浦城垃圾填埋场升级二期扩容工程项目环评

目录

1.概述................................................................................................................................................1

1.1.项目由来................................................................................................................................1

1.2.建设项目特点........................................................................................................................5

1.3.环境影响评价工作程序........................................................................................................5

1.4.关注的主要环境问题............................................................................................................7

1.5.分析判定相关情况................................................................................................................8

1.6.主要结论..............................................................................................................................23

2.总则..............................................................................................................................................24

2.1.编制依据..............................................................................................................................24

2.2.评价目的和原则..................................................................................................................29

2.3.评价因子识别和筛选..........................................................................................................31

2.4.评价时段..............................................................................................................................34

2.5.环境功能区域划分..............................................................................................................34

2.6.评价标准..............................................................................................................................35

2.7.评价工作等级和评价标准..................................................................................................41

2.8.评价范围..............................................................................................................................47

2.9.环境敏感目标......................................................................................................................49

3.项目概况及工程分析.................................................................................................................51

3.1.一期工程概述......................................................................................................................51

3.2.二期工程概况......................................................................................................................89

3.3.扩建前后三本账核算........................................................................................................160

3.4.以新带老措施....................................................................................................................161

4.环境现状调查与评价...............................................................................................................162

4.1.自然环境概况....................................................................................................................162

4.2.环境质量现状监测与评价................................................................................................170

5.施工期环境影响分析...............................................................................................................209

5.1.施工期地表水环境影响分析............................................................................................209

5.2.施工期大气环境影响分析................................................................................................209

5.3.施工期声环境影响分析....................................................................................................210

5.4.施工期固体废物影响分析................................................................................................211

VIII

5.5.施工期生态环境影响分析................................................................................................211

5.6.施工期社会环境影响分析................................................................................................212

6.运营期环境影响分析...............................................................................................................214

6.1.地表水环境影响分析........................................................................................................214

6.2.地下水环境影响评价........................................................................................................229

6.3.大气环境影响评价............................................................................................................279

6.4.声环境影响预测分析........................................................................................................297

6.5.固体废物影响分析............................................................................................................298

6.6.生态环境影响分析............................................................................................................300

6.7.生物环境影响分析............................................................................................................302

6.8.土壤环境影响分析............................................................................................................304

6.9.垃圾运输过程中环境影响分析........................................................................................312

7.封场期环境影响分析...............................................................................................................314

7.1.填埋场封场的基本功能与作用........................................................................................314

7.2.封场后生态环境恢复特征展望及规划............................................................................314

7.3.封场后生态修复方案........................................................................................................315

7.4.填埋场封场后的环境影响................................................................................................317

7.5.封场与复垦的要求和建议................................................................................................317

8.环境风险评价...........................................................................................................................318

8.1.风险评价程序....................................................................................................................318

8.2.风险调查............................................................................................................................319

8.3.环境敏感目标概况............................................................................................................321

8.4.环境风险识别....................................................................................................................322

8.5.环境风险分析....................................................................................................................324

8.6.环境风险防范措施............................................................................................................331

8.7.环境风险应急措施............................................................................................................334

8.8.结论....................................................................................................................................338

9.环境保护措施及其可行性论证...............................................................................................341

9.1.施工期污染防治措施........................................................................................................341

9.2.运营期水环境保护措施及可行性分析............................................................................345

9.3.运营期地下水防治措施及可行性分析............................................................................357

9.4.运营期大气环境保护措施及可行性分析........................................................................362

9.5.运营期噪声污染防治措施................................................................................................367

9.6.运营期固体废物处置措施分析........................................................................................367

IX

9.7.运营期土壤污染防治措施................................................................................................369

9.8.垃圾运输途中污染防治措施可行性分析........................................................................369

9.9.蝇、蛆、鼠害防治措施可行性分析................................................................................370

9.10.污染防治措施汇总..........................................................................................................370

10.环境影响经济损益分析.........................................................................................................372

10.1.社会效益分析..................................................................................................................372

10.2.经济效益分析..................................................................................................................373

10.3.环境损益分析..................................................................................................................373

10.4.环保投资估算..................................................................................................................373

10.5.环境影响经济损益分析结论..........................................................................................374

11.环境管理与监测计划.............................................................................................................375

11.1.环境管理..........................................................................................................................375

11.2.环境监测计划..................................................................................................................377

11.3.污染物排放清单..............................................................................................................379

11.4.排污口规范化..................................................................................................................387

11.5.总量控制分析..................................................................................................................388

11.6.落实三同时制度及环保验收..........................................................................................389

12.环境影响评价结论.................................................................................................................394

12.1.项目概况..........................................................................................................................394

12.2.环境质量现状评价结论..................................................................................................394

12.3.产业政策相符性及选址合理性分析结论......................................................................395

12.4.环境影响评价结论..........................................................................................................395

12.5.总量控制..........................................................................................................................398

12.6.环境影响经济损益分析结论..........................................................................................398

12.7.公众意见采纳情况..........................................................................................................399

12.8.综合结论..........................................................................................................................399

12.9.建议..................................................................................................................................399

X

附件：

附件1环评委托书..................................................................................................................401

附件2浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程项目可行性研究报告的批复..402

附件3一期工程可研批复（立项文件）...............................................................................403

附件4一期工程环评批复.......................................................................................................405

附件5建设单位变更为浦城县环境卫生管理所文件...........................................................407

附件6浦城县环境卫生管理所变更为浦城县环境卫生服务中心......................................409

附件7一期工程验收意见........................................................................................................412

附件8二期工程新增用地选址意见书...................................................................................417

附件9项目首次选址建设项目用地预审意见书...................................................................428

附件10二期工程水土保持方案报告书批复（浦水审批[2020]10号）.............................431

附件11二期工程水土保持设施验收鉴定书.........................................................................439

附件12排污许可证..................................................................................................................446

附件13突发环境事件应急预案正本封面.............................................................................447

附件14一期工程验收监测报告.............................................................................................448

附件15建设单位2021-1月至11月的自行检测报告..........................................................459

附件16建设单位2021-12月至2022年5月的自行检测报告............................................499

附件17地下水和土壤自行监测报告.....................................................................................521

附件18环境质量现状监测报告.............................................................................................527

附件19项目废水排放口处2022年5月份全月小时数据自动监测结果..........................527

附件20项目填埋区防渗工程验收报告.................................................................................571

附件21项目土工膜完整性漏点检测报告.............................................................................580

附件22二期工程竣工验收证书.............................................................................................585

附件23二期工程竣工验收报告.............................................................................................586

附件24专家审查个人意见.....................................................................................................592

附件25专家审查总体意见......................................................................................................602

附件26修改说明.....................................................................................................................610

附件27复审意见......................................................................................................................612

XI

1.概述

1.1.项目由来

为处置浦城县城区的生活垃圾，2010年10月南平市发展和改革委员会以“南发改

[2010]审批126号”文件批准建设浦城县水北生活垃圾填埋场（详见附件3），选址于

浦城县水北街镇岩鼻村顺弯北，建设单位为：浦城县兴浦城建投资开发有限公司，填埋

区总库容拟定为63.27万m³，设计使用年限为15年，分三次建设。首次批准建设用地

为93333㎡（其中一期64667㎡，二期28666㎡），一期处理规模为130t/d，采用改良

型厌氧卫生填埋。

浦城县兴浦城建投资开发有限公司于2010年10月委托福建省环境科学研究院编制

完成了《浦城县生活垃圾填埋场项目环境影响报告书》，并于2010年10月27日取得

了浦城县环境保护局的批复（文号：浦环保监[2010]24号，详见附件4）。项目于2010

年12月开始施工建设，2014年8月正式投入使用。2014年7月25日经南平市发展和

改革委员会确认将浦城县生活垃圾卫生填埋场建设项目实施单位由浦城县兴浦城建投

资开发有限公司变更为浦城县环境卫生管理所（详见附件5），浦城县环境卫生管理所

于2019年11月11日又更名为浦城县环境卫生服务中心（详见附件6，以下简称“建

设单位”）。2017年11月建设单位组织成立验收组，委托厦门科仪检测技术有限公司

编制完成《浦城县环境卫生管理所生活垃圾卫生填埋场项目竣工环保验收监测报告书》，

并于2017年12月16日组织专家评审形成了验收意见，同意该项目验收通过（详见附

件7）。

根据南平市十三五规划，浦城县将兴建浦城县生活垃圾焚烧处理及垃圾发电厂项

目，统筹处理浦城、松溪和政和三县（均隶属南平市管辖，简称闽北三县）的生活垃圾，

建设规模为日处理城市生活垃圾600吨，于2018年底开始建设，规划建设期为18个月。

原计划定于2020年6月份竣工投入使用。由于近两年来气候频繁降雨，同时受疫情影

响，场地平整进度受到影响，影响后续施工进度，预计需到2022年6月才能建成试投

产，比原计划推迟约24个月。

浦城县水北生活垃圾填埋场原设计为处置浦城城区的生活垃圾，每日生活垃圾进场

量130吨/日，由于浦城县2019年5月开始实施城乡垃圾清运市场化服务工作，垃圾量

1

最高可达240吨/天，一期用地范围内填埋场库容已于2020年10月填满，实填生活垃

圾约30万m3。因此，在焚烧厂建成运行前，浦城将有21个月的城乡生活垃圾无法安

全处置。

2019年6月12日经浦城县发展改革和科技局以“浦发改[2019]基字68号”文件（详

见附件2）同意建设浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程。二期扩容工程占

地面积总计为54552m2，其中28666m2为原批准建设范围（93333m2）内预留的二期用

地范围，另有17419m2为原批准的建设范围（93333m2）东侧新增建设用地，有8467m2

为原批准的建设范围（93333m2）西侧新增建设用地（新增用地选址意见书详见附件8），

二期扩容增加15.5万m3的库容用于存放因焚烧厂推迟投产而无处堆放的生活垃圾。待

浦城县生活垃圾焚烧处理及垃圾发电厂项目投产后，水北生活垃圾填埋场的生活垃圾将

会陆续挖出至焚烧厂焚烧处理。项目两次征地范围详见图1.1-1，一期、二期工程用地

范围详见1.1-2。

由于建设单位前期项目管理不规范，环境保护意识不到位，在未及时办理浦城县水

北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程环境影响评价手续的情况下已开工建设投产使

用，目前二期库容已填埋生活垃圾约12万m3，已配套建设二期渗滤液处置工程和应急

池，并对一期工程的调节池进行改造，其余工程依托一期现有。随着环保知识的普及，

建设单位现委托环评单位补办浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程的环评

审批手续。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护

管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）等文件规定，本

项目属于“四十八、公共设施管理业——106、生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生

活垃圾发电除外）——采取填埋方式的”，应编制环境影响报告书。为此，建设单位特

委托睿柯环境工程有限公司（以下简称“环评单位”）承担本项目环境影响评价工作。

环评单位接受委托后，立即组织评价专题组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研

究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点和区域规划，依法编制

完成本报告书供建设单位报批。

2

图1.1-1项目两次征地范围红线图

3

图1.1-2项目一期、二期工程用地范围红线图

4

1.2.建设项目特点

本项目属于生活垃圾卫生填埋二期工程，建设性质为扩建，新增25886m2建设用地，

日设计处理生活垃圾240t，设计库容为15.5万m3。项目已于2020年11月投产使用，

现状生活垃圾实际进场量约为230t/d，二期区域已填生活垃圾约12万m3，属于未批先

建项目，计划于2022年7月封场。

本次环评对一期工程生活垃圾填埋场进行回顾性分析，对周边环境敏感目标进行现

状调查，收集建设单位近一年来自行监测报告，对二期工程的建设对周边环境产生的影

响进行分析，该项目在环境影响评价方面具有以下特点：

（1）项目属于已建补办环评项目，运营期已接近尾声；

（2）二期工程建设完成后，浦城县水北生活垃圾填埋场填埋库区总容量45.5万

m3，分为填埋一期（30万m3）和填埋二期（15.5万m3）。其中填埋一期为已简单封场，

已填埋生活垃圾30万m3；填埋二区为本次扩建填埋区，用于处理来自浦城县城乡的新

增生活垃圾（15.5万m3）。填埋场填埋期限为2020年11月至2022年7月，约21个

月。

（3）二期工程主要新增设施包括扩建填埋区（填埋二区）、渗滤液处理系统、事

故应急池和填埋废气导排系统、截洪沟，同时对一期工程调节池进行改造，与一期工程

共用一座调节池，其余工程依托一期工程已建设施。

（4）二期工程用地范围包括①建设单位2010年已征地范围（93333m2）内预留的

28666m2；②已征地范围东侧新增17419m2建设用地，作为水北生活垃圾填埋场二期扩

容填埋区域；③已征地范围西侧新增8467m2建设用地，作为水北生活垃圾填埋场二期

事故应急池建设区域。用地面积总计为54552m2。

1.3.环境影响评价工作程序

结合项目特征和《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）技术要

求，本次环评主要分为以下几个工作阶段：

第一阶段：本次评价自接受项目环境影响评价委托后，根据建设单位提供的关于项

目可研方案、初步设计、工艺路线、入场填埋废物及周边环境敏感特征，先确定项目环

境影响评价文件类型；根据建设单位提供的关于本项目的可研报告、立项文件、设计、

自行监测报告等资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确

评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准，开展初步的环境现状

5

调查。

第二阶段：开展评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；根

据对项目工程分析成果，确定各污染因子的污染源强，然后进行各环境要素影响预测与

评价。

第三阶段：汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据，根据项目

的环境影响、法律法规和标准等的要求，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施

和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减

缓环境影响的建议，完成《浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程环境影响报

告书》（送审稿）编制。

在遵循环境影响评价技术导则的基础上，本环评单位于2022年6月22日编制完成

了浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程环境影响报告书（送审稿）》。建设

单位于2022年6月25日在南平市浦城县主持召开了《浦城县水北生活垃圾填埋场二期

扩容等建设工程环境影响报告书（送审稿）》技术审查会。根据审查会审查意见（详见

附件25），评价单位对报告书进行了认真的修改和补充，形成了《浦城县水北生活垃

圾填埋场二期扩容等建设工程环境影响报告书（报批稿）》，以供建设部门上报环保部

门审批。

本次环境影响评价工作流程见图1.3-1。

6

图1.3-1环境影响评价工作程序图

1.4.关注的主要环境问题

结合区域环境特点及项目特点，本项目重点关注以下问题：

（1）由于项目属于扩建已建工程，通过现场调查和已有的例行污染源监测报告，

结合实际环境质量现状监测结果，从环保角度分析工程建设对周边环境质量的影响，论

证项目采取的环保措施可行性，以及需采取的以新带老措施。

（2）在渗滤液处理方面，结合例行监测数据分析现有工程渗滤液处理站运行情况，

重点分析本次扩建工程新建的渗滤液处理设施，其尾水排放对岩鼻溪、南浦溪的水质的

影响。

（3）地下水和土壤影响方面，根据项目行业特征，做好填埋库区、渗滤液调节池

和处理站地下水防渗工作，避免对地下水和土壤环境产生不利影响。

7

（4）在环境影响方面，从项目建设到运行，重点关注项目施工期和运营期的大气

污染物、水污染物和噪声的达标排放，固体废物处置情况。

（5）在环境污染防治措施可行性论证阶段，重点关注项目采取的污染防治措施是

否可满足污染物的治理要求，能否做到达标排放，外排污染物对环境的影响程度是否在

可接受范围内。

（6）环境风险方面，重点关注项目主要风险源，分析运营期发生环境风险事故对

周围环境的影响程度和应急预案、风险防范措施的可行性。

（7）项目建立的环境风险应急预案体系是否能控制项目潜在的环境风险隐患。

（8）企业是否已经建立相应的环境管理制度以保证项目未来良性发展。

1.5.分析判定相关情况

1.5.1.产业政策分析

项目为生活垃圾卫生填埋工程，属于无害化处置工程，根据《产业结构调整指导目

录》（2019年本）中相关的鼓励类、限制类和淘汰类工程划分规定，该工程属鼓励类

中第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中的第20条“城镇垃圾及其他固体废弃物

减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。因此，本项目属于《产业结构调整指

导目录》（2019年本）中“鼓励类”项目。

根据国家发展改革委、商务部印发的《市场准入负面清单（2022年版）》，准入

负面清单含禁止准入类和许可准入两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行

政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和

程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以

准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法

平等进入。

本项目属于负面清单以外的项目，可依法平等进入，不属于《市场准入负面清单

（2022年版）》之列，符合国家有关法律、法规和政策规定。

因此，本项目在产业政策上符合国家和地方的有关规定。

1.5.2.项目选址合理性分析

.项目用地手续合法性分析

本项目选址于浦城县水北街镇岩鼻村顺弯北，根据项目首次选址建设项目用地预审

8

意见书（编号2010预35号）和福建省村镇规划选址意见书（浦建村址[2010]007号，

详见附件9），以及二期扩建新增用地选址意见书（浦自然资[2019]预选字第01号、浦

自然地字第350722201900026号、浦自然资建字第350722202000019号、浦城县[2020]

浦土拨字第005号，详见附件8），项目所在地为公共设施用地，用于建设浦城县环卫

所基础设施，因此项目用地手续合法。

.与《浦城县城市总体规划（2008~2030年）》符合性分析

（1）规划期限：2008～2030年。

其中：近期为2008～2015年，中期为2016～2020年，远期为2021～2030年，远

景为2031年以后。

（2）城镇体系等级结构4个等级：

Ⅰ级——中心城市（1个）：浦城中心城区；

Ⅱ级——中心镇（4个）：仙阳镇（含荣华山产业组团）、临江镇、石陂镇和富岭

镇；

Ⅲ级——一般镇（6个）：忠信镇、莲塘镇、九牧镇、永兴镇、官路镇和古楼镇；

Ⅳ级——乡集镇（5个）：管厝乡、盘亭乡、濠村乡、山下乡和枫溪乡。

（3）城镇体系职能结构5个类型：

综合型：1个，浦城中心城区；

工业主导型：1个，仙阳镇（含荣华山产业组团）；

交通工贸型：3个，临江镇、石陂镇、富岭镇；

旅游主导型：3个，莲塘镇、富岭镇、官路镇；

现代农业主导型：9个，忠信镇、永兴镇、九牧镇、古楼镇、管厝乡、盘亭乡、濠

村乡、山下乡、枫溪乡。

（4）城镇体系空间结构

“一心、双轴、两片”模式：

一心：以浦城城区为中心，紧紧抓住浦城作为南平市域次中心城市的地位提升、荣

华山产业组团及仙阳省级综合改革试点小城镇建设的机遇，实现浦城产业结构升级和跨

越式发展，做大做强中心城市，强化中心城市集聚带动作用，带动县域经济整体发展。

双轴：南北主轴：沿京台高速公路、205国道及规划建设浦建龙梅铁路构建南北纵

向发展主轴。该轴线沿线经过石陂镇、临江镇、莲塘镇、浦城城区、仙阳镇、忠信镇、

9

九牧镇、官路乡和盘亭乡等，集中了浦城县主要城镇化区域，同时也是浦城县南北对外

联系的主要通道。

东西次轴：沿浦龙高速公路和205省道构建东西横向发展次轴，建设浦龙高速公路

及衢宁铁路连接线，加强与浙江龙泉的联系，打通浦城与长三角又一便捷通道，对接长

深高速公路（G25），该轴线沿线经过莲塘镇、浦城城区、万安乡和富岭镇等。

两片：浦北片区：以仙阳为中心镇，以荣华山产业组团建设为契机，努力壮大仙阳

中心镇，包括仙阳镇、忠信镇、九牧镇、官路乡、管厝乡和盘亭乡等6个乡镇。

浦南片区：以临江——石陂为中心镇，积极培育浦城南部重点增长极，带动南部片

区发展，从而推动县域经济整体发展，包括临江镇、石陂镇、莲塘镇、永兴镇、古楼乡、

濠村乡、山下乡和枫溪乡等8个乡镇。

（5）环卫工程规划

①垃圾收集

生活垃圾施行袋装化，垃圾袋装后由居民自己送到收运点或收运车上，也可委托环

卫工人登门代收（有偿服务）。为有效减少垃圾产量，可对商业垃圾、企业生活垃圾和

大部分事业单位生活垃圾的收集和清运实行计量收费制度。生活垃圾经转运站或用压缩

式垃圾车直接运往垃圾焚烧厂。

②生活垃圾转运站

生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方，不

宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。采用非机动车收运方式时，服务

半径宜为0.4~1千米。

③垃圾处理方式

中心城区产生的垃圾全部运往区域垃圾焚烧厂进行焚烧，不能焚烧的无机物应与焚

烧厂产生的残留物统一选址填埋处理。

符合性分析：项目拟建地位于浦城县水北街镇岩鼻村顺弯北，属于环保基础和资源

综合利用工程，服务范围主要为浦城县及周边，集中处理浦城县的生活垃圾。本项目的

建设促使浦城县的生活垃圾处理系统更完善，本身也体现和推动了浦城县生活垃圾处理

的市场化发展，符合浦城县城市总体规划对生活垃圾处置方式的要求。

.与《浦城县土地利用总体规划（2006~2020年）》符合性分析

项目拟建地位于浦城县水北街镇岩鼻村顺弯北，根据南平市国土资源局出具的建设

10

项目用地预审意见书（浦自然地字第350722201900026号、浦自然资建字第

350722202000019号，见附件8），本项目用地属于公共设施用地，符合浦城县《浦城

县土地利用总体规划（2006~2020年）》。

.与《浦城县环卫基础设施专项规划（2015~2030）》符合性分析

《浦城县环卫基础设施专项规划（2015~2030）》由华蓝设计（集团）有限公司编

制，浦城县规划建设和旅游局于2015年10月30日出具《关于浦城县环卫基础设施专

项规划技术审查会议纪要》（浦建规[2015]32号），浦政综[2016]26号，于2016年2

月24日获得浦城县人民政府批复（浦政综[2016]26号）。对其中生活垃圾、餐厨垃圾、

污泥有关规划处置方式内容摘要如下：

生活垃圾：规划近期建设一座垃圾焚烧发电厂，规划位于水北街镇岩鼻村生活垃圾

填埋场附近，设计日处理垃圾量为350t/d。

餐厨垃圾：规划餐厨垃圾处理站位于莲塘片区污水处理厂西侧，翠湖规模为18t/d，

占地规模约5000m2。

污泥：规划近期在已建的污水厂内设置污泥处置中心，处理污水厂产生的污泥，浓

缩脱水后的污泥（含水量不超过65%）和垃圾混合后，运往卫生填埋场单独处理。

远期污泥在厂内进行浓缩干化处理，后可运至垃圾焚烧厂进行焚烧处理。

符合性分析：根据规划要求，规划近期建设一座垃圾焚烧发电厂，规划位于水北街

镇岩鼻村生活垃圾填埋场附近，设计日处理垃圾量为350t/d，原计划定于2020年6月

份竣工投入使用。由于近几年来气候频繁降雨，同时受疫情影响，场地平整进度受到影

响，影响后续施工进度，预计需到2022年6月才能建成试投产，比原计划推迟约24

个月。而浦城县水北生活垃圾填埋场于2020年10月填埋，因此急需对水北生活垃圾填

埋场进行扩建，用于安置处理因焚烧厂推迟投产而无法安全处置的城乡生活垃圾。

2019年6月12日经浦城县发展改革和科技局以“浦发改[2019]基字68号”文件（详

见附件2）同意建设浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容等建设工程。增加15.5万立方

米的有效库容，对浦城县城乡生活垃圾进行收容填埋，并建设应急池及对调节池进行改

造。项目建成后可以满足浦城县城乡生活垃圾处理临时过渡的要求。

.与《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)选址要求符合性分析

本次二期工程选址符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中选

址要求相关条款规定，见表1.5-1。

11

表1.5-1填埋场选址与《生活垃圾填埋场污染控制标准》相符性

《生活垃圾填埋场污染控制标准》中是否

本项目

场址要求符合

二期工程场址符合南平市及浦城县相关环

境规划、发展规划要求。项目选址区域不涉

生活垃圾填埋场址应符合区域性环境规划、环

及基本农田，选址用地规划为公共设施用符合

境卫生设施建设规划、当地的城市规划

地，目前本项目正在办理用地规划调整手

续，符合相关规划的要求。

生活垃圾填埋场不应建在下列地区：项目场址不在城市工农业发展规划区、农

城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物

护区、风景名胜区、文物保护区、生活饮用水（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、

符合

源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要

军事要地、国家保密地区和其它需要保护的区地、国家保密地区和其他需要特别保护的区

域内域内。

二期工程选址最高标高272.95m，最低标高

选址标高位于重现期不小于50年一遇的洪水232.52m，相对标高40.43m，标高均位于重

位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄现期不小于50年一遇的洪水位之上，且不符合

水设施的淹没区和保护区之外属于长远规划中的水库等人工蓄水设施的

淹没区和保护区.

根据《浦城县水北生活垃圾填埋场二期扩容

等建设工程岩土工程勘察报告》（福建省建

生活垃圾填埋场应避开下列地区：

榕勘测设计有限公司，），二期工程

破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑2019.8

场址内没有已知的大型构造带通过，本路段

坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞

地表及钻探揭示均未发现有明显的断裂构

发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区：