农业社会化服务 农产品批发市场服务规范 征求意见稿

1GB/TXXXXX—XXXX农业社会化服务农产品批发市场服务规范本标准规定了农产品批发市场服务的术语和定义、总则、基本条件、服务要求、服务评价与改进等。本标准适用于食用农产品批发市场开办者为市场交易方提供的综合服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19575农产品批发市场管理技术规范GB/T19085商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农产品批发市场开办者operatorsofwholesalemarketsforagriculturalproducts依法设立，为农产品交易提供场地、设施、服务以及日常管理的企业法人或自然人。3.2农产品批发市场交易方markettradersofwholesalemarketsforagriculturalproducts农产品批发市场内进行交易的经销商、采购商和消费者等企业法人或自然人。3.3农产品批发市场第三方服务商Third-partyserviceprovidersofwholesalemarketsforagriculturalproducts除了农产品批发市场开办者之外，在市场内开展仓储、配送等第三方服务的企业法人或自然人。4总则坚持保障农产品质量安全、提升农产品流通效率、减少农产品流通损耗、实现农产品保供稳价的原则，完善服务功能、稳定市场价格、保障市场供应、维持交易秩序。5基本条件5.1服务设施5.1.1应提供符合农产品质量安全要求的环境、设施、设备等条件，按农产品类别设置经营区域。2GB/TXXXXX—XXXX5.1.2应配备必要的检验、计量、信息、卫生安全、消防等服务设施设备，包括但不限于：——配备适宜的展陈销售设施；——配置农残检测设备和试剂耗材；——配置地中衡（地磅）、电子秤等称重设备；——配置交易结算系统等设施设备；——配置信息搜集与发布等设施；——设立集中垃圾存放场地，合理布放垃圾桶；——建立污水管道排放设施；——配置消防安全设施。5.1.3其他设施设备配置与管理应符合GB/T19575的相关规定。5.2人员要求5.2.1应配备与市场经营相适应的管理人员。5.2.2应配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。5.2.3应配备设施设备检修、环境卫生、消防安全管理等服务人员。5.2.4应配备农产品质量安全检测等专业技术人员。5.2.5应对从业人员进行卫生管理、食品安全、应急处置等培训。5.3管理制度应建立与服务相匹配的管理制度，包括但不限于：——市场准入制度；——商品购销登记制度；——农产品质量安全管理制度；——交易信息搜集报送制度；——交易结算制度；——商品召回制度；——卫生防疫制度；——消防安全制度；——应急供应制度；——投诉管理制度。6服务要求6.1入场经营服务6.1.1应明确一般产品、肉类产品、进口产品等入场证明材料查验标准，并及时告知经销商。6.1.2应按要求检查入场农产品证明材料，对无法提供产地、合格证明的农产品，应主动开展抽样检验或者快速检测，检测合格后方可进入市场销售。6.1.3应确保同类型农产品在同一交易区经营，蔬菜、水果、肉类、水产品等应分区，鲜活与冷冻商品应分区，避免交叉污染。6.1.4宜支持经销商对农产品进行分级分类，推行农产品规格化、标准化、等级化。6.1.5可根据服务功能需要，设置农产品商品化处理专区或车间。6.1.6应保障经销商具有与其销售农产品品种、数量相适应的销售场所。3GB/TXXXXX—XXXX6.1.7应协助经销商及时清理腐败变质、霉变生虫、污秽不洁或感官性状异常的农产品。6.1.8应建立经销商信用记录，对违规经销商进行处罚和清退。6.1.9宜支持经销商与产地签订合同，建立稳定安全的货源基地。6.2质量安全检测服务6.2.1应具备相应的检测条件和能力，可自建或委托场外具有资质的农产品质量安全检测机构开展检测服务。6.2.2应为经销商提供农产品抽样检验、报告出具等系列服务。6.2.3应定期对场内交易的农产品进行抽检。6.2.4检测结果不合格时，应及时通知被检测对象，并上报所在地市场监管部门的质量安全检测机构，配合监管部门的后续处理措施。6.2.5对不符合质量安全标准或可能危害人体健康的农产品，应要求经销商立即停止销售，并通知相关生产经营者、消费者，按要求进行无害化处理、销毁。6.2.6应及时公布市场自检结果、农产品抽样检验信息、不合格农产品处理结果等信息。6.3交易结算服务6.3.1应为经销商提供统一销售凭证，基本信息应包括农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、摊位信息、联系方式等。6.3.2可根据市场业务需要，在批发市场内设置与结算业务相适宜的服务场所，建立结算中心。6.3.3可开展电子结算服务，采用计算机网络系统、自助交易终端、IC卡等支付工具相结合方式，为场内交易方提供结算服务，通过市场统一结算平台对资金进行管理。6.3.4可通过自建或者利用第三方交易平台，为农产品批发市场交易方提供电脑客户端下单、移动客户端下单、支付结算等服务，协助经销商建立进销存管理系统。6.3.5可根据农产品批发市场交易方需要，提供议价交易、拍卖交易等服务。6.3.6可为农产品批发市场交易方提供供应链金融等融资服务。6.4仓储配送服务6.4.1宜为经销商提供经营需要的冷藏、冷冻等专业贮存场所，配备相应的贮存设施、设备。6.4.2宜对冷藏、冷冻等设施设备进行定期维护并及时更新。6.4.3宜提供农产品验收入库、保管查验、出库转运等服务。6.4.4应及时对贮存场所进行清洁消毒，避免食用农产品发霉、变质等。6.4.5农产品批发市场开办者宜建立配送中心，按照相应的操作规范，提供农产品挑选、修整、清洗、包装、装卸等服务。6.4.6应自配或者稳定租赁配送所需的车辆，为农产品批发市场交易方提供专业的配送服务。6.4.7农产品批发市场第三方服务商建立的配送中心，宜参照市场开办者的标准提供相关服务。6.5信息与数据服务6.5.1应建立并及时更新经销商档案，经销商档案信息保存期限不少于经销商停止销售后6个月。6.5.2应建立场内主要农产品交易档案，交易档案保存期限应不少于6个月。6.5.3宜推行索证索票和购销台账电子化，建立电子档案库。6.5.4宜建立农产品质量安全追溯体系，实现与省级、国家级平台对接。6.5.5宜建立信息发布平台，为农产品批发市场交易方或相关政府机构提供品种、数量、产地、价格等行情信息和供求信息。4GB/TXXXXX—XXXX6.5.6应配备电子公告板、LED显示屏等信息发布设备。6.5.7可提供农产品产地、生产、加工、运输、销售等全程信息查询服务。6.5.8信息收集、使用，应当遵循合法、正当和必要的原则，不得泄露、出售或者非法向他人交易相关信息。6.6卫生保洁服务6.6.1应保持交易区清洁，及时处理垃圾、污水等。6.6.2应对废弃物集中处理并清运，对特殊固体废弃物集中管理，并移交相关单位作无害化处理。6.7场内物业服务6.7.1应设立导购图、车行路线标示图等服务标识。6.7.2应为农产品批发市场交易方提供通讯网络、公共广播等服务。6.7.3应为经销商提供水、电等服务。6.7.4应定期检查和维护经营设施设备等，并做好相关记录。6.7.5应保障市场公平交易，交通组织有序。6.8应急安全服务6.8.1应制定农产品质量安全事故处置预案，开展定期检查。6.8.2应定期对经销商等进行农产品安全宣传教育。6.8.3应建立火灾、水灾防范应急预案，开展日常预防演习。6.9储备供应服务6.9.1外部突发事件发生后，应及时采取应急供应处置措施，联合商户做好重点农产品储备供应。6.9.2国家公告的传染性疾病传播时期，市场管理应符合GB/T19085的要求，保障农产品储备供应。6.10其他服务6.10.1宜为农产品批发市场交易方提供餐饮、储蓄、加油等商业服务。6.10.2可根据市场建设需要，提供必要的监控指挥调度服务。6.10.3宜为农产品批发市场交易方提供必要的纠纷处理调节服务。7服务评价与改进7.1应建立便捷、有效的意见反馈渠道，定期开展服务满意度调查。7.2应收集和分析评价意见，及时改进服务方法和服务流程，提高服务质量。8证实方法8.1设施设备通过现场查验，对5.1进行证实。8.2人员要求8.2.1人员配备应通过查验劳动合同文本进行证实。5GB/TXXXXX—XXXX8.2.2人员资质应通过查验有效证照进行证实。8.2.3人员培训应通过查验人员培训记录进行证实。8.3管理制度通过查验制度文本，对5.