任务9.1 林业行政复议的范围与管辖

项目九林业行政复议任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程目录任务8.4林业行政处罚文书8.4.1林业行政处罚案件文书含义及特点8.4.2林业行政处罚案件文书类别及管理8.4.3林业行政处罚案件文书制作任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程9.1.1林业行政复议概述1.概念林业行政复议，是指林业行政相对人认为林业行政主体在行使林业行政管理职权时所作出的具体行政行为或不作为行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出申请，由复议机关依法对该具体行政行为或不作为行为进行复查并作出复议决定的活动。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程2.特征⑴林业行政复议是依相对人主动申请而启动的行政司法行为①行政复议申请权是法律赋予行政相对人的一项专属性权利②林业行政复议的法律属性是行政司法行为⑵林业行政复议的对象是具体行政行为和做出该具体行政行为所依据的特定范围的抽象行政行为任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程(3)林业行政复议的主体是具有法定行政复议职责的复议机关行政复议的基本法是1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《行政复议法》，自1999年10月1日起施行。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程3.行政复议的原则包括基本原则和特有原则。基本原则:合法原则、公正原则、公开原则、及时原则。特有原则:便民原则、实行一级复议制原则、全面审查原则、书面审理原则以及有错必纠原则等。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程⑴行政复议的基本原则①合法原则合法原则是指行政复议的主体、权限、程序、决定必须依据法律和符合法律。②公正原则公正原则是指林业行政复议机关在行使行政复议权时，应当公平地对待双方当事人，不得偏颇。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程③公开原则公开原则是指林业行政复议案件的受理、调查取证、审理和决定、送达和执行等程序应法必须公开，采信证据、认定事实、复议决定及其依据须向当事人、社会公众和舆论公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项和内容除外。④及时原则又称为效率原则，是指林业行政复议机关在复议案件的受理、适用程序、审理方式、做出复议决定应在合法的前提下提高工作效率，在法定复议期限内多快好省地完成复议相关工作。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程⑵行政复议的特有原则①便民原则所谓便民原则是指行政复议活动应当在合法的前提下尽可能为申请人提供便利和减少维权成本。②实行一级复议制原则一级复议制是指林业行政复议案件经过一级法定的行政复议机关审查并作出复议决定，行政复议程序即告终结，行政相对人不得再向上级行政机关申请复议。任务9.1林业行政复议概述《林业政策与法规》课程③全面审查原则即行政复议机关既要对具体行政行为的合法性进行审查，又要对具体行政行为的合理性进行审查的原则。以监督行政主体作出的具体行政行为合法、合理、适度、公正。④书面复议原则即行政复议机关仅就行政复议案件的书面材料进行审理的原则。9.2林业行政复议的范围和管辖《林业政策与法规》课程9.2.1林业行政复议的事项9.2.2不可申请林业行政复议的事项范围⑴抽象行政行为⑵林业行政主体内部行政行为⑶林业行政主体居中调解、仲裁等行为9.2林业行政复议的范围和管辖《林业政策与法规》课程9.2.3林业行政复议的管辖⑴一般管辖一般管辖是指按照行政机关的上下级隶属关系确定行政复议案件的管辖。⑵特殊管辖特殊管辖是指不适用一般管辖，依法需要特殊对待的行政复议管辖。9.2林业行政复议的范围和管辖