建设工程施工现场质量管理规范

目次

1总则··································································1

2术语··································································2

3基本规定·······························································5

4建设单位质量管理···················································7

4.1一般规定··························································7

4.2项目管理机构····················································7

4.3建设工程施工准备··············································8

4.4施工过程质量管理··············································9

4.5工程竣工验收··················································10

4.6工程文件管理···················································11

5施工单位质量管理··················································12

5.1一般规定·························································12

5.2施工单位质量管理体系······································13

5.3施工项目部质量保证体系···································14

5.4施工准备·························································18

5.5施工组织设计和施工方案···································19

5.6专业承包和劳务分包管理···································20

5.7施工机具管理··················································21

5.8原材料、构配件、半成品和设备管理····················21

5.9工程测量管理··················································23

5.10施工技术交底·················································23

5.11工程设计变更和技术洽商管理····························24

5.12见证取样试验和工程检测··································25

5.13成品保护·······················································26

5.14工程质量检查和验收········································26

5.15质量问题处理·················································27

5.16施工技术资料管理···········································28

6监理单位质量管理··················································30

6.1一般规定·························································30

6.2监理规划和细则的编制与实施·····························32

6.3施工准备阶段质量监理······································33

6.4施工过程质量监理············································34

6.5工程竣工验收··················································37

6.6监理资料管理··················································38

7勘察、设计、图纸审查单位质量管理·························40

8检测单位质量管理··················································42

8.1一般规定·························································42

8.2检测过程管理··················································42

8.3检测报告·························································43

8.4检测档案管理··················································44

附录A建设单位项目机构人员配备标准························46

附录B施工项目部关键岗位质量管理人员配备标准············

附录C建设工程项目监理机构人员配备标准·····················

本规范用词说明·························································48

引用标准目录····························································49

附：条文说明····························································50

Contents

1GeneralProvisions····················································1

2Terms····································································2

3BasicRequirement····················································5

4QualityManagementofOwner·····································7

4.1GeneralRequirement············································7

4.2ProjectManagementDepartment······························7

4.3ConstructionPreparation········································8

4.4QualityManagementofConstructionProcess···············9

4.5ProjectCompletionAcceptance······························10

4.6ProjectDocumentManagement······························11

5QualityManagementofContractor·······························12

5.1GeneralRequirement···········································12

5.2QualityManagementSystemofContractor················13

5.3QualityAssuranceSystemforConstructionSite··········14

5.4ConstructionPreparation······································18

5.5ConstructionDesignandScheme····························19

5.6ManagementofContractingandLaborSubcontracting··20

5.7ConstructionMachinesManagement························21

5.8ManagementofRawMaterials,ComponentsandFittings,

Semi-FinishedProductsandEquipment······························21

5.9ConstructionSurveyManagement···························23

5.10TechnicalAnnotationinConstruction······················23

5.11ManagementofDesignAlterationsandTechnicalNegoti

ations·······································································24

5.12WitnessSamplingTestandEngineeringDetection······25

5.13FinishedProductProtection·································26

5.14ConstructionQualityInspectionandAcceptance········26

5.15QualityProblemsDisposal··································27

5.16ConstructionDocumentManagement·····················28

6QualityManagementofProjectManagementEnterprise······30

6.1GeneralRequirement···········································30

6.2PreparationandImplementationofProjectManagement

PlanningandDetailedRules············································32

6.3QualitySupervisionofConstructionPreparationStage··33

6.4QualitySupervisionofConstructionStage·················34

6.5ProjectCompletionAcceptance······························37

6.6ProjectDocument&dataManagement·····················38

7QualityManagementforSurvey,Design&DrawingReview··40

8QualityManagementforDetectionDepartments···············42

8.1GeneralRequirement···········································42

8.2ManagementofDetectionProcess···························42

8.3DetectionReport················································43

8.4ManagementofDetectionDocument························44

AppendixAStaffingStandardforProjectOwner···················49

AppendixBStaffingStandardforManagementofProjectContractor

···························································50

AppendixCStaffingStandardforProjectSupervisor··············52

ExplanationofWordinginThisCode·································48

ListofQuotedStandards················································49

Addition：ExplanationofProvisions·································50

1总则

1.0.1为提高建设工程施工现场质量管理水平，规范建设工程质

量责任主体质量管理行为，落实质量责任，保证建设工程质量，

制定本规范。

1.0.2本规范适用于河北省行政区域内新建、改建、扩建的建设

工程施工现场质量管理。

1.0.3建设工程施工现场质量管理除应符合本规范外，尚应符合

国家、行业和河北省现行有关标准规范的规定。

-1-

2术语

2.0.1建设工程constructionengineering

建设工程是指房屋建筑工程、装饰装修工程和市政基础设施

工程。

2.0.2施工现场质量管理constructionsitequalitymanagement

施工现场质量管理是指为保证和提高施工现场工程质量，运

用一整套质量管理体系、手段和方法对工程质量所进行的系统管

理活动。施工现场质量管理的范围包括工程开工到竣工验收和保

修阶段的质量管理。

2.0.3建设工程质量责任主体mainresponsibilityforconstruction

engineeringquality

建设工程质量责任主体是指从事建设工程（建设）活动的，

有责任和义务遵守法律、法规、规章所规定的质量行为的单位，

包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。

2.0.4项目管理机构projectmanagementmechanism

项目管理机构是建设、施工、监理、设计等单位派驻项目施

工现场负责履行承包合同或委托合同的组织机构。施工单位的项

目管理机构称施工项目部，监理单位的项目管理机构称项目监理

机构。

2.0.5项目负责人projectmanager

项目负责人是指由建设工程质量责任主体法定代表人书面授

权的具有相应资格并经建设主管部门备案确认的全面负责工程建

-2-

设合同的履行、全面主持项目管理机构工作的人员。

2.0.6质量保证体系qualityassurancesystem

质量保证体系是指企业或单位为满足工程质量管理的需要，

把内部各部门、各环节的质量管理活动组织起来，形成的一个有

明确任务、职责、权限，相互协调的质量管理的有机整体。

2.0.7图纸会审jointcheckingofdrawings

图纸会审是指工程各参建单位（建设单位、施工单位、监理

单位）在收到设计单位施工图设计文件后，对图纸进行全面细致

的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计单

位进行处理的一项重要活动。

2.0.8设计变更designvariations

设计变更是指设计单位对原设计文件进行修改、完善、优化。

设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。

2.0.9施工技术交底handoverofconstructiontechnology

施工技术交底是指分项工程施工前，由相关专业技术人员向

参与施工的人员就工作概况、（所需）工具、施工工艺、质量安全

要求等方面进行技术性说明的活动。

2.0.10质量管理制度qualitymanagementsystem

质量管理制度是指按照质量管理需要建立，规定质量管理活

动的步骤、方法、职责，适用于一定范围的行为准则。

2.0.11交接检验handoverinspection

由施工的承接方与完成方经双方检查并对可否继续施工做出

确认的活动。

2.0.12设计代表designrepresentative

设计代表是指设计单位为满足工程建设需要，由设计单位法

-3-

定代表人书面授权，派驻施工现场代表本单位联络、参与施工现

场质量活动的设计单位代表人。

2.0.13竣工验收testsoncompletion

竣工验收是指建设工程项目竣工后由建设单位组织、相关责

任主体参加并在质量监督机构监督下，以项目审查通过的设计文

件，以及国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照

规定的程序对工程项目的总体进行检查和认证的活动。

-4-

3基本规定

3.0.1建设工程质量责任主体及相关机构应结合本单位特点和质

量管理需要，建立质量管理体系，并形成文件。

3.0.2建设工程质量责任主体及相关机构应根据本单位实际制定

质量方针和目标，并对质量管理体系中的各项活动进行策划。

3.0.3建设工程质量责任主体应根据质量策划的结果对本单位质

量管理活动进行检查、分析、评价和改进，保证质量管理活动的

有效性，并通过改进使质量管理水平得以提高。

3.0.4建设、施工、监理单位应在施工现场设置项目管理机构，

并配备满足工程建设需要的具备相关执业资格的管理人员及专业

技术人员。

3.0.5建设工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单

位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

3.0.6建设、施工、监理单位施工现场项目管理机构应建立健全

各项质量管理制度。

3.0.7施工、监理单位项目管理人员应持证上岗，实行现场考勤

制度，佩带胸卡，现场办公。

3.0.8建设、施工、监理单位现场办公室均应悬挂醒目标牌；现

场管理机构的组织机构图、岗位职责等应制牌上墙。

3.0.9工程开工前，参建单位主要管理人员信息应在现场制作公

示牌明示，工程竣工后应按规定在建筑物明显位置镶嵌永久性质

量责任标牌。永久性标牌应当载明勘察、设计、施工、监理企业

-5-

等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名，同时也必须载明

建设单位主要责任人和现场代表姓名。

3.0.10施工现场应实行封闭管理，非施工人员不得擅自进入施工

现场。施工现场内道路应硬化、畅通，排水通畅，办公区、生活

区、作业区应严格分隔开。

3.0.11建设、施工、监理单位应将工程创优列入本单位的质量管

理目标，积极开展工程创优活动。

3.0.12建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人按照国家

法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担终

身责任。当发生下列情况之一的，按照国家相关规定对其追究责

任：

1发生工程质量事故；

2发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会

影响的严重工程质量问题；

3由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建

设工程不能正常使用；

4存在其他需追究责任的违法违规行为。

-6-

4建设单位质量管理

4.1一般规定

4.1.1建设单位是建设工程质量第一责任主体，应对工程质量管

理总负责，并按照法律规定承担相应的责任和义务。实行项目管

理的建设工程，项目管理机构在受委托范围内承担工程质量责任。

4.1.2建设单位应按照基本建设程序组织工程建设，保证合理工

期、造价，不得任意压缩工期和造价。

4.1.3建设单位在进行招标、工程承发包活动中，必须将工程质

量作为择优选择承建企业的重要内容，严禁将工程发包给不具有

相应资质条件的单位；严禁将工程肢解后发包给单位或个人。

在签订施工合同、监理合同时，合同双方应当在合同特殊条

款中明确建设单位项目负责人姓名、责任、义务和权利，明确建

设过程中，施工、监理质量行为违反约定的约束性条款。

4.1.4建设单位应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文

件和建筑工程承包合同，委托监理单位对施工质量、建设工期和

建设资金使用等方面实施全面监督管理。实施建筑工程监理前，

建设单位应当将受委托的工程监理企业监理的内容及监理权限，

书面通知被监理的施工企业。

未实行监理的工程，由建设单位比照项目管理规范,设立建设

单位项目管理部，对工程建设实施监督管理。

4.1.5工程开工前，应按规定办理工程质量监督、施工许可证手

续，建设工程未取得施工许可证的，不得开工建设。

-7-

4.1.6工程开工前应向施工、监理单位提供满足施工需求的施工

图设计文件，施工现场使用的施工图纸应加盖工程设计出图专用

章和图纸审查专用章，已实行执业注册制度的专业，尚应加盖注

册工程师章。

4.1.7工程完工收到施工单位提交的竣工报告后，应组织勘察、设

计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，未经竣工验收或验收

不合格的，严禁交付使用。

4.2项目管理机构

4.2.1建设单位在工程开工前，应组建项目管理机构，按照工程

建设规模设立相应数量，并具有一定工程建设经验的项目负责人、

现场代表、专业技术人员、资料员等专业管理人员。人员配备按

附录A要求执行。

4.2.2项目管理机构应建立各项质量管理制度，并制定岗位责任

制。

4.2.3项目管理机构人员名单及工作职责，应书面告知施工单位

和监理单位。若人员需要更换，应提前通知施工单位和监理单位，

后任管理人员应继续行使合同规定的职权和履行相应的义务，且

不得否定原授权人在职期间已签署的文件。

4.2.4建设单位项目负责人或现场代表主要质量责任包括：

1监督施工、监理企业质量保证体系、质量保证制度落实。

2负责审查施工项目部、项目监理部人员是否与投标文件及

合同约定一致，随时检查项目部、监理部人员到位情况。

3每日监督检查施工、监理企业工程现场主要技术资料、施

-8-

工日志、监理日志记录是否及时、准确。

4随机巡查工程实体质量，每季度组织一次由监理、施工企

业参加的质量检查。

4.3建设工程施工准备

4.3.1建设单位应为监理单位完成工程监理与相关服务提供必要

的办公和生活条件。

4.3.2项目负责人主持召开第一次工地会议，介绍项目管理机构

人员职责及相应质量管理制度，并宣布对监理单位的授权。各参

建单位应介绍各自驻现场的组织机构、人员、分工及相应质量管

理制度。

4.3.3建设单位应向工程的勘察、设计、施工、监理等单位提供

与工程有关的原始资料，并对其提供资料的真实性、准确性和完

整性负责。

4.3.4工程开工前，建设单位负责完成施工现场三通一平，并保

障其施工期间持续通畅。

4.3.5建设单位应以书面形式确定水准点与坐标控制点，并在监

理的见证下向施工单位进行现场移交。

4.3.6工程开工前，建设单位应委托具有法定检测资质的工程质

量检测机构负责工程材料、构配件、设备、试件、试块、工程结

构实体、建筑节能和室内环境空气质量的检验、检测。

设计要求对建筑物沉降、深基坑支护结构安全、环境的监测，

应委托第三方监测机构进行观测。

4.3.7工程开工前，施工、监理单位应提前熟悉和审阅图纸，查

-9-

找图纸存在的问题，并形成书面意见，由建设单位在设计交底和

图纸会审前将施工、监理单位的书面意见提交设计单位。

4.3.8建设单位应在工程开工前组织设计、施工和监理单位进行

设计交底和图纸会审。设计交底和图纸会审会议应按下列程序进

行：

1建设（项目管理）单位主持会议，设计、施工、监理单位

参加，会议内容应详细、完整；

2图纸会审记录由施工单位负责整理，经建设、设计、施工、

监理单位签认后形成文件；

3对图纸会审记录中必须进行设计修改的内容，由设计单位

出具设计变更文件。

4.4施工过程质量管理

4.4.1施工过程中，凡涉及影响公众利益、结构安全、建筑节能、

主要使用功能和环境保护的重大工程变更，必须经原施工图审查

机构审查后方可施工。任何情况下，建设单位不得擅自变更设计

内容。

4.4.2按照合同约定，建设单位自行采购的建筑材料、构配件、

设备应向监理、施工单位提供质量证明文件；按合同约定施工单

位采购的建筑材料、构配件、设备，建设单位不得指定供应商和

生产厂家。

4.4.3项目管理机构应定期对建设工程进行巡视，掌握项目监理

机构、施工项目部主要人员到岗履职情况和工程实体质量情况，

并形成记录。对未按规定履行质量责任和义务或实体质量不符合

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技术标准的应督促其整改，并按合同约定对施工、监理单位进行

处罚。

4.4.4建设单位应尊重和支持项目监理机构的质量确认权，对未

经监理验收或验收不合格的分项工程不得支付工程款。

4.4.5建设单位应按工程进度及合同约定按时拨付工程款，质保

期满后应及时支付质保金。

4.4.6当发生工程质量事故时，应及时向当地建设行政主管部门

报告。

4.5工程竣工验收

4.5.1建设单位收到工程竣工报告后，应按《建筑工程施工质量

验收统一标准》GB50300及国家和河北省的相关规定，组织监理、

施工、设计、勘察等单位项目负责人进行竣工验收。

4.5.2单位工程竣工验收的条件及验收程序应符合住房城乡建设

部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》建质[2013]171

号的规定。

4.5.3对于住宅工程，竣工验收前应先组织分户验收，分户验收

内容及组织程序应符合《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》

JGJ/T304和河北省的有关规定。竣工验收合格前，建设单位不得

允许用户入住。

4.5.4单位工程竣工验收合格后，建设单位应及时组织有关单位

签认工程竣工验收报告。住宅工程竣工验收合格后应向用户提供

《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

4.5.5建设单位应自工程竣工验收合格之日起15d内，向工程所

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在地的县级以上地方人民政府建设主管部门办理工程竣工备案手

续。

4.5.6工程竣工验收前，屋顶、墙面存在渗漏、开裂等质量缺陷，

建设单位不得组织竣工验收。

4.6工程文件管理

4.6.1建设单位与工程勘察、设计、施工、监理、图审和检测等

单位签订协议或合同时，应就工程技术资料和文件移交办法做出

明确规定，对工程文件的套数、费用、质量要求、验收标准、移

交时间和违约责任等提出明确要求。

4.6.2建设单位对工程文件与档案的整理立卷、验收移交应符合

《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328规定，并负责下列文

件的收集和管理工作：

1自行采购的建筑材料、构配件和设备的有关质量证明文件

及检测试验报告，应与建筑材料、构配件和设备同时移交施工单

位。

2对于直接发包的专业工程，应负责督促专业承包单位及时

将施工技术资料移交给总包单位。

3组织竣工图的编制工作，具体可委托监理或施工单位负

责。

4工程竣工验收后，应及时收集和汇总勘察、设计、施工、

监理等单位的工程技术资料和文件组卷归档，并在建设工程竣工

验收合格后90d内向城建档案管理部门移交建设工程档案。

4.6.3建设单位应负责监督、检查勘察、设计、施工、监理等单

位的工程文件的收集、整理及立卷归档工作。

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5施工单位质量管理

5.1一般规定

5.1.1施工单位应按照《工程建设施工企业质量管理规范》GB/

T50430的规定对本单位质量管理活动进行策划，建立质量管理体

系，对施工过程质量实行标准化管理。

5.1.2工程开工前，施工单位应按法律法规和投标文件约定组建

施工项目部，建立施工现场质量保证体系，并将施工项目部质量

管理人员名单及相应资格证书报送当地建设主管部门或工程质量

监督机构备案。

5.1.3施工项目部必须按照国家有关法律法规、施工合同、施工

图设计文件、施工技术标准组织施工，未经设计单位同意，任何

单位和个人不得擅自修改工程设计文件。

5.1.4施工项目部施工技术人员应掌握相关标准图集和施工技术

标准，按照施工组织设计和施工方案要求对工程项目实施技术管

理。

5.1.5采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应符合下列规

定：

1建设工程中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备应按

照有关规定进行评审、鉴定和备案；

2对首次采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应编制

专项施工方案，经总监理工程师审批后实施；

3首次使用新技术、新工艺、新材料、新设备的操作人员应

-13-

经过培训和认证；

4“四新”技术使用前，应对操作人员应进行工艺和质量技

术交底。

5.1.6工程施工应实行样板引路制度，装饰装修前，施工单位应

制作“样板墙”或“样板间”，经建设、监理、施工单位共同确认

后，方可组织全面施工。

5.1.7施工过程中应在工程实体上准确、清晰标识测量控制线（50

线）、轴线、标高及预埋件、拉结筋位置。

5.2施工单位质量管理体系

5.2.1施工单位可按照《工程建设施工企业质量管理规范》GB/

T50430规定设置质量管理部门和专职岗位，制定质量管理工作制

度，配备专业齐全且具有相应能力的质量管理人员。

5.2.2施工单位的专职质量管理部门宜隶属于企业总工程师（技

术负责人）管理。其主要职责包括：

1贯彻执行国家有关质量管理的法律法规、技术标准及企业

标准；

2负责企业质量管理体系策划，制定质量方针和目标，编制

企业年度创优计划，负责组织优质工程申报工作；

3检查企业各项质量管理制度的落实情况，策划组织各种质

量检查活动；

4定期对施工质量进行检查，制止各种质量违规行为，对施

工项目部施工现场质量优劣提出奖罚意见；

5负责对专职质检员进行管理和培训，指导质检员开展工

-14-

作；

6参加地基基础、主体结构工程验收和单位工程竣工验收；

7负责收集整理工程质量信息，掌握质量动态，编制质量分

析报告，汇总质量报表；

8参加质量事故的调查、分析，提出处理意见，对重大质量

问题进行监督整改和验收；

9对项目部技术资料的收集、整理、归档、保管工作进行检

查和指导。

5.2.3施工单位应建立内部考核机制，对施工项目部的施工质量

管理进行监督、指导、检查和考核，确保施工项目部质量保证体

系有效运转。

5.2.4施工单位应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，

不断完善施工工艺，总结先进技术成果，编制技术先进、经济适

用的企业工法。

5.2.5施工单位应制定员工的培训计划，对施工项目部主要管理

人员进行业务培训。

5.3施工项目部质量保证体系

5.3.1施工单位应根据工程规模、工艺复杂程度和质量目标，组

建施工项目部，建立健全施工现场质量保证体系，确定施工项目

部关键岗位人员。

5.3.2施工项目部关键岗位人员包括：项目负责人（项目经理）、

技术负责人、施工员、质量员、标准员、材料员、机械员、取样

员和资料员等；施工项目部关键岗位质量管理人员配备应按附录

-15-

B要求执行。

5.3.3项目负责人及项目部关键岗位人员应按规定取得相应执业

资格，持证上岗。项目负责人所承担的工程规模应符合建设部《注

册建造师执业工程规模标准》(建市[2007]171号)的规定。

5.3.4项目负责人受企业法人委托，在企业总工程师或技术负责

人业务指导下，对工程项目质量管理工作全面负责。其职责主要

包括：

1贯彻执行国家有关法律法规和各级质量管理规章制度，严

格执行施工验收规范、技术标准，落实企业质量目标；

2建立健全施工项目部质量保证体系，落实质量责任制、质

量管理规章制度和操作规程，主持编制项目质量目标和质量计划，

并组织实施；

3按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；

组织编制施工组织设计、制定质量技术措施，组织质量技术交底；

4组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土

等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；组织对涉及结

构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得

弄虚作假，不得篡改或伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构

出具虚假检测报告。做好原材料、机具设备的租赁、进场、堆放

等工作；

5组织隐蔽工程验收活动，参加地基基础、主体结构等分部

工程的验收，参加单位工程竣工验收，并在验收文件上签字，不

得签署虚假文件；

6定期组织质量隐患排查，研究解决施工中存在的质量问

-16-

题，消除质量隐患，落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关

单位提出的质量隐患整改要求，在隐患整改报告上签字；

7组织对施工现场作业人员进行岗前质量教育，审核建筑施

工特种作业人员资格证书，未经岗前质量教育和无证人员不得上

岗；

8按规定报告质量事故，启动应急预案，保护事故现场，开

展应急救援。

5.3.5项目技术负责人在项目经理的领导下，对项目施工技术工

作和工程质量具体负责。其职责主要包括：

1贯彻执行施工规范、规程、标准和技术管理制度，组织项

目相关技术人员熟识合同文件和施工图纸，参加图纸会审和设计

交底；

2负责编制项目施工组织设计、施工方案、关键和特殊工序

的作业指导书，审批分包单位施工方案和技术文件；

3向专业施工班组进行技术和质量交底并进行技术指导；

4参加分项、分部工程质量验收，对分项工程质量等级进行

评定；

5负责项目技术复核工作，对工程定位、轴线、标高的测量

结果进行复查；

6落实施工中的重大技术问题和质量问题处理方案；

7检查、指导施工技术资料的整理、收集和归档工作，主持

竣工技术文件的编制，参加竣工验收；

8组织项目科技攻关和新技术、新工艺、新材料、新设备的

应用；

-17-

9负责设计变更和技术洽商的管理。

5.3.6施工项目部施工员、质量员、标准员、材料员、机械员和

资料员的工作职责按照《建筑与市政工程施工现场专业人员职业

标准》（JGJ/T250）规定执行。

5.3.7项目负责人在项目竣工验收或项目移交手续办结前不得更

换，下列情形除外：

1因身体原因无法坚持施工现场管理工作的；

2不履行岗位职责、工作失误、存在违法违规行为等不宜继

续从事现场质量管理工作，发包方要求更换的；

3非本单位原因工程项目延期开工或停工时间达三个月以

上的；

4因不可抗力等特殊情况必须更换的。

确需更换时，应经建设、监理单位同意，并持拟更换项目经

理的资格证书到当地建设行政主管部门备案，拟更换的项目经理

资格不得低于原项目经理资格，且需办理书面交接手续。

5.3.8施工项目部其他关键岗位人员在工程建设过程中不得更

换，下列情形除外：

1因身体原因无法坚持施工现场管理工作的；

2不履行岗位职责、工作失误、存在违法违规行为等不宜继

续从事施工现场质量管理工作，发包方要求更换的；

3本人所承担的专业业务已完成的；

4非本单位原因工程项目延期开工或停工时间达三个月以

上的；

-18-

5因人员调动不在本单位从业的。

确需更换时，应经监理单位同意，并持变更后人员的相关岗

位资格证书到当地建设行政主管部门备案，更换人员的资格等级

应符合招标文件要求，更换的比例不得超过施工项目部关键岗位

人员总数的50％。

5.3.9当施工项目部关键岗位人员完成合同约定的工作任务后，

持工程项目竣工验收文件到当地建设主管部门办理解除备案手

续；当工程项目已完工，进入竣工验收阶段，经建设单位同意，

项目部关键岗位人员，也可办理解除备案手续。

5.3.10施工项目部关键岗位人员必须按规定到岗履职，不得同时

在两个及两个以上的工程项目中任职。附属专业的施工员、质量

员可根据工程进度在其他工程项目中兼职。

5.3.11施工项目部关键岗位管理人员应按规定接受相关的继续

教育培训。

5.4施工准备

5.4.1工程开工前，施工项目部技术负责人组织各专业技术人员

对图纸全面熟悉和审阅，查找图纸存在的问题，在图纸会审和设

计交底会议前书面提交建设单位。

5.4.2工程项目实施前，应按照《工程建设施工企业质量管理规

范》GB/T50430规定，进行质量策划，形成施工单位技术负责人

批准、项目监理机构或建设单位项目负责人认可的质量策划文件。

5.4.3质量策划文件应根据工程项目特点，明确质量控制点及应

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采取的质量控制措施。下列要素应列为质量控制点：

1施工过程中的关键工序或环节；

2对下道工序的施工质量有重大影响的工序、部位或对象；

3施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；

4采用新技术、新工艺、新材料、新设备的部位或环节；

5施工条件困难或技术难度大的工序或环节；

6容易出现质量通病的部位。

5.4.4施工项目部应对建设单位现场移交的水准点与坐标控制点

进行复测，并形成记录，对水准点与坐标控制点应采取必要的保

护措施。

5.4.5施工项目部应按照施工总平面图的要求布置临时设施，为

员工提供良好的工作环境并达到下列基本工作条件：

1设置与工程规模相适应的办公室、会议室、资料室等；

2配置工程需要的质量检测检查仪器设备；

3配备工程项目需要的施工技术标准、规范、图集；

4配备必要的信息化办公、监控和影像设备。

5.4.6施工管理人员、特种作业人员应报监理单位审核确认，施

工计量器具、建筑材料、构配件、设备等进场应报送监理单位验

收；涉及工程分包的，分包单位资质亦应报送监理单位审核确认。

5.4.7施工项目部应依据施工图设计文件和法律法规、技术标准，

编制见证取样计划，核查建设单位委托的工程质量检测机构资质，

并报监理审核确认。

5.4.8施工单位应按法律、法规规定的开工条件逐项检查，确认

项目已具备各项开工条件后向监理（建设）单位提出开工申请，

经监理（建设）单位核查合格并批准后方可开工。

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5.5施工组织设计和施工方案

5.5.1工程开工前，施工项目部应编制施工组织设计及专项施工

方案，编制方法和内容应符合《建筑施工组织设计规范》GB/T

50502规定。

5.5.2编制施工组织设计及专项施工方案时，应针对工程特点使

之具有针对性、指导性和可操作性。

5.5.3施工组织设计及专项施工方案应由项目技术负责人组织编

制，当遇到结构复杂的大型项目时，施工单位可组织技术部门或

其他相关部门共同编制。

5.5.4施工组织设计应由施工单位技术负责人审批；专业分包单

位施工的分部（分项）工程的施工方案，应由分包单位技术负责

人审核，总包单位技术负责人审批；审批后的施工组织设计应报

监理工程师签认，未经监理工程师签认的施工组织设计不得用于

工程施工。

5.5.5工程开工前，项目技术负责人应向项目所有管理人员进行

施工组织设计交底。

5.5.6工程施工过程中，施工项目部必须按照施工组织设计及专

项施工方案施工，不得擅自变更、调整；确需变更、调整的应重

新履行审批程序。

5.6专业承包和劳务分包管理

5.6.1施工总包单位可将主体工程以外的专业工程或劳务作业分

包给具有相应资质的专业承包或劳务分包企业。严禁非法转包、

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违法分包和挂靠。

5.6.2专业承包企业应成立项目管理机构，建立健全质量管理体

系，确定承包工程的项目经理、技术负责人和质量员等；劳务分

包企业应委派劳务作业项目负责人，负责分包劳务作业的生产安

排和施工质量等日常管理工作。

5.6.3专业承包企业必须经项目监理机构（建设单位）审核同意

后方可进场施工。

5.6.4施工总包单位应对专业承包和劳务分包企业进行监督、检

查和协调管理，总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承

担连带责任。

5.6.5承揽建设单位发包工程的专业承包企业应纳入施工总包单

位的管理，并在三方协议中明确关于成品保护、质量要求、安全

文明施工和工程进度的责任。

5.6.6专业承包和劳务分包企业中从事特殊作业岗位和主要技术

工种的人员应持有相应的岗位资格证书，并按规定接受继续教育

培训。

5.6.7施工项目部应与劳务人员签订劳务用工合同，劳务人员进

场时应进行教育和培训，并留存教育、培训记录。

5.6.8专业承包企业必须自行完成所承包的专业工程，不得将专

业工程再行转包，劳务分包企业必须自行完成承接的劳务作业工

程，不得再行分包。

5.7施工机具管理

5.7.1施工现场应根据施工组织设计配备施工机具。

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5.7.2施工机械、计量器具进场后，施工单位应进行验收，按规

定程序向监理报验，留存验收记录。

5.7.3施工机具的使用、管理、保养等应符合法律法规、现行技

术标准和企业相关制度的要求。

5.8原材料、构配件、半成品和设备管理

5.8.1施工项目部或企业材料管理部门应根据工程进度，编制原

材料、构配件、半成品和设备采购订货计划。

当按合同约定由建设单位供应时，建设单位应根据工程进度

及时供应，保证施工需要。

5.8.2施工企业应对材料、构配件、半成品和设备供应商进行考

察、评审，建立合格供应商名录，材料设备的采购应优先从名录

中选用。

5.8.3凡有特殊技术要求的加工订货和重要设备，总包单位或监

理单位应安排人员驻场监造。

5.8.4原材料、构配件、半成品和设备等进场后，施工、监理单

位应按照工程设计文件、技术标准及合同约定进行验收。进场验

收应有书面记录和专人签字；未经验收或验收不合格，不得用于

建设工程。

5.8.5对涉及结构安全、使用功能的试块、试件、材料及构配件，

应按规定进行见证取样和送检复试，

5.8.6施工项目部应建立原材料、构配件、半成品和设备进场验

收台帐。材料进场验收和复试结果应记入台帐。

5.8.7经进场验收不合格的原材料、构配件、半成品和设备等应

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做好隔离和标识并限期退场，留存记录。

5.8.8进入施工现场的各种原材料、构配件、设备应按施工总平

面布置图要求分类存放并做好标识。

5.8.9施工现场的袋装水泥、木制品、保温材料、墙体材料等，

应设立防雨、防潮设施；钢筋堆放应有防雨水、防锈蚀措施。

5.8.10预拌混凝土的交货检验应符合《预拌混凝土》GB/T14902

标准规定。预拌混凝土在运输、输送、浇筑过程中严禁加水，运

输、输送、浇筑过程中散落的混凝土不得用于混凝土构件浇筑。

5.8.11预拌砂浆的进场检验、储存、拌制和使用应符合《预拌砂

浆应用技术规程》JGJ/T223规定。

5.9工程测量管理

5.9.1工程测量应在项目技术负责人组织下由专职测量员实施，

测量员应经有关部门考核合格后持证上岗。

5.9.2工程测量仪器应经国家法定计量单位检验鉴定，并报监理

单位同意方可用于工程；鉴定不合格或超出鉴定期的仪器不得使

用。

5.9.3工程测量仪器应定期检查和维护并有专人保管。

5.9.4大型、复杂的建筑工程应预先编制测量方案，报企业技术

部门审核后实施，工程测量内容包括：建筑物轴线、标高、垂直

度、变形等。

5.9.5测量放线完成后，应进行自检，填写《施工控制测量成果

报验单》，附放线的依据材料及放线成果表，报送项目监理机构。

5.9.6工程测量应执行技术复核和签字制度，工程测量成果和测

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量资料应归档保存。

5.10施工技术交底

5.10.1分项工程施工前应对施工组织设计及专项施工方案内容

进行施工技术交底。

5.10.2技术交底由项目技术负责人组织实施，参加人员包括施工

员、质量员、班组长及施工操作人员。

施工技术交底主要内容包括：任务划分、设计意图、设计变

更、质量目标、施工准备、材料要求、操作工艺、重点难点、质

量标准、工种配合、成品保护、机具设备使用等。

5.10.3对特殊工艺、新技术、新工艺、新材料及季节施工等关键

环节，应进行专项技术交底。

5.10.4施工技术交底应以书面形式并辅以口头讲授的方式进行，

交底人和接收人应履行交底签字手续，并依照工程技术资料归档

要求留存技术交底记录。

5.11工程设计变更和技术洽商管理

5.11.1施工过程中遇到下列情况，致使施工条件发生变化或无法

正常施工时，应办理设计变更或技术洽商手续，变更应形成书面

文件。

1建筑或结构发生变化；

2使用功能改变；

3使用材料品种的改变，材料代换；

4建筑尺寸变化；

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5安装设备改变；

6设计错误和遗漏；

7施工工艺或施工方法改变；

8工程建设中不可预见的情况发生及处理；

9国家法律或标准、规范修改影响工程施工；

10设计认为有必要的修改及补充。

5.11.2施工过程中发生的设计变更或技术洽商，应由建设、设计、

施工和监理单位及其相关负责人共同签认后生效。施工单位必须

按照批准的设计变更或技术洽商施工，严禁先施工后补办变更、

洽商手续。

5.11.3对原设计存在的缺陷，应由设计单位出具设计变更文件。

5.11.4建设、施工单位提出的工程变更或技术洽商，应经监理单

位确认后，由建设单位提交设计单位，设计单位签发工程设计变

更。

5.11.5施工分包单位提出的设计变更或技术洽商，应通过总承包

单位办理。

5.11.6当工程变更涉及结构安全、建筑节能、主要使用功能和环

境保护的重大变更时，建设单位应将设计单位签发的工程设计变

更送交原施工图审查机构重新进行审查和批准。

5.11.7施工项目部应建立工程变更台帐，项目技术负责人负责工

程变更的办理和实施，项目部资料员负责设计变更、技术洽商的

接收、登记、整理、发放和保存，工程竣工后统一纳入工程档案。

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5.12见证取样试验和工程检测

5.12.1施工现场应设置混凝土、砂浆试块标准养护室（箱），养

护条件应符合国家现行技术标准要求；混凝土、砂浆同条件养护

试件应放置在相应结构位置处，并设置专用保护器具。

5.12.2施工项目部应在施工现场按规定配备满足取样试验需要

的人员，取样人员应持证上岗。

5.12.3见证取样送样过程控制应符合河北省有关规定，见证取样

人员应对见证取样和送检试样的代表性和真实性负责。

5.12.4施工项目部应建立取样试验登记台帐，台帐中应注明工程

名称、材料名称、规格型号、代表批量、生产厂家、施工部位、

取样时间、取样人、见证人、送检人、检测机构、取回报告时间

及试验结果。

5.12.5对于需要进行检测鉴定的工程项目，应按照国家相关技术

标准执行。

5.13成品保护

5.13.1施工单位应建立建筑产品的成品保护制度，施工项目部应

与分包单位和施工班组签订成品保护责任状，并指定专人负责监

督实施。

5.13.2施工项目部应根据工程进度和各施工环节特点制定成品

保护计划，采取包裹、覆盖、封闭等措施对已完成的工程实施保

护。

5.13.3施工项目部应合理安排施工顺序，工序之间应有合理的间

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歇期，下道工序的施工不得破坏或降低前道工序成品质量。

5.14工程质量检查和验收

5.14.1施工项目部应制定施工过程质量检查计划，质量检查项目

主要包括：工序检查和工程安全及功能检查。

5.14.2工序检查可采取自检、交接检验和专职检查方式进行；工

程安全及功能满足性检查可采取现场测试和检测试验方式进行。

5.14.3每道工序完成后，施工项目部应进行自检、交接检验和专

项检查，上道工序检查结果不合格，不得进入下道工序施工。专

项检查结果应形成检查记录，并在检查部位进行标识。

5.14.4建筑工程施工质量验收应按隐蔽工程验收、检验批质量验

收、分项工程质量验收、分部（子分部）工程质量验收和单位（子

单位）工程质量验收程序进行。

5.14.5隐蔽工程检查合格后，应在隐蔽前通知监理工程师验收，

未经监理工程师验收或验收不合格，不得进行下一道工序施工。

5.14.6检验批、分项、分部（子分部）及单位（子单位）工程质

量验收的组织、程序及标准应符合《建筑工程施工质量验收统一

标准》（GB50300）和专业验收规范的要求。

5.14.7专业承包工程的施工质量验收应由分包单位质量员和技

术负责人初验，总包单位质量（技术）人员复验，复验符合要求

后报监理工程师验收并形成验收记录。

5.14.8单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检，存

在施工质量问题时，应进行整改，整改完毕并经监理单位同意后，

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向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。

5.15质量问题处理

5.15.1对施工中发生的一般质量问题，施工项目部应编制处理方

案，经施工单位技术负责人审批，报监理工程师批准后执行。

5.15.2当发生下列严重质量问题时，应委托未承担该工程检测业

务的、具有相应资质的检测单位，按照国家现行相关技术标准对

工程质量进行检测鉴定：

1隐蔽工程未经监理单位验收签认，擅自进入下一道工序施

工；

2主要建筑材料、建筑构配件和半成品使用前未经检验或检

验不合格；

3未对涉及结构安全的试块、试件进行见证取样检测或检测

试验结果不符合设计要求；

4施工文件（资料）缺失，无法证明工程质量是否合格；

5承重结构砌体强度或混凝土结构混凝土强度达不到设计

要求；

6未按照施工图设计文件和工程建设标准强制性条文施工，

经设计单位认定结构安全不满足要求。

5.15.3当建设工程发生工程质量事故时，应及时上报当地建设行

政主管部门，并保护好现场，按照国家有关规定处理。

5.15.4对未取得施工许可证擅自施工的违章工程，应委托具有相

应资质的检测单位，对工程质量进行检测鉴定。

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5.16施工技术资料管理

5.16.1施工项目部应按照河北省《建筑工程资料管理规程》DB13

（J）/T145的有关规定建立完整的工程技术资料档案。工程技术

资料和文件的形成应真实、准确、及时、完整。

5.16.2施工项目部资料员负责施工技术文件和资料的收集整理、

保管使用及档案移交。施工项目部技术负责人应在施工过程中加

强对工程技术资料和文件收集整理的监督检查，工程技术资料不

符合要求，不得进行工程竣工验收。

5.16.3施工技术文件和资料内容应书写认真、字迹清晰、内容完

整、责任方签字齐全，不得涂改、伪造，签字人员应有相应的授

权证明，不得代签。

5.16.4施工技术文件和资料应采用纸质载体，也可使用电子文档

资料（电子版文件、影像、图片等）。对影响结构安全和使用功能

的重要隐蔽工程部位，验收时宜留存影像资料并存档。

5.16.5总承包单位应负责汇总各分包单位编制的施工技术资料，

并对分包单位整理的技术资料进行监督和审查；分包单位负责其

职责范围内施工技术资料的收集和整理，并对技术资料的真实性、

完整性和有效性负责。

5.16.6在工程竣工验收前，施工单位应将工程施工技术资料整

理、汇总、组卷，并按合同约定时间移交建设单位。

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6监理单位质量管理

6.1一般规定

6.1.1监理单位应建立完善的质量管理体系，设置独立的质量管

理部门，配备充足的具有相应能力的管理人员，对本单位所监理

项目进行定期的监督、检查、指导和考核。

6.1.2监理单位应建立健全质量管理制度和质量责任制度，明确

相关部门、人员的质量管理职责。

6.1.3监理单位法定代表人应对本单位监理项目的质量管理全面

负责；总监理工程师、专业监理工程师按法律规定对所监理项目

的质量管理具体负责。

6.1.4监理单位应依据建设工程监理合同在施工现场派驻项目监

理机构，代表本单位履行建设工程监理合同。项目监理机构的监

理人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时

可设总监理工程师代表，总监理工程师、总监理工程师代表、专

业监理工程师、监理员的资格及职责应符合《建设工程监理规范》

GB/T50319及河北省的有关规定。

6.1.5项目监理机构的组织形式和监理人员配备，应根据建设工

程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、

技术复杂程度、环境等因素确定。项目监理机构人员可根据工程

建设进度分阶段配备，专业类别和人员数量应满足工程不同阶段

监理工作的需要，且符合《河北省建设工程项目监理机构人员配

备标准》的规定。人员配备按附录C要求执行。

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6.1.6总监理工程师可同时担任不超过三个项目的总监理工程师

工作。同时担任多个项目总监理工程师的，应经建设单位同意，

且监理单位应在其监理的各个工程项目现场配备总监理工程师代

表；对列入国家及省重点工程的建设项目，总监理工程师不得同

时在其他建设项目任职。

建设项目主专业的监理工程师、监理员不得同时担任2个及

以上在建项目，附属专业的监理工程师可担任不超过3个建设项

目的监理工作。

6.1.7总监理工程师应经企业法定代表人书面授权，其注册单位

应与执业单位一致。

6.1.8总监理工程师调换应事先征得建设单位同意，并按相关规

定办理变更手续，同时报建设主管部门备案；专业监理工程师调

换，由总监理工程师事先书面通知建设、施工单位并报建设主管

部门备案，更换人员的资格等级不得低于更换前。

监理单位更换、调整项目监理机构监理人员，应做好工作交

接，保持建设工程监理工作的连续性。

6.1.9项目监理机构应具备满足监理工作需要的独立办公用房和

办公设施，并应配备满足监理工作需要的规范、标准、图集、常

规检测设备和工具等；二级及以上工程项目应配备计算机和影像

留存设备。

6.1.10项目监理机构应在办公室醒目位置悬挂监理标识牌、监理

机构组织图、主要监理人员职责、监理人员职业道德守则及工作

纪律等标牌。

6.1.11监理人员应持国家或省级有效资格证书上岗，不得同时在

两个及以上项目监理机构任职；监理人员进入施工现场应配戴胸

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卡和印有公司简称及“监理”字样的安全帽。

6.1.12外埠监理单位进入河北省承揽监理业务应纳入河北省建

设领域诚信体系管理，严禁大量聘用本地监理人员。

6.1.13施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，

项目监理机构方可撤离施工现场。

6.2监理规划和细则的编制与实施

6.2.1项目监理机构收到工程设计文件后，总监理工程师应组织

专业监理工程师编制监理规划，经单位技术负责人审核批准后报

送建设单位。

6.2.2监理规划应明确监理工作目标，确定具体的监理工作制度、

内容、程序、方法和措施，并应符合建设工程的实际，具有针对

性和指导性。具体应符合《建设工程监理规范》GB/T50319规定。

6.2.3项目监理机构应严格执行监理规划。如实际情况和条件发

生重大变化需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监

理工程师修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

6.2.4对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编写监理

实施细则。

6.2.5监理实施细则应在相应分项工程开始实施前，由专业监理

工程师编制，报总监理工程师审批后实施。监理实施细则应结合

所监理工程项目的特点、施工环境、施工工艺等情况，依据监理

规划、工程建设标准、工程设计文件、施工组织设计、（专项）施

工方案编制，并具有针对性和可操作性。

6.2.6监理实施细则应包括专业工程特点、监理工作流程、监理

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工作要点、监理工作方法及措施等内容。

6.2.7监理人员应按监理实施细则开展监理工作并做好相关记

录；在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行

补充、修改和完善，按原报审程序审批后实施。

6.3施工准备阶段质量监理

6.3.1工程开工前，监理人员应熟悉工程设计文件，参加设计交

底和图纸会审会议，并对图纸会审结果签认。

6.3.2项目监理机构根据建设工程监理合同约定确定工程质量控

制目标，并对控制目标进行分解，制定相应的控制措施。

6.3.3项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计、专项

施工方案，符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。

6.3.4专业监理工程师应对为工程提供服务的工程质量检测机构

和试验室进行审查，并签署审查意见。审查的主要内容包括：

1单位资质等级及检测、试验范围；

2法定计量部门对检测、试验设备出具的计量检定证明；

3工程质量检测机构、试验室管理制度；

4检测试验人员资格证书。

6.3.5分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分

包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理

工程师签发。对分包单位资格审核的基本内容包括：

1企业营业执照、资质等级证书；

2安全生产许可文件；

3类似工程业绩；

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4专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

6.3.6专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测

量成果及保护措施，签署意见。检查、复核的基本内容有：

1施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；

2施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及

控制桩的保护措施。

6.3.7总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的

开工报审表及相关资料，同时具备下列条件时，由总监理工程师

签署审核意见，报建设单位批准后签发开工令：

1设计交底和图纸会审已完成；

2施工组织设计已获总监理工程师签认；

3施工单位现场质量管理体系已建立，相关管理人员及特种

施工人员已到位，主要施工机械具备已进场并验收，主要工程材

料已落实；

4进场道路及水、电、通信等已满足