《发电企业绿色供应链管理 导则编制说明》

发电企业绿色供应链管理导则

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2020年9月

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1.工作简况

1.1任务背景及任务来源

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国供应链的发展，

多次提出要推进供应链创新，形成完整高效的产业供应链。党的十九大报告明确，

深化供给侧结构性改革中，要在绿色低碳和现代供应链等领域培育新增长点、形

成新动能。供应链创新已经成为优化我国产业组织方式、推动供给侧结构性改革、

提升我国企业国际市场竞争力的重要抓手。

绿色供应链是将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材

料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活

动与环境保护相协调的上下游供应关系。推行绿色供应链管理的目的是发挥供应

链上核心企业的主体作用，一方面做好自身的节能减排和环境保护工作，不断扩

大对社会的有效供给，另一方面引领带动供应链上下游企业持续提高资源能源利

用效率，改善环境绩效，实现绿色发展。

发电企业业务涉及供应链范围广，流程长。目前大型发电集团已制定较为完

善的供应链管理制度，对供应链各环节进行指导和约束，确保供应链高效运转。

如何把生产经营活动与绿色发展理念相结合，实现绿色供应链管理，是发电企业

贯彻落实绿色发展的重要举措，也是承担企业社会责任的体现之一。为进一步完

善发电企业绿色供应链管理，特编制此标准。

1.2工作过程

按照标准制订工作程序，本标准制定拟执行以下阶段：

第一阶段：收资及开题报告编制

2019年12月至2020年5月，编写组对国内外发电企业绿色供应链发展状

况、行业相关政策等内容开展资料调研，按讨论制定了标准框架，编制完成了《发

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电企业绿色供应链管理导则框架》。

第二阶段：召开项目启动会并研讨

2020年6月9日，组织召开发电企业绿色供应链导则框架标准制定启动会，

编制组主要成员参加了会议。会议成立了专家组，就《发电企业绿色供应链管理

导则框架》制定思路及框架方案进行研讨，明确技术路线和工作方案，并提出专

家评审意见。

第三阶段：编制标准征求意见稿及编制说明

2020年6月至9月，编制组根据专家意见，在充分调研的基础上，编制完

成《发电企业绿色供应链管理导则框架》（讨论稿）。拟于9月28日组织召开标

准讨论会，充分听取相关单位对标准的意见建议，修改完善标准。

第四阶段：进一步征求意见完善标准

编写组对标准征求意见稿进行讨论，编制组根据专家意见，对标准进一步修

改完善。

第五阶段：召开《发电企业绿色供应链管理导则框架》（送审稿）审查会。

起草单位对标准制定背景、标准制定过程和标准条款的说明，并根据审查意见对

标准及编制说明进行了修改完善，形成报批稿。

1.3标准起草单位

主要成员单位：大唐碳资产有限公司、中国电力企业联合会、北京国电智通

节能环保科技有限公司、国家电投集团北京电能碳资产管理有限公司、中国建材

检验认证集团股份有限公司、中国华电集团物资有限公司、国家电投集团北京电

能碳资产管理有限公司、浙江浙能碳资产管理有限公司。

各自承担的工作：由大唐碳资产有限公司，负责申报和整体协调、把关和承

担标准文本的制定起草工作；其他编写组单位负责参与制定标准并配合标准申报。

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2.标准制定原则和主要内容的确定

2.1制定原则

（1）基于现实，体现发电企业绿色供应链特点，从绿色出发，生产经营活动

与绿色发展理念相结合，实现绿色供应链管理。

（2）综合制定发电企业绿色供应链框架，体现标准的完整性，同时便于发电

企业实施与管理。

（3）注重严密性、清晰性、实用性、简略性。

2.2技术路线图

标准技术路线见图4-1。

《标准》修订任务下达，召开项目启动会

环境管理国外相关技术及标准执行

需求标准调研企业调研现状调研

《标准》草案编制

专家会提出意见

《标准》（征求意见稿）编制

征求意见形成意见汇总

《标准》（送审稿）编制

技术审查会，提出修改意见

《标准》（报批稿）编制

《标准》行政审查、批准和发布

图4-1标准修订工作技术路线图

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2.3主要技术内容说明

（1）关于“范围”

本标准拟规范发电企业（包括以电力生产为主营业务的企业）绿色供应链管

理的目的、范围、总体要求以及产品生命周期绿色供应链的策划、实施与控制要

求。

（2）关于“规范性引用文件”

在本标准的“规范性引用文件”一章中，引用了GB/T33635绿色制造制造

企业绿色供应链管理导则、GB21258常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限、

GB13223火电厂大气污染物排放标准、GB/T24420供应链风险管理指南、GB/T

2589综合能耗计算通则、GB/Z26337.1供应链管理第1部分：综述与基本原理、

DB12/T632绿色供应链管理体系要求等标准。

（3）关于“术语和定义”

标准中相关的术语和定义一章中，提出了相关的术语并定义。

（4）关于绿色供应链管理策划

绿色供应链管理策划主要鼓励发电企业将绿色发展及绿色供应链管理要求

与质量、环境、能源、职业健康安全管理以及供应链管理、信息化管理体系整合，

完善管理程序和管理体系文件，建立绿色发展要求的供应链管理体系；制定绿色

供应链管理方针和可量化、可测量（或可评价）的管理目标。

（5）关于实施与控制

发电企业绿色供应链的实施与控制，包括绿色设计、绿色采购、绿色生产、

绿色回收及资源再利用等方面，对发电企业实施绿色供应链管理各项工作和关键

环节进行规范，技术内容以国家、地方及行业所颁布的有关法律、规定、办法等

为依据，以提高发电企业的设计、供应商管理、采购管理、运输物流和生产经营

等相关环节的绿色化水平。

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3.主要试验（或验证）情况的分析

标准中相关内容未涉及相关试验。

4.标准中涉及专利的情况

未发现标准中的参数、条款涉及专利的情况。

5.预期达到的社会效益、对产业发展的作用

该导则将为发电企业建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、

回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度而进行绿色供应链管理，减少电力生

产过程中的资源（包括能源）消耗、能源污染和对人体的健康伤害，促进资源的

回收和循环利用，实现发电企业可持续发展提供有效指导。

该导则的编制，将紧密结合发电企业低碳发展的专业特点，规范开展绿色供

应链管理的技术原则和方法，研究开发适用于发电企业开展绿色供应链管理。

6.采用国际标准和国外先进标准情况

本标准系自主制定项目，属国内领先水平。

7.在标准体系中的位置、与现行相关法律法规及相关标准的关系

本标准属综合评价管理导则类。

本标准符合国家《标准化法》等相关法律法规的规定，按照GB/T1.1-2020

规定进行编写，与其他相关标准没有矛盾和抵触。

8.重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中未出现重大分歧意见。

9.标准性质的建议说明

建议本标准为推荐性标准。