项目支出绩效评价实施方案

项目支出绩效评价实施方案概述项目支出绩效评价是对项目支出情况进行评估和衡量的过程，旨在评估项目支出的效益、效果和效率，以确保项目资源的有效利用和合理配置。评价目的(一)通过对项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。(二)促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。遵循原则（一）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。（二）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。（三）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（四）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。主要依据（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目标，地方各级党委和政府重点任务要求；（三）部门职责相关规定；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料；（六）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（七）本级人大审查结果报告、审计报告及决定，财政监督稽核报告等；（八）其他相关资料。评价工作方法绩效评价方法主要包括成本效益分析法、比较法、最低成本法、公众评判法、统计计算法等。（1）成本效益分析法是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。（2）比较法是指通过对绩效目标与实际实施效果的对比，综合分析绩效目标实现程度。项目小组根据收集的项目资料和实地观察，了解项目实际实施情况，与项目申报时确定的绩效目标进行对比，评价绩效目标的实现程度。（3）最低成本法是指在绩效目标确定的前提下，成本最小者为优的方法。（4）公众评判法是指通过专家评估等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。项目小组将对参与的管理部门和项目具体实施单位进行访谈，收集项目具体实施情况和效果的相关证据，为绩效分析结论提供有力支撑。（5）统计计算法是指采用各种专业(或专门)指标的计算方法，通过收集项目实施的相关数据，采用统计或核算等方式进行计算实际完成或达到的结果，评价绩效目标实现程度。项目小组根据相关文件依据，设计符合项目特点的评价指标体系，然后采集数据按照计算公式进行计算分析，并根据计算结果分析项目的绩效目标实现程度。评价实施流程（1）评价准备阶段：确定评价目标、范围和评价周期。制定评价指标体系和权重分配。收集项目支出相关信息和数据。（2）数据收集阶段：收集项目支出的相关数据和信息，包括预算、实际支出、成本数据等。进行数据清理和整理，确保数据的准确性和完整性。（3）数据分析阶段：对收集到的数据进行分析和统计，计算各项评价指标的得分。根据权重分配，计算绩效评价的综合得分。（4）绩效报告和反馈阶段：撰写绩效评价报告，总结评价结果和发现的问题，并提出改进建议。向相关利益相关方（项目负责人、管理部门等）提供绩效评价报告，并进行反馈和发展指导。（5）改进和追踪阶段：根据评价结果和改进建议，制定改进计划和措施。跟踪改进措施的实施情况，并定期进行评估和监测，以确保问题得到解决和改进效果的实现。参与方及其责任项目负责人：提供项目支出相关信息和数据，配合评价工作的进行，并接受评价结果的反馈和改进建议。管理部门：负责项目支出的管理和监督，提供支持和配合评价工作的进行。评价团队：负责数据收集、分析和报告撰写，确保评价过程的科学性和客观性。利益相关方：包括政府部门、项目参与单位、社会公众等，可提供意见和建议，参与评价结果的讨论和改进措施的制定