转基因发展概况及几个热点问题

转基因发展概况及几个热点问题转基因发展概况及几个热点问题2一、基本概念二、发展概况三、基本制度四、热点话题内容提要基本概念基因是生物体遗传信息的载体，它操纵和调控一切生命的遗传性状，“种瓜得瓜，种豆得豆”。转基因技术是利用现代生物技术，将人们期望的目标基因，经过人工分离、重组后，导入并整合到生物体的基因组中，从而改善生物原有的性状或赋予其新的优良性状。农业转基因生物（Geneticallymodifiedorganism简称：GMO）:指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品。转基因植物（GeneticallymodifiedPlant,GMP）:利用基因工程技术，将从不同生物中分离或人工合成的基因在体外进行重组，然后导入受体植物细胞，使新的基因在受体细胞内整合、表达，其再生植株能通过无性或有性增殖过程，将外源基因遗传给后代，由此获得遗传修饰的植物。转入的基因种类：

有抗虫基因、抗病基因、抗逆基因、抗菌素抗性基因、抗除草剂基因、抗旱基因、酶基因、抗冷冻蛋白基因、多胚基因、生长调节基因等。转基因技术是科技进步的结果最早是选择育种：人们依靠肉眼观察和经验，直接从一个品种群体中选择自然变异个体，培育成新品种。第二阶段是杂交育种：人们发现两个不同品种通过杂交产生的后代具有明显的优势，于是利用这一技术在后代中选择具备双亲优良特性的品种。第三阶段是诱变育种：人们利用射线等物理因素或诱变剂等化学因素处理生物，人为创造遗传变异，再从中选择所需要的突变类型培育成新品种。第四是现阶段的分子育种：主要是转基因育种。人们对生命奥秘的认识达到了一个全新的阶段，随着包括对人类在内的一批生物基因图谱的完成，人们不仅掌握了基因的功能，还实现了对需要的目的基因分离、导入到另一物种中，使后代性状可准确预期，而不再是被动地对其后代进行观测筛选有用的品种，大大缩短了新品种的培育时间。转基因作物大记事1983年第一例转外源基因植物获得成功。1987年第一例转基因植物(抗虫西红柿)田间试验在美国进行。1994年美国第一例转基因食品-延熟番茄上市1996年转基因作物种植面积达到170万公顷1998年转基因作物的安全性在世界范围内引起争议2006年全球转基因农作物年种植面积达1亿公顷2009年 中国批准了抗虫转基因水稻和转植酸酶玉米2012年全球转基因农作物年种植面积达1.7亿公顷02004006008001000120014001600199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120120494988148219762471296534593954MAcres1996-2012全球转基因作物累积种植面积5亿

公顷10years5years1亿公顷=中国国土面积

15亿公项

Source:CliveJames,20133years

2012年28个国家种植转基因作物转基因作物主要种植国大于5万公顷1.美国2.巴西3.阿根廷4.加拿大5.印度6.中国7.巴拉圭8.南非9.巴基斯坦10.乌拉圭11.玻利维亚12.菲律宾13.澳大利亚14.布基纳法索15.缅甸16.墨西哥17.西班牙18.智利69.536.623.911.610.84.03.42.92.81.41.00.80.70.30.30.20.10.12012,全球种植转基因作物1.7亿公顷,比2011年增加6%Source:CliveJames,2012.百万公顷

2012年全球主要转基因作物采用率Source:CliveJames,2013MAcres0499914819824729634639544502040608010012014016018081%大豆81%棉花35%玉米30%油菜非转基因转基因1003015931转基因作物带来的效益FromISSSA生物技术的全球影响1996–2010温室气体排放减少190亿kgCO2,相当于一年在公路上除去9百万辆汽车。

少用杀虫剂4.43亿千克有效成分的杀虫剂。

经济回报

2011年单独种子就有130亿美元。

提高生产力

增加作物产量估价达784亿美元。转基因技术的优势产生β-胡萝卜素的“金米”，食用这种转基因“金米”使50万儿童免于失明。不饱和脂肪酸的含量大增的转基因油菜，富含深海鱼油的转基因大豆，对心血管有利。这些过去我们认为不可能实现的梦想，转基因技术都可以实现转基因技术运用领域转基因技术广泛应用于医药、工业、农业、环保、能源等领域。转基因技术的第一个浪潮是医药转基因技术，如应用转基因技术生产重组疫苗、抑生长素、胰岛素、干扰素、人生长激素等。转基因技术在工业中的应用主要包括纤维素的开发利用、食品工业和新型抗生素的生产等，在食品工业方面，主要用于乳制品发酵、单细胞蛋白质及酿酒工业等。转基因技术的第二个浪潮发生在农业领域，包括农业转基因动物、植物及微生物的培育，特别是转基因植物发展速度最快，培育了一批具有抗虫、抗病、耐除草剂等性状的转基因植物。转基因技术还可用于环境保护，如污染物的生物降解；用于能源生产，如利用转基因生物发酵酒精等。

转基因生物研发方向第一代产品：

减少投入,抗病虫草

受益：农民、企业第二代产品：

增加产出，提高营养

受益：消费者第三代产品：生物反应器受益：多方我国在研的主要转基因生物：

水稻、玉米、棉花、小麦、大豆

猪牛羊安全评价实施成效棉花6个（抗虫、抗除草剂）甜菜1个（抗除草剂）油菜7个（抗除草剂）大豆8个（抗除草剂、品质改良）玉米15个（抗虫、抗除草剂）我国进口用作加工原料农产品安全证书[进口]发放情况截止目前共批准发放境外研发商5种作物37个转化体安全证书19进口审批制度研究和试验用途分类申请主体生产加工原料引进单位境外公司进口管理程序－－审批制用于研究和试验，引进单位--用于研究，从实验研究报--用于试验，从中间试验报用于生产，境外公司，从中间试验报用作加工原料或直接消费品，境外公司，

直接申请安全证书，中国境内检测进口用作加工原料管理程序境外研发商提交进口用作加工原料安全证书申请农业部受理，提交安委会审查如符合要求，发放入境材料批件试验材料进口开展身份验证、环境安全及食用安全检测申报书及综合评价报告提交安委会审查如符合要求，发放境外研发商进口用作加工原料安全证书境外贸易商凭研发商安全证书，办理每批次进口安全证书22

生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，应当取得农业部颁发的生产许可证申请条件取得安全证书并通过品种审定在指定的区域种植或者养殖有相应的安全管理、防范措施农业部规定的其他条件生产许可制度23加工许可制度

在中国境内从事具有活性的转基因生物为原料生产加工活动的单位，应当取得省级人民政府农业行政主管部门颁发的《农业转基因生物加工许可证》24经营许可制度经营转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，应当取得农业部颁发的经营许可证申请条件有专门的管理人员和经营档案有相应的安全管理、防范措施农业部规定的其他条件

《条例》第十七条转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，利用农业转基因生物生产的或者含有农业转基因生物成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等，在依照有关法律、行政法规的规定进行审定、登记或者评价、审批前，应当依照本条例第十六条的规定取得农业转基因生物安全证书。《安办评法》附录1：转基因植物在取得农业转基因生物安全证书后方可作为种质资源利用。用取得农业转基因生物安全证书的转基因植物作为亲本与常规品种杂交得到的杂交后代，应当从生产性试验阶段开始申报安全性评价。与其它法规衔接26安全评价品种审定种子生产许可种子经营许可转基因作物管理总体流程生产加工许可安全证书品种证书种子生产证书种子经营证书生产加工证书

危险性分析是CAC在1997年提出的用于评价食品、饮料、饲料中的添加剂等对人体或动物潜在副作用的科学程序，现已成为国际上开展食品危险性评价、制定危险性评价标准和管理办法以及进行危险性信息交流的基础和通用方法2000年成立生物技术食品政府间特别工作组，在转基因领域制定风险分析原则和指南安全是相对的，安全管理的核心就是如何把握风险的程度，实现安全使用。如电、飞机等。转基因技术是如何进行安全评价的安全评价内容一、分子特征二、食用安全三、环境安全食品安全如何评价过敏性：一般能引起过敏的蛋白质，都会有一些特殊的结构-抗原决定簇，并且这种蛋白往往不容易降解。是否来源于已知的过敏源；是否有抗原决定簇；与已知的过敏蛋白是否有相似结构；是否容易被消化掉毒性：是否来源于有害生物，比如致病菌，能产生毒素的蛇、蝎等；和已知的蛋白毒素是否相似；动物饲喂实验，包括急性毒性、亚慢性毒性实验（30天、90天的动物饲喂实验）致畸：精子致畸实验致癌：Ames实验，即利用微生物做的致突变实验，排查致癌作用环境安全如何评价基因漂移杂草化对非靶标生物的影响对生态系统影响靶标生物的抗性什么是转基因食品

凡是原料采用进口的或者我国批准种植的转基因农产品及其直接加工品的食品都是转基因食品。32我国农业转基因生物安全证书[生产应用]

发放情况截止目前，共批准发放7种作物安全证书1997年耐储存番茄（已过有效期）抗虫棉花

（续）1999年改变花色矮牵牛抗病辣椒（已过有效期）2006年抗病番木瓜（续）2009年转植酸酶玉米抗虫水稻抗病毒甜椒耐储存番茄抗病毒番茄转CHS基因矮牵牛抗虫棉抗病毒番木瓜转基因抗虫水稻华恢1号和Bt汕优63转基因抗虫水稻对照转基因抗虫水稻转植酸酶玉米TransgeniccornNon-transformedcorn36我国进口用作加工原料农产品安全证书[进口]

发放情况截止目前共批准发放境外研发商5种作物32个转化体安全证书棉花6个（抗虫、抗除草剂）甜菜1个（抗除草剂）油菜7个（抗除草剂）大豆5个（抗除草剂、品质改良）玉米13个（抗虫、抗除草剂）

37标识制度——与安全性无关标识目录强制标识定性标识标识目录由农业部商国务院有关部门制定、调整和公布趋势：定性-定量-自愿38我国第一批标识目录

确定原则：关注度、可行、方便、成本大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕棉花种子番茄种子、鲜番茄、番茄酱未批准新的转基因作物，因此，标识目录也未作调整。转基因食品的安全性有无定论？

有定论:通过安全评价获得安全证书的转基因食品是安全的，可以放心食用。转基因食品安全评价遵循的是个案分析原则，不能笼统地谈转基因食品的安全性问题。迄今为止，转基因食品没有发生一起经过证实的食用安全问题。

真相反对转基因的声音长期存在2012年转基因舆情波动图41道德政治经济贸易科学宗教伦理

反对转基因的目的错综复杂，要回归科学理性41全球围绕转基因技术的争论

从未间断过并在世界各地无处不在

美国：在1970到1980年代初，曾经出现一批人围剿正在起步的基因克隆和操纵技术。发明了一些迄今仍然常用的基因克隆技术的Maniatis教授，在哈佛不能做基因克隆。

澳大利亚：2011年阻止转基因小麦田间试验，进地拔除。极端环保组织要求澳大利亚政府禁止任何转基因小麦的田间试验并终止其商业化进程。菲律宾：2010年阻止抗黄曲霉玉米推广，进地拔除Pusztai实验真相1998年秋，英国Rowett研究所Pusztai博士在电视台发表讲话，用转雪花莲凝集素基因的马铃薯喂大鼠，大鼠体重和器官重量减轻．免疫系统受到破坏。英国皇家学会组织了同行评审．1999年5月发表评论，指出Pusztai实验有6方面错误：对食用转基因马铃薯的大鼠未补充蛋白质以防止饥饿。超级生物真相1996年开始，加拿大陆续大面积种植多种耐除草剂转基因油菜。后来发现，由于基因漂移，个别油菜植株可以抗1-3种除草剂，有人称为“超级杂草”。事实上，并不存在超级杂草。使用另一种除草剂2,4-D即可全部杀死。所谓致癌真相一、2012年9月19日，科学家转基因玉米NK603进行大鼠两年饲喂研究，引起大鼠产生肿瘤，欧洲食品安全局作出的最终评估认为，该研究得出的结论缺乏数据支持，相关实验的设计和方法存在严重漏洞，而且该研究实验没有遵守公认的科研标准二、俄罗斯之声电台的一次报道，论文从未发表，也无进一步报道三、黑龙江大豆协会主观臆测所谓影响生育广西种植的迪卡系列玉米不是转基因品种，广西从来没有种植和销售转基因玉米。反转人士有意将广西医科大学第一附属医院梁季鸿博士关于《广西在校大学生性健康调查报告》的结论，与食用转基因玉米挂钩，得出了耸人听闻的“结论”。该《调查报告》原因分析中根本没有提到转基因问题。真相导致老鼠减少母猪流产

当地老鼠数量确有减少，与吉林榆树市和山西晋中市分别连续多年统防统治、剧毒鼠药禁用使老鼠天敌数量增加、农户粮仓水泥地增多使老鼠不易打洞、奥运会期间太原作为备用机场曾做过集中灭鼠等措施直接相关。关于“母猪流产”现象，与当地实际情况严重不符。

被《新京报》评为“

2010年十大科学谣言”真相关于耕地质量下降问题湖北、广西和东北从来没有转基因粮食作物商业化种植。湖北省种植转基因抗虫棉的耕地，地力稳定，产量正常。真相虫子吃了都死，人能吃吗？

抗虫转基因作物产生BT蛋白杀虫。BT蛋白是一种高度专一的杀虫蛋白质。可与鳞翅目害虫肠道上皮细胞的特异性受体相结合，引起害虫肠麻痹、死亡。其他生物包括人都没有该蛋白的受体。BT作为生物农药已应用70多年真相“黄金大米”试验给科技人员的教训从境外带入未经申报批准没有向学生家长提供完整的知情同意书，违反了卫生部《涉及人的生物医学研究伦理审查办法（试行）》规定以及科研伦理原则，存在学术不端行为。当事人在接受有关部门调查时，隐瞒事实并提供虚假信息，严重违反科研诚信。分别给予三位国内当事人撤销行政职务和党纪处分。真相转基因食品安全长期食用甚至多代食用转基因食品对人有无影响不会因为长期食用而出现问题

选用模式生物小鼠，大鼠进行高剂量，多代数，长期饲喂实验进行评估。大鼠3个月（1/8生命周期)2年（整个生命周期）1234567口腔咽食管胃小肠大肠肛门转基因食物烹调高温蛋白质变性，失去任何活性DNA降解成小片段没有任何完整的遗传信息消化吸收排泄常规食物不会累积误区-非转基因食品就是安全的安全是相对的，没有绝对安全的食品，只有安全的剂量。有人对牛奶、花生过敏，对该人群不安全；吃未炒熟的豆角会中毒。真相事实-转基因产品发生过安全事故吗？迄今为止，转基因产品没有发生一起经过证实的生物安全问题。安全研究近40年安全食用17年真相澄清-美国人吃不吃转基因食品美国是吃转基因食品种类最多、时间最长的国家据美国农业部（USDA）2011年6月30日发布的最新数据：按种植面积计算，美国种植的90％的玉米、90％的棉花、94％的大豆，都是转基因品种。比例最大的是甜菜，用于制糖，几乎100％供美国国内食用。专业人士估计美国70％以上的食品都含有转基因成分据FAO食物平衡表格（2007）显示：美国当年产大豆7286万吨，41％用于出口，其余都用于国内消费，其中93.1%用于食用，用于饲料的不到7％。玉米年产量超过3.3亿吨，17.5％用于出口，在国内消耗的部分，28.7％是食用消耗。澄清-欧盟\日本人吃转基因食品吗欧盟1998年，批准了转基因玉米在欧洲种植和上市，获得授权的转基因玉米就有23种、油菜3种、土豆1种、大豆3种、甜菜1种。除了极少数是作饲料或工业用途，绝大部分都是用于食品。2010年共有10种转基因作物拿到了许可。(欧盟网站）日本连续多年都是全球最大的玉米进口国、第三大大豆进口国，2010年日本进口了1434.3万吨美国玉米、234.7万吨美国大豆，其中大部分是转基因品种。情况-国际农产品贸易市场

2006/2007全球农产品贸易状况（百万吨）大豆玉米棉花油菜产量23570326.546.41总交易量7090.59.76.98转基因作物交易量68.9705.515.72%98.4775782担心-知识产权陷阱

专利在国际上的保护期限一般为15-20年，只要做到合理利用和规避，就可以利用知识产权制度，促进我国科技进步，经济发展。例如汽车，有多少技术是我们发明的？但我国已成为全球第一生产大国和销售大国。例如农药，中国现在是世界第一大农药生产国，去看看有几个农药是我们中国自己的专利？但我们成为世界第一大农药出口国，包括草甘膦也是生产和出口第一大国，也没有哪个公司说我们侵它的权。如何利用现有的知识产权保护规则

遵守规则利用规则专利制度本意是推进技术的公共性知识产权具有地域性和期限性充分利用各国专利信息公开的特点，了解与转基因技术有关的前沿技术信息无效宣告。美国大约有40%左右的专利权被法院宣告为无效，德国约有三分之一转基因技术带来的效益有多大据黄季焜1999年对山东河北农民调查：

每公顷施药由20次减少到7次