防汛防洪的应急预案

防汛防洪的应急预案演讲人：日期：目录应急预案制定背景与目的组织指挥体系与职责分工监测预警与信息报告机制应急响应行动方案与措施后期处置与恢复重建计划宣传培训与演练计划安排01应急预案制定背景与目的地处低洼地带，易受暴雨、台风等自然因素影响。河流众多，水位季节性变化大，易引发洪水。土壤类型以粘土为主，透水性差，易形成内涝。自然地理条件及洪涝灾害风险灾害发生时，交通、通讯、电力等基础设施受损严重。救援力量不足、物资短缺是历史洪涝灾害应对中的主要问题。历史上曾多次发生洪涝灾害，造成严重人员伤亡和财产损失。历史洪涝灾害回顾与总结提高应对洪涝灾害的能力，减少灾害损失。明确各部门职责，协调救援力量，形成合力。为灾后恢复重建提供有力保障。应急预案制定目的和意义适用于本地区范围内发生的洪涝灾害。当气象部门发布暴雨、台风等预警信息，或河流水位超过警戒线时，可启动本预案。灾害发生后，根据灾情严重程度和影响范围，适时调整预案实施级别。预案适用范围及启动条件02组织指挥体系与职责分工负责全面领导和组织协调防汛防洪工作，制定应急预案和决策，下达指令并监督执行。防汛防洪指挥部指挥长成员单位由地方政府或相关部门负责人担任，负责指挥部的全面工作，对防汛防洪工作负总责。包括水利、气象、交通、电力、通信等相关部门，按照职责分工做好防汛防洪工作。030201防汛防洪指挥机构设置及职责通信部门负责保障防汛防洪通信畅通，及时抢修受损通信设施。电力部门负责保障防汛防洪用电需求，及时抢修受损电力设施。交通部门负责保障防汛防洪物资和人员运输，组织抢修水毁公路、桥梁等设施。水利部门负责水文监测、预报预警，水利工程调度和抢险技术支撑等工作。气象部门负责天气监测、预报预警，及时提供气象信息服务。相关部门职责划分与协调机制由具有丰富经验和较高领导能力的干部担任，负责现场组织指挥和协调工作。加强现场指挥人员的培训和管理，提高其应对突发事件的能力和水平，确保现场指挥有力、有序、有效。现场指挥人员选派及培训要求培训要求现场指挥人员建立健全防汛防洪通信保障体系，确保各级指挥机构和相关部门之间的通信畅通。加强通信设备的维护和保养，定期进行检查和测试，确保设备处于良好状态。指挥调度通信保障措施采用多种通信手段相结合的方式，如固定电话、移动电话、卫星电话、传真、网络等，确保通信的及时性和准确性。制定应急通信预案，一旦发生通信故障或中断，能够迅速启动应急通信措施，保障防汛防洪工作的正常进行。03监测预警与信息报告机制水雨情监测网点布局及数据传输方式监测网点布局在关键河流、水库、易涝区等设置水文、气象监测站，形成覆盖全面的监测网络。数据传输方式采用有线、无线等多种通信方式，确保监测数据实时、准确传输至指挥中心。根据水雨情实时监测数据，结合历史资料和气象预报，综合分析研判，确定预警级别。发布条件按照预警级别，由相应指挥机构审核后发布预警信息，同时向上级报告。发布程序通过广播、电视、短信、互联网等多种渠道发布预警信息，确保公众及时知晓。渠道选择预警信息发布条件、程序和渠道选择发现险情或异常情况时，立即向上级指挥机构报告，同时组织现场处置并随时续报进展情况。报告流程信息报告应准确、及时、完整，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。报告要求紧急情况下信息报告流程和要求信息共享各相关部门和单位应及时共享防汛防洪相关信息，提高协同应对能力。保密要求在信息共享过程中，应严格遵守保密规定，确保涉密信息安全。信息共享与保密要求04应急响应行动方案与措施当发生特别重大的洪水灾害时，启动I级应急响应，动员全社会力量进行抗洪抢险救灾。特别重大（I级）重大（II级）较大（III级）一般（IV级）当发生重大洪水灾害时，启动II级应急响应，组织专业队伍和社会力量进行抢险救灾。当发生较大洪水灾害时，启动III级应急响应，由相关部门组织抢险救灾工作。当发生一般洪水灾害时，启动IV级应急响应，由当地政府组织抢险救灾工作。不同级别响应行动划分标准

各类人员转移安置方案制定危险区域人员转移对处于危险区域的居民进行及时转移，确保人员安全。安置点设置根据灾害情况和地区分布，合理设置安置点，为转移人员提供基本生活保障。转移路线和交通工具安排制定明确的转移路线和交通工具安排方案，确保人员安全有序转移。组建专业抢险救援队伍，加强培训和演练，提高抢险救援能力。抢险救援队伍建设建立防汛物资储备库，储备必要的抢险救灾物资和设备，确保抢险救灾工作的顺利进行。物资储备保障广泛动员社会力量参与抢险救灾工作，形成全社会共同参与的防汛抗洪氛围。社会力量动员抢险救援队伍建设和物资储备保障地质灾害防范环境卫生保障水利设施安全检查宣传教育和舆论引导次生灾害防范措施加强地质灾害监测和预警，及时采取防范措施，避免次生灾害的发生。对水利设施进行全面安全检查，及时排除安全隐患，确保水利设施的安全运行。做好灾区环境卫生保障工作，防止疫情等次生灾害的发生。加强防汛防洪宣传教育和舆论引导工作，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。05后期处置与恢复重建计划评估方法采用现场调查、遥感监测、模型分析等多种手段，对受灾范围、受灾程度、经济损失等进行全面评估。评估程序制定评估方案，明确评估指标和标准，组织专家团队进行现场勘查和数据分析，形成评估报告并提出建议。受灾情况评估方法和程序统筹兼顾注重与经济社会发展规划、城乡规划等相衔接，统筹考虑恢复重建与防灾减灾、生态修复等的关系。科学规划结合受灾情况和地区特点，制定切实可行的恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务和时间表。保障措施制定土地、财政、金融、税收等保障措施，确保恢复重建工作的顺利进行。灾后恢复重建规划编制要点财政资金向相关部门申请中央和地方财政安排的恢复重建补助资金。金融资金通过银行贷款、保险赔付等渠道筹集资金，支持恢复重建工作。社会资金鼓励企业、社会团体和个人捐赠，多渠道筹集社会资金。资金支持政策申请途径组织志愿者参与灾后救援、恢复重建等工作，提供人力支持。志愿服务鼓励科研机构、高校等提供技术支持，参与恢复重建规划编制、项目实施等工作。技术支持倡导企业、社会团体和个人捐赠物资，支持灾后恢复重建工作。物资捐赠通过媒体宣传、公益活动等方式，提高公众对灾后恢复重建工作的关注度和参与度。宣传推广社会力量参与方式06宣传培训与演练计划安排通过宣传栏、宣传册、宣传片、微信公众号等多种形式进行宣传教育。开展形式重点宣传防汛防洪知识、应急预案内容、自救互救技能等。内容选择宣传教育工作开展形式和内容选择培训计划制定详细的培训计划，包括培训时间、地点、内容、方式等。实施对象针对各级政府防汛部门、企事业单位、社区居民等不同群体，制定相应的培训计划。培训计划制定及实施对象确定组织实施流程明确演练活动的组织、实施、评估等流程，确保演练活动的有序进行。0102要求对参与演练的人员进行严格要求，确保演练活动