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分税制前新中国财政制度之自然演进与理性构建——基于法社会学视角(下)分税制前新中国财政制度之自然演进与理性构建——基于法社会学视角(下)摘要:本论文基于法社会学视角,探讨了分税制前新中国财政制度的自然演进与理性构建。在对分税制前新中国财政制度的历史演进进行回顾的基础上,从法律、社会和经济角度分析了财政制度演进的原因和影响因素,并提出了未来财政制度改革的建议。Ⅲ.新中国财政制度的自然演进A.历史背景下的财政制度建设新中国成立初期,面临着财政困难和整个国家经济体系的重建。为了应对这一问题,新中国采取了一系列财政制度建设措施,例如实行计划经济,建立国家预算制度,实行物质财产所有制,设立税收体系等。B.财政制度的演进过程随着社会主义建设的推进和改革开放的进行,新中国财政制度也在不断演进。具体来说,可以分为以下几个阶段:1.早期财政制度建设(1949-1978年)在早期,新中国着力建设了计划经济体制和国家预算制度。此时期的财政制度建设尽管存在一些问题,例如资源分配不均等,但也为后续的财政体制改革奠定了基础。2.财政体制改革阶段(1978-1993年)在这一阶段,中国开始进行经济改革开放,财政体制也相应进行了一系列的改革。其中最重要的是1980年代的税费体制改革,从而实现了从传统行政性收费向税收转变的转型。3.向市场经济转型(1994年至今)1994年,中国推行了分税制改革,这一改革使地方政府具有更大的自主权和财政支出能力。然而,这也导致了一些问题的出现,例如地方政府债务问题和区域不平衡发展等。Ⅳ.财政制度演进的原因和影响因素A.原因分析1.社会经济变革:财政制度的演进与中国社会经济的变革密切相关。例如改革开放的推进和市场经济的发展对财政制度改革产生了重要影响。2.政策变化:政策的调整和改变也会对财政制度产生重要影响。例如1980年代的税费体制改革就带来了财政制度的重大转变。3.国际经验借鉴:新中国在财政制度建设中也吸取了一些国际上的经验和教训,并进行了合理整合与创新。B.影响因素分析1.法律因素:法律制度对财政制度的发展起着重要作用。例如法律的完善和健全对财政制度的有效运行至关重要。2.社会因素:社会因素主要包括政治、经济、文化等。例如政府的治理能力和社会的信任度等因素会影响财政制度的构建。3.经济因素:经济发展对财政制度的演进也有重要影响。例如经济结构的变化会导致财政制度的调整与改变。Ⅴ.未来财政制度改革的建议A.加强法治建设财政制度改革需要依法进行,建立健全的法律制度是关键。因此,应加强财政法律的完善与落实。B.提高财政管理能力加强财政管理能力建设,提高政府的财政管理能力,加强预算和会计监管,确保财政制度的规范运行。C.完善分类分级的地方财政体系完善地方财政体系,实现地方政府财政权责的明确与合理,避免地方政府财政风险的发生。D.加强国际合作与经验借鉴加强与国际社会的交流与合作,借鉴国际上先进的财政制度经验,以推动我国财政制度的改革与完善。结论:通过对分税制前新中国财政制度的自然演进与理性构建进行研究,可以看出财政制度演进是与社会经济变革和政策调整等息息相关的。在未来的财政制度改革中,应该注重法治建设、提高财政管理能力,并完善地方财政体系,同时积极引进国际经验与合作,以推动我国财政制度的不断发展和改善。参考文献:1.王晓东,&杨琳.(2014).分税制前新中国财政制度的形成、发展与演进.《中国财
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