深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述课件

12五月2024深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党的十八大以来，习近平同志针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。我们要认真学习、深刻领会，自觉运用这些重要论述指导安全生产工作，有效防范、坚决遏制重特大事故，加快实现安全生产形势根本好转，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”谱写的淮北转型崛起新篇章创造良好稳定的安全生产发展环境。绪论一、习总书记安全生产论述六大要点二、什么是安全生产“红线”？三、触碰红线五大典型表现及案例四、事故调查之“速”责任追究之“严”五、各级政府、行业监管部门的法定职责及法律责任六、安全生产“一岗双责党政同责”十大要点目

录一、习总书记安全生产论述六大要点

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持立党为公、执政为民的崇高执政理念，把安全生产纳入全面建成小康社会和全面深化改革的总体布局，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，作出一系列决策部署，有力地推动安全生产工作的创新和发展。特别是习近平总书记，对人民群众生命安全问题高度关怀，在安全生产工作上躬亲力行，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示。

习近平总书记安全生产重要论述，有以下六个要点：习近平总书记关于安全生产工作六大要点1.强化红线意识，实施安全发展战略

习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”。安全生产人命关天，责任重于泰山，作为各级党委、政府必须要有担当意识，为安全生产工作负责，为人民群众负责，没有这种担当意识，就不能干好工作，我们必须以最坚决的态度牢牢守住“红线”，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

总书记强调，发展必须以人为本、以民为本。发展是第一要务，是硬道理，但是没有安全的发展是没有道理的，发展的目的是为了使人民群众过上幸福的生活，享受发展成果，如果人的命都没有了，那么这个发展还有什么意义？我们不要带血的GDP，发展决不能以牺牲人的生命为代价，发展也不能安全标准、降低安全门槛为条件，不能以此来搞什么特事特办、特殊服务而降低安全标准。因此，我们要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。要求我们的开发区、工业园的规划、设计和建设，要遵循“安全第一”方针。牢牢守住安全生产这条红线，真正把安全作为发展的前提、基础和保障。2.抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系

总书记指出，党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手亲力亲为，亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。地方各级党委政府守土有责，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要求各级党委抓住涉及安全生产的重大问题，切实加强领导。地方政府主要负责同志要勇于承担本区域安全生产第一责任人的责任。3.强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责

总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立常态化隐患排查整改、风险防控体系和安全检查责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。要重视纠小错，防止小错误养痈遗患造成大的问题。要求严肃事故调查处理和责任追究，坚决克服和纠正失之于软、失之于宽的倾向，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育，一地有隐患、全国受警示”。4.推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法

总书记强调，深化安全生产监管体制改革，更好地履行综合监管、直接监管(行业监管)和属地管理责任。改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采用“四不两直”暗查暗访，防止形式主义走过场。要求坚持依法治安，加大执法力度，完善安全生产法律法规体系，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，加快安全生产法治化进程。要求坚持科技强安，大力推动安全生产科技进步，要求搞好宣传教育和培训，加强舆论引导。5.全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本

总书记要求，认真总结安全生产工作经验，把握安全生产规律特点，抓住源头、综合治理，努力构建安全生产长效机制，实现长治久安。有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓;过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。加强对重点行业领域和重点县的安全整治，巩固关闭淘汰“五小企业”成果，防止死灰复燃。加强安全生产应急管理，搞好预案演练，提高快速反应、应急处置能力。6.领导干部要敢于担当勇于负责，提升坚守安全

红线、促进安全发展的能力

总书记指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权力和责任是对等的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，要有睡不着觉、半夜惊醒的压力，坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。抓安全，重视抓、认真抓与不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命!习近平总书记关于安全生产工作十大硬话习近平总书记关于安全生产工作十大硬话2015习近平总书记关于安全生产工作论述摘编“河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。经国务院事故调查组认定，该事故是一起生产安全责任事故；31人追究了刑事责任（其中24名公职人员被追究了刑事责任）；27人给予了党纪、政纪处分的人员。——河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故2015习近平总书记关于安全生产工作论述摘编

“天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。”——对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示2016习近平总书记关于安全生产工作论述摘编

“血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。重特大突发事件，不论是自然灾害——在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。2016习近平总书记关于安全生产工作论述摘编

“……一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。”——在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话

二、什么是安全生产“红线”？习近平总书记强调指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”

“红线”就是高压线，绝不能碰，碰了就要付出沉重代价。安全生产是安全发展的根基，安全发展是科学发展的前提。没有安全，一切归零。

那么，我们如何深刻理解“红线”这一科学概念呢?

从安全生产到安全发展，再到“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线的划定，反映出我们党对经济社会发展基本要求、规律特点认识的不断深化，充分体现了科学发展观以人为本的核心立场，体现了党的全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的崇高执政理念。“红线”与“底线”不同。“底线”可以靠近和触底，但不能逾越。“红线”则是“带电的高压线”，是命悬一线的生命线。任何人、任何情况下都不能触碰，更不能肆意践踏。一旦触碰和践踏红线，就会付出生命和鲜血的代价，人民群众的生命和财产安全就会遭受惨痛损失。因此对“红线”一定要有戒惧之心，时时敬畏红线，始终远离红线。不论是谁，触碰和践踏安全生产红线，就要承担责任，就一定要依法依规受到追究和惩处。000000

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安全生产的不等式法则10000-1=0≠9999清楚地表明：对于地方政府和企业来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是0。有了安全这个基础，其他一切才有可能，才有意义；没有了安全，即使各项工作干得再好，一切都是零。发生了事故不仅企业要受到损失，政府和企业有关负责人也要受到追究，一定要算清楚这个账。对于职工个人来说，更是如此。安全是1，位子、车子、房子、票子等都是0。有了安全，就能够去追求10000；没有了安全，其他的0再多也没有意义。

生命是第一位的，安全是第一位的，这是通往幸福生活、尊严人生的前提，失去生命一切都没有意义。所以，无论在什么工作岗位上，都要时刻绷紧安全生产这根弦，严格安全操作规程，严格安全工作标准，提高自我保护的意识和能力，时时刻刻要判断自己是否处在安全状态下，分分秒秒要让自己置于安全环境中。三、触碰红线五大典型表现及案例

一个时期来各地发生的重特大事故，都是以人为本、安全发展的思想观念薄弱，随意碰触安全生产红线造成的。其主要表现在：

案例1：不能摆正发展、安全与人的关系，“摆位”出现偏差

许多地方至今仍以GDP论英雄，按产值排座次。一些同志仍在片面追求GDP增长速度，抓经济满腔热情、心急火燎；抓安全生产消极被动、不在状态。个别同志对于本地区高危行业结构布局、重大隐患排查治理、重大危险源及其监测监控情况、应急响应程序等一问三不知。一些企业重效益轻安全、重生产轻安全，没有把职工生命安全放在首位，错误地把生产、效益摆在第一，甚至要矿(厂)不要命、要效益不要命。

吉林八宝煤矿在井下多次发生瓦斯爆炸的情况下，酿成了并且造成了“3·29”“4·1”重特大瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。2013年3月29日，八宝煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难（企业瞒报遇难人数7人，经群众举报后核实）、12人受伤，直接经济损失4708.9万元。为了保住巷道和煤炭资源，4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁止人员下井作业的指令，擅自违规指挥矿工冒险下井打密闭，再次发生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受伤，直接经济损失1986.5万元。经国务院事故调查组认定，这一起生产安全责任事故，事故调查组对责任人员提出了处理意见：建议检察机关对15名责任人员立案侦查并采取刑事强制措施；建议对谷春立副省长等50责任人员给予党纪政纪处分。案例2：招商引资、上项目不能严把安全生产关。

一些地方为了发展经济，把降低安全门槛作为招商引资、上项目的优惠条件，不依法履行安全评估和审批核准程序，上了一些安全隐患严重的项目，致使一些地方的工业园区、开发区成为隐患集中区、事故多发区。如：发生“6·3”特大火灾事故的吉林德惠市宝源丰禽业公司，地方政府和消防部门在未对企业进行消防安全审查、明知企业存在重大安全隐患的情况下，就颁发生产许可证，特事特办、一路绿灯、一站式服务，使有严重安全隐患的企业得以开工生产，最终酿成121人死亡、76人受伤的惨剧，给人民群众生命安全造成重大损失。经国务院事故调查组认定，这一起生产安全责任事故，事故调查组对责任人员提出了处理意见：司法机关已对19名责任人员立案侦查并采取刑事强制措施；建议对黄关春副省长兼省公安厅厅长等23名责任人员给予党纪政纪处分。案例3：城市和企业规划设计建设没有遵守“安全第一”原则

一些地方在城市规划建设过程中，更多地考虑生产、生活的需要，更多地考虑土地的效益，而忽略了安全因素，在规划建设与安全发生矛盾时，没有把安全放在第一位，在规划建设阶段就埋下许多隐蔽性致灾隐患。

如：发生“11·22”事故的青岛市黄岛开发区，在城市发展过程中逐步向企业靠近，在原有油气输油管道上兴建城市道路、居民小区、学校、企业等公共设施，使输油管道与市政排水暗渠叠压交叉，致使原油泄漏之后顺着排水暗渠蔓延到人口密集的生活区，发生爆炸后给居民生命财产造成严重损失，致使这些居民是“人在家中坐，祸从天上来”。青岛事故暴露出在城市规划建设方面存在着严重问题。15人移交司法机关，48人受到党纪政纪处分。

——对山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故作出重要指示“山东省和有关方面组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。”案例4：属地管理、行业管理安全责任落实不力

管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全，是行业管理部门的法定职责。管行业必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求。各级政府是安全监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此行业管理部门管安全责无旁贷。各行业管理部门只有在政府的统一领导下，与其他部门各负其责，密切协作，才能形成“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”安全生产监管责任体系，才能从根本上消除安全监管责任盲区，切实提升政府安全监管工作效能和水平。

2014年12月８日，淮北市同仁中学发生一起围墙倒塌事故，５个女同学的花季生命被永远定格。事故发生后，省政府立即成立了事故调查组，查清了事故原因后，对相关人员进行了严肃责任追究。3名人员移送司法机关追究刑事责任；14人给予党纪、政纪处分；对相关单位进行了行政问责。

通过这起事故案例要深刻吸取教训，作为地方政府、行业管理部门一定要树立起管行业必须管安全、管业务必须管安全的理念，抓好本质安全，积极采取有效措施加强对安全生产工作的监督检查，将促使企业加强组织领导、加大安全投入、健全规章制度、完善安全设施、规范操作规程，把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，使安全生产逐步成为企业的自觉行为，夯实企业本质安全基础。案例5：对安全生产领域非法违法行为打击不力。

一些企业非法违法行为严重，由此导致的事故居高不下。2013年以来全国发生的较大以上事故，大约50%以上仍然是由非法违法生产经营所导致。一些地方对非法违法行为熟视无睹。2013年以来，国家安全监管总局多次派出暗访组，采用“四不两直”(不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)方式，对全国多个地区安全生产进行了暗查暗访，发现了很多非法违法的行为和企业，典型的通过媒体进行了曝光，引起强烈反响。

2015年12月26日上午8时50分左右，淮北市烈山区宋疃镇亿阳管业有限责任公司一设备基坑施工过程中发生塌方，造成5人当场死亡的事故。事发后省政府立即成立了“12.26”事故调查组，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问证人，查明了事故过程，查清了事故原因，认定这是一起非法生产事故，直接原因是深基坑作业无支护措施、北侧边坡失稳坍塌是导致该起事故发生的直接原因。间接原因是企业未履行安全生产主体责任，不具备安全生产条件；政府及有关部门监管不到位，3名责任人被追究了刑事责任（其中公职人员1名），9名给予党纪、政纪处分；对相关单位进行了行政问责。三、事故调查之“速”责任追究之“严”

习近平总书记要求，要严格事故调查，严肃责任追究。坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于松、失之于宽的倾向，真正通过严肃处理责任单位和人员，惊醒各类企业以及政府和部门，认真反思安全生产工作中的漏洞并努力加以改进。落实总书记的要求，2013年以来，国家安全监管总局进一步加大了事故查处和责任追究力度。2014年共发生49起重特大事故，已经结案46起，平均结案时间由过去的每起215天缩短到106天，共追究995人，其中移送司法机关314人，党纪政纪处分681人。

1.天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，事故造成165人遇难(其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人)，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元。经国务院事故调查组认定，这一起生产安全责任事故，国务院事故调查组对123名责任人员提出了处理意见：建议检察机关对25名行政机关人员（正厅级2人，副厅级7人，处级16人；其中交通运输部门9人，海关系统5人，天津港（集团）有限公司5人，安全监管部门4人，规划部门2人）立案侦查并采取刑事强制措施；建议对74名责任人员给予党纪政纪处分(其中省部级5人，厅局级22人，县处级22人，科级及以下25人);对其他48名责任人员，建议由天津市纪委及相关部门视情予以诫勉谈话或批评教育;1名责任人员在调查处理期间病故，不再给予处分。2.2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。经国务院事故调查组认定，吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故是一起生产安全责任事故；

19人追究了刑事责任（其中11名公职人员被追究了刑事责任）；吉林省人民政府副省长兼省公安厅厅长黄关春等23人给予了党纪、政纪处分的人员。四、各级政府、行业监管部门的法定职责及法律责任

《安全生产法》第八条规定：

国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。《安全生产法》第九条规定：国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

《安全生产法》第五十九条第一款规定：

县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。《安全生产法》第六十条规定：负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

《安全生产法》

第七十七条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

《安全生产法》第六十二条规定：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

《安全生产法》第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法律责任

《安全生产法》第八十八条负有安全生产监督管理