无特殊要求的）、电梯及卫生间、地毯、书架、阅览座椅等严格按要求清洁，垃圾的收集、清运及日常消杀工作，桌面简单整理等，并随时保持清洁。白色墙面及顶面如有污渍等应及时清除，墙面去污后及时用乳胶漆补刷。公共开放服务区域、总服务台、自修室、馆领导办公室等每天上班前全面保洁一次，业务区域、自修室要求开放前一刻钟全部清洁完成，同时各阅览室、自修室要求在开馆前完成室内空气流转与通风。双休、节假日以及寒暑假读者较多的期间，应及时增加人手负责保洁工作。每年10月底前完成曙光路馆舍外墙清洗工作。3、特种设备（电梯）保持电梯轿厢内外无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘、手印、鞋印，表面光亮可映出人影。每天对轿厢内外用油布擦拭一次，每周用不锈钢油对轿厢内外进行轻抹保养一次。4、不锈钢保洁所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求外，至少每两个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮。5、窗帘保持电动窗帘表面清洁，普通窗帘则根据窗帘清洁情况定时拆装清洗，其中善本阅览室内窗帘要求每年清洗一次，普通窗帘6月底前完成60%清洗任务，10月底完成100%清洗任务。6、垃圾清运垃圾箱、筒的垃圾存量不超过上缘，每日至少清理三次，垃圾不在筒箱内过夜。垃圾中转站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清洗，每日消毒一次，无明显积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。按照杭州市政府及属地管理部门对垃圾分类的要求，将馆舍各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站并按要求做好分类工作，因垃圾分类工作落实不力，被上级部门查处，中标人承担处罚。其中公共区、卫生间无堆积垃圾。上述费用（包含市政垃圾清运费）均计入服务费用。7、除“四害”建立“四害”消杀及白蚁防治工作管理制度，按照采购人现行做法，每年委托卫生防疫定点单位进行“四害”消杀及白蚁防治，同时根据实际情况定期开展消杀防治工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊、白蚁等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施，相关材料及药品等应计入物业服务费。8、疫情常态化防控消毒标准（费用包含在本次招标费用内，不另行计算）位置消毒制剂消毒频次备注曙光路馆84消毒水、75%酒精每天一次根据疫情防控要求动态管理大学路馆84消毒水、75%酒精每天一次孤山馆84消毒水、75%酒精每天一次嘉业藏书楼84消毒水、75%酒精每天一次各部位保洁具体要求，详见下表区域项目工作内容标准保洁频率总体外围各出入口地面清扫、收集垃圾、水力冲洗无垃圾、烟头、杂物、明显泥沙循环清扫，每季度冲洗一次，如遇特殊情况，根据采购人要求冲洗各出入口大门（伸缩门）除尘、保持清洁每日清抹一次明沟、屋面排水系统、卫生间管道清扫、收集垃圾、刷洗、清洁堵塞物、疏通无垃圾、杂物、无苔藓、无树枝、无枯叶每日清扫，每月冲洗一次，其中孤山路馆舍白楼天沟每月清扫一次，红楼每季度清扫一次。如遇特殊情况，根据采购人要求进行清洁广场地面及周边清扫、收集垃圾、水力冲洗无垃圾、积水、烟头、杂物、明显泥沙循环清扫，每季度冲洗一次自行车棚、流动车车棚清扫、清洁无垃圾、杂物、树叶、积水、污渍地面每日清扫一次，车棚架每月清洁一次屋顶及周边清扫、收集垃圾、刷洗、清洁堵塞物无垃圾、杂物、树叶、积水每日清扫，雨雪天气重点清扫，特别是特殊部位（如：报告厅屋顶）根据采购人要求进行清扫标志牌除尘无积灰每日清抹一次外墙清洗（含玻璃幕墙）保持清洁服务期内的第九至十月间清洁一次风口百叶、屋顶采光玻璃无积灰每星期清洁一次栏杆、装饰物无污渍、无积灰每月清洁一次屋顶钢化梯、管道架无灰尘每年除锈、刷防腐漆一次大楼铭牌除尘无灰尘每日清抹一次屋面遮阳棚清扫、刷洗无垃圾、杂物、污渍、积灰食堂三楼阳光房电动遮阳棚每星期清洁一次,大厅遮阳棚按需清洁监控探头除尘无灰尘每半年清抹一次大厅各楼层地毯、踏垫除尘、清洁保持地毯干净、松软、无污渍斑点，洗后无色差每日清扫，每日吸尘清洁，每周局部使用清洁剂清洁，每月一次用清洁剂清洗窗帘清洗、除尘无灰尘、无污渍电动窗帘循环保洁，布质窗帘每季度清洗一次石材地面除尘、清洁、打蜡无灰尘、光亮、无水迹、无脚印、每月抛光打蜡一次，循环清洁地胶板地面除尘、清洁无灰尘，光亮、无水迹、无脚印循环推尘，每日清洁地砖地面除尘、清洁无灰尘，光亮、无水迹、无脚印循环推尘，每日清洁抹灰墙面除尘无积灰、无蜘蛛网每月清洁两次瓷砖墙面除尘、清洁清洁无灰尘，光亮、无蜘蛛网每日清抹，每年抛光一次踢脚线除尘无积灰每日保洁，每星期清除一次大理石及各类装饰墙面除尘、清洁无灰尘，光亮、无蜘蛛网每日清抹，每二个月抛光一次花岗岩石、砖柱、蘑菇石乳胶漆墙面除尘无积灰、污渍、无剥落2米以下每日清抹，2米以上每月清抹水磨石地面、强化复合地板地面、实木地板地面除尘无灰尘、光亮每月循环抛光，每季度打蜡一次木质立面除尘无灰尘、光亮每日保洁，每月保养一次标识牌（各类）除尘无积灰每日清抹灯箱外表除尘无灰尘每星期清抹一次各类消防、安防、车辆收费设备、防雷设施、各出入口平移门、伸缩门，各楼层存包柜等除尘无灰尘每日清抹风口除尘无积灰每月清洁一次废物箱清除垃圾、外表抹净无垃圾满溢、无拖挂每日循环清理门框除尘无灰尘、无手印、明亮每星期保洁一次大玻璃窗、玻璃隔断、玻璃围挡清洗无积灰、无划痕，明亮每星期保洁一次花岗岩墙面除尘、清洗无灰尘，光亮、无蜘蛛网每日清抹，每年抛光一次花盆套除尘无灰尘、盆内无垃圾、每星期清洗一次灯具除尘无积灰每月清洁一次阅览室一般阅览室（如报刊阅览室、图书阅览室、自修室等，含桌椅、书架等）除尘、清洁无灰尘，光亮、无水迹、无脚印（书架、报架表面无灰尘）循环推尘，每日清洁；地面每年进行一次大清洁及保养。善本阅览室（含桌椅等）除尘、清洁无灰尘，光亮、无水迹、无脚印循环推尘，每日清洁古籍阅览室（含桌椅等）除尘、清洁无灰尘，光亮、无水迹、无脚印循环推尘，每日清洁设备间一般室内六面体除尘无灰尘每星期清抹一次总馆各风机房，中心机房，孤山路杀虫设备间除尘、清洁无灰尘每月打扫清洁一次电梯地毯除尘、清洗无灰尘、无垃圾、无污渍每日保洁，每周更换一次轿厢内壁不锈钢（上保护剂）、镜面清洁无灰尘、无手印、光亮每日保洁，每星期清洁、上光门（内外）抹净（上保护剂）无灰尘、无垃圾、光亮每日及时清洁门槽清除垃圾、杂物无灰尘、无垃圾、光亮每日及时清洁指示牌和按钮除尘无灰尘、无手印每日清抹一次筒灯和风口除尘无灰尘每日清抹一次洗手间尿斗、坐便器、蹲便器、面盆、地漏除污垢（用中性药剂）除锈斑、消毒无异味、无污垢、无积垢、清洁随时保持畅通，无漏水，无异味、无污垢，垃圾袋定时更换；地漏每天浇水两次隔断除尘、除污垢无异味、无灰尘、无涂画、无污垢循环保洁，每小时清洁一次水龙头抹净无水锈、无污渍循环保洁，每小时清洁一次镜面抹净无水迹、无污渍、明亮循环保洁，每小时清洁一次地面清