初升高语文衔接专题六非连续性文本阅读

非连续性文本阅读的特点此类文本的考查有以下特点：(1)选材多样性.从材料的呈现形式来看,2017年高考选取多则非连续性文本,兼有图表,文本内容丰富.(2)题型多样化.题型设置上客观选择与主观表述相结合(3)考点变化大.除注重筛选并整合文中信息、概括内容要点、个性化解读、新增了图表信息解读.文本特点非连续性文本是指以多则材料组成的新闻阅读文本.材料呈现既可以是文字阐释,也可以是图表展示.每则材料一般各侧重一个报道重点,而合起来共同表达一个新闻主题.题型特点2道选择题,1道主观题.一道为“四选一”式选择题,选出“不正确的一项”的形式；一道为“五选二”式选择题,选出“正确的两项”的形式.考查特点(1)选择题重在考查筛选整合信息和概括理解内容的能力.选项或重在对内容的概括理解,或重在对内容的分析推断.(2)主观题主要考查概括理解内容的能力.概括的区域涉及多则材料,一般要多角度地概括理解主要内容的要点.答题原则整体阅读意识分层梳理意识利用原文意识2017年全国卷3套试题,新闻主观题均从文本内容的“概括分析”角度命题,难度一般,这主要是基于初次考查降低试题难度而考虑.其实,对“新闻·报告”这一文本的主观题命制,除“概括分析”外,还可以考得更灵活,更“实用”——从对文本内容观点、社会价值等方面的“评价或探究”角度考查,更有利于发掘新闻文本的社会功用和彰显考生的个性思维品质.但不论从哪一角度考查,“源于文本材料”这一答题原则都应始终坚守.理解、分析、概括三种基础性的阅读能力成为考查重点.主观题——概括新闻内容,分析报道角度新闻类文本考查的归纳概括,主要是新闻事实有哪些、是什么,报道的侧重点有什么不同等.本考点要求从整体上分析报道的角度与侧重点,把握新闻内容.命题角度一归纳概括新闻内容归纳概括新闻内容,既可以指归纳概括整篇新闻的中心内容,也可以指归纳概括某则材料报道的中心事件或传递的主要信息.一、明辨题型——掌握常见设问方式1．材料一报道的主要内容是什么？请简要概括.2．从材料一和材料二看,反映了哪些问题？请简要分析3．阅读材料一,试概括说明材料传递的重要信息.4．阅读下面的材料,简要概括材料反映的某类问题有哪些.“概括分析题”解题3步骤第一步：审题干,把握筛选标准和方向读懂题干是解答好问题的关键,不仅要知道题干设计的问题是什么,将题干的表述转化为自己的思维系统,而且要明白题干暗示的信息.第二步：依标准,锁定信息区间和来源获取信息的途径有：①从不同材料中相同的基本概念中获取信息；②从关键的语句中获取信息；③从运用的不同材料中获取信息.第三步：巧概括,分层整合分点作答(1)分层整合主要信息.对获得的信息内容进行分层概括.注意有的信息可直接组合,有的信息需要根据自己的理解,把语句串联在一起,形成一个完整的意思.(2)按点整理,分条作答.回答问题要有较强的分点意识和得分点意识,从不同角度、不同侧面解析问题,使答案更丰满,更具有层次感,避免要点重复.归纳概括内容要点的三个方法1．抓住关键部位,联系整体揣摩.对新闻的中心内容而言,新闻的导语、文中陈述的事实文字等,都是关键部位,同时要认真思考全文内容,概括时二者一定要有机结合.2．归纳层次要点,综合各层层意.逐层地、由多段意思向中心意思的提炼.3．提取关键信息,重新加以整合.有些材料,没有明显的中心句或重要句子,考生必须对每个独立句或对几个相对重要的互有关联的句子的意义进行综合归纳概括,由点到面,归纳概括出内容要点.典例一：(2017·全国卷Ⅲ)阅读下面的文字,完成7~9题.材料一：随着社会经济发展和人民精神文化生活需求的日益多样化,博物馆服务于社会建设的格局发生了重大变化,博物馆收藏,展示的文化遗产资源多渠道、多层次、多形式地为社会公众所共享,在“讲好中国故事,传播好中国声音”上发挥着举足轻重的作用.博物馆接待参观人次,从2001年的7955万人次增长到2014年的7．2亿人次,13年间增长了8倍,对于青少年而言,博物馆逐渐成为学校教育之外的“第二课堂”、在互动性、体验性、趣味性方面发挥着独特的优势,2014年,全国博物馆拥有近3000万件（套）藏品,依托这些藏品在历史、文化、考古等领域开展了大量的科研活动,科研成果也非常丰富.针对藏品的研究,需要整合学校和研究机构的学者、教师,因此博物馆往往会成为一个地区的文史研究中心.同时,博物馆逐渐成为展示城市独特历史文化、提升城市文化品牌价值的重要载体.2010年,西安市委、市政府正式提出把西安建设成“博物馆之城”的战略目标,随后广州、济南等城市也纷纷提出建设“博物馆之城”的口号、以此提升城市的竞争力.（摘编自刘世锦主编《中国文化遗产事业发展报告（2014）》）材料二：2008年起,中国文化文物系统的博物馆开始全面免费开放,此后博物馆的直接经济贡献逐渐弱化.因此,只能通过博物馆事业增加值来衡量博物馆对国民经济的直接贡献.博物馆事业增加值即文化文物系统内的博物馆向社会提供产品或服务（如文化创意产品销售、文物巡展、社会文物鉴定及咨询等）而增加的价值总和.2001~2014年全国博物馆事业增加值变化情况如下图：（摘编自苏杨等主编《中国文化遗产事业发展报告（2015~2016）》）注：计算或比较不同时期的经济数据时,用某一时期产品的平均价格作为固定的计算尺度,这种平均价格叫可比价格.可比价格计算出的指标,可以消除价格变动因素的影响,便于对不同时期进行历史对比,以观察国民经济的发展情况.材料三：要真正了解或融入一个城市与国家,最直接也是最重要的途径就是参观博物馆.北京每年接待的上亿游客中,相当一部分要参观北京的博物馆.博物馆对于旅游经济的拉动难以用数字衡量,它更多的是一种潜移默化的宣传和教育作用.通过品牌价值的提升和精神核心的建立.实现对旅游经济的长远影响,这也是博物馆对国民经济的间接贡献.（摘编自王小润等《博物馆能否成为旅游经济新坐标》）根据上述材料,概括说明博物馆在科研方面的作用.【答案】①依托藏品开展的科研活动能够产出丰富的科研成果；②博物馆可以整合一个地区的科研力量,培育出科研团队.典例二：(2017·全国卷Ⅰ)材料一：2011年1月1日8点整,中央电视台记录频道正式开播,信号覆盖全球,作为中国第一个国家级的专业纪录片频道,也是第一个从开播之始就面向全球采用双语播出的频道,它向世人亮出了拥有人文精神的中国形象.央视纪录频道在内容编排上进行了详细的规划,主要呈现四大主体内容、六大主题时段的播出特点,以期达到规模化的播出效应.央视纪录频道同时采用国际纪录片频道的通行方式,淡化栏目概念,强化大时段编排,以主题化、系列化和播出季的方式,提升自身的影响力和美誉度.（摘编自杨玉洁等《真实聚焦：2010~2011中国纪录片频道运营与纪录片产业发展记录》）材料二：注：群众构成反映的是收视人群的构成,回答了“谁在看该频道”的问题,集中度是目标群众收视率与总体群众收视率的比值,表示的是目标群众相对于总体观众的收视集中程度,能够回答“谁更喜欢收看这个频道”的问题；集中度的比值大于100%,表示该类目标群众的收视倾向高于平均水平.材料三：在制播运营模式方面,央视纪录频道实行的是频道化运营模式.央视是纪录片的主要制作基地.制作出的精品节目数量众多.当然,频道化运营模式也有其自身的劣势,劣势在于频道可以调动的资源非常有限,其融资渠道、产品设计、人财物资源调度都会受到种种限制.央视纪录频道目前正积极推进制播分离模式,节目制作以社会招标、联合制作、购买作为主要方式,并辅以自制精品,为建立较为健全的制作管理模式做好准备.（摘编自张同道等《2011年国家纪录片频道发展报告（下）》）材料四：总部位于美国首都华盛顿的国家地理频道是一个全球性的付费有线电视网.目前,国家地理频道已经以34种语言转播至全球166个国家和地区逾2亿9千万用户,作为一个纯纪录片频道能够取得如此卓越的成就,除了高质量、高观赏性的节目内容之外,与其频道自身的制播运用模式是分不开的.其制播运营模式如下：有线电视系统是在地方政府的批准下由有线电视系统运营商投资建立的,有线电视系统直接面向订户收取费用,有线电视系统运营商是指拥有并运营有线电视系统的企业实体.有线电视节目提供商为有线电视系统运营商提供节目,具体到国家地理频道而言,美国国家地理电视公司以及其他渠道承担提供片源的任务,国家地理频道承担的是节目制作等任务,即让来自国家地理电视公司等渠道的单个的片源变成有机结合的整体,适于在电视上播放；康卡斯特电信公司作为有线电视系统运营商,则承担把电视信号传送到千家万户的电视机上的技术性播出任务.（摘编自楚慧萍《多元延伸,有机互动——美国国家地理频道运营模式初探》）根据上述材料,概括说明中央电视台纪录频道开播初期与美国国家地理频道在制播运营模式方面的不同.【答案】①中央电视台纪录频道在开播初期采用的是频道化运营模式,央视是纪录片的主要制作基地；②美国国家地理频道采用的是制播分离的运营模式,节目的制作与播出相对分离.【解析】命题角度二筛选整合,比较异同一、明辨题型——掌握常见设问方式1．比较材料一和材料二,简要指出两则报道内容有哪些异同.2．阅读材料一和材料二,两则新闻都报道了××事件,概括说明它们各自传递的重要信息有哪些异同之处.二、解题步骤——多材料类比较异同题三步走：第一步,审读题干,明确答题方向.1．比较报道的对象.这类题目,在报道的对象上基本相同,都是针对某一现象进行的.2．比较报道的深度.有的新闻,仅就新闻事实进行报道,典型的特征是仅有时间、地点、人物、事件等新闻要素；而有的新闻,除这些新闻要素之外,还有深厚的新闻背景、原因分析和结果预测.3．比较报道的宽度.所谓新闻报道的宽度,就是新闻的涉及面.第二步,确定区域,筛选相关信息.根据题干要求,在材料中搜寻相关答题区域,并仔细筛选相关内容.第三步,归纳整合,量分分条作答.把筛选出来的相关内容,进行整合归纳概括,使之成为符合题干要求的答案,最好分条作答.比较新闻材料异同“4步骤”一看题干找对应这类材料比较题题干中皆有明确提示比较哪些材料和比较材料的哪些方面的提示语,据此提示可以快速找到文本对应区域二读材料理层次读对应首先要区分材料的导语和主体部分（有的还要区分背景和结语）,其次标出材料中的关键句（总领句、总结句）,据此而划分新闻的层次结构,弄清新闻材料的重要信息,为下面的比较做好准备.三找角度细比较常见比较角度：比较新闻事件的陈述,看内容侧重点的异同；比较作者评述性强的句子,看作者观点倾向的异同；比较数据的异同,分析作者列举数据的意图.四得结论定答案根据比较情况总结,然后分条列举结论（一般来说,一个结论只用一句话概括,以做到简明）命题角度三：简易探究题设问方式请你对×××提出两条合理建议,并结合三则材料简要阐述.②根据第×则材料,你认为×××还存在哪些主要问题？③根据以上三则材料,谈谈应该如何解决×××的问题.“探究题”解题3步骤第一步：审清题干明确题干要求探究的方向、内容,找出答题的重点.第二步：筛选信息根据题干要求,再读材料,筛选出支持我们探究方向的信息.第三步：分类整合,规范作答重读筛选的信息,进行分类合并,有时可合理联系社会现象,围绕新闻所体现的价值,摘录或化用与材料相关的字词,转化为自己的语言.典例三：阅读下面的文字,完成文后题目.材料一记者昨日获悉,国际植物园保护联盟在伦敦林奈学会举行2014年马什奖颁奖仪式,家住修水县黄沙镇油岭自然村的乡村教师郑乃员荣获2014年度“马什国际植物保护奖”.郑乃员为修水县何市镇中学教师,自2000年起组织村民开展红豆杉保护工作,与农户签订托管协议,成立修水县黄沙油岭天然红豆杉保护协会,发展会员68名,并对个体较大的红豆杉进行了挂牌,在村里开展宣传教育活动,阻止一些人受利益驱动采摘种子及伤害红豆杉资源的破坏活动,形成了保护红豆杉资源的良好氛围.郑乃员还自筹资金,一边到外地学习,一边开展资源调查,多次邀请相关科研院所的专家对油岭南方红豆杉资源进行考察.经过14年的建设,该保护区面积发展为2600公顷,保护红豆杉12万多株.马什基金会成立于1981年,为在不同行业做出重要贡献的个人设立了一系列奖项.国际植物园保护联盟将“马什国际植物保护奖”授予为《全球植物保护战略》的执行以及为提高公众植物保护意识做出重大贡献的个人.国际植物园保护联盟是全球植物园和植物保护权威,是唯一致力于全球植物多样性保护的全球性组织,拥有来自全球118个国家的700多个植物园会员,几乎囊括全球所有重要的植物园.(摘自中国江西网《修水乡村教师发动村民共同保护红豆杉14年》,2014年10月13日)材料二德化是我省重点林区县之一,珍稀濒危国家重点保护植物——南方红豆杉已成为当地的瑰宝.近年来,在高额利润的驱动下,不法分子不惜以身试法,将罪恶的黑手伸向红豆杉.德化检察院积极作为,建章立制,以切实行动保护这一宝贵资源,为建设美丽德化、生态德化保驾护航.野生红豆杉大多数散布于远离人居的角落和密林深处,犯罪分子作案时往往难以被及时发觉,怎么办？2012年,德化检察院从全县18个乡镇聘请了36名生态和法律意识强、工作生活联系林区密切的人大代表担任林业检察联络员,及时发现犯罪苗头.2014年8月,联络员接到群众反映,美湖镇阳山村有4名涉嫌盗伐红豆杉的嫌疑人,将1株红豆杉制材后,正在等待泉州的买家.联络员立即将情况告知德化检察院,德化检察院立即督促公安机关进行侦查.自聘任以来,联络员提供破坏生态资源犯罪线索28条,德化检察院从中立案监督3起,及时发现并制止群众砍伐林木42起.(摘自2015年9月10日《为了红豆杉不再“哭泣”》)材料三红豆杉,是世界上公认的濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物,是经过了第四纪冰川遗留下来的古老树种,在地球上已有250万年的历史.由于在自然条件下红豆杉生长速度缓慢,再生能力差,所以很长时间以来,世界范围内还没有形成大规模的红豆杉原料林基地.中国已将其列为一级珍稀濒危保护植物,联合国也明令禁止采伐.(摘自“搜狗百科”)阅读三则材料,简要概括开展保护红豆杉行动的原因.(4分)【答案】①红豆杉在自然条件下生长速度缓慢,再生能力差,是世界上公认的濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物.②不法分子在利益驱动下,不惜以身试法,进行盗伐等伤害红豆杉资源的活动.【解析】第三步：巧概括,分层整合分点作答通过上面第二步,已经完成了对相关信息的定位和搜索,下面在本步骤中主要是将已搜集到的信息整合提炼分点作答.材料一“阻止一些人受利益驱动采摘种子及伤害红豆杉资源的破坏活动”,材料二“近年来,在高额利润的驱动下,不法分子不惜以身试法,将罪恶的黑手伸向红豆杉”,这两个信息都是开展保护红豆杉行动的“人为原因”；材料二中的“瑰宝”,材料三中的“濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物”“生长速度缓慢,再生能力差……”,这几个信息都是开展保护红豆杉行动的“物种原因”.根据这些分析,整合表述、分点作答即可.典例四：阅读下面的文字,完成文后题目.材料一浙江省人大常委会日前修改的地方性法规《浙江省未成年人保护条例》中新增专门章节“留守儿童保护”,其中提出父母外出后应当与留守儿童每个月至少联系一次,及时了解留守儿童的生活、学习和心理状况.这一留守儿童关爱服务体系和救助保护机制,不仅要求民政部门会同教育、公安等部门建立留守儿童信息管理平台,还要求通过政府购买服务等方式开展监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入等专业服务.此外,还规定了学校、幼儿园、托儿所定期将留守儿童监护、抚养和身心健康情况报县级政府教育行政部门和乡(镇)政府、街道办事处.(摘编自2016年12月6日《广州日报》)材料二目前中国共有6102.55万的留守儿童,长期过着没有父母相陪的“一个人”生活.而湮没在历史时光中的留守者,至少有整整一代人.过去一直说如何重视,但具体到哪个部门负责,没有明确.这次明确了联席会议制度由民政部牵头,是二十几年来的第一次.儿童不再留守,就是要让他们与父母团聚.让父母返乡,还是让孩子随迁？学者段成荣的建议是,从制度上创造条件,让孩子跟着父母进城.大学毕业后,黄湘洁做了一个“逆历史潮流”的选择：留在家乡湘西的老司岩千年古寨,当一名幼儿园老师.黄湘洁的故乡在湖南老司岩,明清时期曾富贾云集的千年寨子,今天一切依旧保持地理原貌——一条很陡很长的石板路,村口岩壁上比谁都老的古树,还有躺在荒野间破败的祖屋.寂静,是最大的变化.今天的老司岩仅185户农家,685人,外出务工人员占去一半.留守儿童39名,孤儿2名.1984年,一纸中央文件松开了乡村户籍人口“自由出入”城市的高墙.仅1989年,中国农村外出务工人数就从改革开放初期不足200万人迅速蹿到了3000万人.即使闭塞如老司岩这样的古寨,也在错过第一波打工潮后听到了风吹草动.1992年,黄湘洁的父母双双外出务工,留下她和姐姐、弟弟三人独守家中.那年黄湘洁两岁.“当时的乡村,穷是一种常态.”从事农村问题研究近三十年的中国人民大学教授段成荣说.1984年,还是在校研究生的他跟着导师到辽宁、山东等地的农村调研,最大的体会就是农民那股想要外出谋生的深切冲动.彼时的中国农村实行分田到户才不久,粮食价格低,还需缴纳农业税费,种地基本不挣钱,有时辛辛苦苦干一年,还赔钱,尤以1994～1996年最为严峻.而远在近千公里外的广东佛山,当时外来工已经可以拿到数倍于内地的工资.以至于农民外出务工,都被中西部地区政府视为一件大事拿到办公桌上讨论.四川则更有趣,大约在20世纪80年代中后期,第三次全国人口普查后,四川普查办专门成立了劳务输出办公室,由政府推动和组织农民外出务工.后来被其他地区当作经验争相效仿.作为村里为数不多的大学生,黄湘洁的归来也让村里人不解.他们说,一定是在外头找不到工作吧.2013年9月,在当了志愿者一年后,她打消了出走的念头.她说,不要让这些孩子再被遗忘了.(摘编自2016年3月24日《南方周末》)材料三(摘编自《光明日报》2015年6月19日《关于农村留守儿童群体存在问题及对策的调研报告》)材料四2016年9月21日,河南全省法院“送法进校园暨第四季普法漫画口袋书发放仪式”在郑州市古荥镇实验小学举行.这是河南省高级人民法院连续第五年送法进校园,为该省650万留守儿童送去温暖和关爱,孩子们也获得了第四季普法漫画口袋书,学习保护自己的技巧和方法.据悉,本次活动的主题为“让爱相伴——让法律照亮留守儿童回家的路”.活动现场,河南基层法官讲述了与留守儿童之间的故事,打动了许多人.女童保护基金负责人孙雪梅现场授课,教孩子们如何预防性侵害,保护自己.四个留守儿童代表用诗歌朗诵《爱的礼赞》,向所有关心、帮助留守儿童的爱心人士表达最朴素的谢意.据有关部门统计,人口大省河南留守儿童的数量达到650万,占全国的十分之一还多.(摘编自2016年9月21日“中新网郑州”)请结合四则材料的相关内容,谈谈应当如何将关爱留守儿童落到实处.(4分)【答案】①国家立法部门应制定切实可行的有关保障留守儿童权益的法规,为关爱留守儿童提供制度上的依据和保障.②教育、公安等部门应建立留守儿童信息管理平台,政府通过购买服务与学校、幼儿园等形成联运机制,加强对留守儿童的监护和抚养.③国家或当地政府应想千方设百计努力发展贫困地区经济,从源头逐步解决农民工外出务工问题,减少留守儿童.④针对留守儿童意外伤害率高和心理健康方面的突出问题,政府、学校、家庭应形成合力,明确监护人职责的同时,积极加强对留守儿童的心理指导.⑤调动社会力量,开展形式多样的关爱活动,让留守儿童真正感受到社会的关爱,快乐成长.如：郑州开展的普法漫画口袋书发放活动.(每点1分,答出四点即可)【解析】治、社会融入等专业服务”等；②材料二中的“儿童不再留守,就是要让他们与父母团聚……从制度上创造条件,让孩子跟着父母进城”和农村因贫穷致使大批农民外出务工,留下数量极大的留守儿童的现象；③材料三中的两个图表中的对比,说明留守儿童发生意外伤害多,心理问题更严重；④材料四中的“河南省高级人民法院连续第五年送法进校园,为该省650万留守儿童送去温暖和关爱”和“本次活动的主题为‘让爱相伴——让法律照亮留守儿童回家的路’……女童保护基金负责人孙雪梅现场授课,教孩子们如何预防性侵害,保护自己.四个留守儿童代表用诗歌朗诵《爱的礼赞》,向所有关心、帮助留守儿童的爱心人士表达最朴素的谢意”等.第三步：分类整合,规范作答①要让关爱留守儿童得到法律上的保障；②各部门形成合力,加强对留守儿童的监护和抚养；③留守儿童发生意外伤害多,心理问题严重,应给予关爱和加强心理指导；④调动社会各界力量,举办形式多样的关爱活动.最后形成答题要点.非连续性文本阅读,提升思维品质1、通读全文,整体感知分层阅读,提取中心句关键词,把握主要内容2、关注图表,图文结合表格的标题、图例分类、数据变化3、定位阅读,提取信息审清题意,回归文本,采用速读、跳读等方法,确定信息筛选的标准4、前后关联,去伪存真对复杂信息进行提炼梳理,各则材料互相关联.舍弃次要无关信息,再进行归纳、综合、概括.小试身手（2018全国2卷）阅读下面的材料,完成7～9题.材料一：创新是引领发展的第一动力,知识产权是加快动能转换、结构优化的重要支撑.我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、转换增长动力的攻关期.要顺利跨越这个关口,就必须激发出创新这个第一动力,走创新驱动发展道路；就必须“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”.我们要进一步发挥好知识产权的技术供给和制度供给的双重作用,通过加强知识产权的创造和运用,不断为实体经济发展注入新动力；通过强化知识产权保护,推动构建更加公平公正、开放透明的市场环境.（摘编自社论《播撒创新种子,守护创新中国——写在2018年全国知识产权宣传周活动启动之际》,《中国知识产权报》2018年4月20日）材料二：材料三：继山东理工大学、同济大学等高校科技成果转化相继取得突破后,近日,中南大学冶金与环境学院科研团队的“电化学脱嵌法从盐湖卤水提锂”技术专利,成功转让给一家科技公司,许可使用费超过1亿元.双方将共同组建平合公司,由平台公司具体负责专利的产业化,长期以来,我国高校科研创新工作偏重基础理论研究,拥有深厚研发创新能力的科研人才未能将智力资源转化成市场价值,根据市场发展趋势探寻科技创新方向、不断更新升级科技创新思路,正是提升专利质量、实现专利市场价值的核心之义.2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》打破高校科技成果转化藩篱,鼓励

高校对特有的科研成果采取转让、许可等方式进行转移转化,对高校以实践为导向的科技创新产生了巨大的推动作用.（摘编自王廉等《创新为市场,转化显效益》,《中国知识产权报》2017年9月29日）

材料四：在料技成采转化的实际过程中,高校普造遇到了些障碍.首先,科技成果与企业需求脱钩的矛盾长期存在.大学科研工作与企业技术创新在目标、路径、组织方式、评价标准及环境要求等方面存在着很大的差别,因此高校的成果很难迅速转化成适应市场需求的新产品和新技术.其次,成果转化的机制不畅,高校传统体系是为了适应学术研究和人才培养而设计制订的,对于种技成果转化,产学研合作等社会服务方面的需求,现有体系在机构设置、管理制度、激励机制等方面匹配性不足.（摘编自胡罡等《地方研