项目九任务二农业土地资源的流转

咸宁职业技术学院罗净净农业土地资源的流转目录summaryreport1农村土地流转的概念2农业土地的规模经营广义的概念不仅包括农村土地承包经营权（使用权）的流转，还包括农村土地所有权的流转，如国家对土地的征用、土地在不同所有者之间的买卖等，均涉及土地所有权的问题。狭义的概念是指土地流转仅涉及农业土地承包经营权的流转。根据现行的有关法律，农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，土地承包者将其土地经营权（使用权）转移给其他农户或经营者的行为。1农村土地流转的概念什么是农村土地流转农村土地流转应当遵循以下原则1、平等协商，自愿、有偿。任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的转让。2、不得改变农村土地的集体所有制性质和土地的农业用途。3、流转期限不得超过承包期的剩余期限。4、受让方须有农业经营能力。5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。1农村土地流转的概念我国农村土地的流转方式1农村土地流转的概念转包：转包是指承包方将部分或全部土地的承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营活动的行为。转包后原土地承包关系不变。出租：出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营活动的行为。互换：互换从形式上看只是地与地的交换，但从法律上，实质是土地承包经营权的交易。转让：转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部失效。我国农村土地的流转方式1农村土地流转的概念(一)我国农村土地流转交易市场不够健全这类市场主要是指用于土地流转交易的载体和与其相互适应的监管组织机构。一些农民虽然心中有转让土地承包经营权的思路，然而却往往因为缺少健全的交易市场而造成供求双方在信息沟通上的不流畅，以至于产生了撂荒等状况，那些真正需要转进土地开展经营活动的农民群体却往往由于缺乏有效的信息而无法找到可以用来转让的土地。我国农村土地流转中存在的问题(二)风险保障体系不够完善农村土地流转的出让方担心在土地收回之后其生产能力是不是能够很快恢复。农村土地受让方则十分担忧土地出让方在土地承包经营权合同还没有到期以前就宣布单方毁约，造成其投资难以收回与自身利益受损的后果。同时，农业生产需要经受得住市场与天气带来的巨大考验。1农村土地流转的概念(三)农民群众的认知程度不高部分农民有着“恋土”和“守田为安”的传统观念，对于土地流转顾虑重重，以至于缺乏足够的主观能动性。我国农村土地流转中存在的问题(四)农村土地流转中监管力度不够少数基层干部为政绩或贪图某些利益相关方所许诺的各种名目的好处，采取强制方式逼迫基层群众流转自家的土地，以求实现其不可告人之目的。这就会极大地影响到我国农村土地流转工作的有序实施。1农村土地流转的概念1、加强农村土地流转工作的指导与管理，制定切实可行的法律体系、建立有效的管理和运行机制等；2、依法流转，规范秩序。真正实现农户土地承包经营权为财产权，有权自主选择是否流转、流转形式和流转对象；促进农村土地合理流转的措施1农村土地流转的概念3、积极培育农村土地流转市场。完善中介服务组织，乡镇可协调建立土地流转中介组织，落实好流转规划、供求登记、信息发布等工作；4、建立土地流转保障机制。健全失地农民的社会保障机制，从根本上消除农民的“恋土”情结；5、加强科技培训，提高农民综合素质。加强农民科技培训，能够使农民脱离土地，实现跨行业转移。促进农村土地合理流转的措施1农村土地流转的概念农业土地的规模经营是指在一定的社会经济环境和物质技术条件下，各生产要素的最优组合和取得最佳的经济效益的一种农业经营形式。2农业土地的规模经营1、龙头企业带动；2、政府推广；3、种养大户或家庭农场