乡村振兴特色小镇实施方案

乡村振兴特色小镇实施方案

段村镇全镇总面积62.2平方公里，是平遥县南部的能源重化工基地，现辖20个行政村，全镇有居民12446户，常住人口3.5万余人，其中农业人口31573人，约占总人口比例的90%，耕地面积28563亩，人均耕地0.85亩。近年来，我镇不断打造平泰路沿线“煤、焦、光、电、汽、纸”百亿产业集群，经营南部山区“种、养、加、游、采、娱”百态现代农业园区，构建“行、住、购、医、教、文”百业特色小镇，取得了显著成果。

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，深入贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚会议精神，段村镇党委政府根据平遥和我镇的实际情况继续创新突破,扎实推进。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强农业科技创新,加大农村改革力度,主打“特色”“优质”两张牌,着力培育新动能,激发新活力,厚植新优势,全面提高农业综合效益和竞争力的相关要求，对一些发展项目提出了以下具体的实施方案

一、小茴香种植及深加工项目

万亩小茴香种植及深加工二期、三期项目，是由中城银信集团投资打造的“三技一体”集约型特色小镇项目，位于段村镇普洞村。xx年先期建设4000亩小茴香、芍药花、牡丹等种苗培育、种植和深加工等，xx-2019年种植面积达到10000亩。

一是在保持万亩种植面积的基础上，进一步适当地扩大种植面积。小茴香喜冷凉气候，耐寒也耐热。对土壤的适应性较强，各种土壤均可生长。2019年要有条件地继续实施部分征地计划，并对该区域内的土地、植被、水系等相关环境进行整合。镇包片包村干部牵头，配合该村平整土地，疏通灌溉渠道，营造小茴香局部生长环境。

二是努力延长小茴香产业链，到先进种植单位考察学习，改进生产技术。随着社会经济的发展，人们对小茴香的需求也变得越来越多样化。小茴香香油、小茴香吸品、小茴香调味品等系列产品日益成为人们日常生活当中的必需品。要进一步加大对普洞村万亩种植项目的资金投入力度，项目负责人要积极到一些企业进行招商引资。镇村两级要专门组织相关种植、管理人员赴四川宣汉等先进种植单位考察学习，了解小茴香市场开发前景，引进更先进的生产培育技术和产业链延伸加工技术，并通过广播电视、互联网等渠道努力打造普洞小茴香自主品牌，形成品牌效应。同时，参照平遥县襄垣乡种植酥梨，开展“梨花节”的特色农业生产模式，打造普洞村“万亩小茴香展示基地”。

二、平泰路拓宽改造项目和七林线新建工程

平泰路拓宽，即境内平泰线弓村至马壁村7公里长改造，由12米宽拓宽为25米，按一级公路标准实施改造。七林线新建，即七洞村至林泉村共2.5公里的12米宽二级公路新建工程。

一是尽快完成沿线土地的征地拆迁工作。我们成立了以分管征地拆迁工作的副镇长为组长，以包村干部和村“两委”班子为成员的行动小组，绘制出两项工程沿线的土地、建筑等分布略图，明确了征地拆迁的范围，划定了界线。深入到沿线各村各户家中，将每户实际情况登记在册，以最快的速度完成征地补偿工作，限制在不同工作日内，完成沿线的征地拆迁工作。

二是尽快研究决定，将开工建设日期提上日程。通过对沿线的征地和拆迁等工作后，我们尽快开会研究决定，暂拟定于3月15日动工七林线建设，拟定于4月15日进行平泰路拓宽项目。力求在追求质量的基础上加快建设进程，保证境内人民的出行方便。

三、实施美丽乡村建设暨全域旅游推进项目

段村镇有着深厚而悠久的历史，具有厚重的历史积淀，横坡村作为国家级历史文化古村落更是享誉全国。在过去的一年中，全镇有6个村被评为文明村，其中南常村以文明生态建设成为我镇的“最美”村落。

一是要在全镇范围内大力开展“美丽”乡村建设活动。将路面洁净、房屋整齐、沿线卫生、村民素质等都作为“美丽”乡村的考核内容，制定相关分值标准，组织全镇20个行政村进行交叉评价打分，通过为“分值高”的村进行大力度的项目引进，激励其他各村进一步加快“美丽”乡村建设步伐。同时，每月组织开展“美丽乡村建设经验交流大会”，让搞得好的村带头分享心得体会。

二是镇村两级干部要结合各村实际，重点开发境内的旅游项目资源。段村镇在第三次全国文物普查中共发现59处文物保护单位，它们都是历史的缩影，文化的象征。因此，要进一步加大对各村境内用于文物保护的资金投入，安排专门的文物管理员，制定出具体的文物保护措施和修复计划，例如廉庄的廉颇祠堂，借助这些特殊的旅游资源，结合官沟河流域开发，构建出一种文化氛围，形成全域内连片效应，并进一步注重对互联网等新兴媒体的利用，多注册几个微信公众号，每月定期在上面宣传介绍一种文物古建，广泛征集采纳网友的“良计奇策”，争取建设一个段村镇全域旅游独立网站，安排专人定期更新，发表一些文字、图片、影音等资料，展现全镇的文化风貌，推动旅游项目的飞速发展，完成特色小镇的申报。

四、加强“三基”建设项目方面

农村基层党组织是带领人民奔向小康，实现中国梦的“引导者”，更是实施乡村振兴战略、带领人民脱贫致富的“亲历者”。大力提升全镇党员干部的大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识，进一步增强基层党组织的战斗力和生命力，是发展的需求，也是人民的要求。

一是要始终强化各党支部书记的责任意识，树典型、立榜样，形成培训常态化机制。每年至少对全体党员进行3次集中轮训，时间不少于3天。各党组织书记要认真实施“三会一课”制度，定期向镇党委汇报讲课情况和支部党员的思想动态。要在全镇党员干部中树立良好典型和榜样，通过“榜样的力量”大力弘扬敢负责、会干事、能吃苦的工作作风，形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面。

二是要在各村明确权力清单，进一步厘清权责，细化权责内容，真正做到“说了就算，定了就干，干就干好”。要增强对村“两委”干部的人文关怀，比如适当提高工作补助标准，组织他们每年进行定期体检等，切实解决他们的后顾之忧，让他们能有时间、有精力、有动力去为乡村建设出谋划策。要实行党员承诺评议制度，有职党员结合岗位职责做出承诺，无职党员实行“设岗定责”，最大限度地保证农村各党支部发挥好战斗堡垒作用。对基本合格和不合格党员召回学习，帮助提高。进一步探索实行党员积分制管理办法，对党员参加“三会一课”、志愿服务、执行支部决议等具体事项分别赋予相应的分值，由所在支部指定专人进行记录，年末综合民主评议、日常得分等情况对党员进行全面考核，并将考核结果同他们的收入报酬挂钩。

五、各村基础设施建设项目

这些建设项目包括横坡古村文化旅游度假区下项目、堡和的千头牛场和日间照料中心项目、段村的2019米u型渠和幼儿园建设项目、北羌的村级活动场所改造项目、弓村的饮水安全工程项目等等，都关系到人民群众的切身利益，与他们的生活息息相关。

一是要明确工作重点，量化工作目标，制定推进计划，做到任务明确、责任到人，措施具体。强化对工作落实情况的督促检查，组织包片包村干部深入各个项目建设一线，对没有启动的查原因，追究不落实的人；对正在进行的查进度，向相关建设者或建设单位了解具体情况，合理布局功能分区，并做好记录备案；对已经完成的查效果，聘请专家评估工程建设质量。进一步完善目标责任考核体系和考评激励机制，用重点工作的落实力度和落实程度来考评干部的政绩。

二是要协调配合，加强镇、村、企的沟通衔接，特别是对新开工项目各项审批审核手续办理情况做到信息互通。组织各村“两委”主干到企业学习先进的建设经验，责成包村干部和村项目负责人“多跑跑腿”，密切联系上级各行业主管部门和业主单位，及时向镇党委政府和支村“两委”汇报进展情况。并对建设过程中涉及的固定资产和流动资金建立账册，做好分析、监测等数据的统计。