举报违规厂房范文怎么写

举报违规厂房范文怎么写第一篇举报违规厂房范文怎么写第一篇控违拆违情况汇报

【篇1：乡镇拆违控违集镇建设工作总结汇报材料】

拆违控违奏响集镇建设和谐乐章各位领导、同志们：

大家下午好！

街道作为的桥头堡，经济技术开发区移师的主战场，征迁工作的先行者，拆违控违任务十分繁重。在区委、区政府的正确领导下，我们努力克服各种困难，紧紧围绕全区拆违控违工作要求和三轮“拆违百日行动”目标，拆违控违工作取得了可喜的成果。全年共出动人数2980人

次，拆除违法建筑115处17556平方米，其中新建违章3561平方米，历年违章建筑13995平方米，完成率。较好实现了区政府下达的目标。回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

（一）加强领导，责任到位

随着大江东新城建设的深入推进，一些群众不惜代价地建造违章建筑，骗取国家拆迁补偿费用。对此我们街道党工委办事处落实区委区政府精神，成立拆违控违工作领导小组，明确了由办事处主任负总责，主管领导抓落实，街道拆违队具体组织实施的工作思路。街道办事处多次召开专题会议，下发了两个文件对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署。并在年初成立了河庄街道综合治理巡防大队，新招33人，拆违控违专职队伍由20人扩充至53人，形成了一支声势浩大的拆违控违队伍。

（二）营造氛围，宣传到位

人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清，是违章建筑屡禁不止的最大原因。我们从注重抓宣传教育入手，运用街道广播、悬挂横幅、入户交流等宣传手段，强化对拆违工作的宣传，特别针对违法建设户，执法队员不少于上门3次，耐心细致地做好当事人思想工作，动员其自行拆除。

（三）多措并举，落实到位

一是加大巡查防控力度。将拆违控违队员安排在重点时段、重点部位进行巡查，城建中队分河庄片和新围片两片进行分组巡查，建立台帐，跟踪防控违建。

二是加大有情执法力度。采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引导群众配合。三是加大行政强拆力度。成立专门的执法队伍，严格按照法律法规程序，积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作，对不听劝告，顶风抢建行为，组织力量强制拆除。

四是加大重点工程拆违清障力度。利用江东大道、河庄大道、新城开发建设以及村庄、河道整治契机，加大拆违工作力度，做到拆建结合，美化环境，确保重点工程顺利推进。

五是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报，将违章建筑遏制在萌芽状态。

（四）长效管理，保障到位

一是落实属地监管机制。街道与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书，并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。

二是落实责任考核机制。出台《街道综合治理巡防大队队员考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施，进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。

三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录，耐心听取，热情服务，确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置，把新建违章建筑控制在萌芽状态，减少老百姓的经济损失。

我们拆违控违虽做了一些工作，但离区政府对我们的要求仍有距离：一是违法建设面广、量大，拆违任务仍十分艰巨。二是违法建设形式多样，建成时间较长、成因较为复杂。三是拆除历年违章问题十分棘手，违建户对抗情绪比较严重。四是随着大江东新城建设的大力推进，

新违建时有发生，控制新违建刻不容缓。

新的一年，我们将借今天会议的东风，按照区长提出的工作要求，打好10年首轮“拆违百日行动”之战，努力巩固拆违成果，严格预防出现新的违法建设。一是继续加大执法宣传，提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效管理机制。三是强化属地管理职能，实行联合管理、共同执法，坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加大源头控制力度，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管”并重，做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。

我们相信，有区政府作坚强后盾，有区督违办的指导帮助。和我们对拆违控违工作的不懈努力，依法管理城镇一定会得到越来越多群众的理解支持，我们的城市化进程一定会进一步加快，我们的家园也一定会越来越美。我的汇报完了，谢谢大家！

【篇2：关于控违、拆违工作的汇报】

红枫湖镇关于打击违法建筑工作开展

情况汇报

为贯彻落实《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》及《清镇市人民政府关于控制和拆除违法建筑及追究相关责任的实施意见》文件精神，我镇高度重视打击违法建筑工作，特别是“”金阳新区出现违章建筑垮塌事件后，我镇加强领导，精心组织，强化力量，依法坚决打击，加大控制和拆除违法建筑的工作力度，严肃追究控制和拆除违法建筑中的各类违法行为。现将近期工作开展情况汇报如下：

一、近期控违拆违工作情况

近期来，我镇加派人手，加强日常巡查监管，对出现的违法建筑及时制止，坚决打击。截止5月16日，已下达责令违法通知书43户，报市国土局建议处罚户4户，开展集中拆违行动6次，累计拆除违法建筑18户，拆除面积2620平方米；第一次：3月21日，拆除3户违法建筑，共计500平方米；第二次：3月23日，拆除1户违法建筑，计100平方米；第三次：3月26日，拆除5户违法建筑，共计800平方米；第四次：4月6日，拆除1户违法建筑，计120平方米;第五次:4月15日，拆除5户违法建筑，计750平方米。第六次：5月4日，拆除3户违法建筑，计350平方米。同时，在巡查过程中及时制止了违法建筑20余户，通过近段

时间工作，现红枫湖镇境内的违法建筑行为得到了有效遏止。

二、工作中采取的措施

（二）加派人手，充实力量。针对国土所、村建所人少事多现状，专门从其它单位抽调了2名作风硬、能力强的同志加上国土、村建相关工作人员共10人组成巡查执法工作组，负责日常巡查力量；组建了70余人的拆除违法建设执法中队，并设立3个小分队，负责集中拆除行动。

（三）强化宣传，营造氛围。我镇一是专门组装宣传车1辆，录制了违法建筑相关法律知识光碟，在巡查过程中滚动播放；二是要求各村在村民组醒目位置必须书写1-2条宣传标语，镇集中在违法建筑较为突出的黄土制作宣传标语2条；三是发放宣传资料5000余份。通过各种渠道让广大农户知晓相关知识，力争使违法建筑成为“过街老鼠人人喊打”的态势。

（四）日常监管，依法坚决打击。我镇强化日常监管，确保每天都有镇工作组人员在面试巡查，对出现的违法建筑及时予以制定，将违法建筑消灭在萌芽状态；同时，对多次告诫不听的依法下达相关执法文书，坚决予以拆除。

（五）解决问题，强化保障。一是人员队伍保障，专门抽调10名工作人员组成了巡查工作组，确保日常监管到位，同时，组建了70余人的拆除违法建筑应急队伍3个；二是经费保障，将控违拆违工作经费纳入政府开支范围，已累计投入经费3万余元用于控违拆违工作。

（六）疏堵并举，畅通渠道。实行限时办理，每周例会制度，对于符合建房条件的农户，提交申请后，村组在5个工作日内完善程序上报，镇国土、村建收到申请后，必选在5个工作日内到现场办公，符合条件的予以上报，不符合条件的明确告知，由分管领导每周召集相关站所召开评审会议，对符合建房条件的及时组织上报。

三、存在的困难

一是打击违法建筑工作的力量薄弱。由于乡镇人少事多，加上我镇地处城郊结合部，违法建筑点多面广，仅靠乡镇力量显得势单力薄。

二是违法建筑拆除设备简陋，缺乏专业工作，在拆除工作中安全保障难度较大。

三是打击违法违章建筑的业务能力和业务知识欠缺，，需要上级部门给予相关指导。

四、下步工作打算

一是进一步加大宣传力度。让群众做个明白人，提高群众大局意识，自觉拆违、控违，减少群众损失。

二是进一步加强村为主的工作机制。要求各村进一步做好摸排、调查工作，建立村发现、村制止、村报告的工作机制。加大村级考核考评力度，把各村违章建筑面积作为村级目标考核的一项重要内容。

三是进一步加大违法建筑的打击力度。红枫湖镇人民政府2011年5月16日

【篇3：控违拆违办工作总结】

铁山区2011年度拆违控违工作总结

一、加强制度建设，确保责任到位。

为加大对违法建筑巡查发现和查处力度，充分调动和发挥基层组织的作用，根据《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》相关精神，区政府出台《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》（铁政办发?2011?24号）、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区（村）创建活动的通知》（铁政办发?2011?25号）等文件。每月对巡查管控情况进行通报，每季度对考核情况进行汇总，由区财政局严格按奖惩内容兑现。

二、加大宣传力度，法制教育到位。

1、在违法建筑重点管控区域张贴宣传册、在全区范围内

制作10块违法建筑举报牌，在违建管控重点部位悬挂宣传横幅30余条、同时结合《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》颁布二周年及“”法制宣传日活动向群众发放宣传单6000余份。通过宣传鼓励发动群众积极举报违法建筑，今年我队新发现的新建违法建筑有多起是由群众举报发现。

2、开展城管执法进社区、村活动，走进社区、村与居民进行面对面的交流，积极宣传《xxx城乡规划法》，同时把区委区政府坚决打击违法建设的信心和决心传达到每一个村民和居民。

3、积极开展“零违建”社区创建活动。今年以来我区控违办把辖区9个社区创建“零违建”社区活动作为一项重点工作来抓，做到控、拆并举，以控为主。为减少和遏止新违建的产生，除责任区分片负责外，铁山区城管大队每天还安排专门人员对辖区进行巡回检查。严防突击抢建行为的发生，对发现的违建做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”，100%做好控违工作，实现社区违章建筑“零增长”。今年社区内共发现新增违章建筑53处，下达停止违法（自行改正）通知书53张，共组织大型拆违行动7次，拆除面积达平方米，为矿山路社区、冶矿路社区、九龙洞社区、建设路社区创建“零违建”社区打下坚实的基础。

三、明确工作职责、巡查管控到位。

员，负责全区范围内违法建筑的日常巡查领导工作。巡查工作组下设五个巡查组，全天候对辖区范围进行巡查管控。

2、挂图督办、管控到位。在分片巡查、责任到组的基础上，对重点管控对象落实责任到人；对已经审批的建筑标出形象进度，达到审批楼层后重点监控，确保工程按规划要求收尾；对未经审批的违建户做到一天两次巡查，确保停工到位，大队分管负责人每天按图督办。

3、多措并举、以拆促控。一是对于违法建筑我们做到及时发现、及时拆除，打消群众违建的念头，在减少群众的损失的同时也减少管控工作的压力；二是对历史形成的违建，我们通过社区、村委会或主管单位做好当事人思想工作，有情执法，帮助他们自行拆除（如盛洪卿村基督教堂后和右侧的两处新建违法建筑的拆除）；三是对于危房改造，由区规划分局牵头组织规划业务办公会议，对申请危房改造户研究讨论，做出是否批准建房的决定。对审批改建户收取1-5万的保证金，确保控制到位。对没有审批的严格控制，做到“晚上做、白天拆，白天做、当天拆”，确保管控到位。

四、相关部门联动、确保强拆到位。

一年来，我区对新发现的违法建筑，坚决做到“第一时间发现、第一时间拆除”，在组织强制拆除前，根据《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区（村）创建活动的通知》精神，制定拆违预案，确保强拆到位。

在每一次的拆违行动中，按照部门联动机制，公安、城管、政法委等职能部门和村、社区、医院等相关单位抽调人员，出动设备，形成强大的拆违合力，确保强拆工作的顺利进行。今年来我区拆违工作中未发生重大安全事故和稳定事件。

三、下步工作思路

1、进一步加大城管执法进社区、村工作力度，走进社区、村课堂宣传城市建设方面法律法规，做到深入人心。2、进行强化社区、村和部门的联动管控机制，力争做到第一时间发现、第一时间拆除。

3、进一步简化办案程序，以拆促控。对新发生的违建坚决做到“晚上做，白天拆；白天做，当天拆”，决不姑息迁就，以拆违确保控违。4、进一步严肃治庸问责，对巡查报告不及时，管控不力造成违建发生的相关责任人严肃问责，从严处理。

铁山区城管综合执法大队二〇一一年十二月二十六日

举报违规厂房范文怎么写第二篇按照《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条规定，未经批准或者采取欺骗受大骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

并处罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

按照《土地管理法》第78条规定，无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。

非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。监督检查第六十六条县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。第六十七条县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测。

（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。第六十八条土地管理监督检查人员履行职责，需要进入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明的，应当出示土地管理监督检查证件。

第六十九条有关单位和个人对县级以上人民政府土地行政主管部门就土地违法行为进行的监督检查应当支持与配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。第七十条县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予行政处分的，应当依法予以处理；自己无权处理的，应当向同级或者上级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书，有关行政监察机关应当依法予以处理。

第七十一条县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。第七十二条依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分。

举报违规厂房范文怎么写第三篇信函举报的信函举报也称为举报信，一份写得好的举报信，不仅有利于查处和惩治职务犯罪，而且有利于公民实现宪法赋予的参与管理国家事务和监督国家机关工作人员的权利。

举报信格式一般来说分为开头、正文、结尾三大部分，具体来说，书写举报信应注意以下几点：

1、首先，要有醒目的题。写举报信就象写文章一样，应该有一个标题，而且标题应直接点明被举报人以及举报内容的性质。如：“关于某某涉嫌贪污问题的举报”、“关于某某涉嫌受贿问题的举报”等等。标题醒目就会使的举报的问题一目了然，留下深刻的印象。

3、再次，要详细写清楚要举报的违法犯罪的事实。举报信的关键是在正文部分，写正文部分，要力求用最简练的语言，把要举报的问题写清楚。叙述案件情况要按照时间顺序，逐项写明案件发生的时间、地点、手段、具体情节和后果等。如果掌握有犯罪证据或者有证明人、知情人的，还要将证据情况，证明人和知情人的姓名、单位、电话及联系办法等写清楚。

4、最后，在举报信的结尾部分，要发表自己对案件的看法，提出具体的要求，并签上自己的姓名，写上联系办法和写信的时间。

举报违规厂房范文怎么写第四篇根据我国法律的规定如果说，违章建筑属于没有任何批文或证件的建筑，有关部门进行强制拆除之后是不进行任何经济补偿的。如果说，这些违章建筑没有被有关部门执行过强拆，那么在进行过拆除之后，有关部门会根据当地的房价以及物价水平，进行评估之后，做出相应的补偿。

还有一种情况是，当地农村的房子存在违章现象。而在我国农村一般情况下房屋是没有这些产权证件的。对于这种情况来说，我国政府为了维护广大人民群众的利益，政府是会进行一定额度的补偿的。这些房屋的补偿标准一般按照当地有证件的房屋补偿价格进行补偿。如果当地农村没有，不存在有证件的房屋，那么在进行违章建筑拆除之后，我们可以根据有关部门对当地的物价水平作出的评估，来设立一个补偿标准，进行补偿。

举报违规厂房范文怎么写第五篇（一）浪费土地资源。违章建筑都需要一定的空间，它直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。

（二）是提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划，给即将进行的政府拆迁造成了尺度上的难以把握，也给国家赔偿带来了巨大损失。

（三）是影响依法治镇。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，镇村两级的工作陷于被动，不利于政府促进经济、依法治镇、服务群众。

（四）是增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故

（五）是影响社会稳定。大量违章建筑的出现，尤其是以赢利为目的的在基本农田上的乱搭乱建，就像一颗颗的毒瘤，影响着村容村貌，影响着我们的居住环境。

举报违规厂房范文怎么写第六篇一、我市城中违章建筑的基本情况

(一)违章建筑的定义

违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：

(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；

(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

(二)我市违章建筑特点

20xx年城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强硬拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多；从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑；由于城中区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的。综上所述我市城中区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。

二、违章建筑的危害

(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。

(二)提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。

(三)影响依法行政。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，

(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故；路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。

(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。

三、违章建筑大量形成的原因

违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。

(一)违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。

(二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。

四、违章建筑的对策意见

要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。

第一坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的重要性和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。

第三加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸；对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。

第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制的`拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。

总结

举报违规厂房范文怎么写第七篇农村建房土地纠纷问题，主要有以下四种处理方式：

（一）和解。

即自行协商解决。民事纠纷的主体，对争议的事项享有充分的处分权能。是否行使处分权能、何时行使处分权能以及以何种方式行使处分权能概自行决定。

（二）调解。

可以委托村委会依据一定的社会规范(习惯、道德、法律等规范)，在当事人双方之间沟通信息，摆事实明道理，促成相互谅解、妥协，从而达成最终解决纠纷的合意。

（三）仲裁。

所谓仲裁是指在仲裁庭的主持下，在民事纠纷双方当事人的参与下，依法对民事纠纷居中审理并制作一定法律文书平息冲突的方法。仲裁属民间性质。

仲裁的基础是当事人的合意。也就是说，提交仲裁必须以双方当事人同意为前提，否则，仲裁程序不能启动。在通常情形下，仲裁庭成员也由当事人选任。

（四）诉讼，即“打官司”。

相对于人民调解、当事人自我平息、单位(或部门、社区)处理和仲裁机制而言，民事诉讼是典型的公力救济形式。这种公力救济的最大特点是具有特殊的法律强制性。民事诉讼还是国家处理民事纠纷的最有效也是最后的手段。

农村建房纠纷可以先进行协商调解，没有办法解决的再申请仲裁或者是民事诉讼。或者也可以通过写举报信的方式向有关部门进行投诉和举报，如果是属于违法建房的话，会制止这种行为。

举报违规厂房范文怎么写第八篇1、可补正的违章建筑：故名思议，即将违章建筑转化为合法建筑。参见《城乡规划法》第40条、第41条的规定，允许对违法建筑进行改正，只有无法改正的才限期拆除，并且在拆迁时不予补偿。另参见最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第2条1款规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”

2、不可补正的违章建筑：即不能通过改正措施消除对规划实施的影响的建筑物，则应为终局性为违法建筑，应由建筑人负责拆除。

举报违规厂房范文怎么写第九篇5月11日，区住建局联合兴工街道等部门，组成130余人的综合执法队伍，对位于兴工街道民富社区的花鸟鱼市场内的违章建筑进行逐一拆除。

兴工城管大队大队长栢志仁说：“百姓对花鸟鱼市存在的问题反映很强烈，尤其星期六、星期日有狗市扰民。区委、区政府非常重视百姓的反映，通过这次老旧城市改造以及民心工程带动，区委、区政府决心对花鸟鱼市进行拆违工作。经过前期10多天的工作，百姓非常支持，我们决定于11日对整个花鸟鱼市存在的`违建行为进行集中拆除。”

据了解，拆除前，执法人员曾多次对违规板房、棚亭业户逐一进行教育，还采取上门宣传、张贴宣传单等形式最大限度地劝导业主自行拆除。对在规定时间内未整改到位的，执法人员依法予以现场拆除，还市民干净有序的生活环境。

在现场，市民高兴地说，现在小区改造挺好的，环境改变了，把脏、乱的东西都彻底收拾了，我们居民特别感谢政府。

据了解，此次活动出动铲车一台，垃圾清运车5台，共拆除五十余户业主的违章建筑。

举报违规厂房范文怎么写第十篇尊敬的各位领导、全县的人民：

我县系统，xx年来在党政的正确领导和各级监管部门的大力支持下，紧紧围绕改革发展大局，坚持依法治监，不断加大执纪力度，全面完成改革目标、建设美丽新新等方面取得了一定的工作成绩，现就我系统的廉洁从业情况，向各位领导和全县人民作汇报如下。

一、系统党风廉政建设和反工作的情况

1、党风廉政建设和反工作的情况。共有5个织和5个党小组，、共有5个党政班子。我高度重视廉政建设和反工作，将党风廉政建设和反工作列入重要议事日程，成立由党政任组长，纪委、监委会主任为副组长、纪委会主任任副组长的监督组织领导小组，负责系统党风廉政建设和反工作。成员包括、、干警、执纪执法监督员四个部门的党风廉政建设和反工作，成立了纪委，制定了、纪检组、工作规则，并于xx年xx月xx日召开了纪委会议，明确了党政领导监督、纪检组、执纪监督、党风廉政责任，形成了系统党风廉政建设和反工作“一抓到底、抓在手上”的工作机制;主要领导亲自带领各成员、各级负责部门和各部门分层次对全系统的党风廉政建设和反工作进行了指导;副、监委会主任、执纪监督员各成员和全体、监管员参与了系统党风廉政建设和反工作的调查研究。各级织和、、执纪监督员积极参与建设，为改革发展、社会稳定、经济和社会全面进步提供了坚强的纪律保障;班子成员分工合作，各司其职，团结奋进，为改革发展、社会稳定、经济发展和民生事业发展做出了突出贡献;全体、在党总支和工作领导下，认真履行职责，在监督管理、改革发展各方面都取得了一定成绩。在系统中的作用是重要的，共有、、执纪监督员四个，、、执纪监督员四个，党风廉政建设和反工作“一岗双责”，系统主要领导和分别于xx年xx月xx日召开了系统党风廉政建设工作会议，并对系统党风廉政建设和反工作作出了具体部署和要求，要求全体人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实好的各项决策部署，严格执行“十四五”规划、省的各项决策措施、工作部署，坚决防止和克服各类形式的现象和腐-败现象，努力构建惩治腐-败体系、惩治体系、惩治腐-败体系。在系统中开展了xx年一度的廉政廉政谈话会，对系统党风廉政建设和反工作进行了具体布置，对系统党风廉政建设和反工作进行了专题研讨，并提出了具体措施。共有24个织、46个和65名，和分别于xx年xx月xx日召开了纪委会议，明确了系统党风廉政建设和反腐-败工作“一岗双责”的责任，明确了党风廉政建设和反工作的目标任务，形成了由主要领导、监督、检查监督、考核监督、奖惩监督、惩处监督的党风廉政建设和反腐-败工作“一岗双责”工作体系，形成了系统党风廉政建设和反腐-败工作“一岗双责”工作体系。还明确了系统分别于xx年xx月xx日召开了会议，明确了主要领导、主要领导、分别于xx年xx月xx日召开了会议，分别于xx月xx日召开了系统、、执纪监督员座谈会，共有85名和415名纪检监察干警参加了会议;纪委还明确了系统分别于

举报违规厂房范文怎么写第十一篇为全面提高我市的安全生产形势，提升全市安全生产基础保障水平，根据省、市、县、县委的安排，现就我市安全生产工作开展了安全生产月活动有关事项，请予以批示。

一、活动目标

一)加强宣传

深入贯彻落实中央和省、市、县、镇的安全生产主体责任，全力遏制重特大安全生产事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，保持安全生产形势平稳、持续稳定。

二)加强组织

加大安全生产宣传力度，提高全社会安全生产意识，提升安全意识，加大安全生产责任制建设，全力保障我市安全生产形势稳定好转。

三)强化责任

坚决落实安全生产责任制，严格实行责任追究制，落实“两个责任”。

四)严格落实责任

严格落实党风廉政责任制，切实履行安全生产责任，认真履行安全生产责任制第一责任人的主体责任。

五)落实制度

认真落实《安全生产法》《道路交通安全生产条例》等有关法律法规，严格执行安全生产法律法规，认真落实安全防范制度，切实提高安全防范能力，全年不发生安全生产责任事故。

六)落实措施

一是坚持“三项机制”。严格落实公司安全生产责任制，认真落实安全生产管理责任制，加大安全生产投入，提高企业安全生产管理水平。二是坚持“四项制度”。严格落实安全生产例会制度，严格落实安全生产会议制度，认真落实“一岗双责”制度，认真履行安全生产责任。三是坚持从严治党和“双重组织”制度，坚持安全生产日常管理和监督工作常态化，确保安全生产管理制度化、规范化和长效化。四是坚持“三项机制”。建章立制，严格执行《安全生产法》《道路交通安全条例》《道路交通安全条例》等有关法律法规，坚持安全生产例会不得少于4次。

七)加强应急演练

积极组织各类安全生产活动，全面提升安全防范意识，全力保障我市安全生产形势平稳、安全生产形势稳定好转。

八)做文明行车

做好公司车辆安全检查和维护，做到车辆检验合格，无故障。

九)做遵纪守法

坚持依法办事，依法行政，依法办事。

十)做遵章守纪

做文明用车，遵法用车。

举报违规厂房范文怎么写第十二篇关于举报材料的书写，没有固定模式，当事人只要写清事实即可。同时，当事人可以拨打统一举报电话12336进行举报。根据《土地管理法》第五条规定，xxx土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据xxx有关规定确定。

第六条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

当事人可以采取诉讼的方式解决问题，根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

举报违规厂房范文怎么写第十三篇地址：阳新县陵园大道特1号国际城（阳新国际大酒店旁）

事由：国际城小区楼顶，工程许可证号：建字第公2013030号规定该建筑层为19层，在没有获得施工许可，擅自在楼顶加盖一层，影响楼层安全应停止施工，拆除违建建筑。------多次向阳新县城管执法局反应情况未果，对于执法部门不作为的渎职行为，要承担责任！！！争取早日解决拆除违建建筑。

关于请求拆除国际城小区楼顶违法加层建设的报告

国际城小区位于阳新县陵园大道特一号（阳新国际大酒店旁）国际城小区，是一个有200多户的小区，有高层住宅楼共2栋，写字楼1栋,自2014年交付入住以来，我们小区一号楼顶层(1901和1902)住户违法加层建设、侵占公共部位、改变屋面公共设施形状功能、危害主体建筑安全。这2住户违反了xxx?物权法?第九十一条规定：“建造建筑物不得危及相邻不动产的安全。”违反了《物业管理条例》第四十九条“物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业。”违反了住建部《住宅室内装饰装修管理办法》第110号令第五条，关于住宅室内装饰装修活动，应禁止的行为：“未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构”，“将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间厨房间”，“扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙”等。还违反了《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（简称《解释》）第三条第（一）项规定：“建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分”，归业主共有。所以，顶楼住户所占用的虽是其居住房屋的楼顶，但该楼顶并非等于是其“自家房顶”，其擅自独占，显然是化共有为私有，一方面造成主体建筑物的隐患,另一方面侵害其他业主权益,同时危害公共安全。因此上述违建会产生如下严重的后果：第一、从整体上来说，改变了原有结构设计，增加了整栋楼的荷载，造成安全隐患。从局部上说，按建设程序，房屋顶层的梁板柱是否能承受得了加层，需要通过设计单位计算来确认，而顶层业主不按建设程序、无合法手续就胡乱施工，有可能造成屋面梁板开裂；加层的屋面钢筋配筋率、砼配合比是否满足要求，也是未知数，这也是安全隐患。经咨询，建筑行业业内人士指出，楼房设计的楼层负重和地基承重是有一定限制的，擅自增加楼房载荷，可能会使地基失稳，尤其是局部加层，可能会导致楼顶局部坍塌。第二、加层施工，可能会对屋面防水层、保温层、排烟道等造成破坏，造成房屋漏水及节能指标不达标，影响房屋使用功能。已经造成避雷装置损坏，可能已使各栋楼不具备防雷击能力。第三、加层施工由于不规范，还有可能因为安全管理不到位导致施工过程中发生安全事故。（目前违建业主在违法建设）第四、侵犯了其他业主的共有权，侵犯了其他业主的合法权益，是对我国法律的藐视和践踏，不利于和谐小区和和谐社会的建设。第五、最大的问题是，一旦发生了影响其他业主的质量安全事故，如基础下沉，主体倾斜、墙体开裂、水管爆裂、外墙砖脱落等等，以及有可能导致整栋楼成为危房。一旦发生，涉事业主根本不具备赔偿能力，那么整栋楼的业主的生命、财产权利将无法得到保障。现在的国际城小区业主们，就象是坐在火坑旁边，每天过着提心吊胆的日子。我们在顶层业主违法活动开始时就进行了劝告、制止、并多次打电话向县城管执法局举报反映，但不知何故，就是没有给予拆除。所以，现在就此事郑重向相关执法监管部门再次反映，希望执法监管部门能依法行政，对违法建筑进行依法拆除，维护法律的尊严，维护公民的合法权益及生命财产的安全，不让遵纪守法的公民受到侵害，还国际城小区成为和谐、安全、宜居的小区，使业主们能安居乐业。

特此报告!附:

违建施工部分照片

国际城小区全体业主

举报违规厂房范文怎么写第十四篇违章建筑物本身是物的一种，在有关行政主管部门未依法认定要求拆除之前，违章建筑建造者仍然对物享有某些物权法上的权利。这些权利主要包括：

1、有权处分建筑材料。虽然建造人对该建筑物不享有所有权，因此亦不享有处分权，但违章建筑物建造人对违章建筑物的构筑材料享有所有权，对构筑材料当然享有处分权。

2、有权占有建筑物。占有是一种事实而非一种权利，是一种人对物的控制与支配状态。占有可因享有所有权、他物权或者其他权利而发生，也可因某种缺乏权利依据的行为以及单纯的自然事实而发生。违章建筑物尽管不能取得所有权，但因为建造人对该违章建筑物具有事实上的管领力，可以成立占有。这种占有的事实状态受法律保护。

3、有权使用建筑物。占有的目的并不仅仅是据为己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。

4、有权对违章建筑收益。违章建筑的所有人对违章建筑的占有是有权占有，所以其当然有权收益，只是这种收益权应当受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。

举报违规厂房范文怎么写第十五篇建筑调研报告

建筑>调研报告

（一）

巨海城位于大学东路与丰州路交接处，总建筑面积超过百万平米，其中一区，二区、三区以多层住宅为主，

四、

五、

六、

七、

九、十以高层住宅为主，六区为联排式住宅和别墅。巨海新城是呼市地区规模较大的一块开发用地，地理位置好，交通便捷，外部环境十分优越，居住区内道路通畅，配套设施相当完善。本次调研的项目为巨海新区中的第五区。

巨海五区整体环境优越，交通便利，布局合理，位于新建东街和丰州路交接处，对面为巨海十区，南面为巨海六区，小区是一个高质量、高品位、富有魅力的居住小区，户户朝阳，通风采光良好，房间布置合理，面积利用充分的优化小区。

一、总平面规划设计

1、结构布局

整个小区由12幢高层板式塔楼组成，西侧有六幢板楼沿丰州路平行布置，东侧另外六幢与二区多层住宅相接，小区为了营造一安静祥和、舒适的环境，设计成纯住宅小区，周边没有底层商业及商铺，而是在整个巨海居住区内集中考虑商业位置，集中布置，在小区中部设置了小区的会所，会所内设施齐全，健身、娱乐、交流均可以较好进行，南入口处为小区的幼儿园，目前已有鼎奇幼儿园入住，相关配套设施十分完善。

五区建设时标准定位为大众住房，居住对象为市区内工薪阶层，档次为中高档，容积率》2，住宅以十一~十八层为主，板式住宅日照间距满足日照分析计算结果，西侧设置机动车出入口，小车停车位基本满足1辆每户，分为地上和地下停车和地上停车两种。自行车停车位2辆每户。小区周边建筑红线为，退丰州路10米。小区人流主要来自西向。小区幼儿园为12班，小学位于巨海三区内，五区北侧巨海商厦为大型商业设施，可以满足小区居民日常所需。小区市政设施条件已具备，给水、排水、煤气、供电、电讯及有线电视等均可介于基地周边城市干道。

2、道路结构与交通系统

小区两个出入口分别开于丰州路，和新建东街。居民主要从西进入时，会体会到中心绿地及路两侧的景观。小区主干道以简洁、自然的形式将小区整体贯通，并利于组团级中心区的均衡划分，小区次级道路则考虑到人车分流，在小区建筑外环设计道路环线，尽量减少进入中心组团的车辆，小区主干道7m宽，两侧均有

1、5米人行道，小区次级道路均为3m宽。随着生活水平的提高，私家车的数量也在增多，小区设置停车场已经是必不可少，五区设置了地下和地上两种停车场，地下停车通过四个地下入口到达停车场，采用了人车分流的流线设置，避免了人车的混乱拥挤，地下车位井然排列，起到很好的停车效果。地上停车没有地下那么正规，调查中发现许多车辆乱停乱放，但比较好的一点是，地上也有明显的车辆禁入的栏杆，很好的隔离了车辆。

3、绿化系统

巨海五区的绿化系统是由点、线、面统一构成的。首先是以中心绿地为面，将人文景观（水池、广场、休憩亭廊、各种植物、树种组合）有机结合。形成具有鲜明风格的中心区绿化并确定了小区的整体风格和基调。其次，以院落及组团之间的相互关联不分的绿化作为视觉绿化线。最会是每个院落均有绿化和亭阁座为绿化点。小区内植被丰富，草皮波澜起伏，凹凸不平，景观小路蜿蜒曲折，地面铺装层次多样，每幢楼前均围合出小院。

4、景观设计

利用小区内建筑布置的形式营造小区中心的主景观轴，主景观轴结合休闲广场，亭，及硬质铺地、绿化形成界面丰富而连贯的景观带。植物类型的选用以乡土特色树种为主，采取乔、灌、草结合。常绿、落叶相结合的搭配。

二、住宅设计问题

本规划为不同层次的用户提供了4中以上的户型，呼市地处西北严寒地区，气候特点夏热冬冷，调研过程发现住宅均为南北向，平均进深大于30米，个房间均有自然采光，户内自然通风较好，每户至少一卧室朝南。

户型有三室两厅、两室两厅、两室一厅等。入户空间利用楼电梯的剩余空间设计成储藏室，以便用户出入时放置鞋帽用具。起居室与过渡空间紧密相连，拥有较完整的墙面，以利于住户家庭安装视听装置及现代化家具，起居室有一个大阳光室，可以满足北方地区冬天寒冷时隔各种活动需求。厨房设计模数化，为安装成套厨房家具提供了条件，在跟住户交流过程中发现，由于水电设计不够精细化导致装修过程中改水电地方多，并且插座、电箱设计位置还需多加考虑。住宅卫生间去不做到分室布置，洗衣机位置固定以便使用，部分卫生间为机械通风，间接采光。

住宅建筑采用现代风格的建筑形式，实墙较低的阳光室、大的南向飘窗，以及转角飘窗等扩大视野，北向较小的开窗，符合呼市地区的气候特点。以简洁的立面造型创造具有浓厚生活气息、高雅文化环境的空间，建筑外墙运用中灰色与米黄色两种配色。北方寒冷地区采用暖色系可以更好吸收太阳光，而灰色主墙面能更好应对北方风沙大的特点，墙面不容易显脏。外饰面材料以喷涂涂料，石材，和面砖相结合的装饰。外墙粘贴挤塑聚苯板保温材料，外贴面砖，由于保温材料外贴面砖容易掉砖，时有掉落砖的事故发生，故面砖粘贴技术非常关键。五区建成一年多，目前为止砖面情况良好。每户均考虑了空调室外机的挂位，所以整体建筑风格统一，不会杂乱。落水管采用内排水的方式，外墙干净整洁。

三、公建配套

五区没有布置商业裙房，打造纯住宅的设计理念，小区内部设计了12班幼儿园，其他如变电站、垃圾站、煤气调压站、换热站等均布置在小区内。其他公建诸如物业管理等在其他区内集中考虑设计。小区内在住宅入口处设计了无障碍坡道，但缺乏无障碍标志。小区内道路也没有设置盲道，及缘石坡道等。

经过此次调研学习到了不少知识，同时也发现了一些问题。首先是高密度社区越来越多，土地紧张，为了节地只能尽量盖高层，这就需要解决好诸多问题，日照采光、高层消防、给排水等等。五区内部分户型采光不足，其他情况良好。其次，小区停车没有做到完全的人车分流，不过这也与车辆多相矛盾，是需要深入研究才能更好处理的。再次，五区高层间距大，能够留有更多的地方布置景观绿化，所以小区内环境优美，绿化充足。相关配套诸如健身、运动、活动的场所较多。由于小区新建成，入住户数不多，许多问题还没有暴露出来，需要日后跟踪随访才能够更全面的了解。总之通过此次调研对高层居住小区有了更加深刻的了解，为以后小区规划及高层住宅设计提供更多的实际案例经验。

建筑调研报告

（二）

一、我市城中违章建筑的基本情况

（一）违章建筑的定义

违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；（3）擅自改变了使用性质建成的建筑；（4）擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

（二）我市违章建筑特点

20**年城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强制拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多；从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑；由于城中区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的。综上所述我市城中区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。

二、违章建筑的危害

（一）浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。

（二）提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。

（三）影响依法行政。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，

（四）增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故；路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。

（五）影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建>和谐社会的主题背道而驰。

三、违章建筑大量形成的原因

违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。

（一）违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。

（二）行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。

四、违章建筑的对策意见

要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。

第一坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的重要性和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。

第三加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸；对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。

第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。

建筑调研报告

（三）

英国著名“史前”学者戈登·柴尔德（V、Gordonchilde,1892—1957）认为城市的出现是人类步入文明的里程碑。对于人类文化的研究，莫不以城市（礼仪性）建筑的出现作为文明时代的具体标志而与文字、（金属）工具并列。而谈到建筑就不得不以其文化脉络为背景。

楚国哲学的中心问题是天人关系，楚人的哲学世界观是个体本位的天人合一。楚人认为：人的存在，都是一个一个的个体，这个个体，就是他的“自”。人的个体，是自然存在，而有超自然的愿望。人的自然存在，无论在空间上、时间上，都很有限。人有超自然的愿望，要求在空间上、时间上，进入无限。人的血肉之躯，不可能进入无限。人的精神状态，则可能进入无限，就是自觉个体与宇宙合一，也就是自觉天人合一。宇宙无限，若个体自觉与宇宙合一，也就自觉同其无限。个体的精神状态，只能与血肉之躯同存，仍是有限的。但只要一息尚存，便能自觉天人合一，进入无限。一旦自觉这个合一，则这种天人合一之感，不仅比平常客观实在之感，更为实在，而且更为深刻，因为更为自觉。这种天人合一的精神状态，可以使人从一切局限（包括时空局限）解放出来，把个体全部能量释放出来。《庄子》中的“至人”、“神人”、“圣人”、“真人”，都自觉天人合一，而进入无限。因此，楚建筑文化的最大特点也是体现在它的“天人合一”建筑观上，它所展现的是“自然与精神的统一”，本文所探讨的“天人合一”建筑观，也正是基于这一基本涵义作为出发点。

楚建筑属于建筑范畴的“干阑文化”是古代中国南方建筑文化的主体，是南方干阑式建筑与源于北方穴居的高台式建筑融合时期具有历史转折意义的代表。它是以木结构为主的建筑体系，向来注重与自然的高度协同，尊重自然，体现“天人合一”的境界。在艺术性格上特别重视对中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在选材上，木材给人以含蓄、深沉的天然之美，它集轻巧、坚韧、易于加工为一身，恰恰与楚国人的文化性格相切合，因此成为楚建筑的首选材料。加之，建筑始终是为人服务的，地处中原的楚国地大物博，木材资源丰富，而相反去花几百年的时间用石材去兴建宫室建筑是不可想象的。因此，选择木材也有其必然性。

楚建筑在建筑类型上丰富多彩，主要包括：宫殿、宗庙、公府、馆榭、地下宫室、离宫、坛、祠、警鼓台、舞台、观景楼阁等。它们的种类和使用功能虽不相同，但始终流露着“天人合一”的思想。这基于与自然高度协同的楚文