区教育局推进教育高质量发展三年行动计划（2023-2025年）

-2-XX区教育局推进教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）为全面贯彻党的二十大精神，办好人民满意的教育，根据《XX区“十四五”学前教育发展提升行动计划》《XX区义务教育质量提升行动计划（2023—2025年）》、《XX区“十四五”县域普通高中发展提升计划实施方案》、《XX“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》、《XX市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》、《XX市科教振兴专项行动方案（2022—2025年》等精神，结合我区实际，特制定XX区2023—2025年教育高质量发展三年行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，为党育人，为国育才，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本任务，围绕教育教学质量提升这一核心，凝心聚力，追赶超越，全力以赴深入推动全区教育事业持续、健康、高质量发展。总体思路：紧紧围绕“四个目标”，深入实施“五项计划”，扎实开展“十大行动”，到2025年，在现有工作基础上使学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育等教育高质量发展，基本实现区域内学校布局合理化、办学特色多样化、办学理念现代化、教学手段信息化、教育服务优质化，努力促进我区基础教育高质量发展。二、紧紧围绕“四个目标”（一）全面建成一批特色示范学校通过三年的努力，我区要建设成一批享誉区内外的特色学校。义务教育考试管理示范校自治区级2所；德育示范校自治区级2所，XX市级4所；全国依法治校示范校国家级1所，自治区级2所，XX市级4所；劳动教育实践基地示范校自治区级1所，XX市级1所；劳动教育示范校自治区级1所，XX市级2所；心理健康教育示范校自治区级2所，XX市级4所；校本研修示范校自治区级2所，XX市级4所；课后服务示范校自治区级2所，XX市级4所；足球示范校自治区级2所，XX市级4所；清廉学校示范校XX市级4所，XX区级40所；书香校园示范校3所；书法教学示范校4所；园林式校园示范校2所。（二）全面提高教育教学质量高中教学质量。高中阶段教学质量要达到课程标准提出的要求。保持高考质量持续上升的良好势头，到2025年，力争高考一本上线突破100人大关。初中教学质量。初中教学质量要达到课程标准提出的学业质量标准描述的要求。保持中考质量持续上升的良好势头，到2025年，力争中考A+上线突破550人大关。小学教学质量。小学各年级教学质量要达到课程标准提出的学业质量标准描述的要求。学前教育保教质量。完成学前教育“985”任务，继续创建自治区和XX市示范幼儿园，不断提高我区学前教育保教质量。（三）全面培育一批优秀教育教学成果每年有5个以上《中小学德育指南》“一校一案”优秀案例获得XX市奖励；有5个以上德育微课教学“精彩一课”获得XX市奖励，2个获得自治区级奖励；有30节以上“基础教育精品课”获得XX市奖励，5节获得自治区级奖励；有4项以上校本研修优秀成果获得XX市级奖励，2项获得自治区级奖励；推荐5—15项优秀成果入选XX市基础教育教学成果重点培育项目库；每两年有4—5项优秀成果获得自治区基础教育教学成果等次评选一、二等奖。（四）全面打造一支优秀人才队伍教育行政机关队伍。经过3年努力，建成一支政治思想觉悟高、凝聚力战斗力强、工作作风优良、工作效率高的教育行政机关队伍。教研员队伍。经过3年努力，建成一支在XX市教学研究方面有一定话语权的区级优秀教研队伍。区、学区和学校三级教研机构进一步完善，教研工作保障进一步完善，教研员职业道德和专业素质能力明显提升，教研员队伍引领教育教学质量、教师专业成长、学生综合素质、教育决策科学化水平的能力明显增强，基本满足全区中小学对教研指导的需要。校长（书记、园长）队伍。经过3年努力，培养和塑造一批有影响力的名校长（书记、园长）。实现3年名校长（书记、园长）培养目标：国家级3名、自治区级6名、XX市级15名、XX区级30名。教师队伍。经过3年努力，培养和塑造一批国家、自治区、XX市、XX区级的骨干教师、教学名师、特级教师。三、深入实施“五项计划”（一）深入实施立德树人计划。坚持为党育人、为国育才，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。全面落实立德树人根本任务，深入开展社会主义核心价值观教育、党史教育，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育全过程，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，上好底色，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。认真贯彻实施《中小学德育工作指南》，推动中小学校“一校一案”建设，组织申报全国落实《中小学德育指南》“一校一案”优秀案例。每年至少组织举办5场以上的“师德师风”巡回演讲活动。每年举办1—2期区级中小学德育工作者示范培训班，组织开展年度区级中小学德育微课教学“精彩一课”评选活动和区级德育示范校评选活动。持续推进学校体育、美育教学改革。每年举办1次全区中小学生体育运动会；组织开展和参加XX区、XX市、自治区、国家级中小学生艺术展演活动。全面实施国家学生体质健康标准测试和中小学生艺术素质测评。大力推进劳动教育，组织学校参加XX区、XX市、自治区中小学劳动教育实践基地、示范校评选活动。完善中小学校心理辅导室，组织开展“5·25”心理健康教育活动月活动，开展心理健康教育示范校建设工作。加强家庭教育指导，开展家庭教育月主题活动和全区中小学家庭教育主题活动优秀案例评选活动，每年评选出10个优秀案例。（二）深入实施学前教育发展提升计划。根据《XX“十四五”学前教育发展提升行动计划》，大力发展公办幼儿园，充分利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源举办幼儿园，办好镇（街道）公办中心园和示范幼儿园，新建幼儿园1—2所，改扩建一批幼儿园，确保实现幼儿入读公办园人数比例达到50%的目标；新创建自治区示范性幼儿园2所，XX市示范性幼儿园3所。提升村级幼儿园办园基本条件。完善普惠性民办幼儿园管理扶持政策，新申报一批自治区普惠性民办幼儿园；制定《XX区幼儿园普及普惠督导评估工作实施方案》，按计划分步推进我区幼儿园普及普惠督导评估工作，确保2025年完成县级自评和通过XX市复核。每年对全区1/5（约50所）的幼儿园开展办园行为督导评估，进一步规范办园行为。（三）深入实施义务教育质量提升计划。印发实施《XX区义务教育质量提升行动计划》，制定《XX区创建义务教育优质均衡发展县（市、区）实施方案》，并按计划积极开展县域义务教育优质均衡创建工作，办好片区中心学校，适时撤并一些规模过小的教学点，不断优化学校布局调整，确保每个镇（街道）至少办好一所初中，积极打造一批镇级和县级示范校，以示范校带动全区其他义务教育学校的工作开展，采取“提质保校”的办法，确保瓦塘一中在校生不少于400人、平悦初中不少于300人。通过多措并举提升教学质量，XX一中、XX二中、XX三中中考质量要名列XX市前茅。改扩建部分义务教育学校，扩建XX二中，以吸引更多的区外小学优秀毕业生到学校就读。把八塘一中改建为XX四中，把东津四中建设成为XX市农村教学质量提升示范校，木格初中建设成为XX区教学质量提升示范校。把9个中心校建设成为“课程教材研究中心、课程德育中心、教学研究中心、资源建设中心、数据研究中心、质量监测中心、教师成长引领中心”。至2025年推出县级农村教学质量提升示范校5所，镇级农村教学质量提升示范校20所。（四）深入实施县域普通高中发展提升计划。改扩建XX中学、桥圩高中和木格高中。改扩建后，XX中学至少能满足5000人就读，桥圩高中至少能满足3000人就读。优化木格高中结构，侧重于高中招生，有计划谋划初中部剥离，优化结构资源，木格高中至少能满足2000名高中生就读。着力改善和提高办学水平，以吸引更多的初中优秀毕业生到我区三所高中就读。保持高考质量持续上升的良好势头，到2025年，力争高考一本上线突破100人大关，高考质量名列XX市前茅。严格落实《消除普通高中学校大班额专项规划（2020—2022年）》，完成消除普通高中大班额交账任务。（五）深入实施特殊教育发展提升计划。抓紧完善我区特殊教育学校设施设备，努力把我区特殊教育学校建设成XX市示范性特殊教育学校。同时在镇（街道）中心校各建设1个标准化随班就读资源教室。积极开展融合教育、送教上门，全面巩固和提高残疾儿童少年义务教育普及水平。四、扎实开展“十大行动”（一）扎实开展党建引领教育教学工作行动。一是实施“党支部书记培育工程”，全面推行党组织领导的校长负责制工作。认真总结XX中学、XX二中、木松岭学校试点工作的亮点、存在问题和改进措施，全面落实中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。二是认真组织实施“五基三化”工程，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设工作；至2025年，每个学区创建中学、小学党建示范点各一个以上，高中完成创建党建示范点，打造“校园党旗红”品牌。三是守住教育廉洁底线，深入推进清廉校园建设工作，坚持以高质量党建引领育人，着力以风清气正的环境育人。四是全面加强师德师风建设，实施“师德师风涵养工程”。健全教师理论学习制度，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习系统化、常态化。把社会主义核心价值观作为教师培训必修内容，引导教师带头践行社会主义核心价值观。加强学校党组织建设，使党建阵地成为涵养师德师风的重要平台。在重大节日开展多层次的优秀教师选树宣传活动，加大师德典型宣传，弘扬师德建设正能量。落实新时代教师职业行为十项准则，引导广大教师自觉维护教师职业形象。落实学校主体责任，建立师德建设责任追究机制。完善师德考评制度，把师德表现与业绩考核、职称评审、岗位晋升、评优奖励等挂钩。强化师德考核结果运用，发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用。（二）扎实开展教育服务乡村振兴工作行动。一是强化各镇（街道）、相关部门、学校、班主任和教师的控辍保学责任落实，定期开展专项行动，确保脱贫户家庭适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学。要把控辍保学作为一项制度化、常态化、规范化工作常抓不懈。学校要根据校情开设控辍保学班。学校可以开设篮球班、足球班、乒乓球班、田径班、志愿服务班、劳动教育班、音乐班、美术班、科技班、书法班、阅读班等，让学生选择自己喜欢的课程进行学习；加强台账数据管理，及时在学籍系统、控辍保学监测系统中登记更新学生辍学复学等信息，健全数据比对，确保数据台账真实准确、更新及时、账实相符，推进控辍保学常态化清零。二是关注特殊群体，确保受教育权利。会同区残联等部门认真排查有证残疾儿童少年和事实残疾儿童少年的教育保障情况，对全区排查出来的没有学习能力的残疾儿童少年和需要送教上门的残疾儿童少年进行身体评估，并根据评估结果提出科学合理入学安置意见进行安置。加快特殊教育学校建设，把特殊教育学校建设成XX市示范性特殊教育学校；在镇（街道）中心校各建设1个标准化随班就读资源教室；不断探索和改进送教内容，增强送教科学性，提高送教服务质量，保证每位残疾儿童接受教育的权利。三是继续实施家庭经济困难学生资助政策，提高精准资助水平。扎实开展好学生资助政策宣传，努力做到让学生资助政策人尽皆知；按时足额做好资助金发放工作，做到应助尽助。（三）扎实开展教学教研能力提升专项行动。一是加强镇（街道）学区、区教研机构建设工作;健全区教研室领导班子，完善内设机构，配齐配强教研员，2023年底前教研室要配有学前教育和义务教育阶段小学语文、数学、英语、道德与法治及中考学科、心理健康教育、劳动教育专职教研员；2024年底前区教研室专职教研员要占本区所辖学段专任教师比例不低于4‰;加强学区教研中心的管理,各学区成立教研中心，由分管教学工作的学区办副主任兼任教研中心主任，要配有初中专职教研员至少1人，小学语文、数学、英语专职教研员各1人。二是提高教研员的教学教研组织管理能力，每年有计划地安排一些有能力有担当的教研员到学校挂职；将教研员纳入教师表彰奖励范畴，参照中小学教师荣誉制度在表彰时单独设立“模范教研员”“优秀教研员”等荣誉。三是继续实施区域教研支持计划，加大对边、远、小、弱学校教研支持力度。四是深化新时代教研队伍建设，开展XX区校本教研培训，扩大教师培训规模，提升培训质量。五是大力开展教学教研工作改革，组织评选30所XX区级校本研修示范校。组织遴选10个优秀教学成果，开展成果推广应用示范镇、示范校建设。遴选5个项目作为2024年自治区级基础教育教学成果奖重点培育对象，积极申报国家级基础教育教学成果奖。（四）扎实开展“平安校园”创建行动。维护校园安全，开展“平安校园”创建活动，各学校要压实校园安全工作责任，健全制度，完善台账，到2025年全区中小学“平安建设”全部达标。一是加大校园安全隐患排查整治工作，要成立校园安全隐患排查整治工作领导小组，制定工作方案，开展专项排查整治工作。二是强化安全教育，继续实施“1530”安全教育模式，做好安全大家访活动，真正做到让安全教育入心、入脑。三是继续组织开展安全大演练活动。联合区消防大队等部门开展消防、防溺水、应急救助等安全演练，通过系列演练，提高广大师生安全防范意识。四是建立健全学生安全联防制度，加大对学校周边环境的整治力度，抓好学校周边社会治安秩序的整顿、规范和管理工作。五是抓好食品安全工作，杜绝食品安全事故发生。加强学生食堂食材采购配送工作的管理，规范食材的询价定价工作。加强学生食堂的管理，消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体食物中毒事件发生。联合区市场监管局、卫健局认真做好辖区内学校食品安全培训和食品质量监督管理工作。在全区中小学校开展食品安全宣传专题活动，开展专项食品安全检查，持续开展节约粮食、拒绝餐厨浪费活动，对存在问题的学校、幼儿园进行通报批评整改，依法追究有关人员的责任。（五）扎实开展办学条件提升行动。全面提升学校办学条件，2023-2025年，学前教育项目计划投资1.3亿元，拟新建XX区江南工业园幼儿园等10所幼儿园，改扩建XX区桥圩镇中心幼儿园等12所幼儿园，增加学位约5400个；农村义务教育优质均衡发展项目（土建）计划投资5.4亿元，新建校舍约15万平方米，拟新建小学2所、改扩建初中1所、新建初中1所，增加学位约13300个；普通高中基础能力建设项目计划投资7500万元，改扩建3所高中，新建校舍30000平方米，增加学位约3300个。加强校园文化建设，挖掘地方文化特色，开展特色学校创建专项行动，力争一校一案，通过三年的努力，建设成一批足球、书法、清廉、红色文化等享誉区内外的特色学校。（六）扎实有序推进基础教育质量督导评价行动。一是根据自治区人民政府教育督导委员会办公室关于印发《XX区基础教育质量督导评价实施方案（试行）》的通知的有关要求，从2023年开始启动基础教育质量督导评价工作。评价对象包括区人民政府、幼儿园、义务教育学校、普通高中学校及任期结束的具备独立法人资格的中小学幼儿园校（园）长，评价周期原则上3—5年一轮。每年对1/5的幼儿园、中小学校进行评价，同时对当年任期结束的具备独立法人资格的中小学幼儿园校（园）长进行评价。二是进一步建立健全各项管理制度，完善工作机制，规范学校管理和教育教学行为，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平。制定印发《XX区义务教育学校常规管理考核评估办法》，重新启动我区义务教育学校常规管理评估工作，从2023年春季期起，每年组织1次检查评估。三是扎实开展义务教育质量监测专项行动。持续组织开展全区域参加国家和XX义务教育质量监测。遴选义务教育质量监测结果运用优秀案例并推广应用。开展义务教育质量监测发现问题整改专项督查。启动义务教育优质均衡发展督导评估工作，将推进优质均衡发展督导评估工作作为提升义务教育质量的抓手。每年对全区中小学校的办学质量进行一次评估，评估结果作为评价学校以及学校领导任用的重要依据之一。（七）扎实开展教师能力提升行动。一是全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养层次，提升教师培养质量，推进教师培养制度改革，为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师；为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。二是实施“中小学教师提质赋能工程”，开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展,确保每位教师完成5年不少于360学时培训任务；按教师总数20%的比例开展学科骨干教师培训，加强中小学体育、美育、劳动教育、心理健康等紧缺学科和特殊教育教师培训；推动教师培训重心下移，重视校本研修，建立2个自治区级校本研修示范学校；实施中小学班主任培训计划，2023—2025年间实现100%中小学班主任培训全覆盖，为促进我区基础教育高质量发展提供高素质人才保障。三是要强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技能训练，要求每一位教师每周都要进行“三笔一话”训练。加大紧缺薄弱学科教师如中小学心理健康教育、体育、艺术，高中通用技术、小学科学和特殊教育教师的招聘力度和培养力度。到2025年幼儿园教师具有专科及以上学历比例达到90%，义务教育学校教师具有本科及以上学历比例达到80%，普通高中学校教师具有本科及以上学历比例达到85%。教师学科结构、学历结构、年龄结构、职称结构进一步优化。四是实施“尊师惠师工程”，完善中小学教师待遇保障机制，继续实施乡村教师生活补助，推动形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制。2023—2025年支持建设周转宿舍100套，评选表彰1500人次XX区优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任，增强广大教师教书育人的荣誉感和使命感。五是加大教师补充，提高编制使用效益，优化师资队伍，到2025年补充各级各类学校教师800名，如期完成中小学教职工编制达标工作，在国家和自治区规定的教职工配备标准内合理配备所需教师。六是进一步加大优秀教师交流轮岗力度，建立竞争择优、能上能下、能进能出的用人机制。全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，优化师资均衡配置，提升教师管理效能。（八）扎实开展中小学校长（书记、园长）素质提升行动。一是加强中小学校长（书记、园长）队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长（书记、园长）队伍。注重选优配强校长（书记、园长），加大校长（书记、园长）培养培训力度，加快开展校长（书记、园长）职级制改革试点，制定校长（书记、园长）职级制实施办法。二是完善校长（书记、园长）考核管理与激励机制，鼓励校长（书记、园长）勇于改革创新，不断推进教育家办学治校工作。重视做好后备校长（书记、园长）人选的培养工作。XX中学、XX一中、XX二中、XX三中、桥圩五中、八塘一中、木松岭学校、XX一小、文笔山小学、滨江路小学以及各镇（街道）中心校在按标准配备领导职数的基础上适当增加1—2名副职领导，作为校长（书记、园长）培养对象，以破解校长（书记、园长）难找的局面。定期组织举办全区中小学校长（书记、园长）教育教学质量提升管理论坛。定期评选表彰中小学（幼儿园）优秀中层领导。（九）扎实开展“互联网＋教育”行动。充分激发信息技术对教育的影响，依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化，为促进教育公平，提升教育质量提供有效支撑，助推我区教育水平和质量不断提升。一是加大资金投入，加快完成我区各中小学校教育信息化装备工作，购置800套交互一体机、4800台办公电脑，达到每间教室都接入带宽30M以上的网络、都装备教学交互一体机，各中小学校教师信息化终端达到1:1。二是加强各中小学网络教室的标准化建设，满足信息技术教学的需要。谋划学校数字校园建设与应用，推进智慧教育全面应用。三是普及推广网络学习空间应用，实现“人人用空间”引领推动网络学习空间建设与应用；利用大数据技术采集、汇聚互联网上丰富的教学、科研、文化资源，为各中小学校和全体学习者提供海量、适切的学习资源服务。四是加快同步课堂、专递课堂等网络教育教学的创建，建设三个课堂教室1000间，发挥“互联网+教育”的正向作用。运用专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式，开展联校网教、数字学校建设与应用，实现“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制。五是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，通过示范项目带动各地开展教师信息技术应用能力培训，基本实现校长信息化领导力、教师信