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文档简介
如何当好一名新时期合格的村党支部书记俗话说:“村看村、户看户,群众看党员,党员看支书”,支部书记是村党支部班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。十七届三中全会强调,要加强农村基层组织建设,就要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。这说明我们今后的工作任务将更加艰巨而光荣,肩上的担子将更重,我们必须把学习十七届三中全会精神与推动当前农村工作结合起来,以全会精神指导我们的工作,把乡亲们最关心的、最盼望的问题和事情抓好、抓实、抓到位,抓出成效来。只有这样,各位村支部书记才能在新一轮农村改革发展的热潮中大显身手,不辜负广大父老乡亲的热切期望。第一,村党支部的重要地位农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域:1、村党支部在加强农村精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。目前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,农村经济活动越来越活跃,尤其是基层民主政治建设不断推进,村民民主意识不断增强,迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求,不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式,规范工作程序,注重依法办事和村务公开,注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴;反过来说,如果办事不公,以权谋私,不思进取,甚至违法乱纪,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,影响社会安定。2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村,是农村党支部的根本任务。比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大村集体经济积累,加快新农村建设步伐等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。具体工作中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部,就没有村级经济的快速发展,就没有新农村建设目标的实现,也就谈不上什么小康社会。3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面:一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求,党的方针政策在贯彻落实中存在的问题,群众反映的建议,都需要通过村党支部集中起来,反映上去,使上级党组织能够及时了解群众的情绪,听到群众的呼声,知道群众赞成什么,反对什么,以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务,需要通过村党支部向广大群众宣传教育,理顺情绪,化解矛盾,从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实,各项任务的顺利完成,最终都要依靠村党支部去组织群众,带领群众扎实奋斗,否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围,把他们的力量凝聚起来,发挥出来,才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,做到了这四点,我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。近几年,我们县上发生了一些土地纠纷、移民上访等群体性事件,这些都是发展的进程中不可避免的矛盾引发和造成的,但是对我们这些党务工作者来说,有些问题值得我们深入思考和分析,在这些事件中我们是不是真正做到了联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,是不是耐心细致地做群众的工作,还是当了缩头乌龟,对事情不闻不问,把村党支部的主导作用发挥了没有。过去的就过去了,今后我们如果遇到矛盾纠纷,我们村党支部应该理直气壮地站出来,大胆地负起责任来,深入细致地向群众讲政策,多宣传,积极协调引导,真正把党支部的主导地位树立起来。第二,村党支部书记的基本职责村党支部的重要地位和作用,决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命,“火车跑的快,全靠车头带;支部强不强,关键在班长”。村党支部书记在改革开放的新形势下,在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中,必须明确自己肩负的责任,找准自己的位置,脚踏实地,忠实履行自己应尽的职责。在新的历史时期,村党支部书记的基本职责主要有这么五条:1、认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策,直接涉及到农民的切身利益,能不能严格执行,是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上,我们每一位村党支部书记要坚持做到以下三点:一是坚持原则。要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲友,不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策,按时完成上级交给的各项任务,不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”,合口味的就执行,不合口味的就不执行。三是以身作则。在任何时候,任何情况下,我们都不能搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率。2、不断发展壮大村集体经济积累,夯实村党支部为民办事的物质基础。发展壮大村集体经济积累不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题。我县在村集体经济积累上,存在不少困难。大多数村经济积累非常薄弱,甚至部分村经济积累几乎空白,村级班子想干事但缺少必要的物质基础。尽管原因多种多样,但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够,办法不多,引导不力。我们必须正视这些问题,并采取针对性措施加以解决。作为一个村党支部书记,有时在村上说话甚至不如一个私营企业主管用,空有一腔为群众服务的热血,办事无钱,说话不响、不灵,就谈不上什么凝聚力、战斗力和号召力。因此,只有大力发展壮大村级经济积累,不断壮大经济实力,切实减轻农民负担,不断提高服务水平,村党支部才能坚强有力,党支部书记说话才能硬梆、管用。3、围绕“五个好”目标,抓好村党支部自身建设。作为村党支部书记,抓好村党支部自身建设是自己的应尽职责,不抓村党支部建设就是失职,抓不好党支部建设就是不称职。在自身建设中,应注意把握好以下三点:一是要明确目标。中共中央办公厅对村级党组织提出了“领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好”等“五个好”目标要求。具体讲:“领导班子好”就是要建立一个能够认真贯彻落实党的各项方针政策和法律法规,懂科技、善管理、会经营,分工负责、团结协作,并能够带领群众发展经济的村党支部班子;“党员队伍好”就是要加强对农村党员的教育管理,建设一支结构合理,在各项事业中起示范带头作用的农村党员队伍;“工作机制好”就是要通过健全制度,形成一个想干事的有机会、会干事的有空间、干成事的有舞台这样一个良好的干事创业环境,使班子成员和农村党员以及致富带头人充分发挥作用,全方位地推进农村发展;“小康建设业绩好”就是村党支部通过开拓市场、兴办产业、争取项目、综合治理等方面做出显著成绩,在提高基础设施建设、做好社会公益事业、增加群众收入、改善生产生活条件等方面充分发挥职能作用并取得明显成效;“农民群众反映好”就是村党支部的管理方式、决策方向、服力方面狠下功夫。一是要有强烈的发展意识。意识决定行动。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济,群众收入不能增加,就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题,就会产生各种各样的问题和矛盾,这个村就会落后于周围其他村,就会落后于时代,而村干部的工作当然也得不到群众的认可。农村党支部书记要把发展经济、带领群众奔小康和建设新农村作为自己的首要职责,牢固树立“自己不致富、不配当干部;不能带领富,不是好干部”的思想,要有“面貌不改我难安,群众不富我无颜”的责任感,有了这种意识,就能够始终保持良好的精神状态,想尽千方百计,创造条件,逐步实现奋斗目标。二是要在探索发展思路方面多动脑筋。为村里找到一条适合本村实际的发展路子,是支部书记带领群众走共同富裕道路的重要途径,也是检验支部书记能力大小的“试金石”。在谋划发展思路时,一方面要立足本村实际,把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。有资源条件的村,要走资源开发和产业替代并举的路子;特色农业有一定规模的村,要在规模经营、深加工方面作文章。总之,村支部书记不能因循守旧,固步自封,要广交朋友,收集信息,为村里发展想办法。要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。另一方面,要放宽视野,跳出本村的小圈子,根据市场需求,学习借鉴外地的成功经验,找到发展经济的出路。农村支部书记要善于从政策中抓住发展机遇。党和国家每出台一项政策,总会催生一批新的产业,致富一批农民,改革开放以来的好政策,使亿万农民走上了致富路。那些先富起来的农民,一个共同的特点就是见事早、行动快,善于借助政策的强劲东风,成就自己的事业。村党支部书记就要善于分析、研究和把握从国家到地方的各种政策,积极为村民开辟致富路。三是要善于借助外力发展。发展经济既要靠自已的努力,也要借助外部的有利条件,特别是对那些基础条件薄弱,长期处于贫困落后状态的村,更需要外力的推动。近年来,州、县、乡各级都开展了扶贫济困帮扶活动,各级帮扶单位为所包的村、户做了大量力所能及的好事实事,解决了一大批群众想办又无力办的难事,加快了贫困村脱贫步伐。希望我们受帮扶的村一定要珍惜机会,利用帮扶单位提供的资助和条件,打好基础,强筋壮骨,快速发展。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量,动员他们为家乡的发展出力。总之,要充分调动一切可以调动的力量,想尽一切可以想到的办法,利用一切可以利用的关系借船出海,借外强内,把“输血”和“造血”有机结合起来,加快发展,推进致富奔小康和建设新农村的进程。4、要在加强农村文化建设上下功夫,为新农村建设提供强大的精神和智力支持。从根本上说,加强农村文化建设,就是要不断满足农民群众日益增长的文化需求,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持。广大村党支部书记要以科学发展的眼光,加大农村文化基地建设力度,以乡镇为依托,以村为重点,以家庭为对象,大力倡导先进文化,发展乡镇、村文化设施和文化活动场所如文化站、体育健身设施、农村文化室等,努力形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的乡村文化网络。充分利用民间节假日、农闲等时机,多举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动,多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。5、要在提高自身素质修养方面狠下功夫,树立村党支部书记的良好形象。有人说过去的村党支部书记,“一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大”。社会在发展,时代在进步,党支部书记要想在激烈的竞争中站稳脚跟、有所作为,必须在提高自身素质修养方面狠下功夫,始终做到与时俱进。一是要在强化学习意识方面从严要求。俗话说得好:刀不磨要生锈,人不学要落后。信息社会,需要学习的东西很多。我认为,作为村支部书记,首要的是学习理论。现在有一种很不好的风气,不少同志不愿意学习党的理论,总认为“自己工作生活在农村,党叫干啥就干啥,学不学关系不大”。这种认识是错误的,也是有害的。学不好这些“大道理”,那么想问题、抓生产、做工作往往容易就事论事,没有宽广的眼界,难以登高望远,就不会有大的发展;从自身讲,站在群众面前“张不开嘴”,只会说三两句“干瘪话”,道理说不清、群众不服气,就会影响村干部的形象、降低党组织的威信。所以,学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法,克服以干代学的做法,要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。学习理论既要原汁原味地多读多理解,更要着眼于运用,联系实际进行深入思考。只要我们坚持不懈地学习理论和政策,并用以指导我们的工作,我们的工作就会不断地向更高层次上迈进。再就是要学习政策和法律法规。现在农村各项法律正在不断地完备,还有许多政策,我们都得学习。通过学习,知道国家鼓励我们发展什么,支持我们发展什么,奖励我们发展什么。在学习方法上,一方面要坚持向书本学习。同志们一定要多读书、多看报、多学文件,系统的学习书本知识,了解基本精神,把握基本要领。另一方面要坚持向他人学习。要善于取人之长,补己之短,虚心学习先进地区的成功经验,学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。要经常走出去,开阔眼界,拓宽思路,增长知识。还要注意向实践经验丰富的老党员老干部学习,虚心求教。二是要在强化实践总结方面从严要求。实践长才干。工作就是实践,工作做得越多,实践经验就越丰富。有了实践,还要多思考、多总结,理清头绪、找到窍门。做农村工作有不少酸甜苦辣。把这些酸甜苦辣总结一下,思索一番,从中得出应有的结论,就会变成宝贵的财富。工作中尝到了成功的甜头,应当想一想当中的经验是什么?工作中碰到了钉子,应当想一想当中的教训在哪里?坚持这样做,工作经验就会越来越丰富,工作水平就会越来越高,工作就会越干越好。三是要在强化责任意识方面从严要求。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证,作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心,在这个岗位上肯定干不好,也肯定干不长。我接触的一些支部书记,为了解决村民问题,几天几夜睡不着觉;有的为了搞好村上的基础设施建设甚至自己垫支资金,这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心,能把本村一两千人的安危冷暖挂在心上,村上的工作就一定能干好。但是如果一切都为了自己,出发点都从自身来考虑,那就肯定得不到群众的信任,肯定干不好村上的工作。我县村党组织换届前有这样一位村党支部书记,他任村党支部书记的目的就是为了想办法捞钱,时时处处想的都是自己的利益,优亲厚友,吃拿卡要,争权夺利,从来不把村民的困难放在心上,心思根本没用在村里的发展方面,没有一点责任心,几年下来,致使村“两委”班子矛盾重重,陷于瘫痪状态,给村上造成了严重的损失,在村民中造成了极坏的影响,结果他在党组织换届中很自然地被涮了下来。四是要在强化民主意识方面从严要求。从村级班子换届考察中反映出的问题来看,有的村班子闹不团结,主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识,私心太重,作风霸道,什么事都自己说了算,使班子形不成合力,缺乏战斗力。所以,村党支部书记要带头树立民主意识,自觉接受上级组织的监督;要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况,自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度,定期召开支委会、党员大会,及时通报工作情况,还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度,做到班子成员互相监督并接受广大党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度,实行民主理财,增强村务管理的透明度,做到“给群众一个明白,保干部一个清白”。五是要在强化奉献意识方面从严要求。我县很多村经济落后,交通不便,农民群众生产、生活条件艰苦,当一名农村支部书记确实不容易,经常吃苦、吃亏、受气。但是,既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持,被推上了村党支部书记的工作岗位,就必须真正把身子沉下去,做艰苦扎实的工作,努力实现任期内的既定目标。要树立群众观点,坚持全心全意为人民服务的宗旨,常到群众家坐坐,常跟群众谈谈,从内心深处拉近和群众之间的距离,注意防止和克服那种工作在群众之中却缺乏群众观点、生活在群众之中却不能联系群众的倾向。要把党和群众的利益放在首位,为党的事业、群众富裕,扎实工作,无私奉献。同志们要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神,千方百计搞建设,一心一意谋发展,带领群众改善生产生活条件,不断提高生活水平。第五,做一名合格的村党支部书记要处理好的几个关系1、处理好村党支部与村委会的关系。村党支部书记在调度各方时,最关键的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问题。村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系,就必须做到两方面。一方面,村党支部要敢于领导、善于领导,要加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会提高政治素质;另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后组织实施。为此,村支部要正确领导好村委会,要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。正确处理好两者的关系,我们作为村党支部书记就要做到分清职责,摆正位置,紧密合作,沟通思想,相互交流,相互理解,相互支持。2、处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑,金奖银奖不如群众的夸奖”。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想,不为群众解决急事、难事、大事,就得不到群众的支持和拥护,干群关系就会紧张,甚至恶化。因此,村党支部书记必须正确处理好与群众的关系,切实转变作风,同群众打成一片。在群众越是有困难的时候,支部书记越要迎难而上,始终站在群众的前列,忘我工作,用自己的表率作用感召群众,带领群众共同战胜困难。3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具体帮助,协助解决;当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主动协调,增强团结;对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动谈心,交换看法,消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”,要有包容之心,对自己要严格,对同志要宽容。工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议,只有这样才能集思广
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