街区户外广告设施设置规划-大 观 园 街 区

白纸坊街道—0121-07

街区户外广告设施设置规划

前言

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

前言

为积极推动首都发展，深入贯彻“四个中心”的建设，提高“四个服务”水平，积极实践北京市城市总体规划（2016

年-2035年），全面贯彻党二十大、十九大、十八大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念

新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战

略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首都城市战略

定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城市治理体系，有效治

理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市可持续发展，率先全

面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。

总则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重

要讲话精神牢固树立以人民为中心的发屏思想，完整，准确，全面贯彻新发展理念，立足首都城市战路定位，以《北京

城市总体规划2016年-2035年)》、《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》、《北

京市“十四五”时期城市管理发展规划》、《北京市“十四五”时期城市更新规划》和《中华人民共和国广告法》、

《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》等文件为依据，坚持首善标准，推动新时代首都发展，

落实精治共治法治要求，科学合理规划布局户外广告设施，推动户外广告设施品质升级，为加强“四个中心”功能建设，

提高“四个服务”水平，助力培育建设国际消费中心城市，建设国际一流的和谐宣居之都提供良好的环境保障。

目录

CONTENTS

1大观园街区历史2大观园街区现状

3设置依据4公益宣传栏

3总结

01

大观园街区历史

大观园街区历史

•大观园街区位于西城区西南部，为文化街区。西至南菜园街，东至右安门内大街，北至右安门内西街，南至右安门内

西街，总面积约0.36平方公里。街区内包含1个社区，为右内西街社区。

•1)周朝至战国——北京地区形成城市，白纸坊街道区域为城郊地区

•北京有文字记载的建城史可追溯至周朝，其名“蓟”，是周朝所分封的一座诸侯城。此时的白纸坊街道区域推测在城

南，古水以北的区域，为一片郊野。

•2)汉唐时期——白纸坊街道区域部分成为城市组成

•至汉代，蓟城成为幽州治所，蓟城的核心在现广安门附近。现白纸坊街道区域推测部分在城内，南横街最晚此时已形

成，成为城市的一部分。唐代的蓟城在北方重要的军事地位日益突出，也为后来成为王朝都城奠定了基础。

•3)金元时期——北京地区成为王朝都城，“白纸坊”名称出现，街道区域成为城市的重要组成部分

•金贞元元年，完颜亮正式迁都金中都建成，名“中都大兴府”北京正式我国封建王朝都城。此时的白纸坊街道区域地

处金中都的核心区域，位于都城中宫城东侧，曾在白纸坊桥北边发掘出金代皇宫大安殿遗址。元代在金中都北郊建新

城，名大都”。白纸坊街道区域位于元大都南城。此时的“白纸坊已作为地名或机构、宫职名称，见于史料记载。

《元史》载:“白纸坊，秩从八品。掌造诏旨宣敕纸，大使一员.副使一员，至元九年始置。”《京城坊巷志稿》:白纸

坊，元时在旧城中。

大观园街区历史

•4)明清时期一白纸坊街道区域成为城市行政管辖单元，宣南片区概念形成

•明嘉靖三十二年，公元1553年，白纸坊区域从关厢变成城区“白纸坊”作为坊制，成为行政管辖单元，为外城八坊之一。

现白纸坊街道在都城外城，是当时白纸坊、宣南坊的一部分。清代基本延用了明代的都城格局。清代施行旗汉分治制度，

外城均为汉人。士绅官僚多居于西部，商人多居住于东部是当时的社会结构特征之一。在这样的社会背景下，外城西部宣

南文化”的概念形成.白纸坊街道区域也是宣南文化片区的组成之一。同时位于现街道内的全国重点文物保护单位财政部

印刷局也于这一时期建成。

•5)民国至新中国时期白纸坊街道区域空间定型期

•民国时期，白纸坊街道区域作为城市发展的重要扩展区域，知识分子、官员、政客落脚，一度是人文中心和新思潮传播地，

新中国成立后根据北平市都市计划在白纸坊街道区域规划建成了“平民居住区，集中建筑新式平民住宅，设市场、商店。

菜市等服务设施:根据《北平市街道干线系统计划》载加宽路幅，为规定房基线之准绳、以资取编建筑而利交通白纸坊接

到区域的路网骨架也定型。

大观园街区历史

02

大观园街区现状

2.1大观园街区现状-位置图

北京市徐悲鸿中学

北京大观园

大观园

街区

2.2大观园街区现状-总体评估

（1）区域风貌

区域内属于《核心区控规》确定的古都风貌协调区，区域内建筑多为20世纪70-90年

代建成的多层建筑，穿插有零散的平房。建筑风貌以现代风貌为主，建筑主体色以暖

色调为主。

（2）用地功能

街区内约1/3的用地面积为北京大观园，属于公园绿地，其他地块用地功能以居住用地为主，

还有部分商务用地和公共服务设施用地。

（3）广告设置

街区内附着式广告设施设置为零，各社区有若干公益广告设施。街区内绝大多数底商门头牌

匾经近几年整治后，风格整体较统一，与街区的建筑风貌、色彩相协调，与周边城市环境风

貌较契合。

03

设置依据

设置依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

(2)《中华人民共和国广告法》（2015修订版）

(3)《中华人民共和国城市牌匾标识设施技术规范》（2011）

(4)《中华人民共和国城市设计管理办法》（2017年6月1日实施）

(5)《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市总体规划》（2016—2035）

(7)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾标识设置规范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容环境卫生条例》（2002）

(10)《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021）

(11)《北京市户外广告设施设置专项规划（2022年—2035年）》

(12)《北京市商业街区店铺招牌设置规范》（2021试行）

(13)《北京历史文化名城保护条例》（2021）

(14)《北京历史文化街区传统风貌控制及设计导则》（2020））

(15)《白纸坊街道街区整理城市设计导则》（2018）

设置依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点36-1

推进街巷环境治理严格落实街巷环境提升相关设计导则要求，加强建筑立面、建筑外挂、市政设施、交通设施、标识牌匾、公

益宣传、城市家具、绿化景观、城市照明、架空线10大类36个环境要素设计管理，深化拓展疏解整治促提升专项行动和背街小巷整

治，推进拆违工作向院落拓展。巩固开墙打洞治理成果，加大整治占道经营等街巷顽疾力度，建立精细化管理治理长效机制。有序推

进主次干道架空线整治，防止线缆复挂;规范治理广告牌匾，提升广告牌匾标识品质;加强生活垃圾分类，落实“门前三包”责任制，

及时清理积存垃圾堆物堆料，探索建立大件垃圾、废旧织物等收运处置模式;提高公共空间城市家具设计水平。

04

公益宣传栏

公益宣传栏

1

•街区内包含公益宣传栏2处，

其中：

•右内西街社区2处

2

图例

1设施点位

街区边界

公益宣传栏

形式（立地式、

序所属社

具体点位设置位置附着式、其他形权属单位（或主责部门）现状照片备注

号区

式请注明）

右内西

1右内西街社区服务站门口道路两侧立地式白纸坊街道

街

右内西

2右安门西街7、8号楼外