2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格每日一练试卷B卷含答案_第1页
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文档简介

2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格每日一练试卷B卷含答案一单选题(共60题)1、下列哪种疾病不是油漆工因为接触油漆涂料引起的?()

A.呼吸道损坏B.视网膜损坏C.接触性皮炎

答案:B

2、根据《特大安全事故行政责任追究的规定》,对未依法取得批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予()。

A.行政处罚B.刑事处罚C.经济处罚D.吊销执照

答案:A

3、关于职业安全健康管理体系审核的描述,正确的是:()。

A.审核针对受审核方职业安全健康管理体系的充分性和实用性进行

B.按审核方与受审核方的关系,可将职业安全健康管理体系审核分为内部审核、外部审核及第三方审核三种

C.审核主要依据职业安全健康管理体系标准及其他审核准则进行

D.内部审核主要依据有关法律法规进行

答案:C

4、从事故发生的中间过程出发,以关键词为引导,找出生产过程中工艺状态的偏差,然后分析找出偏差的原因、后果及应对措施的评价方法是()。

A.危险和可操作分析(HZOP)B.作业条件危险性分析

C.离差分析法D.事故引发和发展分析

答案:A

5、锅炉中的受热面管子若严重磨损、有裂纹时,应采用下列哪种方法修理?()

A.打磨B.补焊C.挖补D.更换

答案:D

6、根据《劳动法》,女职工享受不少于()天的产假。

A.七十天B.八十天C.九十天D.一百天

答案:C

7、关于桌面演练的特点描述正确的是()。

A.应急人员主要来自于非本地应急组织

B.仅限于有限的应积极响应和外部协调活动

C.事后一般提交一份简短的书面报告,总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议

D.一般为笔头演练,在会议室就能进行

答案:C

8、下面不属于油轮上防止静电措施的是()

A.抑制电荷发生B.抑制电荷积蓄

C.抑制电荷放电D.采取屏蔽措施

答案:D

9、起重机的起重作业是由多人协调配合操作,一旦发生起重事故,不仅涉及直接作业人员,还可能波及到在现场的其他人员。起重作业应该按指挥信号和操作规程进行。____紧急停车信号,都应立即执行。()

A.只要是作业指挥人员发出B.只要是直接作业人员发出

C.不论何人发出D.只要是领导发出

答案:C

10、爆炸品储存仓库一般库温控制在15℃~30℃为宜,相对湿度一般控制在____。

A.65%~75%B15%~25%.C.35%~50%

答案:A

11、根据贮存物品的火灾危险性,煤油、硝酸、氧气属于哪类贮存物品?()

A.甲类B.乙类C.丙类D.丁类

答案:B

12、根据《危险化学品安全管理条例》,生产危险化学品的,应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品(),并在包装(包括外包装件)上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品()。

A.安全标签,合格证B.安全技术说明书,安全标签

C.安全技术说明书,运输标签D.安全使用说明书,合格证

答案:B

13、平网的负载高度一般应小于____。()

A.4米B.6米C.8米

答案:B

14、在灭火器型号中灭火剂的代号:F代表____灭火剂。

A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉

答案:D

15、单排木脚手架搭设高度不宜超过____米。()

A.20B.30C.50

答案:A

16、通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况的安全评价,查找建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价方法是()。

A.竣工安全审查B.专项安全评价

C.安全验收价D.安全现状评价

答案:B

17、下列对于一氧化碳的理化性质说法错误的是()。

A.无色无臭气体B.溶于乙醇C.可溶于水D溶于苯

答案:C

18、点焊枪时,应该用____。()

A.点火枪B.火柴C.打火机

答案:A

19、矿山设计规定保留的矿柱、岩柱,____,应当予以保护,不得开采或者破坏。

A.在50年内B.在矿井开采期间C.在规定的期限内

答案:B

20、三氧化二砷属于()。

A.无机剧毒品B.有机具毒品C.无机毒害品D.有机毒害品

答案:A

21、为了保证在故障条件下形成故障电流回路,从而提供自动切断条件,保护导体在使用中是____的。()

A.允许中断B.不允许中断C.允许接入开关电器D.自动切断

答案:B

22、根据《职业病防治法》,承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时,应当组织()以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。

A.一名B.两名C.三名D.四名

答案:C

23、()不是安全生产国家监察的内容

A.发布安全生产信息B.安全技术

C.安全教育培训D.职业病管理

答案:A

24、根据《建设工程安全生产条例》,施工单位应当自施工起()重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

A.15日内B.30日内C.45日内D.60日内

答案:B

25、根据《安全生产违法行为处罚办法》,其他有毒有害物质作业点,井下每月检测少于的(),责令改正,可以并处二万元以下的罚款。

A.1次B.2次C.3次D.4次

答案:A

26、国家对化学危险品的生产,统一规划,()。

A.严格管理B.严格控制C.严格检查D.严格审批

答案:A

27、交叉作业是指在施工现场的上下不同层次,于空间贯通状态下同时进行的高处作业。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工种进行上下交叉立体作业时,不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置,必须处于依上屋高度确定的可能坠落范围的半径之外;架子的拆除程序是____拆除。不符合以上条件时,应设置安全防护层。()

A.并排进行B.防护栏杆C.加固定盖板D.加支撑

答案:C

28、凡是能与氧气或者其它氧化剂发生氧化反应而燃烧的物质称之为_____。()

A.可燃物B.不燃物C.氧化剂D.还原剂

答案:A

29、根据《消防法》,火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的,处警告、罚款或者()以下拘留。

A.五日B.十日C.十五日D.二十日

答案:C

30、职业安全健康管理体系里的改进措施主要包括()和()两个方面。

A.纠正与预防措施、持续改进B.纠正措施、完善措施

C.预防措施、发展措施D.纠正措施、预防措施

答案:A

31、锅壳锅炉的最低安全水位应______。()

A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.对下降管可靠供水

答案:A

32、在机器上由失效风险危险较大的生产过程或机器部位,经常采用设计备用装置或备用系统,或”关键”件加倍措施,以保证在出现危险时能自动转换到备用装置、备用系统,或万一某个零部件失效,另一个(或其他数个)可以接替发挥安全功能作用。这就是安全技术的____。()

A.隔离原则B.冗余原则C.容纳原则D.避让原则

答案:B

33、发生粉尘爆炸的首要条件是_________。()

A.粉尘本身自燃B.浓度超过爆炸极限C.起始能量

答案:A

34、因工伤残抚恤金标准规定,被评定为1—4级伤残的办理工伤退休,每月抚恤金为:1级为本人工资的(),2级为(),3级为(),4级为()。

A.90858075B.90807060

C.75808590D.60708090

答案:A

35、用人单位应对危化品建立安全标签和()制度。

A.安全技术说明书B.请示报告C.生产经营D许可证

答案:A

36、操作旋转机床时,不准戴手套的原因是____。()

A.容易损坏B.较易缠上机器的转动部分,发生事故C.手部出汗

答案:B

37、下列关于危险化学品经营安全要求说法不正确的是:

A.危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处;

B.零售业务的店面经营面积(不含库房)应保持在60m2范围内,其店面内不得设有生活设施;

C.主管人员和业务人员须经专业培训,才能取得上岗资格;

D.经营危险化学品的企业应具备的安全管理制度。

答案:B

38、如果触电者已经呼吸中断、心脏停止跳动,在现场可采取的急救措施有:()

A.喝水B.施行人工呼吸和胸外心脏挤压C.揉肚

答案:B

39、根据《危险化学品安全管理条例》,依法设立的危险化学品生产企业,必须向()申请领取危险化学品生产许可证。

A.国务院公安部门B.国务院安全监察部门

C.国务院质检部门D.国务院工商管理部门

答案:C

40、下列使用安全帽的做法,那种不正确?()

A.附加护耳罩B.帖上标记C.自己钻孔加扣带D.室内作业使用小沿安全帽

答案:C

41、影响轰燃最重要的两个因素是()

A.辐射和温度B.辐射和对流

C.温度和对流D.通风与温度

答案:B

42、使用手持电动工具时,下列注意事项哪个正确?()

A.使用万能插座B.使用漏电保护器C.身体或衣服潮湿

答案:B

43、具有加强绝缘的电气设备属于几级设备?()

A.1类B.2类C.3类

答案:B

44、煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收,应当自收到申请验收文件之日起()日内验收完毕,签署合格或者不合格的意见,并书面答复。

A.45B.60C.15D.30

答案:D

45、锤击检查是()。

A.量具检查B.直观检查C.无损检验D.金相检验

答案:B

46、大中型危险化学品仓库内应设库区和生产区,两区之间应有两米以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的距离不应小于____米。

A.4B5C.6

答案:B

47、电焊时,若有其它人在场,应采取下列哪项安全措施?()

A.放置警告牌以示警惕B.放置警告牌,在工作场所周围设置屏幕

C.规定在场人士佩戴眼镜

答案:B

48、可燃气体、蒸汽和粉尘与空气(或助燃气体)的混合物,必须在一定的浓度范围内,遇到足以起爆的火源才能发生爆炸。这个可爆炸的浓度范围,叫做该爆炸物的____。()A.爆炸极限B.爆炸浓度极限C.爆炸上限C.爆炸下限

答案:A

49、根据《民用爆炸物品管理条例》,违反本条例规定,在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中,发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故,应视情节轻重,给予纪律处分,直至依法追究()。

A.经济责任B.刑事责任C.行政责任D.法律责任

答案:B

50、露天作业挖掘机或前装机铲装时,爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的____。()

A.0.8倍B.1.2倍C.1.5倍

答案:B

51、根据能量转移理论的概念,能量逆流于人体造成的伤害分为两类。其中,第一类伤害是指()。

A.影响局部或全身性能量交换引起的伤害,如冻伤等。

B.不正常的或不希望的能量释放造成的局部或全身性的伤害,如中毒伤害等。

C.由于能量超过人体的损伤临界值导致局部或全身性的伤害,如物体打击伤害等。

D.由于接触的能量不能被屏蔽导致的局部或全身性的伤害,如触电伤害等。

答案:C

52、安全管理中的本质化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从()消除事故发生的可能性。

A.技术上B.根本上

C.管理上D.思想上

答案:B

53、双重绝缘是兼有____的绝缘。()

A.工作绝缘和基本绝缘B.保护绝缘和附加绝缘

C.工作绝缘和保护绝缘D.工作绝缘和空气绝缘

答案:C

54、有害物质的发生源应布置在工作地点机械通风或自然通风的()。

A.上风侧B.下风测C.左侧D.右侧

答案:B

55、《安全生产法》规定,个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对个人经营的投资人处2万元以上____万元以下的罚款。()

A.10B.20C.30

答案:B

56、表面探伤包括()和()。

A.着色探伤、射线探伤B.着色探伤、磁粉探伤

C.射线探伤、磁粉探伤D.超声波探伤、着色探伤

答案:B

57、压力容器在正常工艺操作时可能出现的最高压力是()。

A.最高工作压力B.工作压力C.设计压力D.最高设计压力

答案:A

58、安全评价中常用()和()的方法进行分类。

A.系统分析实际案例

B.导致事故的直接原因参照事故类别

C.导致事故的直接原因导致事故的间接因素

D.导致事故的原因相关事故的借鉴

答案:B

59、易燃物料与液体的存放必须____。()

A.与其他化学品一齐存放B.储放危险品仓库内C.放在车间方便取用的角落

答案:B

60、气瓶的瓶体有肉眼可见的突起(鼓包)缺陷的,应如何处理?()

A.维修处理B.报废处理C.改造使用

答案:B

二多选题(共20题)1、煤矿安全监察的主要工作方式为()。

A.视时监察B.重点监察

C.一般监察D.特殊监察

E.分级监察

答案:ABCD

2、以下那几项是运用强制原理的原则()。

A.安全第一原则B.监督原则

C.封闭原则.D.能级原则

E.反馈原则

答案:AB

3、根据《安全生产法》,下列哪些属于从业人员的义务:()

A.自律遵规B.学习安全知识,提高安全技能C.危险报告D.建立健全安全生产责任制

答案:ABC

4、根据《劳动法》,企业职工一方与企业可以就哪几方面签订集体合同:

A.劳动报酬

B.工作时间

C.休息休假

D.劳动安全卫生

E.保险福利

答案:ABCDE

5、我国安全生产监督管理的基本原则是()。

A.坚持预防为主的原则

B.坚持行业自律原则

C.坚持监督与服务相结合的原则

D.坚持教育与惩罚相结合的原则

E.坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。

答案:ACDE

6、属于特种设备有电梯、锅炉、压力容器、()等。

A.厂内运输车辆B.车床

C.起重机械D.数控机床

E.配电设备

答案:AC

7、根据国家标准GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》,如下哪些类型属于危险危害因素范畴?

A物理性;B化学性;C易燃性

D生物性;E生理、心理性

答案:ABDE

8、自动报警灭火系统有三种类型()

A.简单报警灭火系统B.全自动报警灭火系统

C.半自动报警灭火系统D.复杂报警灭火系统

E.手动报警灭火系统

答案BCE

9、安全检查的方法有____。

A经常性检查B.定期安全检查C.专业性安全检查D群众性检查

答案:ABCD

10、安全检查表是发现潜在危险、检查某一生产系统或设备的安全状况、预测和预防事故的重要手段,按其用途有()。

A.专业性安全检查表

B.个人安全检查表

C.厂级安全检查表

D.设计审查检查表

E.车间用安全检查表

答案:ACDE

11、电离辐射“外防护三原则”是指()。

A.吸收防护B.距离防护

C.屏蔽防护D.时间防护

E.剂量防护

答案:BCD

12、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有:()。

A.替代;B.变更工艺;C.隔离;D.通风;E.个体防护和卫生

答案:ABCDE

13、根据《消防法》,任何单位、个人都有()的义务。

A.维护消防安全

B.保护消防设施

C.预防火灾

D.报告火警

E.参与灭火

答案:ABCD

14、锅炉爆炸事故主要有:()

A.满水导致爆炸

B.水蒸气爆炸

C.超压爆炸

D.缺陷导致爆炸

E.严重缺水导致爆炸

答案:BCDE

15、瓦斯在煤层中的存在有两种状态,即____。

A.游离态瓦斯B混合态瓦斯.C.吸附态瓦斯

答案:AC

16、关于职业安全健康管理方案的描述,正确的选项是()。

A.管理方案应明确给出实现目标的方法,包括做什么事、谁来做、什么时间做

B.实施相关方法所必需的资源保证

C.职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D.为保障其有效性,管理方案一旦确定,就必须切实坚持执行,不得更改

E.应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据

答案:ABE

17、应急预案演练的主要参与人员包括()。

A.参演人员B.控制人员

C.模拟人员D.评价人员

E.观摩人员

答案:ABCDE

18、影响叉车纵向稳定性的主要因素是和_______。

A货物的装载位置B.货物质量C货物形状

答案:AB

19、装卸危险化学试剂时,应轻拿轻放,严防()。

A.震动B.摩擦C.重压D.撞击E.倾倒

答案:ABCDE

20、火场逃生的方法有()

A.用毛巾、手帕捂鼻护嘴B.遮盖身体C.寻找避难处所

D.利用疏散通道逃生E.往人多的地方逃生

答案ABCD

三大题(共10题)1、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某,见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火,十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批,便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造,加了几个木凳,以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜,纷纷乘坐王某的“客船”,一艘本来最多装15个人的木船,经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多,船尚未离岸,船体即发生严重倾斜,但王某只是让几个人下船,便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映,希望他们予以查处,保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查,准备作出处理。王某闻讯后,向主管此事的一位科长送去1000元现金,事情不了了之。后虽经群众多次反映,但一直没有结果。

某日,王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”,引起船上骚动。由于严重超载,导致木船颠覆,乘客全部落水。由于船上无救生设备,造成24人死亡,生还仅10多人,王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故,应该追究的主要责任人有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责,对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动,接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定,对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的,是一种严重的违法行为,对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此,这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况,无论是有关部门在日常监督检查中发现的,还是经有关单位或者个人举报的,有关部门都应当立即对其予以取缔,并依法作出处理,包括给予行政处罚,情节严重构成犯罪的,还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中,王某未经批准,擅自从事水上客运活动,其行为是严重违法的。经村民举报后,县港航监督机构本应将其立即取缔,并作出处理,但因该部门的一名主管人员接受贿赂,徇私枉法,致使王某未受到任何处理,继续非法从事有关活动,最终酿成特大生产安全事故。因此,该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定,对主管的人员应当追究其刑事责任。2、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许,湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整栋大楼,在消防官兵奋力抢险中,大楼第3、4两个单元突然坍塌,将部分消防官兵压在废墟下,虽经全力抢救,仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次,震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区,建筑名称衡州大厦,建筑面积9300平方米,主体建筑高8层,局部9层,建筑格局为“回”字形的四合院,钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m,尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m,空中间距小于2m,西面的消防通道,南头宽3.7m,北头宽仅3m,整栋楼仅配套5只消防栓,其中一个上锁,一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚,一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队,4个专职消防队16台消防车,200多名消防官兵先后赶赴现场救火,经消防官兵全力抢救,大厦住的94户412名居民全部安全疏散,无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局,消防车只能从四周向大厦喷水灭火,在外围火势被控制后,天井内的火焰较猛,为了尽快控制火势,两支小分队往中间挺进灭火,因大厦西面和南面的消防通道堵塞,防火间距不够,给灭火造成很大困难,官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌,将几十名消防官兵压在废墟下,经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救,20名消防官兵壮烈牺牲,11名消防官兵光荣负伤,数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因;

2、提出防止同类事故发生措施的建议;

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏,在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下:

a.消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小,消防车道不能畅通,局部车道仅为3m宽,偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压,迫使消防车不得不到远处装水,一去一来耽误了灭火的时间,加速了火焰对建筑物的破坏。

b.管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄,物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火,尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”,严重地违反动火规定。

c.建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时,无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

d.擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,增大了下部房柱的承载力,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库,增大了火灾荷载。

2、事故防范措施

a.职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程,严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用,否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任,并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施,严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。

b.任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。

c.加强建筑物的安全管理力度,增强物业管理人员的安全防火意识,普及安全基本知识的教育,提高监督管理水平,防患于未然。

d.消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识,提高对危险源的判别能力。

e.加强科学研究,对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究,提高建筑物的消防技术标准和管理手段,从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。

3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。3、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”

随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。

因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。

本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。4、案例录像厅火灾事故

【案情】

某市一录像放映厅在开业前,公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久,该录像厅负责人为了扩大营业面积,擅自对录像厅进行了改建,改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时,由于该录像厅经常违法播放一些黄片,为了掩人耳目,在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为,曾有群众向公安消防机构举报,但公安消防机构末予足够重视,没有及时对其进行检查。某天晚上,40多名观众正在厅里看录像,突然起火,由于门被反锁,又没有紧急出口,导致40多名观众全部丧生火海,并导致附近一家服装店起火,直接经济损失达100多万元。

【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些?

【参考答案】

这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查,造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定,对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。这就是说,负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查,严把“入口关”,对已经依法取得批准从事相关活动的单位,还必须及时对其安全生产状况进行监督检查,而不能一批了事。

《消防法》第24条也规定,消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中,录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收,可以说,此时其是具备安全生产条件的。但此后,录像厅擅自改建,封闭紧急防火出口,并经常反锁大门,实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报,因此,对该录像厅的情况应当是了解的,但是却没有引起足够的重视,没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查,并撤销其消防安全的批准。

因此,虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的,但公安消防机构不依法履行监督检查职责,也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任,应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任,包括行政责任和刑事责任。5、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业,制定了如下安全管理制度:安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全,请补充?

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业,根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业,因此,在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析,该企业还缺少以下制度:动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。6、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费,港务局只对他们简单交代了安全注意事项,而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日,公司所属的115号驳船在码头装油完毕后,港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时,农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业,而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见,二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中,拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位,徐库二人也未主动询问,便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后,拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩,徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退,钢缆绷紧,徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间,致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定,属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度,论述这起事故的主要责任人有哪些?

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的,不得上岗作业。第36条规定,生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中,由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训,导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下,作业人员违反安全操作规程进行作业,从而造成此次生产安全事故。因此,本案中,港务局应对事故承担主要责任。同时,有关作业人员由于违章作业,对此次事故的发生负有直接责任。7、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路,郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后,郭某将其转包给张某,张某又将其分为三段,分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多,因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支,林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书,仍以每天11元的报酬雇用,并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务,还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此,林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民,根本不了解爆破的安全操作规程,在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时,林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此,爆破施工中,经常发生一些小事故。但林某对之不以为然,直至在一次爆破作业中,刘甲因操作失误,造成2人死亡,多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些?

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理,作业人员不具备相关操作资格、违章作业,结果造成人员伤亡事故。实践表明,发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中,林某应当派专人负责爆破现场的安全管理,但其为了减少开支,没有派专人负责安全管理,而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施,确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点,也无视多次事故的发生,没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外,林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时,《安全生产法》第八十六条规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,导致发生生产安全事故给他人造成损失的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中,林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。8、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右,华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修,合成反应器甲醇喷管坏,需进器内进行维修。7月29日上午8时左右,打开合成反应器下部两个人孔进行通风,并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右,应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右,安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后,在17时15分~19时45分左右的一段时间内,每隔15分钟测定一次,19时45分左右经测定,氧气:21%;可燃气体爆炸极限百分比为12%~18%。安全人员认为合格,随后签发“进罐入塔证”,并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右,化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业,华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后,塔内传出求救声,监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人,先后中毒,有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出,立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救,此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡,其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料,回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究责任的相关依据有哪些?

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

14)这起事故直接经济损失的统计范畴?

15)这起事故间接经济损失的统计范畴?

16)经济损失程度级别属于哪级?

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。(包括综合分析、个别分析、安全系统分析等)

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业:作业人员不按要求佩戴防护器具,救护人员不戴防护器具进塔救人,导致事故扩大,监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A.设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板,由于阀门不严,致使一氧化碳进入反应器。

B.置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换,未打开所有人孔进行通风,或进行强制通风,用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉,而不能将一氧化碳洗去。

C.分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量,而安全处有关人员只分析了氧气含量,未分析有害气体浓度,动火标准不能作为进罐入塔的依据。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第三十三条规定动作

生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《安全生产法》第四十九条

从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条,追究该厂主要负责人的法律责任;追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴:

A.人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴:

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.资源损失价值

D.处理环境污染的费用

E.补充新职工的培训费用

F.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:

A.安全管理制度不健全,落实不到位

该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善,检修工作带有盲目性;另外,有的安全规章制度并没有真正落实到实处。

B.领导及员工安全意识差,安全技术知识缺乏,责任心不强

该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够,由于多年来未发生重大事故,安全防范意识淡化,但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育,但是却不能真正掌握,安全技术素质较差,遇到紧急情况时,手忙脚乱,导致事故范围扩大。同时,也说明了该公司安全教育的力度不够。

C.执法不严

企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切,当安全与生产发生矛盾时,必须服从安全,

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