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文档简介

热点专题02民主法治建设热点解读民主和法治是永不过时的社会热点。民主和法治是实现中华民族伟大复兴的有力支撑。民主为法治奠定基础,法治为民主提供保障,这正是当代民主法治所追求的目标。以民主机制形成的法律制度,更能体现公共利益的导向,使法治为保障人权、自由及促进人们的幸福生活服务。命题点一古代中国法律制度的演变(一)夏、商、西周时期——“刑不上大夫,礼不下庶人”,礼和刑并立夏、商、西周时期的法律制度包括礼和刑两个方面。夏、商、西周强调礼治,特别是西周,形成了完善的礼乐制度,用礼制来区分贵贱,明确等级,维护统治秩序。同时,以惩处为中心的刑罚制度也已经形成。但是,这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系,礼主要用于调整贵族内部的社会关系,刑主要用于控制社会下层劳动人民。商、西周建立起以“亲亲”“尊尊”为主要原则的宗法法律制度。(二)春秋战国至秦朝——成文法及法制阶段①春秋时期:公元前536年郑国子产“铸刑书”(我国第一部成文法)、公元前513年晋国赵鞅“铸刑鼎”,我国法律制度开始出现重大变化,刑罚体系开始向成文法制转变。②战国时期:法家思想兴起。秦朝崇尚法治,秦律“密于凝脂”,在各个领域“皆有法式”;在法律实施上,坚持轻罪重刑、严刑酷法。③秦朝法治的特点及形成的时代背景特点:以法为本;法律规定细致、具体;法律具有一定的人文关怀(或:具有一定的灵活性、具有可操作性);具有实用性时代背景:商鞅变法的影响;国家统一与中央集权制的建立;小农经济的产生及发展;受“以吏为师,以法为教”治国思想的影响(三)两汉至隋唐时期——法律儒家化阶段①汉武帝时期:“春秋决狱”,律令儒家化的开始②魏晋时期:以经注律,律令儒家化的发展③唐朝:《唐律疏议》是中华法系确立的标志,律令儒家化的完成④律令儒家化趋势出现的原因及评价原因:小农经济的脆弱性对家庭与邻里之间相互协作的要求;吸取秦朝“一断于法”的教训;封建统治者的推崇;先秦儒家德治思想的治理价值;汉武帝以后儒家思想成为主流思想。评价:推动了中华法系的形成与发展,有利于弘扬儒家传统道德伦理;以礼入法,礼法结合,慎用刑罚,有利于缓和社会矛盾;但是二者结合不当,也容易导致道德和法律的界限模糊化,不利于法治意识的养成,也不利于道德对社会治理发生作用。(四)宋元明清时期——法典与案例相结合阶段①宋朝:宋律以唐律为蓝本②元朝:在司法实践中广泛援引唐律③明清:律例合编,重视例的作用(五)中国古代法律的特点。①自成体系:中国古代法律自成体系,历史悠久、源远流长。②法自君出:皇权凌驾于法律之上,法律是维护专制统治的工具。③礼法结合:中国古代的法律深受宗法观念影响,礼占有重要地位(德主刑辅,礼刑并用;礼既是道德规范,又是法律规范)。④法定特权:中国古代的法律从维护等级制度出发,赋予贵族官僚以各种特权。⑤诸法合体:中国古代历代的法律都是以刑为主,民刑不分,诸法合体混合编撰。命题点二近现代中国的民主法治建设(一)近代中国的民主法治建设①康梁维新派:主张兴民权、设议院,实行君主立宪,并掀起维新变法运动。梁启超的法治思想并分析其产生的原因、影响法治思想:学习借鉴西法、批判继承传统法治遗产,中西结合;完善立法,制定民法、刑法、诉讼法、行政法等,适应现代化需要;研究和发展国际法,维护国家权益。原因:列强侵略,民族危机加深;中国传统法治思想和制度不适应近代社会发展需要;西方思想文化的传入和影响。影响:将“法治”与民权结合(先秦法治思想和西方民主法治相结合),有利于民主思想传播;将“法治”与救国结合,有利于唤醒民众对民族危机的认识,激发仁人志士探索救国之路;冲击了传统的统治秩序,为以后的法治改革提供借鉴。②革命派:组建同盟会,提出三民主义,发动辛亥革命,建立中华民国,颁布《中华民国临时约法》,从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立,成为近代中国民主化进程的一座丰碑。③激进派:新文化运动:以陈独秀、李大钊为首的资产阶级激进派发起新文化运动,宣传民主、科学。(二)现代中国的民主法治建设①新中国成立初期:1954年宪法以国家大法的形式确立了人民代表大会制度、中共领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度三大制度,标志着中国特色社会主义民主政治制度的建立。②文革时期:民主和法制遭到践踏③改革开放新时期:加强民主与法制建设,完善以人民代表大会制度为核心的民主制度,颁布1982年宪法,1999年“依法治国”被正式写入宪法;加强基层政权和基层民主建设,推动中国基层民主政治建设的重大发展;2021年1月1日,《中华人民共和国民法典》正式实施,推动社会主义法制体系的发展。《民法典》出台的背景、特点及评价背景:改革开放以来中国法制建设的不断完善;社会主义市场经济体制的建立与迅速发展;人民生活水平大幅提高,社会结构和关系不断发生变化。特点:阶段性和渐进性(先制定单行法,再制定民法典,循序渐进);受改革开放推动并与之进程需求相适应;与国际逐步接轨;逐步修订和完善(曲折中内容不断完善);具有“汇编式”特征;反映了改革开放的成果。评价:推动了中国特色社会主义法治体系日趋完善;有助于社会主义市场经济体制改革的深入发展;适应了中国特色社会主义发展要求,推动了社会主义现代化建设;有利于保障和维护最广大人民群众根本利益。(三)中国共产党领导法治建设的基本经验①始终坚持以人民为中心,体现广大人民的利益②注重维护中华民族的根本利益③根据中国社会发展和主要矛盾的变化,适时调整法律制度和政策④保障人民民主与法制建设相结合⑤与中国实际相结合,建设中国特色法律体系命题点三古代世界的法律(一)两河流域:《汉谟拉比法典》(二)古罗马:罗马共和国时期,颁布了《十二铜表法》,是罗马的第一步成文法。6世纪,东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编纂的《查士丁尼民法大全》,罗马法形成体系。罗马法是近代西方法律制度的渊源。(三)中古时期:日耳曼法、教会法、罗马法复兴命题点四近代欧美资产阶级代议制(一)英国君主立宪制:1689年,颁布《权利法案》,以明确的法律条文限制国王的权力,保证了议会的立法权、财政权等,标志着君主立宪制的确立。(二)美国总统共和制:美国独立后,通过1787年宪法,确立了联邦制、总统制、三权分立等原则,开创了资产阶级代议制的新形式。当(三)法国议会共和制:法国大革命时期,拿破仑颁布《法国民法典》;法国大革命后,共和派与君主派斗争激烈,法国政体也几经反复,最终于1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》,确立了共和政体。《法国民法典》出台的背景、特点及影响。背景:法国大革命的深入;资本主义经济的不断发展;启蒙思想的广泛影响;拿破仑的个人影响及贡献。特点:主要是维护资产阶级的利益;影响广泛;带有理性色彩影响:巩固法国资产阶级革命成果,促进了资本主义的发展;②促进了欧洲其他国家的资产阶级革命或改革;传播到世界各地,对后世其它国家民法典的制定产生了深远影响;推动了法国的法制建设;为经济与社会的发展提供了法律保障;本质上仍是维护资产阶级的利益。(四)德意志君主立宪制:1871年,颁布《德意志帝国宪法》,确立君主立宪制。(五)大陆法系与英美法系的对比①不同:大陆法系:以成文法为主要法律渊源,强调宪法的根本法地位,法律体系比较完整,一般不承认判例的效力;明确立法和司法的分工,法官的作用不太突出英美法系:以判例法为主要法律渊源,以遵循先例为基本原则;法官的地位突出,当无先例可循时,法官可以创立先例,也可以对先例做出新的解释②相同:从国家权力结构层面上:权力制衡、三权分立;从法律内容上:保护个人权利;在司法实践中:程序公正、无罪推定立法和司法独立命题点五中西法律对比(一)古代中国与古罗马①特点:中国法律:忽视个体,家国一体;突出国家意志;君权至上;德主刑辅;以公法为主。古罗马法律特点:强调个人本位;强调自由开放和人文主义;个人财产神圣不可侵犯;以私法为主。②原因:经济上,中国以封建小农经济为主体,古罗马奴隶制商品经济繁荣;政治上,中国长期为君主专制的大一统帝国,法律为专制统治服务,古罗马较长时期处于共和国阶段,有大量被占领区,境内平民力量强大;思想文化上,中国以儒家思想为正统,民本、专制思想为传统,而古代罗马的平等、法制思想影响深远。(二)法律在人类社会生活中的作用①保障公民权利②促进民主发展③规范人们行为④稳定杜会秩序⑤巩固家政权⑥推动社会进步(三)归纳法治文明建设的启示①立足国情,从实际出发②继承本国优秀传统文化,推陈出新③注重吸收和借鉴外国有益的、先进的经验实战演练1.“王子犯法,庶民同罪”是中国古代的谚语。阅读材料,完成下列要求。(14分)材料一隋文帝第三子杨俊性好奢侈,因为在并州总管任上“盛治宫室,穷极侈丽”,所建屋舍被告发“违犯制度”,后被文帝罢官召还京师软禁。面对大臣们减轻处罚的求情,文帝坚持“安能亏法乎?”结果,杨俊郁郁而死。魏征等唐代史家评价文帝此举是“父子之道,遂灭于天性”,其他杨秀、杨谅等宗亲藩王窥伺险地、轻动甲兵,正根源于此,“后之有国有家者,可不深戒哉!”——据【唐】魏征等《隋书·文四子传》整理材料二古代法律是从不承认“王子犯法,庶民同罪”的。明朝时,朝廷颁布了很多教化基层的案例材料,其中有藩王皇亲违法乱纪“初犯免罪,……四犯与庶人同罪”等语句。这虽是为了表明贵族有减免罪责几次的特权,却容易被民间误解为“庶民同罪”是普遍性法律。到明末,朝廷已无力维持文化专制政策,日益繁荣的小说创作中遂正式出现“王子犯法,庶民同罪”这条谚语。——摘编自柳立言主编《中国史新论—法律史分册》(1)根据材料一并结合所学知识,分析魏征对隋文帝惩罚杨俊给予负面评价的出发点。(6分)(2)指出材料二中“王子犯法,庶民同罪”体现的法律理念,并结合所学知识概括该谚语产生的原因。(8分)【答案】(14分)(1)强调儒家主张的父子伦理关系;认为文帝的举动激化了隋朝统治集团内部的矛盾;不利于治国治家,属于后世的反面案例;抨击隋朝的统治,突出唐朝统治的合法性。(每点2分,任答3点得6分)(2)内涵:法律具有公平性。(2分)原因:民间对朝廷教化材料的误解;专制统治的松动;小说创作的繁荣;市民力量的壮大;民众对法律公正性的追求。(每点2分,任答3点得6分)【解析】(1)据材料一“父子之道,遂灭于天性”可知魏征认为文帝的做法有违父子伦常,说明他以维护儒家伦理纲常为基本出发点;据材料一“其他杨秀、杨谅等宗亲藩王窥伺险地、轻动甲兵”可知魏征认为文帝的做法激化了其他宗室贵族之间的矛盾,加剧了统治集团内部的矛盾,也不利于皇权统治;据材料一“后之有国有家者,可不深戒哉!”可知魏征认为后世统治者为了维护家国的团结稳定,应当以文帝的做法为反面教材;最后,魏征作为唐朝的谏臣,意图通过抨击隋朝的统治可以维护唐朝统治的合法性。(2)第一小问内涵,“王子犯法,庶民同罪”即强调贵族与平民犯罪需要同等受到惩罚,体现了法律的公平性、平等性。第二小问原因,据材料二“被民间误解为‘庶民同罪’是普遍性法律”可知这一认知源自朝廷原本用于宽宥贵族的教化材料被民间百姓误解;据材料二“朝廷已无力维持文化专制政策”可知当时朝廷的文化控制政策出现了松动,说明国家专制统治出现了松动;据材料二“日益繁荣的小说创作中遂正式出现‘王子犯法,庶民同罪’这条谚语”可知当时商品经济的发展促进了市民阶层的壮大,为明清时期小说的繁荣奠定了基础,也促进了“王子犯法,庶民同罪”这一法律观念在民间的广泛传播,客观上也反映了民众对法律公平的追求。2.阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。(12分)材料一经过战国、秦至两汉,作为差别性行为规范的礼,逐渐与公允性行为规则的法交融渗透,以至合流。礼法合流有其深刻的社会原因。其一,两汉建立以后,需要一种统一的学说作为国家的指导思想,以纳全国民众的思想行为于一轨。其二,儒家以礼、德、仁政、爱人为其学说的支撑点。法家以一断于法,君主独治,术势并重为其学说的特征。外儒佯宽,内法实猛,外儒内法就是宽猛相济的一种表现形式。其三,儒家讲尊尊,旨在确立君主、皇帝的最高权威。法家不仅同样讲尊尊,而且是极端专制主义的鼓吹者。在维护君臣上下长幼的等级制度上,二者是完全一致的。——摘编自张晋藩著《薪火集:中国法制史学通论》材料二唐初统治者着眼于王朝的长治久安,逐步确立了“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”的立法指导原则。《唐律疏议》就标榜其以礼作为指导思想,礼的核心——三纲五常便成为唐律的立法根据。凡是违背礼仪规定的,都要严加惩处。如《唐律·名例律》规定:“祖父母父母在,(子孙)别籍异财者”,列为“十恶”的“不孝”重罪,加以严惩。长孙无忌等人注疏唐律,往往直接引证于礼。如《名例律》疏解“大不敬”罪曰:“礼者,敬之本;敬者,礼之與。”——摘编自曾宪义主编《中国法制史(第三版)》(1)结合时代背景,概括材料一中汉代儒法合流的原因。(6分)(2)简析材料二中唐律如何体现“礼法合一”的特点。(6分)【答案】(12分)(1)原因:封建大一统国家的需要;儒法各有所长,互为补充;儒法学说具有一致性,都为现存政权服务。(6分,2分一点,其他言之有理亦可给分)(2)体现:以礼作为立法依据;以礼作为定罪量刑的标准;以儒家经义注释法律条文。(6分,2分一点,其他言之有理亦可给分)【解析】(1)据材料一“两汉建立以后,需要一种统一的学说作为国家的指导思想”等得出封建大一统国家的需要;据材料一“儒家以礼、德、仁政、爱

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