【乡镇公务员绩效考核问题探究文献综述1500字】

乡镇公务员绩效考核问题研究国内外文献综述1.国外研究现状国外对于乡镇公务员绩效考核的研究较早，从某种意义上说，现代绩效考核制度是从西方演变而来的。（1）有关基层公务员的研究。RobertKaiser和HeikoPrange给出了基层公务员绩效考核的三个典型标准，即：第一，可靠性。第二，评估标准必须与许多社会，组织或个人目标联系在一起。第三，评价指标必须是可以接受的，客观的和有效的，同时必须是可操作的和定期的。罗伯特·凯泽、海科·普兰奇：《管理系统或多层次治理中的多样性：创新政策中的开放式协调方法》，《欧洲公共政策杂志》2014年。罗伯特·凯泽、海科·普兰奇：《管理系统或多层次治理中的多样性：创新政策中的开放式协调方法》，《欧洲公共政策杂志》2014年。（2）有关基层公务员绩效考核的研究。对于基层政府雇员的绩效考核体系，DoloreuxD.指出，可以说，英国在构建基层政府雇员的绩效考核机制方面积累了非常丰富的实践经验和理论成果。多洛勒：《我们应该了解的有关区域创新的系统》，《社会技术》，2012年。对于基层公务员的绩效考核指标，RussellM指出，绩效考核，尤其是国家层面的公务员绩效考核，需要遵循目标细化的原则，这样得到的考核结果才会更加真实可靠。罗素·林登：《无缝政府：公共部门再造工程师实用指南》，多洛勒：《我们应该了解的有关区域创新的系统》，《社会技术》，2012年。罗素·林登：《无缝政府：公共部门再造工程师实用指南》，2012年，第78-80页。（3）有关绩效考核体系的研究。GreatBouckaert提出的Bouckaert模型提出，绩效考核的科学性、有效性应通过提供未经测试的数据，然后宣布评估是合法的，最后为一般的具有代表性的被考核者进行衡量。马克·霍哲：《公共部门业绩评估与改善》，《中国行政管理》2000年第3期。马克·霍哲：《公共部门业绩评估与改善》，《中国行政管理》2000年第3期。2.国内研究现状虽然各个国家对于绩效考核的标准不同，但所含的内容是相通的，都是勤与绩，主要都是对绩的考核。有关公务员绩效考核方面关于考核指标方面的研究。徐厌平、章海宏指出，评估是基于该学科的基本原则，在系统的水平上进行的，使指标能够得到广泛的应用。总体上，所有指标都必须包含一致思想和科学逻辑的连贯过程，以便开发出科学的考核指标体系。徐厌平、章海宏：《公务员绩效考核指标体系优化研究——基于湖南省调查数据的分析》，湖南社会科学，2013年，第181-184页。徐厌平、章海宏：《公务员绩效考核指标体系优化研究——基于湖南省调查数据的分析》，湖南社会科学，2013年，第181-184页。李文廷、牛军钰、阿荣高娃、赵丹：《内蒙古公务员平时考核指标体系研究》，《前沿》，2014年第361期。关于设置考核主体方面：秦立春指出，在实践中，仍有不少公务员的工作失误或失职行为无法追究。究其原因，是公务员绩效考核主体责任不明确，导致考核实践中严重失职或不履行职责。他们仍然可以通过鉴定。人本主义的存在使公务员绩效考核失去了意义。秦立春：《关于改革公务员考核制度的思考》，《中国行政管理》2002年第5期。何家利、罗章指出考核人员的素质也会影响评估结果的质量。当评估人员不能客观公正地进行评估时，就会导致评估的整体效果下降。何家利、罗章：《对国家公务员考核的评判》，《重庆大学学报》2002年第1期。在乡镇公务员绩效考核中，人道主义比较严重，主观判断在考核中随处可见，考核主体范围狭窄，导致考核结果达不到相应的考核效果。秦立春：《关于改革公务员考核制度的思考》，《中国行政管理》2002年第5期。何家利、罗章：《对国家公务员考核的评判》，《重庆大学学报》2002年第1期。关于考核结果方面的研究。丰俊功在提出，绩效考核不仅要关注考核过程，更要关注考核结果。在通过平时考核不断收集考核数据的基础上，定期对考生的工作状况和思想境界进行评估。丰俊功：《公务员绩效考核发展思路与改革评析》，《人民论坛》2014年第20期。丰俊功：《公务员绩效考核发展思路与改革评析》，《人民论坛》2014年第20期。有关乡镇公务员绩效考核的研究陈全明提出，目前，我国乡镇公务员的绩效考核体系存在一些问题，比如评估指标各不相同、评估标准不具体、考核方法单一、考核对象不分层、考核结果没有应用等。构建多层次的绩效考核指标体系，确定地方政府公共服务的绩效考核重点，优化绩效考核体系，创建地方政府公共服务绩效考核的信息平台等。陈全明：《我国公务员绩效评估问题分析与改革思路》，人力资源开发，2010年，第89-93页。田磬建议，乡镇公务员的绩效考核工作充分结合当地经济社会发展的实际情况，考虑绩效考核工作的流程建设，通过优化政府工作流程，制定绩效考核指标体系要自上而下和自下而上有效结合的，最大限度地发挥绩效考核的引导作用，运用现代管理手段来实施绩效管理，并实施相应的激励、引导、沟通和反馈机制。田馨：《地方政府公务员绩效考核管理研究陈全明：《我国公务员绩效评估问题分析与改革思路》，人力资源开发，2010年，第89-93页。田馨：《地方政府公务员绩效考核管理研究——以武汉市为考察中心》，湖北第二师范学院学报，2015年，第32-35页。国内外研究现状评价查阅国外关于公务员绩效考核的文献，公务员绩效考核能有效地调动公务员的工作积极性。根据上述文献可以看出，国外对乡镇公务员绩效考核的研究较少，虽然国外对乡镇公务员的研究早于我国，但其内容和经验只适合借鉴，不适合用于我国乡镇公务员绩效考核，要取其精华，去其残余。而基于对国内绩效考核的研究，虽然在考核制度、考核主体、考核指标、考核结果等方面进行了探索和研究，但乡镇公务员绩效评价