《城市规划设计计费指导意见》2024年

《城市规划设计计费指导意见》2024年本文件旨在为城市规划设计项目提供详细的计费标准和指引,以规范和指导城市规划设计单位的收费行为,保护业主和设计单位的合法权益,促进行业健康有序发展。BabyBDRR编制背景随着中国城市化进程的加快,城市规划设计工作日益重要。为规范城市规划设计行业的收费行为,提高行业服务质量,国家发展改革委员会和住房城乡建设部联合编制了《城市规划设计计费指导意见》。本指导意见针对当前城市规划设计行业收费过高、定价缺乏依据等问题,旨在为城市规划设计单位提供科学合理的计费标准和方法,促进行业健康发展。编制目的《城市规划设计计费指导意见》的编制目的如下:规范城市规划设计行业的收费行为,建立科学合理的计费标准体系维护业主和设计单位的合法权益,防止价格过高或过低的情况发生推动城市规划设计行业健康有序发展,提高服务质量和行业竞争力适用范围本《城市规划设计计费指导意见》适用于城市规划设计领域的各类规划项目,包括总体规划、分区规划、详细规划、城市设计、城市更新等。涉及的主要业务范围包括规划编制、修编、调整、优化等各个阶段。对城乡建设用地范围内的各类开发与建设活动进行规划设计皆在此适用范围内。基本原则公平公正原则：坚持价格公平合理,不得有过高或过低的定价行为,维护业主和设计单位的合法权益。成本加成原则：根据项目实际工作量、人力投入和经营成本计算设计费用,并合理增加适当利润。服务质量优先原则：强调提高设计质量和服务水平,确保规划设计满足客户需求。创新驱动原则：鼓励设计单位采用新技术新方法,提高设计效率和创新性。分类指导原则：针对不同规模和类型的项目制定差异化的计费标准和方法。计费标准本章节将详细介绍《城市规划设计计费指导意见》中涉及的各类计费标准。根据设计项目的不同类型和规模,制定了相应的计费标准,以确保合理公平的定价。项目类型计费标准总体规划按照城市常住人口和建设用地面积综合计算分区规划按照规划面积和用地性质细分阶梯计费详细规划根据规划单元面积、设计强度等因素计算城市设计综合考虑设计范围、复杂程度和要求等因素城市更新根据改造面积、更新内容和改造强度动态调整设计费计算方法确定工作阶段根据城市规划设计项目的不同阶段,如概念方案、总体规划、分区规划等,分别确定相应的工作任务和工作量。评估人工投入针对各个工作阶段,评估所需的人力资源投入,包括设计人员工时数及相关专业人员的参与情况。核算直接成本计算设计人员薪酬、交通差旅、场地租赁等项目的直接成本,作为设计费用的基础。勘察费计算方法确定勘察范围根据规划设计的具体要求,确定需要进行勘察的范围,如地形、地质、水文等要素。评估勘察工作量估算勘察所需的人力、时间和物资投入,并确定相应的勘察定额。核算直接费用将勘察工作所需的人工、材料、机械等直接成本计算在内,作为勘察费的基础。增加间接费用在直接成本基础上,考虑管理费、利润等间接成本,得出最终的勘察费用。工程建设管理费计算方法确定管理职能依据项目特点和规模,明确规划设计阶段所需的各项管理职能,如项目管理、合同管理、质量管理等。评估管理工作量针对各项管理职能,评估所需的人力和时间投入，确定相应的管理工作量。核算管理成本将管理人员薪酬、场地租赁、差旅费等直接成本以及管理部门的间接费用纳入计算。加计利润率在管理成本基础上，加计适当的利润率，得出最终的工程建设管理费用。其他费用计算方法配合费用：包括为项目顺利开展而需要支付的协调、交涉、申请等配合费用。根据实际情况合理确定。宣传费用：对重大规划项目需要开展的宣传推广活动所需的费用,如组织公众参与、举办论坛等。按实际需求预算。审查费用：规划设计成果需要政府相关部门审查的,可根据审查环节和难度预估相应的审查费用。验收费用：规划项目完成后需要组织验收的,可合理预算相关的验收费用。保险费用：如需为规划设计项目购买相关保险,可据实际需求计入保险费用。特殊情况下的计费调整特殊项目对于规模大、复杂度高、技术含量强的特殊规划设计项目,可根据实际情况适当调整计费标准,提高设计费用。紧急情况如遇紧急情况下的规划设计任务,可以适当提高设计费用以确保项目顺利推进。创新实践鼓励设计单位采用新技术、新方法的创新实践,可以在基础计费基础上适当增加费用。地区差异对于不同地区的规划设计项目,可根据当地工资水平、生活成本等因素进行适当调整。设计单位资质要求具有城乡规划设计甲级或以上资质的专业设计单位。拥有一定数量的高级职称人员,如高级工程师、高级规划师等。在城市规划、城市设计等相关领域具有丰富的项目实践经验。拥有完善的质量管理体系和先进的设计技术装备。有良好的社会信誉和较强的创新能力。设计单位选择选择具有丰富经验和专业能力的城市规划设计单位非常重要。设计单位应具有相关资质认证,拥有高水平的规划师和设计师团队,并能提供创新性的方案和优质的服务。建议通过公开招标或邀请竞争性谈判的方式,选择最合适的设计单位参与规划设计工作。设计合同签订1确定合同内容根据规划设计项目的具体要求,明确合同双方的权利义务、工作内容、节点时间等关键条款。2完善合同条款结合相关法规和行业惯例,充分考虑风险控制、知识产权保护、费用支付等方面的内容。3签订合同文件合同双方代表签署合同,并加盖公章,确保合同的法律效力和约束力。设计任务划分1概念方案提出初步设计思路和发展愿景2总体规划确定总体功能布局和空间结构3分区规划细化各功能分区的规划内容4方案设计对重点地块进行深化设计合理划分城市规划设计的任务阶段,有利于明确不同阶段的工作重点和目标。从概念方案到总体规划再到分区规划,逐步深化设计深度,最终达到方案设计的目标。各个阶段的任务环环相扣,确保规划设计的整体性和连贯性。设计进度控制1制定进度计划明确各阶段工作节点和时间要求2动态跟踪调整根据实际推进情况持续优化进度3风险预防管控识别并化解可能出现的潜在问题制定切实可行的设计进度计划非常重要,需要结合项目特点和工作量合理确定各阶段的时间节点。在实施过程中,设计单位应密切关注进度动态,及时发现并解决问题,确保按时高质量地完成设计任务。同时做好风险预防和管控,最大程度避免进度延误等风险。设计质量管理质量控制建立全面的质量控制体系,严格把控各个设计环节的质量标准。过程监督对设计方案进行全程跟踪审查,及时发现并纠正问题,确保设计质量。持续改进重视收集和分析各方利益相关方的反馈意见,不断优化提升设计质量。设计成果审查1严格把控建立完善的设计成果审查机制,从设计理念、技术方案、经济性等多维度进行全面把控。2专家评审邀请相关领域的专家学者组成评审团队,对设计方案进行深入审查和指导。3公众参与通过组织公众听证会等形式,广泛听取各方利益相关方的意见和建议。4持续优化根据审查结果及时对设计方案进行优化完善,确保满足规划目标和公众诉求。设计费用支付合同约定根据设计合同中约定的付款条件和进度,及时支付设计费用。分期支付通常可以分阶段支付设计费,如方案设计、施工图设计等阶段。完成审查在设计成果审查通过后,支付剩余款项。确保设计单位获得合理回报。设计费用审核审核依据根据相关法规、行业标准和合同约定,全面审核设计费用的合理性和合法性。费用确认对设计单位提供的费用明细进行逐项审核和确认,确保各项费用合乎标准。结算支付完成审核后及时办理费用结算,确保设计单位获得应有的设计报酬。设计费用监管从事城市规划设计工作涉及大量公共资金投入,因此必须建立健全的费用监管机制。相关部门要严格审核设计单位的费用开支情况,确保费用开支合理合规,并防范各种腐败风险。同时接受公众和媒体的监督,提高透明度和公众参与度。设计费用争议解决在城市规划设计项目中,难免会出现设计费用方面的争议和分歧。为了公平高效地解决这些争议,应建立完善的争议解决机制。首先应明确争议解决的具体流程,包括直接沟通协商、第三方调解、仲裁等多种方式。同时制定相关的仲裁规则和标准,确保争议解决过程公正公开。附则一1本指导意见的法律地位及其与现行相关法规政策的衔接问题本指导意见的适用范围及其适用对象的界定本指导意见的解释权和修订权归属问题本指导意见的生效时间及其实施的过渡性安排附则二1明确《城市规划设计计费指导意见》与相关法规政策的衔接关系,确保各项规定的协调统一。细化本指导意见的适用范围,包括城市规划设计的不同类型和规模。确定本指导意见的解释权归属和修订程序,确保在实施过程中能够灵活调整。规定本指导意见自生效之日起实施,并对过渡期的相关安排作出明确规定。附则三1明确设计单位在报价过程中,应当充分考虑各项专业技术要求、人力投入、周期安排等因素,提供合理的设计费用报价。规定政府等客户方在评估设计费用时,应当本着公平合理的原则,综合考虑设计单位的实际成本和合理利润。要求设计单位和客户方就设计费用达成共识,并在设计合同中明确约定,以此规避日后的争议纠纷。对于发生争议的设计费用,鼓励双方优先采取协商、调解等方式进行友好解决,避免无谓的对抗。附则四1明确城市规划设计单位应当建立健全内部质量管理体系,并接受政府及第三方机构的监督检查。要求设计单位配备相应的专业技术团队,确保有足够的人力和技术支撑提供优质设计服务。规定设计单位应当按照合同约定的标准和进度完成各阶段的设计任务,确保设计质量和进度。有关设计单位资质要求、设计任务划分、设计进度控制等方面的具体规定。附则五1本指导意见的修订和完善机制,包括定期评估和调整的时间安排、修订程序等对于特殊复杂的城市规划设计项目,可根据实际情况进行合理的设计费调整鼓励城市规划设计单位加强成本控制和效率提升,提高设计服务的性价比要求相关部门建立健全的监管机制,对设计费用进行全面审查和监督附则六1建立地方财政对城市规划设计费用的专项预算制度,确保充足的资金支持。鼓励地方政府为设计单位提供政策支持,如税收优惠、贷款贴息等措施。完善城市规划设计成果的知识产权保护机制,保护设计单位的合法权益。加强对设计单位诚信履约情况的评估,建立设计单位信用管理档案。附则七1规定本指导意见适用于各级政府统筹城乡建设发展、编制城市总体规划、控制性详细规划等工作中的设计费用管理。要求各地建立健全城市规划设计费用管理信息系统,实现全过程的动态监测和管理。