某集团市政工程质量监督及管理办法

带格式的:左侧:3.17厘米，右侧：3.17厘米,

某集团市政工程质量监督及管理办法顶端：2.54厘米,底端：2.54厘米，宽度：21

厘米，高度：29.7厘米

第一章总则

第一条编制目的.........................4

第二条基本原则..............................4

第三条适用范围..............................4

第二章质量监督、操纵管理责任划分

第四条勘查设计阶段质量监控、管理责任划分…5

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进:

第4（一）准备阶段.................................55,25字符，编号+级别：1+编号样式：­,十T,

百…十起始编号：1+对齐方式：左侧一对齐位

第一）设计阶段.................................5置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

第四苹（一）成果验收阶段............................6符，列表制表位+不在6.86字符

第五条施工阶段质量监控、管理责任划分......6

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

（一）准备阶段................................65.25字符,编号+级别：1+编号样式：一,十，

百…，起始编号：1+对齐方式：左侧一对齐位

•4^-（一）施工过程阶段..........................7置.：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米卜缩进

位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

■X^-（一）俣修与缺陷通知期阶段..................13符，列表制表位

第三章质量监督、操纵管理内容及要点带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

5.25字符,编号+级别：1+编号样式：一,十,

第一节城市道路工程百…十起始编号：1十对齐方式：左侧•对齐位

置:L69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

第六条遒路工程质量监督检查要点............14位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

符，列表制表位

（一）要紧检查内容..........................

14带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

.（二《（一）检查要点...............................5.25字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

15百…:起始编号：1+对齐方式：左侧•对齐位

置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

第玉茸第二节城市桥梁工程位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

第七条桩基础质量监督、检查要点............29符，列表制表位

带格式的:，缩进：悬挂缩进：12.6字符,+级

（-）要紧检查内容..........................29加J:1+编号样太：十，旨…+通i编号：1+

对齐方式：左侧+对齐位置：1.69厘刃•制表符.

（二）（一）检查要点................................30后于：2.96厘米+缩进位置：2.96厘米，段前不

分页，制表位：1.71字符，列表制表位+不住

第八条钢筋硅结构质量监督检查要点..........323.57字符

第T（一）要紧检查内容...........................32带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

5.25字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

第二章（二）检查要点...............................34百…4起始编号：1+对齐方式：左侧十对齐位

置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

第九条预应力舲质量监督检查要点............39位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

符，列表制表位+不在5.5字符

（-）要紧检查内容..........................39带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

5.25字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

（二）（一）检查要点...............................41百…।起始编号：1+对齐方式：左侧'对齐位

置：1.69厘米+制表符后于：2.96屈米+缩进

第十条桥跨安装质量监督检查要点............47位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

符，列表制表位+不在5.5字符

（-）要紧检查内容...........................47

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

（二）检查要点...............................485.25字符，编号+级别：1+编号样式：十，

百…十起始编号：1+对齐方式：左侧♦对齐位

第十一条桥梁钢结构质量监督检查要点........53置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

U（一）要紧检查内容...........................53符，列表制表位+不在6.57字符

一（一）检查要点...............................带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

565.25字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

第十二条桥面及附属工程质量监督检查要点…….百…，起始编号：14对齐方式：左恻•对齐位

60置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

口（一）要紧检查内容...........................位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

60符，列表制表位+不在8.86字符

（一）查要点.................................61

毋序第三节地下构筑物工程

第十三条地下工程、构筑物工程质量监督检查要

点..................................63

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

»（一）要紧检查内容...........................635.25字符，编号+级别：1+编号样式：­.十，

百…十起始编号：I+对齐方式：左侧一对齐位

D（二）检查要点..............................65置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

第七节第四节排水工程符，列表制表位+不在8.85字符

第十四条排水工程质量监督检查要点..........74

»（一）要紧检查内容...........................74带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：6.3

字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，百…

+起始编号：1+对齐方式：左侧+对齐位置:

B（二）检查要点................................75L69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进位置:

2.96厘米，段前不分页，制表位；1.71字符，列表

第A节第五节绿化、照明、交通工程制表位+不在8.85字符

第十五条绿化、照明、交通工程质量检查要点…80

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进:

R（一）要紧检查内容...........................805.25字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

百…十起始编号：1+对齐方式：左+对齐位

力（二）检查要点...............................81置：1.69厘米+制表符后于：2.96厘米+缩进

位置：2.96厘米，段前不分页，制表位：1.71字

第四章管理绩效考核及奖罚符，列表制表位+不在8.86字符

第十六条考核单位及对象.....................82

第十七条考核时间............................82

第十八条考核内容及评分细则.................82

带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

二（一）对施工单位的考核......................825.25字符,编号+级别：2+编号样式：+,

百…+起始编号：I+对齐方式：左侧-对齐位

U（二）对监理单位的考核......................84置：L59厘米+制表符后于：2.86厘米+缩进

位置：2.86厘米，段前不分页，制表位：1.71字

第十九条考核程序............................86符，列表制表位+不在6.86字符

第二十条奖罚措施............................89

第二H■一条其他行为约束.....................91

第五章附则

第二十二条效力约定.........................92

第二十三条解释权............................92

附件1:市政工程质量月度考评表（施工单位）.......93

附件2：市政工程质量月度考评表（监理单位）.......94

附件3：市政工程质量综合考评表...................95

附件4:市政工程质量奖罚申报表...................96

附件5：参考国家规范与标准.......................97

第*第一章总则

第一条目的

为进一步强化本公司的市政建设工程管理职能，有效规范与监控各建设参与

单位的质量管理行为，提高其全程管理的积极性与主动性，特编制本办法。

第二条基本原则

（一）质量管理与监控贯穿始终的原则:

-4^）-（-）自律与监控相结合的原则；

4Xj-（三）奖优与罚劣相结合的原则:

0（四）以质量为主、兼顾进度与安全的原则。

第三条适用范围

■（一）本办法适用于本公司管辖的所有新建、扩建、改建的市政工程，•带格式的：缩进：左侧：0.74厘米，悬挂缩进：

7.35字符，编号+级别：1+编号样式：一，十，

并实行勘探设计、材料采购、施工管理、竣工验收、质保维修等全程百…+起始编号：1+对齐方式：左侧-对齐位

置：0.74厘米+制表符后于：2.59厘米+缩进

管理监控；位置：2.59厘米，段前不分页.制表位：5.5字

符，左对齐

』（二）本办法的实施,以严格执行国家现行有关工程质量管理强制性标

准、规范为前提。

第四章第二章质量监督、操纵管理责任划分

第四条勘察设计阶段质量监控、管理责任划分

（-）准备阶段

四.坚持“先勘察，后设计，再施工”的基本建设程序，杜绝“三边”•带格式的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+级别:

1*编号样式：1,2,3,-+起始编号：1+对齐

工程；方式：左（M+对齐位置.1__._6_9_厘___米+制表符后于:

2.43厘米+缩进位置：2.43厘米，段前不分页,

D2.城投总公司项目部根据可行性研究报告拟定规划、勘察、设计大纲；制表位：4.5字符「列表制表位

m市政综合部依法组织项目勘察、设计招标投标，择优选择勘察、设

计单位；

白4^_市政工程部或者由其委托的工程咨询单位负责拟定项目勘察、设计

纲要，确定项目质量目标，并经主管部门与领导批准；

D5.市政工程部落实有关外部条件,提供勘察、设计所需的基础资料如

供水、供电、供气、供热、通讯、运输等。

（二）设计阶段

-1.勘察、设计单位根据纲要负责制定勘察、设计工作方案，并报市政・带格式的：缩进：左恻：0.93厘米，编号+级别：

1+编号样式：1,2,3,…+起始编号：1+对齐

工程部、市政综合部备案；方式：左恻，对齐位置：1.69厘米+制表符后于：

2.43厘米+缩进位置：2.43厘米，段前不分页，

市政工程部负责勘察、设计质量跟踪检查，操纵勘察、设计文件的制表位：4.5字符，列表制表位+不在8.86字符

质量与进度，决定要紧设备、材料的选型；

m—市政工程部负责组织审查设计方案的先进性与合理性，确定最佳设

计方案报领导审批；

D4」市政工程部组织对勘察、设计文件的会审、评定、验收，必要时组

织专家评审。

（三）成果验收阶段

-1.根据项目功能及质量要求,市政综合部审核概、预算所含费用及其•带格式的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+级别：

1+编号样式：1,2,3,…卜起始编号：1+时齐

计算方法的合理性，审核要紧材料、设备清单与工程量清单；方式：左倒］+对齐位置：1.69厘米+制表符后于：

2.43厘米+缩进位置：2.43厘米，段前不分页,

以2市政工程部审核施工图纸，其深度应满足施工条件的要求、避免过制表位：4.5字符，列表制表位+不在8.86字符

分设计与不足设计。

第五条施工阶段质量监控、管理责任划分

（一）准备阶段

巩一市政工程部负责将设计施工图文件报具有审图资质的“审图办”审，带格式的：缩进：左侧：0.93脏米，编号+级别：

1+编号样式：L2,3.…+起始编号：1+对齐

查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用，项目不能开工；方式：左（W+对齐位置：1.69厘米+制表符后于：

2.43厘米*缩进位置：2.43厘米，段前不分页，

•92—市政综合部依法对项目的施工、监理、材料设备采购进行招标，择制表位：4.5字符，列表制表位+不在8.86字符

优选择施工、监理、供货单位；

43.市政工程部在领取施工许可证或者开工报告之前.应按国家有关规

定办理工程质量监督手续；

D4.市政工程部负责组织有质监站、设计、施工、监理等单位参加的设

计交底（交桩交点）、图纸会审，由施工单位整理会议纪要，与会各方

会签。交桩交点要求手续完备并有交接记录与监理单位复核记录；

口&市政工程部制定质量管理规划，明确质量目标。监理、施工单位根

据质量规划与目标编制其质量计划，进行质量目标分解、建立质量操纵

点、制定质量操纵措施；

446.市政工程部委派项目甲方代表.明确其质量管理权限；

以7.监理单位应按其投标书的承诺组建项目监理机构.选派具有相应资

格的总监与专业监理工程师进驻现场。项目开工前务必编制监理规划，

工序施工前应制定监理实施细则；

一施工单位应按其投标书的承诺组建项目经理部，选派具有相应资格

的项目经理、项目总工（技术负责人）、质捡员及其他持证上岗人员进

驻现场。项目开工前务必制定实施性施工组织设计，工序开工前还应制

定施工作业指导书；

白也_坚持工程开工前审查检验评定制，由监理单位负责审查通常项目施

工单位的施工组织设计（质量计划）与施工生产要素配置质量，审查开

工申请，把好开工关。市政工程部参加重大项目或者''四新”项目的审

查。

（-）施工过程阶段

1.质量操纵点的设置：•带格式的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+级别：

1+编号样式：1,2,3,…+起始编号：1+对齐

1）施工单位、监理单位应根据施工过程质量操纵各自的要求，选择质量保方式：左侧，对齐位置.：1.69厘米+制表符后丁:

2.43厘米+缩进位置：2.43厘米，段前不分页，

证难度大的、对质量影响大的或者者是发生质量问题时危害大的对象作制表位：4.5字符，列表制表位

为质量操纵点，列出质量操纵点明细表，全面描述质量操纵点的名称、

操纵内容、检验标准及方法，进行预控与重点操纵；

D2）市政工程部负责督促检查。

七2.技术交底的检查:

1）施工单位在工程开始实施前务必逐级进行技术交底，对关键部位或者技

术难度大、施工复杂的分项工程，施工单位的技术交底要报监理工程师

与甲方代表；

»2）交底不清的工序与分项工程不得施工。

打工一材料、成品、半成品或者构配件管理

1）施工单位按计划合理组织材料、成品、半成品或者构配件进场；

»2）工程所需原材料、成品、半成品或者构配件务必附有产品出厂

合格证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验或者试验，经监

理工程师核查并确认质量合格且通知业主代表后方能进场；

»3）进口材料的检查验收应会同国家商检部门进行:

升，1）由监理单位每月检查一次材料、成品、半成品或者构配件的存

放条件，以保证其存放质量；存入的材料在使用之前应经监理工程师再

次检验确认后方可使用。经检查质量不符合要求者（如水泥存放时间超

过规定期限或者受潮结块使强度等级降低）则不能使用，或者降低等级

使用；

»5）关于某些当地材料及现场配制的制品，施工单位事先进行试验,

达到标准监理单位检查确认后方能使用。施工中还需考虑现场加工条件

与设计、使用条件不一致而可能导致的材料或者半成品质量差异，并进

行现场调整。

七4.环境状态的操纵:

甲方代表督促总监理工程师对施工单位进行如下检查：

）重点检查质量管理环境（即组织结构、管理制度、检测制度、人员配备，带格式的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+级别:

12+编号样式：1,2.3,••••十起始编号：I+对齐

等方面是否完善与明确，质量责任制是否落实）；方式：左侧+对齐位置：2.43厘米+制表符后于:

3.17厘米+缩进位置：3.17厘米，段前不分页,

检查对施工作业环境条件方面的准备工作（如水、电、动力供制表位：4.5字符，列表制表位

应、施工照明、安全防护设备、场地条件与通道与交通运输道路条件等）；

分3）检查不利自然条件下是否事先已有充分的认识并做好准备与采

取了有效措施与计策以保证工程质量（如冬季防冻、夏季防高温、高地

下水位情况下基坑施工、细砂地基防止流沙、深基坑施工支护与结构抗

浮、临近建构筑物保护等）。

U5.施工机械设备、检测仪器的检查：

1）甲方代表督促检查监理单位检测设施；

升2)监理单位检查施工单位进场机械设备、检测仪器的型号、规格、

数量、技术性能(参数)、设备状况、进场时间，熟悉其工作状况，发

现问题并指定施工单位及时修理以保持良好的作业状态。

不咆—工序检验、隐蔽工程检查验收的操纵

1)施工单位在工序结束后务必自检，不一致工序交接、转换务必由有关人

员交接检查并经专职质检员的专检，''三检”合格后，报监理工程师检

查确认。

»2)隐蔽工程施工完毕,施工单位自检，自检合格后在规定的时间

内通知质监站、甲方代表、监理单位，由监理工程师进行现场检验，合

格后签字确认，准予施工单位隐蔽覆盖进入下一道工序施工。

»3)甲方代表、总监理工程师应参加关键工序与特殊部位的隐蔽工

程检查验收。

»4)上一道工序不合格不准进入下一道工序施工:不合格的材料、

成品、半成品不准进入施工现场且不同意使用；

分⑤已进场的不合格品应由施工单位及时做出标识、记录并指定专

人看管，避免用错，并限期清除出场。

/④不合格的工序或者工程产品不予计价；

»7)各方管理人员均可对旃工现场各工序进行巡视、检查检验、旁

站等，发现质量问题或者隐患及时纠正。

U7.见证取样送检的操纵

1)对工程材料、承重结构混凝土试块、承重墙体的砂浆砌块、结构工程的

受力钢筋(包含接头)实行见证取样检验；

»2)甲方代表督促检查监理、施工单位制定见证取样计划及实施工

作，施工单位负责取样，监理单位负责见证，见证取样的检验单位为市

质量监督站。

U8.工程变更的操纵

1)施工单位提出的技术修改由总监理工程师组织施工单位与现场设计代

表参加研究，经各方同意签字后形成纪要，经总监批准后实施；

»2)施工单位提出的工程变更,先报总监初审，经各方研究且市政

工程部技术组同意后方可实施；

•3)设计单位提出的变更及附件应先报市政工程部，由市政工程部

会同施工、监理、监督等单位进行研究并经市政工程部技术组同意后实

施；

4^4)甲方提出的设计变更报设计单位同意，由设计单位出变更通知

单后实施；

•5)假如变更涉及到结构主体及安全,该变更还要按有关规定报送

施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。

h£工地例会的管理：各施工单位制定每周工作计划，各在建项目每周

召开一次工地例会，检查分析施工过程中的质量状况，指出存在的问题，

施工单位提出整改的措施并做出相应的保证。

U10.工程质量问题与质量事故的处理

1）对能够通过返修或者返工弥补的质量问题，由监理单位责成施工单位写

出质量问题调查报告，提出处理方案，经总监理工程师审定后由施工单

位处理，必要时应经市政工程部与设计单位认可；

》2）对需要加固补强的质量问题或者影响下道工序的质量时,总监

理工程师应指令施工单位停止施工，由设计单位提出处理方案，并征得

市政工程部同意，由监理批复施工单位处理，处理结果应重新进行检验，

并责成施工单位写出质量处理报告，报建设单位、监理单位存档；

>⑨_______工程质量事故发生后，总监理工程师应指令施工单位停止施工，

并采取措施保护现场，各单位在24小时内向相应的主管部门上报。由

建设行政主管部门按规定成立事故调查组，提出技术处理意见并责成有

关单位完成技术处理方案，再由施工单位编制全面的施工方案，认真组

织实施。处理完成后监理单位根据技术处理方案设计要求组织验收，并

办理交工验收文件，各有关单位会签；

R4）为杜绝质量事故的再次发生,对工程质量的处理还务必严格执

行”事故的原因不查清不放过、事故当事人与群众未受教育不放过、没

有防范措施不放过、事故责任者与单位责任人未受处理不放过”的“四

不放过”原则。

『11.质量记录资料的管理:

1）工程施工前，由监理、施工单位根据建设单位的要求及工程竣工验收组

卷归档的有关规定，列出各阶段项目质量记录资料清单，每一阶段施工

完成后相应的质量记录资料随之完成，并整理组卷；

»2）建设单位、施工单位及监理单位应设专业资料员负责收集、整

理、汇编质量记录资料。

L42.工程竣工验收的管理

1）工程项目完成后，施工单位先进行竣工自检，及时编制竣工文件资料。

自检合格后由总监理工程师组织专业监理工程师初验（即进行现场检查

实物质量、审核竣工文件）与工程竣工预验收。预验收合格后由市政工

程部组织工程竣工验收；

工程竣工档案文件资料由施工单位负责收集整理汇编，监理单

位检查把关；

»3）要求工程竣工后一个月内将工程交付给管理单位，三个月内将

工程竣工档案文件资料向市档案馆移交。

（三）保修或者缺陷通知期阶段

带格式的：缩进：左侧:0.93厘米，编号+级别:

D工—各单位认真做好工程竣工技术质量工作总结，并形成书面文件；•1+编号样式：1,2,-+起始编号：1+对齐

方式：左侧+对齐位置:1.69厘米+制表符后于:

D2.市政工程部、监理、施工三方检查核对工程项目剩余工程量与已完2.43厘米+缩进位置：2.43厘米，段前不分页,

制表位:4.5字符,列表制表位

成工程量；

口区—施工单位在接到用户来访、来信的质量投诉后，应立即组织力量维

修，发现影响安全的质量问题应及时处理；

m—在保修期内，属于施工单位施工过程中造成的质量问题与设计原因

造成的质量问题，施工单位应负责维修，各自承担维修费用；

D5.市政工程部认真执行工程质量回访制,定期访问工程接收管理单

位，反馈质量信息，对有质量问题的部位及时分析确定维修方案组织修

复。

第五章第三章质量监督、操纵管理内容及要点

第一节城市道路工程(沥青在、水泥於路面)

第六条道路工程质量监督检查要点

(-)要紧检查内容

小_L_现场质保体系检查,带格式的：缩进：左侧:0.93厘米，编号+级别:

1编号样式：1,2,…+起始编号：1+对齐

④1)施工单位的资质条件:方式：左侧+对齐位置:1.69厘米+制表符后于:

2.43厘米+缩进位置:2.43厘米，段前不分页

④2)质量责任制的建立与落实:

④3)钢筋、水泥、石灰、砂石料等原材料的贮存条件；

④4)测量仪器与计量器具的定期鉴定情况；

④5)见证取样制度执行情况；

④6)标准试块的养护条件:

④7)周边建筑物、构筑物及地下管线的防护措施。

设计图纸与施工组织设计检查：全面查看设计图纸说明与

施工组织设计，明确道路工程规模、线路走向、交叉口位置与路面各结

构层的材料、厚度与强度指标等。

分电___________质量保证资料检查

钢筋、水泥、粗细骨料、石灰、沥青、侧石、平石、

连管等原材料与构件的质量证明书、准用证及进场试验报告；

三渣混合料、沥青混合料、水泥混凝土质量证明书与

试验资料；

混凝土试件抗压、抗折强度试验报告；

道路各层密度(压实度)与弯沉试验资料；

4^5)操纵点、其准线、水准点的复核记录；

___________隐蔽验收记录；

U7)关犍部位(工序)验收资料。

分生___________现场实物质量检查

1)路基

①路床标高、压实度、轴线、横坡；

②路床排水措施；

带格式;的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+

»2)垫层1+编号程式：1,2,3,…十起始编号.：1+

方式：左侧+对齐位置：2.33厘米+制表符后于：

①垫层标高、轴线、横坡；3.07厘米+缩进位置：3.07厘米，段前不分页，

②垫层成型情况；制表位：4.5字符，列表制表位+不在8.86字符

带格珞的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+

»3)基层1+编号样武：1,2,3,…十起始编号：I+

方式：左恻+对齐位置：2.33厘米+制表符后于：

①基层标高、厚度、压实度、平整度；3.07厘米+缩进位置：3.07厘米，段前不分页，

②三渣基层板块面型情况；制表位：4.5字符，列表制表位+不在8.86字符

带格式的：缩进：左侧：0.93厘米，编号+级别：

在D______面层1+编号样式：1,2,3,…+起始编号：1+对齐

方式：左侧+对齐位置：2.33厘米+制表符后于：

①面层标高、厚度、压实度、平整度；