【优化“减负”教育政策执行的对策探析综述8400字】

优化“减负”教育政策执行的对策分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u28791优化“减负”教育政策执行的对策分析综述 116158第一节完善理想化政策 15630一、确定政策目标 17056二、完善“减负”政策 213368三、加强政策宣传力度 222105第二节促进执行主体的支持与配合 313077一、教育部门严格实施“减负”政策 332054二、提升教育教学质量 416583三、严格规范校外培训机构 41895第三节转变目标群体观念 523035一、建立规范办学观念 58083二、转变教师的教育理念 617601第四节加强政策执行环境的改善 710624一、改进教育评价制度 77130二、家长树立正确“减负”观念 919131三、提升小学生综合素质 10第一节完善理想化政策一、确定政策目标教育部门在制定减负政策是要求在执行“减负”政策时不可表里不一，否则会影响执行效果，导致事倍功半，只有各地区对“减负”政策的内容从内心里接受认同，才能真正顺利地执行政策。作为义务教育的中小学生，是“减负”的主要对象，由于我国拥有大量的中小学生，且分布与各地，所以很难有效实施“减负”政策。因此，政府先要明确“减负”的目的，根据每个地区的不同情况，制定具有针对性的政策，不能一概而论。比如东部的发达地区有高水平的教育，学生的负担也很大，可以在对这些地方的学生减负的同时不影响教学质量，保障学生可以自由分配课余时间，引导学生自主学习和相互合作。而对于一些教育水平低的平困地区或者西部偏远地区，那里的学生学习负担较轻，盲目的进行“减负”只会影响到学生的学力。所以政府必须因地制宜，制定符合当地实际教育情况的“减负”政策，切实改善我国的教育现状。二、完善“减负”政策国家教育部提出“减负”教育政策是站在整个国家的角度去制定的，具有宏观性的特点，主要功能在于指导政策的大方向。各个地区应该以国家教育政策为主导，根据本地具体的现实教育情况，将减负政策细化为更具有操作性和针对性的具体措施，才能形成具有本地特色的“减负”政策体系，因地制宜，更好地提高减负政策执行的效果。其次，国家在出台教育政策时，也要充分考虑实际情况，因人而异。对于有实际困难或者特殊情况的家庭，采取特殊的政策，例如可以增加早托班和晚托班之类的困难班，解决家长工作和接送孩子两难的问题，另外，要定期对校外培训机构进行整治，尤其严抓超纲培训的行为，不能让学生在校内轻松，校外学习压力大。三、加强政策宣传力度减负政策所涉及的对象都是人，因此目标群体对政策目标的理解有助于推动政策的有效执行，提高执行效果，如果目标群体对政策不能认同，往往会产生与预期执行目标相反的执行结果，例如南京家长抵制校长的事件。政府要充分利用各种渠道对义务教育“减负”政策进行宣传：一是通过当地有影响力的新闻媒体，如《晋江经济报》《泉州晚报》等向社会宣传“减负”的目标，教育局通过微信公众号发表“减负”政策的内容与目标，并与教育改革、素质教育等内容结合一起，让社会能从宏观上了解“减负”政策，了解减负政策的实施目标和执行方式。二是向社会宣传科学的教育观，可以通过对教师开展减负教育政策宣传，教师进而通过家长会、微信群等形式对家长进行宣传教育，让家长明白什么是减负，减负的目的是什么，从内心里接受教育部门制定的减负政策，给学生营造轻松的减负家庭环境。我国人口基数大，高等教育资源与人口基数不匹配是导致中小学生学习负担过重的主要原因。在这种情况下，我国不得不选择择优分配的方式分配高等资源，即只有成绩优良的学生才能分配到高等教育资源。所以，家长们为了让孩子得到更好的资源，他们在进行理性选择的同时给学生带来了过重的学习负担。只靠家庭和学校是无法从根本上解决这个问题的。就算某一个学校或者家庭为此做出了让步，但是他们的影响总归是有限的，我国大部分学生的学习负担根本不可能得到改善。所以我们可以借助社会力量来降低学生负担，例如通过媒体宣传除了学习成绩，综合能力例如动手操作能力、创新能力对一个人日后在社会中生存也是至关重要的，我们在考虑学习成绩的同时也可以注重其他方面的培养。国家出台相应减负政策，借助社会力量的目的就是为了帮助学生减轻学业负担。第二节促进执行主体的支持与配合一、教育部门严格实施“减负”政策由教育部主导的团队于2018年底出台了有关中小学生减负的措施，要求各省份根据实际情况具体落实，国家教育部下发减负文件，地方政府教育部门应严格遵守，根据各地的具体情况实施减负政策。各地区教育部门是区域义务教育减负增效工作的主体，教育部门应该全面贯彻当前教育方针，树立科学的教育质量观，改变育人方法，倡导素质教育，为社会主义培养德智体美劳全面发展的接班人和建设者。教育部门应该从多方面进行考虑，综合减负，如课程优化、规范校外培训机构、家庭社会联合、科学评价考试、提高教学质量等。教育部门应根据学生的年龄特点、身心发展规律来选择相应的教学内容，不能过早开设超过学生年龄所能接受的知识。多方面完成深化改革，如考试招生、教学资源、评价制度、质量规范以及素质教育等，减轻课后负担应该从根本上入手，保证城乡教育得到平衡发展，有助于未来减负。教育部门应坚决改革学校教育考核制度，坚决改革高考制度，使素质教育真正成为国民教育的主题。新高考制度从取消文理分科开始，其分类考试、综合评价、多元录取的特点，使体制机制变得公平、科学、有效，将沟通各级各类教育与认可多种学习成果衔接在一起，完成互通。这不仅延续了历次高考改革，也突破完成了历次高考改革未解决的各项难题。高考最基本和最重要的功能就是选拔优秀人才，而高考的首要功能就是科学有效的选拔人才。自改革开放至今，与高考科目安排的变革已经经历了四个阶段，分别为：“大文大理设科”、“会考+高考设科”、“‘3+X’设科”以及“不分文理科”。这些高考改革都是为了能够更科学、公平地选拔人才，随着社会的发展需要而改革。作为将高等教育与基础教育连接在一起的纽带，高考能够调节并引导基础教育。高考与基础教育的关系，从“高考是基础教育的指挥棒”就可以看出。高考改革的一个主要目的就是如何积极地在高校中选拔人才，如何更好地发展基础教育及素质教育，这需要通过招生评价制度来实现，在此基础上让高考指挥棒的积极功能得到发挥，将沟通各级各类教育与多种学习成果衔接在一起，完成互通。二、提升教育教学质量各地教育局应把育分目标转为育人目标，摒弃“唯分数”论，以学生为主体，灵活设计课后作业，避免出现作业超时、难度超标等现象。同时，建立健全“学校、家庭、社会”各方参与、标本兼治的治理体系，教与学、师与生之间的关系和矛盾应该是所有老师都要了解并能够处理好的，在教育教学活动中已经积累了很多不合理、不切实际、不符合教学规律、以及各种不符合学生身心健康及成长规律的学业负担，这些都是要减少的。此外，教育局应通过多种方式，不断强化教育教学管理，提高优质教学资源管理，设立以综合素质为主的升学评价方式，引导教师提升业务素质和教学水平，让学生乐于学习，促进中小学生健康快乐成长。三、严格规范校外培训机构“义务教育六科超标超前培训负面清单”是教育部于2020年5月印发的，各地区教育主管部门可以对照这份负面清单对校外培训机构不合理的培训行为进行整治，为各地查处培训机构不合理的教学行为提供了具体依据，目的是为中小学生减轻过重的课外负担，也为家长减轻经济负担。校外减负新规规定，校外培训机构培训内容的难度不能比本地区义务教育书本中的内容难度高，在寒暑假培训时不能培训下学期要学的知识内容。教育部第一次对数学科目提出要求，培训机构在进行课外培训时，使用的练习题不得怪、偏、繁、难。比如，“方程的认识，列方程解决问题”“四位数及以上的加减法计算”等内容对于1到3年级的学生来说是超纲的，归为数学负面清单，同样的在英语方面，不得给小学生培训国际音标，以及不得要求3年级以下学生进行书写训练。绝对不允许一切超前、超纲及应试培训，这是制定“负面清单”的基本目标，而孩子们的主要学业压力也是来自于此。实际上，有很多培训机构培训内容完全超出了学生接受能力，有些刚上幼儿园的娃娃都要学习小学才教的内容了，这也是家长在孩子刚入学就产生焦虑行为的直接原因。“负面清单”的出现，在一定程度上规定了培训机构的行为，也让家长了解到什么年龄段的孩子该学习什么样的内容。加大校外培训机构整治力度，不得培训超纲内容，制定培训制度，加强日常监督，深化“黑白名单”管理，从根本上减轻由课外培训引起的课外压力。第三节转变目标群体观念一、建立规范办学观念作为学校的最高领导人，校长在管理学校的同时也要负责学校各项教育政策、学校减负增效工作的的执行，其责任重大。第一，学校负责人在办学时需要树立正确的教育理念，重视素质教育的实施，并改变教师的教育思想，让他们不能只关注学习成绩。以人为本是素质教育的主要内容，作为未来的社会主义接班人，学生的身心健康将会影响到未来社会的健康，社会的进步离不开学生的全面发展。只有学生拥有了不断创新的精神以及不断提高学习能力，科学发展观才能得到可持续发展。第二，用对学生个人的要求替代原来的对成绩的要求，应注重学生的创新实践能力，避免出现“读死书”的现象。为了满足“减负”的具体要求，应不断完善考评制度，特别需要注重全面性及公平性要求，用正确实际的监督手段来保证有效执行减负政策，营造健康积极向上的的学习环境。第三，规范教学管理。虽然学校的资源有限，但是用过良好的教学管理方式，可以让资源发挥最大作用，提高教学效率，鼓励师生一同发展。首先，校长是一个学校的领头人，是保证顺利实施教学管理的主要人物，校长应该亲自进入课堂，与学生一起参与教学活动，才能了解到课堂教学的真实状况。校长只有完全掌握了学校的教学情况，才能制定出有效的教学管理制度，制定出正确的管理决策，将素质教育与新课改理念结合到教学实践中。其次，新课改的重点在于如何实施素质教育以及如何培养学生综合能力，特别是创新能力。所以，在对小学进行教学管理时，要着重关注教师的教学情况，以有效的方式提高教师积极性，进而鼓励教师能够在教学活动中认真对待每一次教学任务，要想推行新课改理念，不能局限于培养学生文化知识，同时还要加强学生创新能力以及综合实践能力的培养，这样才能提高小学教育质量。最后，教学管理离不开评价方式的完善，评价标准不能局限于分数，应制定一种符合新理念的全方位、激励性的评价机制，从而促进学生多元化发展，这样的教学管理水平才是真正意义上的。学校应多安排一些以能力培养或综合实践为主的课程，让学生选择一些自己感兴趣的课外活动，全面发展学生个人能力，让学生发觉到自己的特长，调动学生学习的主动性和积极性。进行考试评价时，应严格要求考试命题都满足教学要求以及课程标准，杜绝出现以任何方式进行月考或联考，考试及笔试不得在开学后两周内进行，保证考试评价的综合育人及教学改进功能得到发挥。不是说学生没有负担了就是减负，而是对负担进行合理优化，摒弃多余的学习量，比如繁冗的抄写、背诵，坚持综合施策、多方联动。学校应尊崇素质教育的理念，根据学生德智体美劳全面发展的基本要求科学地减负，对教育教学进行深化改革而达到提质增效的效果，对学情进行精准定位，对各学生自身特点进行针对性教学与指导，保证学生不会在学习上出现“消化不了”、“吃不饱”等现象并满足需求多样化要求。保证作业的高质量性及不重复性，完善课堂几率，提高教育投入等，在学习质量得到保证的同时，灵活设计课后作业，优化课业负担，严控控制课程的总学时和难度，适时开设特色活动课程，例如剪纸活动、体育活动、编程活动、乐器学习等，减轻学生心理负担，促进学生多方面共同发展。为了把“减负”的各项要求切实落实到位，各基层学校应因校制宜出台各项“减负”政策。教师应不断加大培训强度，保证四十分钟能够高效完成课堂任务、加强备课管理、要求学生完成自主学习课堂的任务，严格按照减负政策执行，以完成减负的最终目标。二、转变教师的教育理念教师作为学生的“引路人”，对学生的影响至关重要。只有建设了良好的教师队伍，才能够使学生得到全面发展。培养全面发展的人才，是素质教育及新课改的主旨，学生不仅要拥有丰富的文化知识，同时还要掌握如实践及创新能力相关的必要能力，这也使得在无形之中提高了对老师的要求。基于此，教师需要具备专业素养的基础上，具有较高的人格素养。教师应改变原有的教育理念，提高自身素养以及拓宽业务能力，将原有的固化思维改掉，不能只关注升学率，了解自身教育职责，为学生服务，根据大纲及课程要求进行教学，应该更加注重学生学习兴趣的培养，这样学生会更加积极地学习。在减去负担的同时要加强教学质量，对老师来说这才是“减负”最关键的要求。教师团队应该从不同方面不断完善自己，将现代技术以及综合知识运用到教学过程中，从而使自身教学素养得到提高。要做到因材施教，做好课前的备课准备，教师在备课上应多探索多斟酌，备课从如何提升课堂教学质量出发，教学体现以学生为主体、教师为主导的原则，让学生积极参与课堂讨论中，做好引导者角色，让每位学生能够大胆想象，激发思维的碰撞，使每位学生在本节课中能收获最多。作业的布置需要精心设计。作业具有消化和巩固课堂知识的作用，教师应严控作业数量和难度，教学的重点是质而不是量，应认真批改作业，从批改过程中发现学生不足之处以保证后续能够进行针对性的指导。老师的责任就是育人，应负责指导学困生，要与学生之间保持强烈的联系关系，对待学生不应以成绩论英雄，而应该平行去对待。教师也应该注意为自己减负，使自己能在轻松愉悦的环境中积极开展教育活动。第四节加强政策执行环境的改善基础教育在很大程度上受到心理、生理以及社会素质的影响，因此在实施教学行为时，教育者应将学生的文化素质作为重点，而这需要对每个学生不同的个人特点进行针对性培养，不能进行简单的统一教育，因为社会是不断发展的，所以学生必须要养成自主能力，只有不断的创新和学习才能适应未来社会的发展，进而对社会环境进行改善。一、改进教育评价制度教育改革多年，从政策上我们可以看出教育评价是教育改革至关重要的影响因素，定向着教育发展的方向。新时代教育评价改革的总体方案，在全国上下尤其是教育界引起了强烈反响，引发了深刻反思，推进了积极行动。2018年10月，在我国教育大会上，习近平总书记指出：教师是教育发展的第一资源。反观现在的教育现实，教师评价现状仍有较大缺陷、立德树人机制还未完善、有失偏颇的教育评价导向仍然存在，一系列问题都是需要继续探究改革的教育现状。目前的教育评价指标缺乏可操作性，使得对教育的评价不全面、不准确、不客观，难以发挥教育评价的应有效用。《总体方案》的出台，在新的时代背景下，呼唤建立一个更加科学的教育评价体系。改革教育工作评价党对教育工作有着全面领导的权利，各级党委应全面管理学校教育，建立正确的教育价值观，防止功利化倾向及短视现象出现。政府应完善教育职责评价，各地应结合实际情况，将教育评价的内容和各项要求进行详细分析，树立正确的政绩观，防止盲目追求升学率的现象出现，坚决不能单一地通过升学率或学生成绩、高考考上大学生数考核教育部门、学校以及老师的教学工作。（二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务学校教学应该本着以人为本的态度，以立德树人的教学效果作为根本标准，保障学校内部质量，不能出现重分数轻素质或者重智育轻德育等现象，保证学生德、智、体、美、劳能够得到全面发展。改善中小学校评价，应将评价重点放在学生的全面发展上，让学生得到公平对待，让老师得到专业发展，改善教学水平，创造和谐的育人氛围，建设符合实际情况的学校制度以及社会满意度。（三）改革教师评价，推进践行教书育人使命德高为师，学高为范，教师应该坚持师德师风的建设，踏实上好每一节课，做好本职工作，在重视教学过程中也不忘渗透德育的理念。学校和教育部门对教师的评价应多方面展开，不应只以学生成绩、升学率为指标。（四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展社会应建立正确的成才观念，注重品德的培养，全面发展，对其进行智育、德育和美育的考评，将学生的德、智、体、美、劳加入到考试内容中，不局限于固定的试题方式，开放试题形式，尽可能防止死记硬背的现象出现，让学生大胆思考，动手操作，培养出创新性。（五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境社会选才应摒弃错误的以学历、名校为界限的用人导向，注重品德与能力的选择上，根据实际岗位的需求选用人才，不要拘守一定的规格，应选取更多的人才。从制度角度来看，应根据具体主体划分责任，完善不同阶段的部门分工合作情况，用素质教育思想来替代原来的应试教育思想，教育主管部门应打破学校的老思想，不要一味的追求升学率第一，制定目标时应更多的将减负考虑在内，教师需根据学校制定的方案切实执行，家长应该树立正确的价值观，积极配合学校，与学生一起，共同完成“减负”任务。11910二、家长树立正确“减负”观念在学生的成长过程中，家长扮演着非常重要的角色。很多家长认为学生最重要的就是好好读书，这种现象在我国家庭是很常见的，但是如今是一个多样化的社会，人才需求不再是那么单一的，家长也应该相应的改变自身思维观念。不断变化的用人及评价制度改变了家长的想法，让他们明白不能以成绩一概而论。家长在建立新的培养观念时，首先要了解人才需求会随着社会的变化而改变，我国正处于快速发展中，将来也会有各种力量推动社会发展，高素质工作者及专业人才供不应求，学生在选择职业时应以兴趣为出发点，家长应该根据每个学生的自身情况进行科学教育，理性引导，改变期望值，让学生得到全方位的发展；此外，家长对于学生的要求应该根据个体差异而适当改变，不能以偏概全，家长需要根据每个学生自身存在的优势，发掘潜能并加以引导。学生只有找到了适合自己的成才之路才能成才，家长在陪伴学生一同成长时应持有开放性的态度，从而让学生能够适应不断变化的社会。与国外的家庭教育氛围相比，我国还是存在着一定差距的。外国家庭注重孩子全方位发展，我国家庭更注重学习成绩的提升。有些家长对孩子的学习成绩十分在意，甚至到了敏感的状态，那孩子的学习压力就会倍增，每场考试都顶着家人的期待，类似家长的过激行为就会对学生心理产生不好的影响。家长应该以发展孩子全方位的能力为出发点，积极引导孩子，拓宽视野，全面发展。在教育“内卷”状态下，教育被扭曲成了各方利益博弈的赌场，赌资是孩子的学习成绩，背后是家庭的投入、经营以及相应的社会资源，作为一名小学生家长，要试着学会接受不完美的自己和孩子，用理性的态度去看待竞争激烈的社会，更加认可多元的教育评价体系，才能够挣脱教育“内卷”的束缚，做一位轻松的家长。三、提升小学生综合素质教育部门只有重新定义了学生的技能及综合素养目标，才能全面培养他们的价值