企业安全监督管理实施手册

安全监督管理实施手册

（总一册）

目录

11目的4

12范围4

JiL•J3K依L'.根口・・・・・・••・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・・・・r4

i4管理原则4

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o乱口吉分Tr

2.1局总部......................................................5

22二级单位6

23二级单位6

3管理要求7

3|组织初构管理7

311安全生产委员会7

3]2安全生产领导小组7

aia注的7

314安全生产监督部8

315安全专家8

32安全生产责任制9

3.2.1局和公司管理层安全生产责任..............................9

3.2.2局和公司职能部门安全生产责任...........................11

3.2.3项目部各岗位安全生产职责...............................14

3•干-"卜-）、'二工壬'二]，白1J1

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34安全生产制唐管理21

3s金金生产投入管理22

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ocn学i奋生声弗用续JJt24

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354安全生产费用监管28

36安全生产教育培训28

2拉削筲理弊耒an

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3.7安全策划I.............................................................................................34

371所目安全策划34

白\'J_/j

32安仝牯未管理38

39&1：I：组\设计、女.于专项万/it.・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・•・・・・・・・・・・・・

382安全技术交底39

39现场安岑管理41

3.9.1安全生产操作规程....................................41

3.9.2作业安全许可管理....................................42

3.9.3特种作业管理........................................44

3.9.4现场安全警示管理....................................44

3.9.5现场安全防护管理....................................45

3.9.6劳动防护用品管理....................................47

3.9.7安全验收............................................49

3.9.8分包及相关方管理....................................57

3.9.9安全资料管理........................................59

3.10职业健康管理..........................................61

3.10.1职业健康管理基本要求................................61

3.10.2职业健康管理职责....................................61

3.11安全监督检查与隐患排查治理............................62

3.11.1安全监督检查........................................62

3.11.2隐患排查治理........................................78

3.11.3领导带班检查........................................80

3.11.4班组安全检查........................................80

3.12文明施工与创优.........................................80

3.12.1总体要求............................................80

3.12.2项目创优实施要求....................................81

3.13应急救援与事故处理....................................84

3.13.1应急救援管理机构....................................84

3.13.2应急救援预案与演练..................................84

3.13.3应急救援管理职责与流程..............................84

3.13.4应急救援物资........................................91

3.13.5事故报告和调查处理管理..............................91

3.14安全报表管理..........................................93

4评价与改进（绩效评定和持续改进）..............................95

4.1绩效考评的实施.........................................95

4.2绩效奖惩..............................................95

4.2.1奖励................................................95

4.2.2处罚................................................96

4.3绩效持续改进..........................................97

5附贝I]....................................................................................................................97

5.1实施..................................................97

5.2修订要求..............................................97

5.3相关制度..............................................97

5.4附件..................................................97

5.4.1流程................................................97

5.4.2表单................................................98

5.4.3模板................................................98

中国建筑第八工程局有限公司安全监督管理实施手册

1总则

1.1目的

(1)全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业安全生产标准化的要求。

(2)统一规范局有限公司及下属各企业的安全生产管理标准，持续提升企

业整体的安全生产管理绩效水平。

(3)有效落实安全生产责任制，实现全员落实本职岗位的安全生产责任，

为工程项目施工安全管理的计划、实施、检查、控制提供依据和评价准则。

1.2范围

本实施手册适用于下列企业组织的安全生产标准化管理工作：

(1)局总部、区域协调机构(办事处)、下属公司及其工程项目经理部(以

下简称项目部)。

(2)本企业的各分包单位实施分包项目的自主安全管理应满足本实施细则

的相关要求。

1.3依据

《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号

《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院令第397号

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)

《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)

《中国建筑安全生产管理手册》(ZJQ00-GL-028-2010)

《现场施工安全生产管理规范》(DGJ08-903-2010)

《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)

《文明施工规范》(DGJ08-2102-2012)

《中建八局管理手册》(ZJQ08-QGB001-2011)

国家、行业有关法律、法规、规章、标准、规范等。

上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。

1.4管理原则

本企业最高管理者确定并发布的安全理念是：“敬畏生命，关注安全，监管

并重，落实责任”。

贯彻与宣传企业安全理念应是企业各级管理部门和全体员工的责任，并在安

全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：

（1）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；

（2）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思想；

（3）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。

1.5主要应对风险

（1）项目安全管理风险。

（2）项目职业安全健康风险。

1.6术语和定义

【安全总监】：是指局、局派出机构、公司、分公司/区域经理部、工程项目

部中设立的安全监管职位，专职负责安全生产监督管理工作。

【安全总监委派制工是指局向各公司委派安全总监和公司向各项目部委派

项目安全总监以保证安全监督职能顺利实施的制度。

【重大危险源】：是指危险性较大的分部分项工程实施过程中危险的施工部

位或工艺、工法、工序等环节。

【风险分级监控】：是指将施工现场不可接受的风险按危害程度分为三级，

由局、公司、项目部分别监控重点进行监控。

【三类人员工是建筑施工企业安全生产中三个类别管理人员的简称，即建

筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

【旁站监督】：是指在项目施工过程中，责任工程师、安全监督管理人员在

一旁守候、监督施工操作的做法。

2职责分工

2.1局总部

承担全局安全生产工作的组织领导与监管职责，至少包括：

（1）制定发布安全生产理念和目标。

（2）建立安全生产规章制度、管理标准与操作规程。

（3）建立健全局安全生产监督机构，监督并指导各公司设立安全生产监督

机构，配备专职安全生产监督人员。

（4）组织制定安全生产责任制，监督安全生产责任制的落实。

（5）保障企业安全生产投入。

（6）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。

（7）组织开展安全教育培训工作。

（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（9）对下属各公司安全生产状况实施综合考评。

（10）负责全局安全事故的统计、报告，监督公司对一般事故的报告、调查、

处理情况，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。

（11）指导各公司开展项目安全策划。

（12）向派出机构委派安全总监，监督、协调本辖区内安全生产管理工作，

定期组织安全检查。

2.2二级单位

承担本单位安全生产的组织领导和对项目安全生产的监管职责，至少包括：

（1）制定本公司安全生产目标及管理计划。

（2）建立健全本企业安全生产规章制度、操作规程。

（3）建立健全公司安全生产监督机构，配备专职安全生产监督人员。并向

分公司委派安装总监。

（4）在局安全生产责任制的基础上，根据本单位的具体情况，制定安全生

产责任制，监督安全生产责任制的落实。

（5）制定安全生产投入计划，筹措公司安全生产专项经费，确保安全生产

投入的有效实施。

（6）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。

（7）组织开展安全教育培训工作。

（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（9）组织对下属各单位安全生产管理情况实施综合考评。

（10）如实、及时报告生产安全事故，组织对一般事故的内部调查与处理。

（11）组织开展项目安全策划。

（12）做好本公司安全生产信息管理，及时准确掌握安全生产的统计资料。

2.3三级单位

（1）监督项目落实安全生产责任制。

（2）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。

（3）组织对所属各项目安全生产管理情况实施考评。

（4）按要求完成各类数据信息的统计、上报工作。

（5）监督并指导项目实施生产安全事故应急救援预案。

（6）如实、及时报告生产安全事故。

2.4项目部

承担本工程项目实施全过程安全生产的组织与全面管理工作，至少包括：

（1）建立健全项目安全生产责任制，明确项目各岗位人员的安全生产职责。

（2）建立健全项目安全生产规章制度、操作规程。

（3）对项目安全管理责任、目标进行分解，责任到人。

（4）组织实施安全创优。

（5）开展安全生产检查，落实隐患整改。

（6）组织开展安全生产教育培训。

（7）组织开展各类安全活动，加强班组建设。

（8）确保项目安全投入足额、有效。

（9）组织制定并落实项目安全实施计划。

（10）建立项目应急救援组织，实施项目应急救援预案，开展应急演练。

（11）及时、如实报告生产安全事故。

3管理要求

3.1组织机构管理

3.1.1安全生产委员会

局、子公司/直营公司应建立安全生产委员会，并定期调整。安委会成员组

成如下表：

组织机构局总部子公司直营公司

主任董事长董事长总经理

总经理、生产副总、总经理、生产副总、生产副总、总工程

总工程师、总会计师、总工程师、总会计师、师、总会计师、总经

副主任

总经济师、纪委书记、总经济师、纪委书记、济师、纪委书记、工

工会主席工会主席会主席

安全总监、总法律顾安全总监、总法律顾安全总监、总法律顾

委员问、工会副主席、总问、总部有关部门负问、总部有关部门负

部有关部门负责人责人责人

注：1、安委会每季度至少召开一次会议，由安委会主任组织。

2、安委会办公室设在同级安全生产监督部。

3.1.2安全生产领导小组

各分公司/地区经理部、项目部应成立安全生产领导小组，人员组成如下:

组织分公司/地区经理部项目部

组长经理项目经理

副经理、总工程师、总会计师、生产副经理、总工程师、商务经

副组长

总经济师、副书记、安全总监理、安全总监

综合办公室、财务资金部、市场

技术工程师、专业工程师、安全

营销部、商务管理部、施工管理

组员工程师、材料工程师、预算工程

部、物资设备部等部门负责人及

师、财务、分包项目部负责人

所属项目部经理

注：①安全生产领导小组会议由组长组织召开

②分公司/地区经理部安全生产领导小组会议每月至少召开一次；项目部安全生

产领导小组会议每周至少召开一次（可同项目周生产例会同时召开）。

3.1.3安全总监

序号层级类别总监配备职级待遇

1局总部安全总监局总经理助理职级

2局派出机构安全总监办事处副主任职级

序号层级类别总监配备职级待遇

3子公司/直营公司安全总监公司总经理助理职级

4分公司/地区经理部安全总监分公司/地区经理部副经理职级

5项目部安全总监项目副经理职级

注：局、子公司、直营公司每季度组织召开安全总监会议一次。

3.1.4安全生产监督部

序号层级类别部门设置人员配备（人）

1局总部安全生产监督部不少于6人

2局派出机构不单独设立部门1—2

特级资质企业不少于6人，壹

级资质企业不少于4人；年产

3子公司/直营公司安全生产监督部值超过100亿元的，应至少增

加1人；每增加30亿元，再增

配1人。

4分公司/地区经理部不单独设立部门1-3

1万nf以下的工程不少于1人

1万〜5万m?的工程不少于2人

建筑、装修工程项目5万〜10万m2的工程不少于3

安全生产监督部

部人

10万m?以上的，每增加5万m?

5增加1人

万元以下的工程不少于

土木工程、线路管50001

人

道、设备安装工程项

安全生产监督部5000万〜1亿元的工程不少于2

目部按照工程合同人

价配备1亿元及以上的工程不少于3人

3.1.5安全专家

序号层级任职条件聘任聘期

注册安全工程师、高级工程师；从

1局级局安委会通过3年

事安全生产管理工作8年及以上

子公司/注册安全工程师、工程师；从事安公司安委会通

23年

直营公司全生产管理工作5年及以上过

注：个人填报《安全专家申报表》，由安委会评审聘任。

3.2各级安全生产责任制

3.2.1局和公司管理层安全生产责任

岗位安全生产职责

1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作

会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。

局/子3.督促检查所属企业主要负责人贯彻落实安全生产责任制。

公司

按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人

董事4.

长员。

5.保证企业安全生产足额投入。

6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

7.及时、如实的报告生产安全事故。

1.贯彻安全生产方针政策、法律法规，参加安委会及安全生产重要工作

会议。

2.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职

和所属企业主要负责人贯彻落实。

局/子3.定期组织有关人员研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

公司4.保证企业安全生产投入的有效实施。

总经

.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

理5

6.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

7.及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查

分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

8.定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。

1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作

会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。

3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职

和所属企业主要负责人贯彻落实。

直营4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人

公司员。定期组织有关人员研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

总经5.保证企业安全生产投入的有效实施。

理

6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

8.及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查

分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

9.定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。

岗位安全生产职责

1.统筹组织实施生产过程中安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。

2.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。

3.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。

4.审核年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。

5.定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全

管

主

生产中存在的问题。

产

生

总

副6.组织制定安全投入使用计划，保证安全投入计划的有效实施。

理

经7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大

事故隐患的整改。

8.组织开展安全生产标准化创建工作，总结推广安全生产工作的先进经

验，奖励先进单位和工作者。

9.组织开展安全生产教育、培训与考核工作。

10.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。

11.及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。

1.负责企业安全生产技术工作，对安全生产负技术领导责任。

2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生

产技术。

3.审核、批准本企业安全技术规程及重大、特殊工程安全技术措施方案。

总工4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。

程师

5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。

6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。

7.参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。

L负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。

2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制定并实施安全生产费用管

理办法。

总会3.组织建立安全生产费用投入保障体系，统筹安排安全生产费用的筹集

计师和使用。

4.组织分析企业安全生产费用的收支情况，提出加强安全生产费用管理

方案。

5.组织落实局年度安全生产责任状奖罚兑现。

1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。

2.按照有关规定，审核企业安全生产费用管理的各项规定和使用方案。

总经

济师3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。

4.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等物资的及时供应。

岗位安全生产职责

其他

副职1.按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，并负有相应的领导责任。

领导

1.协助总经理建立并具体实施本企业的安全生产监督保障体系，并对相

应的监管工作负领导责任。

2.组织编制本企业年度安全生产监督计划。

3.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。

4.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的

安全问题。

5.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

安全

总监6.审核安全教育培训计划。

7.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产

工作。

8.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生

产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。

9.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。

10.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。

3.2.2局和公司职能部门安全生产责任

部门安全生产职责

1.局主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管

理部门存档整理。

2.负责总部办公区域的职业健康安全管理，以及办公区域的应急准备和响

应管理。

办公

3.负责所筹备会议的安全。

室

4.负责后勤生活保障的安全。

5.负责组织总部员工体检等，建立总部员工健康档案。

6.负责组织《职业病防治法》宣传周活动。

7.负责总部办公场所综合治安管理。

1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。

企业2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，

管理明确分配各部门安全生产职责及工作考核要求。

部3.将安全生产考核纳入企业经营业绩综合考核。

4.在各类评优中坚持安全生产“一票否决制二

1.应将安全工作业绩纳入领导班子考核、管理人员提职、职工晋级和奖励

考核的内容。

人力

2.按国家规定，从质量和数量上落实安全监管人员的配备。

资源

3.组织新入单位人员的安全教育，组织职工安全教育及特种作业人员的培

部训、考核。

4.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

部门安全生产职责

1.负责制定安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安

财务全生产措施费用，保证专款专用。

部2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

资金1.负责对安全保证金收取、使用情况进行监督管理。

管理

2.负责安全生产监督管理奖罚的兑现。

部

1.负责安全生产的归口管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的安全

管理，制定、更新安全生产管理制度。

2.坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比

生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在编制、

检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全生产措施。

3.做到“不违规生产、不违章指挥”，对违反安全生产制度、规程的生产

活动应及时制止。

4.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。

5.主管生产副总经理带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全

工程生产管理部门存档整理。

管理

6.组织落实隐患整改。

部

7.参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，负责及时供应所需的设

备、材料、用品等，参加事故调查处理。

8.制定材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。

9.负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品

等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立

台帐。

10.组织对施工现场的大型机械设备的进场、安装和验收。

11.负责对劳务队伍的“四化一监督”管理，确保进入施工现场的工人接

收安全教育。

1.负责安全技术的归口管理，提供安全技术保障和改进，制定、更新安全

技术管理制度。

2.总工程师、副总工程师带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送

安全生产管理部门存档整理。

3.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。

技术

4.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。

质里

5.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。

部

6.督促项目部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。

7.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。

8.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。

9.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。

10.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。

安全1.负责安全管理的检查、处理的归口管理，制定、更新安全生产监管制度。

部门安全生产职责

产

生

2.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。

督

监

部3.监督检查企业各部门、各岗位的安全生产工作及安全生产责任的落实。

4.实施“安全生产月”、现场观摩会等安全活动。

5.协助配合有关部门开展安全生产教育培训工作。

6.负责检查安全生产管理制度、安全技术管理制度、安全生产监管制度的

执行情况。

7.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令

其停止作业。

8.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。

9.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

10.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。

11.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。

12.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。

13.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交

流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。

14.监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。

15.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。

16.参与编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。

17.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。

1.负责安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高安全

成

本生产经费测算的准确度。

理

管

2.在项目生产成本核算过程应对安全生产技术措施费用进行单列核算。

部

3.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的

罚款款项。

1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。

2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活

合约动。

务

法3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为

部符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。

4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。

5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，

分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。

审计

1.负责安全生产费用使用情况的审计。

部

信息

1.负责安全生产信息化软硬件建设。

中心

1.技术标要充分考虑安全防护的需要，报价中要单列出安全生产费用，应

保证安全生产费用数额满足施工生产安全的需要。

投资

1.进行项目投资的调查、咨询、评估与方案论证工作时，应组织安全生产

管理

相关论证。

部

部门R安全生产职责

i.负责基础设施业务板块的安全生产监督管理工作。

2.分管领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理

部门存档整理。

社会

保险

1.负责工伤保险和建筑意外伤害保险的管理。

管理

部

政治

1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。

作

工

负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。

部2.

3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。

1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批

评和建议，督促和配合有关部门及时改进。

2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，

预防职业危害。

3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为

工会

有权抵制、纠正。

4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全

生产的给予批评并提出处罚建议。

5.组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。

6.参加事故的调查、处理。

监察L对安全生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。

室2.参与安全生产事故的调查和处理。

1.监督、指导辖区内各企业、项目建立健全安全生产保障体系，落实安全

生产各项规章制度。

办事

2.负责协调辖区内各企业、项目安全生产管理工作，组织开展安全生产查

处

以及其它安全生产活动。

3.如实报告生产安全事故，参与事故内部调查和处理，督促事故单位落实

整改措施，并进行统计分析。

3.2.3项目部各岗位安全生产职责

岗位安全生产职责

1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2.建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织

对项目管理人员的安全生产责任考核。

3.严格执行安全生产法律法规、标准规定，组织依据企业相关制度，制定

项目和完善项目安全生产制度和操作规程。

经理

4.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备专职安全监督人员。

5.每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80猊

6.组织制定施工安全措施计划，并贯彻落实。

7.参与或主持本项目安全策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

岗位安全生产职责

8.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

9.组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。

10.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、

安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

11.组织对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

12.组织召开安全生产领导小组会议、安全生产例会，研究解决安全生产

中的重大问题。

13.组织编制项目应急预案，并进行交底、培训和演练。

14.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，

配合事故调查和处理。

1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2.组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程

项目人员的安全生产责任制。

3.组织落实安全生产法律法规、标准规范及规章制度，定期检查落实情况。

4.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

项目5.组织对安全防护设施、临时用电设施、消防设施及中小型机械设备的验

生产收，参与危险性较大的分部分项工程的安全验收。

经理6.配合项目经理组织定期安全生产检查，组织日常安全生产和文明施工检

查，对发现的问题落实整改。

7.协助项目经理组织项目管理人员和作业工人的安全教育，提高安全意

识。

8.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

9,发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

1.对项目安全生产负技术领导责任。

2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规

范。

3,组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定

项目规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

技术4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方

经理/案中安全技术措施落实情况。

项目5.组织对危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型机

总工械设备及特殊结构防护的验收。

6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要

及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

岗位安全生产职责

9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措

施费同时得到支付。

2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施

商务

费范围、比例（或数量）及支付方式。

经理

3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防

护和安全隐患整改的资金。

4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

1.对项目的安全生产进行监督检查。

2.监督项目安全生产费用的落实。

3.参与项目安全生产管理实施细则的编制，对落实情况进行监督。

4.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，参与现场安全警示标志的合理

布置。

项目6.参与现场参与安全生产技术交底及各类安全验收。

安全7.参与定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

总监/对存在重大安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改决定，并直接向上

安全级单位报告的权利。

负责8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，协助项目经理组织作

人业人员入场三级安全教育。

9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部

门及时上报有关活动资料。

10.协助项目经理组织项目日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全

教育、特殊时期安全教育等，督促班组开展班前安全活动。

11.发生事故应立即向项目经理、公司安全总监报告，并迅速参与抢救。

12.归口管理有关安全资料。

1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工

全面负责。

2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程

要求，结合工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签

专业

字手续，做好交底记录。

工程

3.监督班组开展班前安全活动，督促班组做好班前安全活动记录。

师

4.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章

冒险蛮干行为。

5.负责管理范围内临边、洞口防护、消防器材配备等安全设施的验收，参

与危险性较大的安全分项工程、机械设备的验收。

岗位安全生产职责

6.参加项目安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的事故隐患制定整改

措施，落实整改。

7.负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理。

8.发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，

并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2,每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪

律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在事故隐患有权责令纠

正和整改，对重大事故隐患有权下达局部停工整改决定。

3.对各类检查中发现的事故隐患督促落实整改，督促工长及时做好对隐患

安全整改情况的复查验证。

工程4.参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收。

师5.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、

教育培训及其它安全活动的资料。

6,参加安全教育培训活动及安全技术交底工作。

7.完成项目安全总监/安全负责人交办的安全监督工作。

8.发生生产安全事故，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、

应急、处理过程做好详细记录。

1.负责物资、劳动防护用品的安全管理，所有料具用品均应符合国家或有

材料

关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。

工程

2.负责安全物资费用的ERP录入工作。

师

3.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。

1.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，负责对职工进

综合

行体检普查。

管理

2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，

员/行

负责施工现场防暑降温工作。

政管

3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾

理员

病、食物中毒的发生。

1.在项目经理的领导下负责劳务作业人员的三级安全教育，确保进入现场

的劳务作业人员均接受相应的安全教育。

劳务2.参与对劳务作业人员的日常安全教育。

管理3.建立劳务作业人员花名册，按当地政府主管部门要求办理劳务作业人员

员备案登记和有关保险的缴纳。

4.监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工资按

时发放，并收集工资发放记录。

机械1.负责机具设备和临时用电的安全管理。

岗位安全生产职责

设备2.负责对进场机械设备的技术档案进行验证。

管理3.参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检

员测、办理使用登记。

4.参加对中小型机械设备的验收，建立验收台账。

5.每半月对项目机械设备的运行情况进行一次检查，并负责对整改落实情

况复查。

6.对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程现场监督。

7.督促设备出租商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行

经常性和定期的检查、维护和保养。

8.负责机械设备管理资料的归档管理。

3.2.4安全生产责任书的签订

层级类别签发人责任人责任周期

子公司董事长、总经理、党委书记，

纵向局总经理每年

局直营公司总经理、党委书记

横向局总经理各派出机构、职能部门负责人每年

纵向公司总经理分公司/地区经理部经理、书记每年

公司

横向公司总经理职能部门负责人每年

分公司/地纵向经理辖区内各项目项目经理项目周期

区经理部横向经理职能部门负责人每年

项目部纵向项目经理项目全体管理人员项目周期

3.2.5安全生产责任书的考核

层级初评部门考核组织责任单位考核周期

安委会办安全生产子公司、直营公司、派出机构、

局每年

公室委员会职能部门

安委会办安全生产

公司分公司/地区经理部、职能部门每年

公室委员会

分公司/地安全生产职能部门每年

/

区经理部领导小组项目经理每季度

项目部/项目经理项目全体管理人员每季度

3.3安全生产法律法规文件管理

局、公司每年一季度对安全生产法律法规、标准规范进行一次集中识别和获

取，分类编制清单，经批准后发放至下级单位和同级相关部门。现行法律法规、

标准规范如有换版，或者新的法律法规、标准规范发布实施，应及时识别、获取,

并更新清单。清单应反映出企业安全生产管理工作实际需要和所涉及的相关危险

源。安全生产法律法规文件管理职责分工见下表：

责任

单位责任岗位管理职责

安全总监审批局/公司安全生产法律法规清单

总工程师审核安局/公司全生产标准规范清单

1.识别、获取国家安全生产法律、法规、部门规章、国

际公约及有关地方法规、规范性文件和其他相关要求，

并建立安全法律法规资源库

安全生产监督2.编制局/公司安全生产法律法规清单，报请安全总监

部门审批

局/公

3.组织安全生产法律法规的宣贯学习和培训考试，记录

司存档

4.检查督促项目执行现行安全生产法律法规

L识别、获取国家和有关地方性安全技术标准规范，并

建立安全技术标准规范资源库